檢察院司法警察支隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控總結(jié)情況匯報(bào).doc

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)情況匯報(bào)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范管理，有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，按照自治區(qū)人民檢察院關(guān)于全區(qū)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范司法警察的執(zhí)法行為，我法警支隊(duì)結(jié)合“崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找”工作，進(jìn)行總結(jié)分析，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下： 一、充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意義 首先，有利于深化廉政教育。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是嚴(yán)明政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)中央、高檢院和市院重大決策部署的必然要求。通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控機(jī)制，結(jié)合各項(xiàng)廉政教育的開(kāi)展，能讓每位檢察人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從檢有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。 其次，有利于提高廉政制度建設(shè)水平。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是建立健全具有檢察特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。 第三，有利于加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的客觀需要，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作、提高反腐倡廉工作科學(xué)化水平的有效途徑。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘，又通過(guò)多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。 第四，有利于促進(jìn)檢察工作的科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，能夠科學(xué)配置權(quán)力結(jié)構(gòu)和人力資源，較好地解決黨組班子和中層干部履行“一崗三責(zé)”的抓手和載體問(wèn)題；能夠針對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，明確預(yù)防責(zé)任，落實(shí)預(yù)防措施，最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率；能夠優(yōu)化權(quán)力行使流程，實(shí)現(xiàn)制度與檢察權(quán)運(yùn)行程序的有機(jī)融合；能夠確保檢察權(quán)始終沿著制度化、規(guī)范化、公開(kāi)化的軌道運(yùn)行，促進(jìn)檢察工作的科學(xué)發(fā)展。 二、當(dāng)前開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)存在的不足 1、思想認(rèn)識(shí)上重視不足。部分干警對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)，擔(dān)心查找和公開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是公開(kāi)工作中的腐敗環(huán)節(jié)，會(huì)給本部門(mén)的社會(huì)形象帶來(lái)負(fù)面影響，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的效果心存疑慮，存在敷衍應(yīng)付態(tài)度，也從客觀上影響了推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。 2、廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。檢察干警在履行法定職權(quán)的同時(shí)承擔(dān)著各種責(zé)任追究的潛在可能性，由于廉政風(fēng)險(xiǎn)的潛在而非實(shí)實(shí)在在的發(fā)生，部分干警認(rèn)為只要管好自己，履行好職責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)就與自己不相干，因而不能夠準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)權(quán)利與責(zé)任的辨證關(guān)系，很難從思想上行動(dòng)上自覺(jué)樹(shù)立正確的廉政風(fēng)險(xiǎn)觀念。 3、全面深入查找不夠。檢察工作需要查找共性、原則性、普遍性的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，查找個(gè)性、針對(duì)性、特殊性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少。綜合目前一些檢察機(jī)關(guān)實(shí)施過(guò)程的特點(diǎn)來(lái)看，主要有結(jié)合崗位職責(zé)、職權(quán)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，聯(lián)系個(gè)人品行、修養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少。八小時(shí)內(nèi)履職環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，八小時(shí)外日常生活和社會(huì)交往的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少。 三、深化推進(jìn)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的對(duì)策及建議 1、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，打牢防控思想基礎(chǔ)。干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，廉政工作是事業(yè)發(fā)展的政治保障。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的概念對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)還是很陌生，為有效克服模糊認(rèn)識(shí)、消極情緒和畏難思想，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)從思想道德建設(shè)和反腐倡廉教育著手，引導(dǎo)檢察人員樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。通過(guò)理想信念教育、職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高檢察人員的政治思想和職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力。積極開(kāi)展“警示教育”、“廉政格言”等活動(dòng)，潛移默化的推進(jìn)廉政文化建設(shè)。通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型的深入學(xué)習(xí)和反面典型的警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，提高自我約束能力，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥、依法行政、廉潔執(zhí)法”的良好氛圍，使廣大干警充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范只針對(duì)工作、針對(duì)崗位，而不針對(duì)個(gè)人。在增強(qiáng)認(rèn)同感的同時(shí)，參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)得到切實(shí)有效的提高，為深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作打下了良好的思想基礎(chǔ)。 2、結(jié)合檢察工作，深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。就檢察機(jī)關(guān)而言，檢察人員在執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，容易誘發(fā)腐敗的節(jié)點(diǎn)就應(yīng)稱(chēng)之為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如何有效的找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵。（1）堅(jiān)持“三項(xiàng)”原則：一是“準(zhǔn)確”。每位干警要緊密結(jié)合部門(mén)實(shí)際、崗位職責(zé)、工作目標(biāo)查找各自的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，避免“千人一面”以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與實(shí)際情況“兩張皮”現(xiàn)象；二是“具體”。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是點(diǎn)不是面，表述必須明確具體，不能泛泛而談。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越具體，制定的措施才能越有針對(duì)性、可操作性，才能真正落到實(shí)處；三是“全面”。要力求完善，不避重就輕，避免出現(xiàn)盲點(diǎn)。（2）突出“三個(gè)”重點(diǎn)。重點(diǎn)查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要排查在日常工作和生活中，在政治思想、道德品質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)方面出現(xiàn)輕微違反組織紀(jì)律要求，背離社會(huì)道德的行為，導(dǎo)致發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的可能性。主要排查因本院或各部門(mén)制度機(jī)制不健全、不完善，檢察人員不能有效貫徹落實(shí)規(guī)章制度，導(dǎo)致可能發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題重點(diǎn)查找履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 主要排查內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和檢察人員未能正確履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的可能性。（3）全方位查找風(fēng)險(xiǎn)。按照自上而下的順序，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，先行查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。黨組以身作則，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)民主生活會(huì)，率先查找個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在黨組的示范作用下，將查找工作擴(kuò)展到中層干部，最后延伸到一般干警。同時(shí)，針對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和綜合部門(mén)不同的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，采用不同的查找方式。通過(guò)查找，努力使查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能夠最大限度地涵蓋各個(gè)崗位工作職責(zé)。 3、圍繞檢察工作，明確防控思路。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，必須緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，采取有效的防控措施。一是針對(duì)查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真的分析梳理,全面防范。讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行,督促各部門(mén)把涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力向社會(huì)公開(kāi)接受監(jiān)督,并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與評(píng)議反饋整改機(jī)制相結(jié)合；二是以防控工作的制度化推進(jìn)防控工作的常態(tài)化、長(zhǎng)期化。用行政、組織等手段,將預(yù)防控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化紀(jì)律要求,使防控活動(dòng)更加具體和權(quán)威；三是進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。對(duì)排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度等由高到底區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)的程度,進(jìn)行分級(jí)管理；四是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)。指出風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、演化的方向、時(shí)段、危害程度等,增強(qiáng)黨員干警的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；五是通過(guò)實(shí)行個(gè)別談話(huà)、科室批評(píng)、警告公示、內(nèi)部紀(jì)檢調(diào)查和大會(huì)通報(bào)等手段,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)情況個(gè)人進(jìn)行告誡和責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化為腐敗問(wèn)題的發(fā)生。 4、結(jié)合工作機(jī)制，確保防控機(jī)制有效運(yùn)行。在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的過(guò)程中，我們要注重將現(xiàn)有工作機(jī)制與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有機(jī)結(jié)合，確保其有效運(yùn)行的同時(shí)，促進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)管理機(jī)制建設(shè)的發(fā)展。一是與績(jī)效考核機(jī)制相結(jié)合。在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容予以分解、量化，納入考核體系中，并以季度為周期，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自我防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，在對(duì)考核結(jié)果及時(shí)反饋后，不僅能夠促進(jìn)防控機(jī)制與績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，也使這項(xiàng)工作由“虛”變實(shí)；二是與規(guī)范化管理機(jī)制相結(jié)合。結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定計(jì)劃 ，明確目標(biāo)責(zé)任，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行不同防控措施，根據(jù)考核要素進(jìn)行季度考核，根據(jù)考核結(jié)果，修改風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)；三是與檢務(wù)督察工作相結(jié)合。為深入落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要以檢務(wù)督察為抓手，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況納入檢務(wù)督察范圍，通過(guò)日常督察、專(zhuān)項(xiàng)督察的方式，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)辦案紀(jì)律作風(fēng)情況、重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)、辦案安全等方面進(jìn)行督察，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)制定相應(yīng)措施加以督促改進(jìn)，從而達(dá)到了兩項(xiàng)工作互相促進(jìn)的效果；四是與執(zhí)法檔案工作相結(jié)合；在檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法檔案的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善和充實(shí)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的考核情況作為廉政信用的得分記入干警的職業(yè)信用檔案內(nèi)。兩項(xiàng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，既避免了檢察業(yè)務(wù)工作和廉政工作“兩張皮”現(xiàn)象，又使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有了可靠的依托。 5、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督考核，全面監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督考核,實(shí)行問(wèn)責(zé)監(jiān)控。基層檢察院要結(jié)合實(shí)際,突出防控重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善檢務(wù)督察實(shí)施辦法等內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,發(fā)揮執(zhí)法檔案、廉政檔案、兩卡三書(shū)制度作用,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督。制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督考核操作辦法,以制度為抓手,公開(kāi)工作流程,規(guī)范操作程序,將風(fēng)險(xiǎn)管理寓于各項(xiàng)規(guī)章制度之中。拓寬自上而下的監(jiān)督渠道,全面系統(tǒng)地考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,做到規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。用嚴(yán)格的考核措施對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量考核,以免其流于形式。采取單位自查與檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評(píng)估相結(jié)合的辦法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任,在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中為黨組當(dāng)好參謀和助手