全省煤礦建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”工作規(guī)劃及實(shí)施方案.doc

山西省煤炭工業(yè)廳推進(jìn)全省煤礦建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”工作規(guī)劃及實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院精神切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（安監(jiān)總煤監(jiān)2010152號(hào)）以及山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)201023號(hào)文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)（晉政發(fā)201024號(hào)）精神，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知（安監(jiān)總裝2010146號(hào)）要求，全面提升煤礦安全保障能力，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全省煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，制定工作規(guī)劃及實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)、國(guó)家局152號(hào)、146號(hào)和省政府24號(hào)文件精神，加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，采取積極有效措施，堅(jiān)決完成既定目標(biāo)任務(wù)，提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）目標(biāo)要求1.建設(shè)完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。2010年底前，全省所有生產(chǎn)礦井要完成以上五個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。拓展礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，推廣使用井下廣播系統(tǒng)、井下無(wú)線(xiàn)通訊系統(tǒng)，2011年底前，全省所有生產(chǎn)礦井建立井下廣播系統(tǒng)；2012年底前，全省所有生產(chǎn)礦井建立井下無(wú)線(xiàn)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。2.建設(shè)完善井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。按照“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求，2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的高瓦斯、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有生產(chǎn)礦井要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。3.2010年底前全省投產(chǎn)的基建、技改礦井都要按要求同步建設(shè)完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。從2011年開(kāi)始，全省投產(chǎn)的基建、技改礦井都要按要求同步建設(shè)“六大系統(tǒng)”。二、主要任務(wù)（一）加快完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等五個(gè)系統(tǒng)。在原有的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家局146號(hào)文件要求和已有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定等，向安全避險(xiǎn)的要求延伸，加強(qiáng)系統(tǒng)自身保護(hù)，加強(qiáng)技術(shù)改造，提升系統(tǒng)性能，完善系統(tǒng)終端的分布和安設(shè)地點(diǎn)，滿(mǎn)足應(yīng)急、救災(zāi)的功能要求，確保各系統(tǒng)在災(zāi)變發(fā)生后能夠向?yàn)?zāi)變區(qū)域提供壓風(fēng)、供水，進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和反映被困人員分布等。（二）加緊建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。按照“先行試點(diǎn)-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)-全面推廣”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、科技支撐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家局146文件要求、煤礦安全規(guī)程以及即將出臺(tái)的建設(shè)管理規(guī)定、規(guī)范，以滿(mǎn)足突發(fā)緊急情況下災(zāi)變區(qū)域人員緊急避險(xiǎn)需要的原則，綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害事故類(lèi)型及特點(diǎn)、人員分布等因素，優(yōu)先建設(shè)避難硐室，也可采用避難硐室與可移動(dòng)式救生艙有機(jī)結(jié)合等方式進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)，使系統(tǒng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通信、照明及指示、動(dòng)力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，實(shí)現(xiàn)煤礦井下災(zāi)害突發(fā)緊急情況下的安全避險(xiǎn)，為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間。（三）加強(qiáng)基建、技改礦井“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。針對(duì)全省煤礦企業(yè)兼并重組整合后大部分礦井將進(jìn)行技改建設(shè)的實(shí)際，抓住基建、技改的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)建設(shè)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。所有改造建設(shè)和新建煤礦在煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全專(zhuān)篇等中要有安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的專(zhuān)門(mén)章節(jié)，并將安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”納入設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，確保與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。已經(jīng)批復(fù)設(shè)計(jì)開(kāi)工建設(shè)的礦井要補(bǔ)充“六大系統(tǒng)”建設(shè)的內(nèi)容，及時(shí)修改設(shè)計(jì)，使之符合相關(guān)規(guī)定，并按時(shí)完成建設(shè)完善工作和投入使用。三、實(shí)施方案（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員，制定規(guī)劃和實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室時(shí)間安排：2010年11月底前。主要工作：1.學(xué)習(xí)動(dòng)員。省煤炭廳和市縣各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)有煤炭集團(tuán)公司及所屬（轄）煤礦企業(yè)分級(jí)召開(kāi)學(xué)習(xí)動(dòng)員部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)煤炭行業(yè)部門(mén)和煤礦企業(yè)廣大干部職工進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到國(guó)發(fā)23號(hào)文件精神上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的重大意義，增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)建設(shè)工作落實(shí)。2.制定各級(jí)規(guī)劃和實(shí)施方案。省煤炭廳緊密結(jié)合全省煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和管理實(shí)際，組織制定全省煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求、主要任務(wù)、實(shí)施方案和工作措施及要求。同時(shí)，督促各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司制定規(guī)劃、完善方案。各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司根據(jù)所屬煤礦企業(yè)實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、保障措施及進(jìn)度安排。同時(shí)督促所屬（轄）煤礦企業(yè)制定具體的工作規(guī)劃和實(shí)施方案。各煤礦企業(yè)根據(jù)礦井實(shí)際，制定具體的工作計(jì)劃和操作實(shí)施方案。3.成立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室省煤炭廳成立推進(jìn)煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作領(lǐng)導(dǎo)組。組 長(zhǎng)：王守禎廳長(zhǎng)副組長(zhǎng)：楊茂林副廳長(zhǎng) 牛建明副廳長(zhǎng) 武建森副廳長(zhǎng)（兼廳基建局局長(zhǎng)）胡萬(wàn)升副廳長(zhǎng)王學(xué)軍副廳長(zhǎng)李成先總工程師成 員：規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng) 苗還利 行業(yè)管理處處長(zhǎng) 卜訪(fǎng)勤 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處處長(zhǎng) 李建廷 瓦斯防治與利用處副處長(zhǎng)（正處級(jí)） 苗貴才 安全生產(chǎn)執(zhí)法處處長(zhǎng) 房世全 應(yīng)急救援處處長(zhǎng) 王浩志 科技裝備處處長(zhǎng) 張明生 職業(yè)教育培訓(xùn)處處長(zhǎng) 劉振民 財(cái)務(wù)處處長(zhǎng) 張興元 基本建設(shè)局副局長(zhǎng) 王振海 信息中心主任 金利國(guó) 安全調(diào)度中心主任 景玉海 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)制定廳“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善規(guī)劃和方案；綜合協(xié)調(diào)和督促、指導(dǎo)各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司做好所屬（轄）煤礦企業(yè)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，搜集整理相關(guān)信息，做好匯總、總結(jié)、上報(bào)等工作。辦公室主任：楊茂林副廳長(zhǎng)（兼）副 主 任：王浩志 苗貴才 張明生 金利國(guó) 景玉海成 員：應(yīng)急救援處、瓦斯防治與利用處、科技裝備處、信息中心、安全調(diào)度中心相關(guān)人員組成辦公室設(shè)在應(yīng)急救援處。聯(lián)絡(luò)人及電話(huà)：王愛(ài)生 03514117283 賀美宣 03514117224（兼?zhèn)髡妫╇娮有畔洌贺?zé)任分解（1）規(guī)劃發(fā)展處：負(fù)責(zé)“六大系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的初審；做好“六大系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)。（2）行業(yè)管理處：根據(jù)生產(chǎn)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證的管理，對(duì)逾期未安裝的“六大系統(tǒng)”的生產(chǎn)礦井，依法暫扣生產(chǎn)許可證。（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處：將煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作納入煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收的達(dá)標(biāo)條件；配合規(guī)劃發(fā)展處做好“六大系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)工作。（4）瓦斯防治與利用處：督促、指導(dǎo)各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司做好所屬（轄）煤礦企業(yè)供水施救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，并負(fù)責(zé)相關(guān)系統(tǒng)的督查工作。（5）安全生產(chǎn)執(zhí)法處：將煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作作為安全執(zhí)法工作的內(nèi)容，納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃，依照相關(guān)法律法規(guī)，做好執(zhí)法督查工作。（6）應(yīng)急救援處：制定廳“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善規(guī)劃；督促、指導(dǎo)各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司做好所屬（轄）煤礦企業(yè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；搜集整理“六大系統(tǒng)”建設(shè)的相關(guān)信息，做好匯總、上報(bào)等工作；會(huì)同有關(guān)處室開(kāi)展煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的督查工作。（7）科技裝備處：督促、指導(dǎo)各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司做好所屬（轄）煤礦企業(yè)壓風(fēng)自救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，并負(fù)責(zé)相關(guān)系統(tǒng)的督查工作。（8）職業(yè)教育培訓(xùn)處：指導(dǎo)各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司做好所屬（轄）煤礦企業(yè)“六大系統(tǒng)”的宣傳教育和培訓(xùn)工作。（9）財(cái)務(wù)處：指導(dǎo)各地和煤礦企業(yè)建立“六大系統(tǒng)”投入保障制度，負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用情況的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)“六大系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目投資資金。（10）基本建設(shè)局：督促、指導(dǎo)各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司做好所屬（轄）建設(shè)礦井“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。（11）信息中心：督促、指導(dǎo)各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司做好所屬（轄）煤礦企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；制訂和完善相關(guān)系統(tǒng)的使用與管理規(guī)范，并負(fù)責(zé)相關(guān)系統(tǒng)的督查工作。（12）安全調(diào)度中心：督促、指導(dǎo)各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司做好所屬（轄）煤礦企業(yè)井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，制訂和完善相關(guān)系統(tǒng)的使用與管理規(guī)范，并負(fù)責(zé)相關(guān)系統(tǒng)的督查工作。各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體分管部門(mén)，明確相關(guān)工作職責(zé)，督促、指導(dǎo)、檢查和組織所屬（轄）煤礦企業(yè)做好“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。各煤礦企業(yè)是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)，建立健全責(zé)任制和相應(yīng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，具體做好“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。（二）先行試點(diǎn)時(shí)間安排及主要工作：主要是在建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)方面，省煤炭廳選擇部分國(guó)有煤炭集團(tuán)公司部分骨干礦井（潞安集團(tuán)常村煤礦、晉煤集團(tuán)寺河煤礦、陽(yáng)煤集團(tuán)新景礦和一礦、山西焦煤集團(tuán)杜兒坪礦和屯蘭礦、同煤集團(tuán)塔山煤礦等礦井）為先行示范礦井，并加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，力爭(zhēng)于2011年6月底前全面建設(shè)完善并取得示范效應(yīng)。2011年7月，組織各級(jí)煤炭行業(yè)部門(mén)和各級(jí)煤礦企業(yè)進(jìn)行示范觀(guān)摩學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作在全省煤礦企業(yè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。與此同時(shí)，各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司要結(jié)合所屬（轄）煤礦企業(yè)實(shí)際，科學(xué)論證，選擇不同災(zāi)害類(lèi)型、不同規(guī)模的礦井，先期建設(shè)一批“六大系統(tǒng)”示范礦井，并取得示范效應(yīng)，以此推動(dòng)所屬（轄）煤礦企業(yè) “六大系統(tǒng)”建設(shè)完善。（三）穩(wěn)步推進(jìn)時(shí)間安排及主要工作：堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，突出井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，根據(jù)不同災(zāi)害類(lèi)型、不同規(guī)模礦井，分類(lèi)分批加快推進(jìn)，按照既定的目標(biāo)要求完成，即：2012年6月底前，全省所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的高瓦斯、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井，完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有生產(chǎn)煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。（四）督查或驗(yàn)收時(shí)間安排及主要工作：根據(jù)既定的目標(biāo)要求，采取“單個(gè)項(xiàng)目由省煤炭廳督查、各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司組織驗(yàn)收，整個(gè)系統(tǒng)由省煤炭廳組織督查、評(píng)比或驗(yàn)收，建設(shè)礦井按建設(shè)礦井驗(yàn)收程序組織驗(yàn)收”的方式進(jìn)行督查或驗(yàn)收。由省煤炭廳編制專(zhuān)項(xiàng)督查或評(píng)比工作方案，各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司編制檢查驗(yàn)收工作方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度適時(shí)組織。2011年1-3月，省煤炭廳組織對(duì)全省生產(chǎn)礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作以及對(duì)各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工作準(zhǔn)備情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，并對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)單位工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。同時(shí)，各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司組織對(duì)所屬（轄）生產(chǎn)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)組織驗(yàn)收。2011年6-7月，省煤炭廳組織對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)單位進(jìn)行督查或驗(yàn)收，并組織示范觀(guān)摩。2011年11-12月、2012年6月，省煤炭廳組織對(duì)全省生產(chǎn)礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。同時(shí)，各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司組織對(duì)所屬（轄）所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井以及國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的高瓦斯、開(kāi)采容易自燃煤層礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作進(jìn)行驗(yàn)收。2013年5-6月，省煤炭廳組織對(duì)全省生產(chǎn)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作開(kāi)展督查、評(píng)比。在督查或驗(yàn)收期間，各級(jí)及時(shí)總結(jié)推廣和上報(bào)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)進(jìn)展較好的煤礦企業(yè)給予表彰。四、工作措施及要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司要切實(shí)按照職責(zé)分工，發(fā)揮好組織規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管等職能作用，科學(xué)制訂“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善規(guī)劃和實(shí)施方案，督促煤礦企業(yè)制定具體的實(shí)施方案，加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握并推動(dòng)煤礦企業(yè)按照方案加快建設(shè)完善進(jìn)度。督促做好“六大系統(tǒng)”示范礦井建設(shè)工作，及時(shí)總結(jié)和推廣示范礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)全省煤礦企業(yè)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的主體責(zé)任，把建設(shè)完善工作作為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的“一把手”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作落實(shí)。按照建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度等要求，制定更為詳盡的實(shí)施方案，確保人力、物力、財(cái)力投入及時(shí)到位；定期召開(kāi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)分析和解決建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題；建立定期檢查制度，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，保證建設(shè)工程質(zhì)量。（二）政策引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司要加大對(duì)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”提供政策、科技、資金等方面的支持力度，制定煤礦安全改造補(bǔ)助資金引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)提高安全費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)，從人、財(cái)、物等各方面保證建設(shè)進(jìn)度；鼓勵(lì)煤礦企業(yè)與科研單位聯(lián)合，開(kāi)展科研、技術(shù)服務(wù)和信息交流等工作，組織專(zhuān)家深入煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高“六大系統(tǒng)”技術(shù)水平。煤礦企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，依靠科技手段，利用井下巷道布置情況，優(yōu)先建設(shè)避難硐室，使避難硐室和可移動(dòng)救生艙做到有機(jī)結(jié)合，把“六大系統(tǒng)”建成安全、可靠、高效的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。（三）嚴(yán)格質(zhì)量，強(qiáng)化驗(yàn)收。各煤礦企業(yè)要建立嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)制度，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，選擇新技術(shù)、新工藝、新材料，選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、企業(yè)聲譽(yù)好、符合系統(tǒng)使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的產(chǎn)品，選擇優(yōu)良的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍，科學(xué)組織施工，強(qiáng)化過(guò)程管理，及時(shí)分析存在問(wèn)題，研究解決改進(jìn)措施，不斷提高系統(tǒng)裝備的可靠性、穩(wěn)定性。同時(shí)，強(qiáng)化驗(yàn)收工作，成立各級(jí)驗(yàn)收工作組，制訂驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)，建成完善一個(gè)