【工作經(jīng)驗】緊抓重點著力構建紀律審查新格局.doc

緊抓重點 著力構建紀律審查新格局2015年以來，英山縣紀律深刻把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢，深入貫徹落實中央全面從嚴治黨新要求，改進紀律審查方式方法，始終把紀律挺在管黨治黨最前沿，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，取得了明顯成效。 一、轉變理念突出“紀”字。英山縣紀律深刻領會中央精神，更新理念思路、破除思維定勢，結合實際、找準定位，回歸黨章規(guī)定，牢牢守住紀律這條底線。依責審查，不做黨內“公檢法”。以紀為要，轉變以“涉罪”問題為重點的職責定位上來。在時間上，將違紀問題的審查和處理提前到司法機關的判決生效之前。在表述上，調查報告、審理報告調整為“先違紀問題，后涉罪問題”的次序表述，突出審查重點。加強協(xié)調，不唱反腐“獨角戲”。依托縣委反腐協(xié)調小組，整合公、檢、法等資源，各司其職、分段作業(yè)，形成反腐整體合力。2015年，組織召開協(xié)調會10次，成員單位間相互移送問題線索21次。同時，縣鄉(xiāng)紀委上下聯(lián)動，強化基層紀檢組織紀律審查職能。2015年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案51件，“雙派”組織立案10件。緊盯兩頭，抓住審查“關鍵人”。一方面，抓領導干部這個關鍵的少數(shù)，防止“破窗效應”。2015年，核查領導干部個人事項報告52次，督促開展離任審計35人次，受理反映科級干部問題線索舉報23件，查處科級“一把手”6人。另一方面，緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題，將紀律要求向基層延伸。2015年，糾正涉農(nóng)資金管理使用等方面損害群眾利益問題36個，查處“小官巨腐”典型案例6起。二、強化舉措突出“挺”字。紀律審查是維護黨的紀律最有效的手段。英山縣紀委在紀律審查方式上，突出執(zhí)紀特點，把主要精力放在抓早抓小、動輒則咎，既治標也治本，以實際行動把紀律和規(guī)矩挺在管黨治黨最前沿。抓早抓小，把紀律挺在正風反腐的最前線。對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時運用誡勉談話、函詢、組織處理等方式早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。2015年上半年約談單位主要負責人35人次、誡勉談話13人次?？觳榭旖Y，把紀律挺在國家法律的前面。2015年查處的110起案件無一例超期辦案。對雷店鎮(zhèn)原黨委委員胡某嚴重違紀問題，確認其涉嫌違法并移送司法機關僅用時3天。慎用“兩規(guī)”，在審查中體現(xiàn)紀律意識。2015年以來，我們僅實施“兩規(guī)”1例。多管齊下，把紀律挺在全體黨員面前。針對存在的普遍性問題，開展“綠滿英山”林業(yè)執(zhí)法再監(jiān)督等清理活動10余項。在專項紀律審查中，以紀律治本教育黨員干部，拉緊紀律“高壓線”。如開展的黨員干部違規(guī)入股經(jīng)商清理活動，查處縣水電局4人，追繳違規(guī)所得88.7萬元。動輒則咎，把紀律挺在管黨治黨的最前沿。緊盯“三類人”，重點查處“三個以后”依然發(fā)生的問題。2015年查處的110起案件中，發(fā)生在十八大以后的違紀問題47起占44.8%。加大對違反政治紀律、組織紀律和保密紀律等問題的查處力度，查處了紅山鎮(zhèn)屏峰村支部書記明某對抗組織調查典型案例。三、堅持標準突出“嚴”字。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標，突出紀律審查的重點，堅持有腐必反、有貪必懲，用全面從嚴治黨的尺子衡量“樹木”和“森林”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，在全縣營造“不敢腐”的氛圍。嚴于有案必查。保持反腐敗高壓態(tài)勢，有案必查有貪必肅，注重整治群體性、行業(yè)性腐敗。先后查處縣水電系統(tǒng)違紀案件11起，查處縣國土局窩案串案5人。嚴于有錯必糾。“嚴”字打頭，堅決從嚴執(zhí)紀。糾正縣教育局對某小學負責人帶彩娛樂問題僅作通報批評的執(zhí)紀不嚴行為。在審理縣財政局原農(nóng)發(fā)辦干部違紀案件中，發(fā)現(xiàn)某公司黨員涉嫌偷逃稅款問題，已督促相關部門追回拖欠多年的財政有償資金167萬元、稅款和滯納金856萬元。嚴于有責必追。加大對“兩個責任”落實不力、頂風違反“八項規(guī)定”問題問責力度，“一案雙查”案件17起。嚴于有瑕必清。強化對紀檢監(jiān)察干部的“無瑕”要求，先后查處違紀紀檢監(jiān)察干部5克，并全部調離紀檢監(jiān)察工作崗位。通過“內嚴于外、以內帶外”查處“燈下黑”案例，樹立了全面從嚴開展紀律審查工作的良好形象。四、落實保障突出“轉”字。只有“轉”，才能收攏戰(zhàn)績，握緊拳頭。對此，英山縣紀委突出紀律審查工作，全面整合執(zhí)紀辦案力量，不斷豐富全面從嚴治黨的工作抓手。人力上向滿足審查工作需求轉。內設機構80%參與紀律審查工作，在編在崗總人數(shù)85%在紀律審查一線。全縣紀檢監(jiān)察干部有法律、審計、偵查等專業(yè)技術人員占比60%，35歲以下干部占比41%。通過加強紀律審查力量的專業(yè)化、年輕化，確保干部隊伍適應從嚴治黨新常態(tài)。財物上向激勵審查工作作為轉。實施紀律審查“1+8”標配工程，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“雙派”機構建設一間標準談話室，配齊8類辦案設備，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀律審查工作績效考核和經(jīng)費保障力度，提升紀律審查工作科技化、信息化水平。機制上向促進審查工作效果轉。實施“四個兩”內控機制，解決失之于遠、寬、散等問題。明確紀檢監(jiān)察派駐機構“小紀委”和派出機構“小專項辦”職能定位，確保“雙派”機構工作力量聚焦紀律審查。