第9章安全施工措施.doc

第九章 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)措施1 安全目標堅持“安全第一，預防為主”的原則，開展安全標準化工地建設， 其主體安全目標為：(1)杜絕重大傷害事故的發(fā)生，減少一般事故；(2)無重大責任事故；(3)無重大安全隱患；(4)人員因施工負傷率小于3、重傷率小于0.5(含民工)；(5)不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設施等造成破壞；(6)無刑事案件發(fā)生。2 施工安全組織和管理2.1 施工安全保證體系我局深刻意識到在公路建設過程中采取有力的組織措施和技術(shù)措施以保證施工安全的重要性。施工安全是保證工程質(zhì)量和工程按期完成的重要前提條件之一，為此，我局為本合同工程組建的項目經(jīng)理部專門設立施工安全工作組，并制定如下施工安全目標和施工安全保證體系。（施工安全目標管理圖見附表9-1、安全保證體系框圖見附表9-2）2.1.1 機構(gòu)及崗位設置項目副經(jīng)理為施工安全的第一責任人。項目經(jīng)理部綜合辦公室負責人兼任施工安全負責人，綜合辦公室配備安全專職人員。施工隊副隊長、質(zhì)檢員同時兼任施工安全員，做到層層監(jiān)督，嚴把施工安全關(guān)。組織機構(gòu)見表9-3。表9-3組織機構(gòu)項目副經(jīng)理：行政辦公室安全專職人員隧道工程工區(qū)橋梁工程工區(qū)路基工程工區(qū)2.1.2 安全施工的標準及依據(jù)我局在施工活動中將按下列安全施工標準及依據(jù)做好相關(guān)工作：勞動部頒發(fā)的中華人民共和國安全生產(chǎn)法；交通部、建設部頒布實施的有關(guān)施工安全法規(guī)；招標文件規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容；施工技術(shù)規(guī)范中有關(guān)安全施工的條款。2.1.3 安全施工保證體系的運作項目副經(jīng)理對安全問題比較突出的施工項目，親自落實安全措施。每月組織一次安全、衛(wèi)生全面檢查，排除事故隱患。檢查時由質(zhì)檢負責人、安全專員，各工區(qū)副隊長、質(zhì)檢員參加，檢查后立即總結(jié)，對于存在的問題要提出處理意見，責令有關(guān)人員及時糾正。組織人員做好災害性天氣的防災工作，作到有備無患。出現(xiàn)安全事故時，立即組織人員搶救。調(diào)查、分析事故原因，為今后的施工總結(jié)經(jīng)驗教訓。行政辦公室負責審查、協(xié)調(diào)各施工方案中有關(guān)安全方面的措施。在施工組織設計階段即將各種安全措施貫徹于施工組織設計中。負責組織施工中安全措施的落實，將情況向項目經(jīng)理匯報。施工活動對安全不利時提出整改措施并及時整改。負責與當?shù)卣?、業(yè)主及有關(guān)安全保衛(wèi)部門聯(lián)系，嚴格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定。負責整個施工現(xiàn)場和施工隊伍的安全施工工作(包括施工安全、人身安全等)。對施工現(xiàn)場的安全設施作經(jīng)常性的檢查。搞好與地方群眾的關(guān)系，避免外界因素對施工安全造成影響。廣泛開展安全施工教育活動，通過廣播、標語、安全指示牌等形式進行宣傳教育，增強全體施工人員的安全施工意識，作到警鐘常鳴。對新招員工，進行以生產(chǎn)安全施工為內(nèi)容的工前教育。制定嚴明的安全施工紀律和科學的作息時間表，使員工上班時有充沛的精力。安全專職人員各分項工程施工前，編寫針對性的安全措施，印發(fā)各施工隊和施工班組并組織有關(guān)人員進行安全措施的交底、學習。各分項工程開工后，隨時檢查施工安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行安全措施的補充、完善。對安全問題較為突出的施工項目，設項目專職安全員，專門從事該項目的施工安全檢查。每天對各施工點、施工工序進行巡視，以便隨時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的安全問題。氣象聯(lián)絡員加強與氣象部門的聯(lián)系，掌握天氣的近期及中長期變化情況，為工程的組織實施提供計劃依據(jù)。災害性天氣來臨前及時通知有關(guān)部門，以便采取相應施工安全和防災減災措施。做好每天的天氣情況記錄。醫(yī)務室定期對員工進行健康檢查，不合格者不得安排在施工第一線崗位。隨時檢查施工現(xiàn)場和員工居住環(huán)境的衛(wèi)生情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，以便妥善處理。做好施工一線人員的防暑降溫和疾病預防工作。工程技術(shù)科在實施性施工組織設計、施工技術(shù)方案和施工工藝設計中必須充分考慮安全施工。物資裝備科各施工項目開工之前，全面進行設備、機具檢修和保養(yǎng)，確保其性能安全、可靠。各工區(qū)副區(qū)長、質(zhì)檢員根據(jù)氣候情況，合理安排各工序的施工作業(yè)。各工區(qū)副區(qū)長、質(zhì)檢員對所做工程進行經(jīng)常性的安全施工檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除和整改。2.1.4 建立安全施工獎罰制度建立安全施工獎罰制度，加強施工組織管理，使人人盡責，有高度的安全施工意識，確保實現(xiàn)安全施工。2.2 安全保證措施(1)項目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)領導小組，各工區(qū)配有專職安全員，各班組配備兼職安全員，全面負責安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。(2)堅持“安全第一，預防為主”的安全管理方針，切實貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施，定期組織安全生產(chǎn)檢查。(3)堅持“創(chuàng)安”工作檢查評比，每月定期檢查工地一次，平常不定期檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，把安全事故消滅在萌芽之中。(4)開展安全生產(chǎn)教育工作，提高全員的安全意識，自覺遵守安全操作規(guī)程。做到“安全生產(chǎn)，人人有責”。(5)高空作業(yè)，橋梁吊裝作業(yè)、設備、車輛作業(yè)等易發(fā)生安全事故的重點工序和作業(yè)區(qū)，設置醒目告示牌，并加強管理、檢查、確保人員、設備安全。3 爆炸物品及施爆工程的管理，以及對周邊環(huán)境的安全保護3.1 爆破作業(yè)安全措施爆破工程的施工方案必須報請當?shù)毓矙C關(guān)批準后，方能組織實施。爆破工程的作業(yè)人員必須經(jīng)公安機關(guān)或公安機關(guān)指定的部門培訓，考試合格后，持有縣級以上公安機關(guān)核發(fā)的有效操作保證，才能參加施工。每次爆破作業(yè)均由專人負責全過程的組織指揮，各施工班組設組長1人，負責爆破過程中的裝藥、堵塞、連線等施工技術(shù)指導、安全警戒、危險區(qū)的群眾撤離等工作。組織受過專門培訓的爆破人員承擔爆破作業(yè)，同時還將邀請爆破專家進行講課，進行針對性的安全技術(shù)培訓，要求爆破人員達到五級水平。堅持持證上崗。建立嚴格的質(zhì)量檢查制度，每次爆破設計前都要進行認真測量和地質(zhì)觀察，在準確掌握第一手資料后再進行設計。鉆好炮眼必須經(jīng)現(xiàn)場工程師檢查驗收后方可裝藥起爆。爆破作業(yè)后要對爆破效果進行測量分析，以便及時調(diào)整爆破設計。建立嚴格的爆破物品管理制度，在爆破物品運輸、儲存、使用過程中，要嚴格按照國家現(xiàn)行爆破安全規(guī)程中有關(guān)條款進行操作，建立嚴格的管理制度，接受當?shù)毓矙C關(guān)的指導。爆破器材做到專人保管、專人使用，嚴格審批發(fā)放程序，按規(guī)定程序進行領取、交接登記。炸藥與雷管禁止由一人同時搬運，不得在同一車輛上裝運。同時要避開人員密集地段，并直接送往工地，中途不停留，不隨地存放或代入宿舍。爆破前要與當?shù)卣〉寐?lián)系，寫出安民告示，標明爆破作業(yè)的時間、地點、安全警戒范圍等，每次爆破作業(yè)前都應認真進行警衛(wèi)，在安全上做到萬無一失。如有“瞎炮”，要認真進行處理，防止“瞎炮”傷人。3.2 對周邊環(huán)境的安全保護爆破點距村莊近時，必須采取防震措施：一是分散爆破點，每隔50m左右設一個爆破點，依此循環(huán)進行；二是減少裝藥量；三是采用表層震動爆破法等，減輕震動波。爆破點上空有高壓走廊橫穿路基，必須采取防護措施；在采取防震措施的同時，在爆破點上部用草袋子、膠管簾和安全網(wǎng)三層覆蓋，并用鋼釬將網(wǎng)繩固定在石縫中，保證爆破碎石飛擲高度不超過1m，以保證高壓走廊的安全運行。4 高空、水下、運輸、機械操作的安全管理4.1 高空作業(yè)的安全措施施工前應對施工現(xiàn)場、機具設備及安全防護設施等進行全面檢查，確認符合安全要求后方可施工。手持式電動工具應按GB3787-83手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，根據(jù)手持式電動工具的類別和作業(yè)場所的安全要求，加設漏電保護器。采用多層作業(yè)等立體施工時，將布設安全網(wǎng)。夜間施工應有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均設置固定的照明設備。高陡邊坡處施工時，作業(yè)人員必須綁系安全帶，開挖工作與裝運工作相互錯開，杜絕上、下雙層作業(yè)現(xiàn)象。棄土下方和有滾石危及范圍內(nèi)的道路，將設警告標志，作業(yè)時坡下禁止通行。坡面上的作業(yè)人員及時清除松動的土、石塊。高空作業(yè)人員上崗前必須進行身體檢查，不合格者絕對不能上崗。上崗前必須進行安全教育培訓，考評合格才能上崗。連續(xù)工作時間不宜超過8小時。4.2 水下作業(yè)的安全措施基坑內(nèi)施工人員必須配有安全帽、安全繩，必要時搭設掩體。提取土渣的吊桶、吊鉤、鋼絲繩、卷揚機等機具，必須經(jīng)常檢查?；油?m范圍內(nèi)不得堆集土渣及沉重機具，并應懸掛示警紅燈?；觾?nèi)遇巖石須爆破時，將采取淺眼爆破法，嚴格控制炸藥用量，并在炮眼附近加強支護。4.3 運輸、機械操作的安全防護4.3.1 基本安全要求(1)各種機械設備的操作人員必須經(jīng)過相應部門組織的安全技術(shù)操作規(guī)程培訓，考試合格后，持有效證件上崗。(2)機械操作手上崗前，要進行全面身體健康狀況檢查，有禁忌病癥的人員，不準從事機械操作工作。(3)機械操作人員工作前，應對所有的機械設備進行安全檢查，嚴禁帶病使用，嚴禁酒后作業(yè)。(4)機械操作人員只要離開機械設備，必須按規(guī)定將機械平穩(wěn)停放于安全位置，并將駕駛室鎖好，或把電器設備的控制箱拉閘上鎖。(5)嚴禁在行走機械的前后休息(包括乘涼、午休)，行走前應檢查周圍情況，確認無障礙時鳴笛操作。4.3.2 土方機械施工安全挖掘機作業(yè)作業(yè)時，應保持水平位置，行走裝置予以制動；鏟斗工作沒結(jié)束時，不準旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進行裝車作業(yè)時，鏟斗禁止從車輛的駕駛室頂上越過，鏟斗應盡量接近車箱，但不得碰撞汽車的任何部位；汽車未停穩(wěn)，司機未離開駕駛室時，不準裝車；鏟車裝車升降時不能過猛。挖掘司機離開駕駛室時鏟斗應放落在地面上。挖掘機禁止用來起吊重物。在有地下管線的區(qū)域作業(yè)時，必須先用人工將地下管線探明并采取保護措施后，方準使用機械。推土機作業(yè)安全在斜坡上推土時，應先推土填平工作場地；坡道行駛時，要低檔前進，并不得換檔，也不準空檔滑行；橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時，刀片不能超出溝槽邊沿，并且要有專人指揮。在電桿附近推土時，電桿周圍應保留一定的土堆，保證電桿的穩(wěn)定。兩臺以上推土機在同一現(xiàn)場作業(yè)時，前后距離不得小于8m，左右距離不得小于1.5m。工作結(jié)束時，應將機械停放在平坦安全的地方，放下刀片，鎖好門窗。壓路機作業(yè)安全作業(yè)中，需人工清除碾子上的粘物時，清理人員要站在兩旁；禁止正面跟進，壓路機工作時速不得大于5km/h。兩臺以上壓路機在同一場地作業(yè)時，前后間距不得小于5m，左右不得小于1.5m。坡度上不得縱隊行駛。作業(yè)中不得對其進行擦試維修。作業(yè)后應將壓路機停放在平坦堅實的地方，不得停放在路邊緣及斜坡上或妨礙交通的地方。平地機作業(yè)安全平地機行駛的前方不得有堅實障礙物和人員行走或站立。轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭時應用最低速度，下坡時不得用空檔滑行；行駛時必須將刮刀升到最高位置，并將其斜放，兩端不得超出后輪外側(cè)。作業(yè)后應停放于平坦安全的地方，并拉上制動器。裝載機作業(yè)安全作業(yè)時禁止任何人上下機械或傳遞物，行駛時應用低速檔，并不得進行鏟斗升降和翻轉(zhuǎn)動作，嚴禁用鏟斗載人。兩臺以上機械在同一場地作業(yè)時，應保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時應低速行駛，中途不得換檔，行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進行維修保養(yǎng)作業(yè)，不得進行轉(zhuǎn)彎、倒車和停車，車在坡上熄火時，應將鏟斗落地，制動牢靠后，再起動行走。4.3.3 吊裝機械施工安全起重機作業(yè)時，工作場地應平整、堅實，并有排水措施；起重回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得有障礙物(尤其應注意避讓輸電線路，確保在安全距離內(nèi))，夜間作業(yè)要有充分的照明設備。起重機操作人員和信號指揮人員必須密切配合，指揮人員必須熟悉所指揮的起重機械的性能，被吊物的實際重量；操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號指揮。起重機械的變幅指示器、力矩限制器、行程限位開關(guān)等安全保護裝置，必須齊全完備、靈敏可靠，不得隨意調(diào)整和拆除，嚴禁用限位裝置代替操作機構(gòu)進行操作。起重作業(yè)時，重物下方不得有人員停留或通過；無論何種情況，嚴禁用起重設備吊運人員。嚴禁斜拉、斜吊或起吊埋設地下和凝固在地面上的重物，現(xiàn)場澆筑的混凝土構(gòu)件，必須全部松動脫離模板后才能進行起吊。起吊構(gòu)件，吊掛時應平穩(wěn)，應用卡環(huán)不得用掛鉤。吊掛位置點要選在適當處或在標明的位置上，鋼絲繩與被吊物的夾角應大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質(zhì)量合格證，鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強度，必須符合該型起重機的要求；卷筒上的鋼絲繩應連接牢固，排列整齊，放出鋼絲繩時，卷筒上必須保留三圈以上。鋼絲繩不得大環(huán)、打結(jié)、彎折和有接頭。4.3.4 加工預制場站的設備安全防護設備安裝必須嚴格按照施工平面圖和設備使用說明書進行。安裝工作要有組織、有計劃，防止發(fā)生意外事故。設備安裝完畢，必須進行綜合試運轉(zhuǎn)。試運轉(zhuǎn)時，要有廠方代理人、工程技術(shù)人員、安裝人員、操作使用人員聯(lián)合參加，并辦理驗收手續(xù)，方準正式投入使用。每個操作間應懸掛安全操作規(guī)程，操作人員必須嚴格按程序操作。每天工作前，操作人員要全面檢查傳動潤滑、緊固、安全閥等安全裝置，確認完好時方能上崗作業(yè)。巡查和輔助人員工作時，必須穿戴合格的勞保用品，人體和工具嚴禁進入傳動部位，如齒輪、皮帶機、攪拌鼓、吸風口等。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時，必須切斷電源，開關(guān)加鎖，在有人監(jiān)護的情況下進行；嚴禁邊運轉(zhuǎn)邊檢修，以免造成人身傷害。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標志和完好的消防器材。4.3.5 臨時用電安全防護臨時用電必須符合國家城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部部頒標準和當?shù)毓╇娋值挠嘘P(guān)部門安全運行規(guī)程。構(gòu)件預制、混凝土攪拌站和電動設備集中使用的場所，應由技術(shù)人員編制臨時用電施工組織設計，經(jīng)技術(shù)負責人審核，主管部門批準后實施。在路面設計高程范圍內(nèi)和其他施工現(xiàn)場施工時，施工設備最高處與外電架空線路垂直距離不得小于相應的最小安全距離。使用自備電源或外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備應根據(jù)當?shù)匾笞鞅Ｗo接零或作保護接地，不得一部分設備作保護接零，另一部分設備作保護接地。移動式發(fā)電機供電的用電設備，其金屬外殼或底座，應與發(fā)電機電源的接地裝置有可靠的電氣連接。低壓架空線必須采取絕緣銅線或鋁線，架空線必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹桿、腳手架上；施工現(xiàn)場的架空線最大弧垂距不小于4m。電纜線沿地面敷設時，不得采用老化脫皮的電纜線，中間接頭應牢固可靠，保持絕緣強度；不得承受拉力，過路處要穿管保護，電源端必須設漏電保護裝置。構(gòu)件預制場，混凝土攪拌站等集中用電場所配電箱，開關(guān)要分開設置，并