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中國五礦集團公司 五礦有色金屬股份有限公司 五礦有色金屬股份有限公司2007年年度安全生產(chǎn)工作總結(jié) 二七 年 月 日目 錄第一部分 安全生產(chǎn)管理工作總結(jié)3一、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及分析3二、宣傳和貫徹各級部門政策、會議精神情況及各項專項整治工作情況6三、安全管理體制、機制及制度建設(shè)情況3四、應(yīng)急管理工作情況4五、企業(yè)安全檢查及培訓(xùn)情況4六、企業(yè)安全事故處理情況4七、安全費用提取及使用情況5 八、承包商管理工作情況6九、安全科技創(chuàng)新工作情況.5十、問題與建議6第二部分 下半年工作計劃及改進措施28一、下半年安全管理工作計劃與部署28二、重點專項整治整改工作及安排28附表： 1、 企業(yè)基本情況表 2、事故統(tǒng)計表第一部分 安全生產(chǎn)管理工作總結(jié)一、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及分析 （1）生產(chǎn)安全事故情況統(tǒng)計2007年，五礦有色安全生產(chǎn)情況較為平穩(wěn)，總體傷亡事故3起傷亡人數(shù)3人，其中2起2人為統(tǒng)計外傷亡事故，統(tǒng)計內(nèi)傷亡事故1起1人;輕傷事故27起輕傷27人。（2）生產(chǎn)安全事故主、客觀原因分析2007年3月25日，江西省修水香爐山鎢業(yè)有限責(zé)任公司的采礦外包隊伍安翔井巷工程有限責(zé)任公司在香爐山二坑口采場作業(yè)面工作時，發(fā)生一起冒頂片幫事故，造成1人死亡，事故發(fā)生后，香爐山公司立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,香爐山公司領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，督促搶救并組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查和事故分析，組織人員做好死者的善后工作；同時及時向五礦有色相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報并上報修水縣安監(jiān)局。此次工亡事故死者為采掘勞務(wù)承包單位修水安翔井巷采礦工程有限公司員工，主要責(zé)任人和直接責(zé)任人亦屬修水安翔井巷采礦工程有限公司，香爐山公司負有監(jiān)管不到位的責(zé)任。目前事故原因已經(jīng)查清，事故已經(jīng)得到妥善處理，事故快報及時上報，詳細報告也已提交集團公司，現(xiàn)坑口已恢復(fù)生產(chǎn)。2007年8月21日，江西鎢業(yè)集團有限公司下屬的江西大吉山鎢業(yè)有限公司417段發(fā)生一起傷亡事故，死亡1人，事故原因是裝巖過程中有石塊掉入裝機鏟斗曲柄導(dǎo)軌內(nèi)而揚不起來，操作工進行檢查時，誤操作被曲柄撞擊頭部而亡。此次死亡人員為外聘人員，江鎢有限負有監(jiān)管不到位的責(zé)任。事故發(fā)生后江鎢有限及時上報了五礦有色企劃部，五礦有色企劃部在接到事故快報后于24時內(nèi)及時上報了集團公司。目前事故原因已經(jīng)查清，事故已經(jīng)得到妥善處理。2007年11月20日，江鎢有限下屬的漂塘鎢礦坑口328中段發(fā)生一起傷亡事故，死亡1人，事故概況如下：2007年11月20日中班，漂塘坑口有5人在328中段7線穿脈平巷處理頂棚松石，上午10時25分，1人在撬頂棚松石時不慎被松石擊中，經(jīng)及時搶救無效，當(dāng)場死亡。事故發(fā)生后，江鎢有限及時上報了五礦有色企劃部，五礦有色企劃部在接到事故快報后于24小時內(nèi)及時上報了集團公司。目前事故正在處理中。二、宣傳和貫徹各級部門政策、會議精神情況及各項專項整治工作情況1、宣傳和貫徹國家相關(guān)政策、法律法規(guī)情況為大力宣傳安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”重點工作，宣傳2007年“全國安全生產(chǎn)月”活動主題，6月份我們在公司本部利用公司宣傳欄、OA系統(tǒng)開展了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動。2、宣傳和貫徹國家和上級和安全會議精神情況2007年8月10日，集團公司召開年中安全生產(chǎn)工作會后,五礦有色就安全生產(chǎn)管理問題召開了經(jīng)理辦公擴大會議，參加會議的有公司總經(jīng)理張壽連，副總經(jīng)理彭卜鋼、王立新、黃國平；總經(jīng)辦、企劃部、投資部、鎢業(yè)務(wù)部、銅業(yè)務(wù)部、鋁業(yè)務(wù)部、銻業(yè)務(wù)部、錫鎳業(yè)務(wù)部、鉛鋅貴稀業(yè)務(wù)部、稀土業(yè)務(wù)部的負責(zé)人或代表參加了會議。會議首先由主管安全生產(chǎn)的的副總經(jīng)理黃國平介紹了五礦集團公司2007年上半年安全生產(chǎn)工作會議情況；與集團公司簽訂中國五礦集團公司二七年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀相關(guān)內(nèi)容；傳達了國資委業(yè)績考核局劉南昌副局長和王清堂副總裁的重要指示;部署了下半年安全生產(chǎn)工作。為貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議精神，落實集團公司2007年年度安全生產(chǎn)工作會議指示，2007年2月1日，在集團公司召開2007年度安全生產(chǎn)工作會的第二天，五礦有色召開了2007年度安全生產(chǎn)工作會議。與會代表們就“2006年安全生產(chǎn)管理工作中的經(jīng)驗”、“2007年安全生產(chǎn)工作的重點問題分析”、“對做好今年和今后安全生產(chǎn)工作的建議和意見” 等專項議題進行了交流。會議要求各企業(yè)代表回到企業(yè)后及時傳達會議精神，并對2007年安全生產(chǎn)工作進行部署。3、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作專題會議和落實情況 江鎢有限：年初召開了安全生產(chǎn)工作會，總結(jié)了近幾年來安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，明確了公司2007年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)和重點，突出了安全監(jiān)管20防，提出應(yīng)重點做好16個方面工作，并以公司1號文件下發(fā)各企業(yè)；堅持每季一次由安委會主任主持召開的安委會，根據(jù)季節(jié)特點及時召開專題會，對重大節(jié)日、重大會議做到提前部署安排，特別是黨的十七大召開前，公司張春明總經(jīng)理分別于9月1日、9月6日、9月14日和10月15日，先后4次親自組織召開了專題會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，每次會議都以文件的形式下發(fā)到生產(chǎn)企業(yè)，并抓好跟蹤檢查落實情況。香爐山公司：每月29日召開專門安全生產(chǎn)會議聽取上月各部門安全隱患整改落實情況的匯報，對未完成整改任務(wù)的部門，根據(jù)具體情況給予處罰，同時落實責(zé)任人限期整改；研究、解決和決策重大安全生產(chǎn)問題。南硬公司：2007年南硬公司先后兩次召開公司安委會，討論布置安全工作，組織學(xué)習(xí)集團會議精神。新年伊始，公司立即召開安全生產(chǎn)委員會擴大會議，審議通過2007年安全環(huán)保工作目標(biāo)，并及時下發(fā)了1號文件，對全年安全工作做了具體安排。華北鋁公司于2007年4月12日為落實五礦企字第78號文件精神，召開了安全消防大檢查動員會，會議主要是在公司范圍內(nèi)布置開展一次全面、徹底的安全消防大檢查活動，共檢查、整改各類不安全問題和安全、火災(zāi)隱患112項。贛錫公司：每周召開生產(chǎn)調(diào)度會，會上針對安全工作進行部署，每月召開一次安全大檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改建議，并跟蹤落實情況。華銻公司：2007年5月份專題召開應(yīng)急預(yù)案的梳理與完善安全生產(chǎn)工作會議，在8月份完成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編寫；6月份召開“安全生產(chǎn)月”活動及總結(jié)工作會議；從2007年6月份起每月召開安全生產(chǎn)隱患排查治理專項會議，并在12月初召開了安全生產(chǎn)隱患排查治理回頭看工作會議，經(jīng)過幾個月的排查，安全生產(chǎn)形勢良好。 4、專項整治項目及改進情況江鎢有限：今年江鎢有限按照國家安監(jiān)總局、省政府及五礦集團要求，繼續(xù)深化了非煤礦山、民爆器材、危險化學(xué)品、殘礦回收和公眾聚集場所防火等五項安全整治，并針去年殘礦回收事故頻發(fā)的勢頭重點開展了殘礦回收安全專項整治，再次對殘礦回收進行了一次梳理，對不符合安全生產(chǎn)條件的立即實行停止作業(yè)，壓縮了部分礦山殘礦回收規(guī)模和作業(yè)人員，確保了殘礦回收安全生產(chǎn)。香爐山公司：閑置尾礦庫均已閉庫且通過驗收，在用尾礦庫安全整改、加固擴容工程已基本完成，已委托南昌安達安全技術(shù)咨詢有限公司對其進行安全評價；加大井下的安全投入，新建、加固了部分人工礦柱，人工礦柱嚴(yán)格按設(shè)計施工驗收，預(yù)留礦柱都符合標(biāo)準(zhǔn)；修水縣氣象局對民爆器材倉庫的防雷裝置進行了檢測,下發(fā)了整改通知書,現(xiàn)已整改完畢，目前正在安裝地面高層建筑物（含廠房、宿舍樓等）的防雷裝置；井下采空區(qū)的地壓監(jiān)測系統(tǒng)正在委托江西贛州有色冶金研究所進行設(shè)計；已委托中鋼集團馬鞍山礦山研究院對井下機械通風(fēng)系統(tǒng)改造工程進行設(shè)計，11月初已提交設(shè)計方案，江西省安監(jiān)局對該方案評審?fù)ㄟ^后，即可開始實施。南硬公司 6月份至今共進行各類安全大檢查18次，特別是加強了對氫氧站、鍋爐房、壓風(fēng)、總庫、易燃易爆場所等要害部位和“三違”的檢查，共發(fā)現(xiàn)大小隱患12項，其中，3項下發(fā)了隱患整改通知單，整改投入38萬元，檢查同時，針對上次檢查中隱患整改情況進行落實，整改率100%。華北鋁公司對板帶事業(yè)部1850軋機煙道滴油問題、倉儲部液化氣站天然氣瀉載站氣體輸送管道靜電跨接問題、鑄軋事業(yè)部1#12#軋機設(shè)備底部積聚油類、鑄軋事業(yè)部圓爐頂部鋼梁架積聚氧化鋁粉塵問題四項問題進行了重點整治、整改。三、安全生產(chǎn)管理體制、機制及制度建設(shè)情況1、安全管理體制、機制建設(shè)情況為全面做好五礦有色安全生產(chǎn)管理工作，貫徹落實集團公司安全生產(chǎn)工作會議上周總裁關(guān)于“建立橫到邊、縱到底的目標(biāo)責(zé)任體系”的指示精神，明確“分級負責(zé)，歸口管理，”的安全生產(chǎn)責(zé)任機制，五礦有色開展了安全管理綜合評價和相關(guān)制度的梳理工作。2、安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況從2007年4月份開始，五礦有色就聘請中國安全科學(xué)院有關(guān)專家，對五礦有色進行安全生產(chǎn)調(diào)研并梳理、完善五礦有色安全生產(chǎn)管理制度。經(jīng)過將近半年的調(diào)研及梳理工作，五礦有色已于8月份按集團公司要求及時完成并上報了五礦有色金屬股份有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并對原有的安全生產(chǎn)管理制度開展了全面修定，規(guī)范了五礦有色金屬股份有限公司安全管理制度，先后建立健全安全生產(chǎn)管理制度12項。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況2007年,五礦有色把安全、環(huán)保作為一項重要的考核指標(biāo)規(guī)定下來，作為對企業(yè)經(jīng)理班子的業(yè)績考核。在對下屬公司的業(yè)績考核中，一定要杜絕較大事故，遏制一般安全事故的發(fā)生。各下屬生產(chǎn)單位生產(chǎn)責(zé)任事故死亡人數(shù)不超過當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門下達的控制指標(biāo)。同時,五礦有色還與中國安全科學(xué)研究院專家共同組成工作小組,于6月上旬深入江鎢、香爐山、南硬等下屬企業(yè)，開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀實地調(diào)研，主要的調(diào)研內(nèi)容包括有項目基本情況調(diào)研、傷亡事故情況調(diào)研、職業(yè)危害情況調(diào)研、危險源及事故隱患情況調(diào)研和安全管理情況等,針對調(diào)研情況提出整改意見。強化對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、督導(dǎo)職能，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，考核安全生產(chǎn)績效。四、應(yīng)急管理工作情況1、應(yīng)急救援預(yù)案制定與完善2007年8月，集團公司對全系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制工作進行檢查，五礦有色根據(jù)集團公司要求，督促下屬企業(yè)按時完成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的健全和完善以及應(yīng)急預(yù)案編制工作。同時，五礦有色與中國安全生產(chǎn)科學(xué)院專家組成調(diào)研小組，經(jīng)過近半年的調(diào)研、梳理工作，改進并完善了五礦有色金屬股份有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時上報集團公司，經(jīng)審批后下發(fā)到下屬企業(yè)學(xué)習(xí)。2、應(yīng)急救援預(yù)案演練與改進根據(jù)國務(wù)院國資委關(guān)于統(tǒng)計中央企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和演練情況的通知（國資廳考核200737號）及集團公司要求，我公司對下屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)情況進行了統(tǒng)計。在本次統(tǒng)計中，包括五礦有色本部在內(nèi)，我司總體預(yù)案共有4個，其中包括五礦有色安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案、香爐山綜合預(yù)案、江鎢江西鎢業(yè)集團有限公司重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、華北鋁華北鋁業(yè)有限公司應(yīng)急救援預(yù)案；專項應(yīng)急預(yù)案共計21個，其中江鎢9個，華銻5個，香爐山4個，南硬1個，華北鋁2個；各企業(yè)二級單位應(yīng)急預(yù)案共計21個，江鎢16個，華北鋁5個；從上報的情況看，各企業(yè)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)比較健全，各企業(yè)分別設(shè)立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、安委會等組織機構(gòu)，明確了安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。同時各下屬企業(yè)也進行了不同程度的應(yīng)急預(yù)案演練工作。江鎢有限各單位積極開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，加強了應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作，及時完善預(yù)案，提高預(yù)案的實用性，提高應(yīng)急管理水平。香爐山公司為提高應(yīng)急救援體系的反應(yīng)能力、檢查應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性與可行性，提高應(yīng)急隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險救援、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，公司于2007年6月25日上午9：0010：30（小雨），在香木堂尾礦庫進行了尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案演練。各部門通力協(xié)作，圓滿完成各項演練任務(wù)，達到預(yù)定目標(biāo)。通過此次演練，也暴露了公司目前應(yīng)急救援演練中存在的問題和不足，經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗，已組織人員對公司尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案進行及時修訂和完善。華銻公司：2007年11月16日下午華銻公司開展了柴油泄露火災(zāi)應(yīng)急演練活動，取得了不錯的演練效果，達到了演練的目的。但從演練過程情況看，方案要求與現(xiàn)實操作還需要進一步修改、完善，如救援人員對消防器材如何使用還不是很清楚，有些人對自已的職責(zé)不清楚，不能根據(jù)不同的事故形勢啟動不同的應(yīng)急救援響應(yīng)級別等等，這些不足之處還需要今后不斷總結(jié)，加強培訓(xùn)及多次實踐演練，才能真正整個預(yù)案更具操作性。3、應(yīng)急救援預(yù)案演練統(tǒng)計：江鎢有限：本年度應(yīng)急救援預(yù)案演練類型為事故災(zāi)害類，演練次數(shù)為26次，本年度數(shù)額為26次。香爐山公司：本年度應(yīng)急救援預(yù)案演練類型為事故災(zāi)害類，演練次數(shù)為1次，本年度數(shù)額為1次。南硬公司：本年度應(yīng)急救援預(yù)案演練類型為事故災(zāi)害類，演練次數(shù)為4次，本年度數(shù)額為1次。華北鋁公司：本年度應(yīng)急救援預(yù)案演練類型為事故災(zāi)害類，演練次數(shù)為8次，本年度數(shù)額為8次。華銻公司：本年度四項應(yīng)急救援預(yù)案演練次數(shù)各1次，本年數(shù)額各1次，共4次。贛錫公司：本年度應(yīng)急救援預(yù)案演練數(shù)額1次。事故分類演練次數(shù)本年數(shù)額演練等級自然災(zāi)害11事故災(zāi)害4038公共衛(wèi)生11社會安全11五、企業(yè)安全檢查及培訓(xùn)1、安全生產(chǎn)檢查及專項安全檢查情況本年度五礦有色共對下屬企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查3次，作為受檢單位配合集團公司對五礦有色下屬企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查1次。2007年6月初，五礦有色作為受檢單位的主管部門，參加集團公司組織的安全生產(chǎn)檢查工作，分別對下屬的華銻化工有限公司、江西鎢業(yè)集團有限公司進行了檢查。在此次檢查中，五礦有色下屬企業(yè)與檢查組成員營口中板廠安全生產(chǎn)工作人員進行了經(jīng)驗交流。6月上旬，五礦有色與中國安全科學(xué)研究院專家共同組成工作小組,深入江鎢有限下屬生產(chǎn)企業(yè)、香爐山公司、南硬公司等生產(chǎn)企業(yè)，開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀實地調(diào)研，主要的調(diào)研內(nèi)容包括項目基本情況調(diào)研、傷亡事故情況調(diào)研、職業(yè)危害情況調(diào)研、危險源及事故隱患情況調(diào)研和安全管理情況等,針對調(diào)研情況提出整改意見。此次調(diào)研強化了對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、督導(dǎo)職能，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，考核了安全生產(chǎn)績效。8月16日五礦有色由主管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理黃國平帶隊，五礦有色企劃部安全生產(chǎn)部經(jīng)理武爾平、張楠及安科院胡家國博士一行，來到華北鋁業(yè)有限責(zé)任公司進行安全生產(chǎn)檢查工作。華北鋁總經(jīng)理姜世雄、黨委書記盧乃林、副總經(jīng)理管連仲、安全生產(chǎn)部長李劍波等參加了匯報。9月5日黃國平副總經(jīng)理赴江鎢有限、香爐山公司、贛北鎢業(yè)有限公司及南硬公司開展安全生產(chǎn)調(diào)研及檢查，黃國平副總經(jīng)理通報了五礦集團及五礦有色安全環(huán)保形勢，傳達了五礦有色經(jīng)理辦公會安全生產(chǎn)專題會議精神，聽取了各企業(yè)對四季度安全生產(chǎn)工作特別是十七大期間安全生產(chǎn)安排；對安全生產(chǎn)費用提取、使用，以及安全生產(chǎn)工作開展等情況進行了了解。重點聽取了各企業(yè)對四季度安全生產(chǎn)工作特別是十一和十七大期間安全生產(chǎn)的安排，深入到重點企業(yè)的礦山、尾礦庫等部門進行了重點檢查。2、安全生產(chǎn)整改落實情況江鎢有限：各單位在各類安全檢查和隱患排查治理專項行動中查出的隱患，均按“四定四不推”的原則，落實整改經(jīng)費、落實整改責(zé)任人、落實整改時間和落實整改措施，逐一落實整改，公司加大了安全隱患治理督查工作，確保及時消除各類安全隱患，防止事故的發(fā)生。香爐山公司：對查出的安全隱患，及時下達安全隱患整改指令書，落實責(zé)任人限期整改，各隱患整改項目基本上已整改落實。公司考評小組將安全隱患整改項目完成情況納入每月工資考評。南硬公司：共發(fā)現(xiàn)隱患46項，其中下發(fā)整改通知單的5項，全部落實，對每次檢查情況都進行了通報和對照考核。華北鋁公司：華北鋁業(yè)有限公司積極貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，積極強化各類安全隱患和不安全因素的整治整改工作，特別是4項重大安全隱患的整改工作，堅持整改工作要做到快速、實效、徹底，共整改各類安全隱患和不安全因素達280余項。贛錫公司：對所查出的隱患、問題要求相關(guān)部門限期整改，整改率100%。由行政部安全口跟蹤整改落實情況，并將此列入各部門業(yè)績考核中。華銻公司：在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題都得到了及時的整改；2007年6月集團公司專項綜合安全生產(chǎn)檢查小組提出的不足之處及存在隱患的地方已按要求進行整改，至11月份完成了100%的整改及改進工作，對在12月9日進行的職業(yè)健康安全管理體系審核由中國方圓委廣西審核中心審核，在審核中發(fā)現(xiàn)的安全方面不合格項是使用的氧氣及乙炔表沒有按期進行年檢，現(xiàn)已外送到廣西區(qū)檢驗部門檢驗。3、安全生產(chǎn)培訓(xùn)為貫徹中國五礦集團公司2007年度安全生產(chǎn)會議精神，同時做好五礦有色本年度安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作，五礦有色2007年共舉辦培訓(xùn)1次，協(xié)助集團公司組織培訓(xùn)1次。2007年4月，為提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，我公司協(xié)助集團公司組織并派員參加應(yīng)急預(yù)案編制專題培訓(xùn)班，五礦有色下屬江西鎢業(yè)集團有限公司、江西省修水香爐山鎢業(yè)有限責(zé)任公司、南昌硬質(zhì)合金有限公司、廣西華銻化工有限公司、贛州錫業(yè)有限公司、華北鋁業(yè)有限公司共14人參加了培訓(xùn)，其中江西鎢業(yè)集團有限公司有5人參加培訓(xùn)。結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則進行專項性培訓(xùn)。9月份，為了進一步加強五礦有色各項管理工作，規(guī)范各企業(yè)安全生產(chǎn)工作，加強工作經(jīng)驗與交流，五礦有色企劃部在北京召開了投資企業(yè)管理工作座談會，會議針對安全生產(chǎn)形勢與法規(guī)等問題對公司有關(guān)業(yè)務(wù)處室、下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)人員進行了培訓(xùn)，共培訓(xùn)40人，為下一步工作打好基礎(chǔ)。4、各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)統(tǒng)計：除五礦有色本部組織下屬企業(yè)進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)外，各下屬企業(yè)也定期于本企業(yè)內(nèi)部進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。江鎢有限依據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定和關(guān)于加強農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的意見的要求，下發(fā)了關(guān)于加強從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作的通知，各單位按要求制定了安全教育培訓(xùn)年度計劃，把外用工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為員工教培工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，同步落實，協(xié)調(diào)推進；強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全法制意識，定期組織專業(yè)人員參加地方安監(jiān)部門組織的專題學(xué)習(xí)，加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，公司于4月13日，由總經(jīng)理、安委員會主任張春明主持召開了安全委員會擴大會議，公司領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門負責(zé)人及生產(chǎn)安環(huán)部全體成員參加了會議，會議邀請了省安監(jiān)局華人民副局長對江西省安全生產(chǎn)條例進行輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；組織公司各級安全管理人員，參加安全生產(chǎn)法、江西省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、中華人民共和國刑法修正案、安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定和國家安監(jiān)總13號令等法律法規(guī)的考試；根據(jù)國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定的要求，部分高危行業(yè)按從業(yè)人員（包括外用工）工資總額的2.5%落實教育培訓(xùn)經(jīng)費，其他企業(yè)按1.5%落實，納入企業(yè)年度預(yù)算，據(jù)實列入成本開支，保證經(jīng)費專項用于從業(yè)人員的教育培訓(xùn)等等。香爐山公司:按要求及時組織對新招員工的三級安全教育培訓(xùn)工作；6月910日，聘請江銅集團武山銅礦兩位安全專家至公司授課，公司中層以上管理人員、安全管理人員和外包安翔采礦公司領(lǐng)導(dǎo)、各坑口坑長、專職安全員等70多人參加了學(xué)習(xí)；聯(lián)系九江市安監(jiān)局勞動保護教育中心，8月29-31日，請兩名老師至我司對20名未辦證尾礦工進行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格均已取得特種作業(yè)人員操作證書； 5月23日25日，派員參加九江市安監(jiān)局舉辦的應(yīng)急救援管理培訓(xùn)班；6月48日，公司安全環(huán)保部利用晚上休息時間，對外包采礦單位安翔公司5個坑口員工進行安全知識教育、培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員達400多人。華北鋁公司： 2007年上半年公司安全管理部門組織各事業(yè)部、子公司進行了安全教育檔案登記工作，為切實落實公司事業(yè)部（子公司）班組三級安全教育，努力提高員工安全操作技能，防止事故的發(fā)生起到了積極作用。全年公司組織了對入廠大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新入廠人員的“三級安全教育”，特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，舉辦了“安全生產(chǎn)月”安全知識競賽，年底舉辦了公司安全事故展，受訓(xùn)人員通過接受安全教育，提高了遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的安全意識，為有效避免“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，遏制安全事故的發(fā)生發(fā)揮了重要作用。華銻公司：6月份，公司外送一批（5人）一線安全生產(chǎn)管理人員及安全員到南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行安全生產(chǎn)管理專項培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高公司的安全管理水平。89月份，結(jié)合公司的年度考核要求，在全公司范圍內(nèi)進行一次大規(guī)模的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并規(guī)定從2007年起，每年的年度考核必須把安全生產(chǎn)內(nèi)容納入考核范圍。培訓(xùn)類型培訓(xùn)次數(shù)培訓(xùn)人數(shù)同期數(shù)安全知識培訓(xùn)2202988318764專業(yè)技能培訓(xùn)11167412185上崗培訓(xùn)37432062144安全員培訓(xùn)48458355其他安全培訓(xùn)17109316六、企業(yè)生產(chǎn)安全事故處理情況1、生產(chǎn)安全責(zé)任事故“四不放過”執(zhí)行情況江鎢有限：加大對“四違”行為的現(xiàn)場監(jiān)管和考核力度，不論事故的屬性，凡因“四違”造成的事故均嚴(yán)格按“四不放過”的原則從嚴(yán)分析從嚴(yán)查處；狠抓了從業(yè)人員勞動紀(jì)律管理，督促外聘隊伍狠抓反“四違”活動，對違章行為執(zhí)行一教育、二懲罰、三清退；對外聘工程隊凡一年內(nèi)發(fā)生工亡2人或連續(xù)兩年發(fā)生工亡事故實行無條件清退。香爐山公司：根據(jù)“四不放過”原則和年初與各單位簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，對公司2起輕傷事故的事故部門領(lǐng)導(dǎo)和事故當(dāng)事人都進行了處罰，并對事故當(dāng)事人進行了安全教育；對合同外包單位修水安翔井巷采礦工程公司3月25日發(fā)生的一起冒頂片幫工亡事故，已上報修水縣安監(jiān)局，按規(guī)定的事故程序進行了處理,已結(jié)案。華銻公司：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任事故“四不放過”，在平時安全培訓(xùn)中均認(rèn)真、反復(fù)講解，對發(fā)生的安全責(zé)任事故均按照“四不放過”進行事故分析、調(diào)查、處置及宣傳教育。 2、生產(chǎn)安全責(zé)任事故處理情況江鎢有限：今年來，發(fā)生的工亡事故均按“四不放過”的原則進行了查處，并按公司及事故單位考核辦法進行考核；對輕傷事故和未遂事故均事故單位考核辦法進行了嚴(yán)肅的查處，并每月進行了嚴(yán)格的考核。香爐山公司按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，已對合同外包單位修水安翔井巷采礦工程公司3月25日發(fā)生的一起冒頂片幫工亡事故作出如下處理：（1）、對二坑口從事故發(fā)生之日起進行停產(chǎn)整頓，責(zé)成修水安翔井巷采礦工程有限責(zé)任公司對二坑口所有采場及工作面進行安全檢查，對不符合安全條件的因素要全面整改達到安全生產(chǎn)條件。（2）、對相關(guān)責(zé)任人進行如下處分：修水縣安翔井巷采礦工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理兼二坑口坑長黃金華行政嚴(yán)重警告處分，罰款人民幣3000元；修水縣安翔井巷采礦工程有限責(zé)任公司二坑口副坑長張丙華行政警告處分，罰款人民幣2000元；修水縣安翔井巷采礦工程有限責(zé)任公司二坑口專職安全員李志剛、夏萬山分別給予行政警告處分，罰款人民幣500元；修水縣安翔井巷采礦工程有限責(zé)任公司二坑口風(fēng)鉆工許兵、黃銀華，罰款人民幣500元；597出礦組組長益承義罰款人民幣500，組員盧方雄、羅修支、張中偉、盧舍民、盧洪清各罰款300元。（3）、修水縣安翔井巷采礦工程有限責(zé)任公司按中華人民共和國職工工傷保險條例等有關(guān)法律規(guī)定，做好死者的善后工作和死者家屬的安撫工作。（4）、江西省修水香爐山鎢業(yè)有限責(zé)任公司要加強對修水縣安翔井巷采礦工程有限責(zé)任公司的安全監(jiān)督管理，督促其完善安全管理制度，切實做好安全生產(chǎn)工作。七、安全生產(chǎn)經(jīng)費提取及投入1、安全生產(chǎn)經(jīng)費的計劃提取數(shù)及實際提取數(shù)江鎢有限按省政府的有關(guān)規(guī)定，今年高危行業(yè)安全費用計劃及實際提取數(shù)均為4935萬元，其它企業(yè)按實際需要據(jù)實列支；香爐山公司安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃提取數(shù)為8元/噸，實際提取數(shù)為519萬元；南硬公司安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃提取數(shù)為170萬元，實際提取數(shù)為170萬元；華銻公司安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃提取數(shù)為60萬元，實際提取數(shù)為55萬元。2、實際投入安全生產(chǎn)改造的項目情況及數(shù)額江鎢有限：今年來江鎢有限高危企業(yè)實際投入安全生產(chǎn)改造的項目主要有安全檢測儀器配備及設(shè)施設(shè)備檢測檢驗、安全設(shè)施改造、重大危險源監(jiān)控措施、應(yīng)急救援裝備及設(shè)施、安全防護設(shè)備設(shè)施、有毒有害場所健康防護、安全先進工藝技術(shù)研究及應(yīng)用、安全隱患整改和其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)項目共九類項目，合計投入4935萬元。香爐山公司：至2007年11月底，投入安全專項費用385.64萬元（不包括在建項目），主要用于職工安全教育、工傷保險、設(shè)施維護、勞保用品配備、職業(yè)健康檢查、特種設(shè)備檢驗、事故隱患整改、設(shè)備更新改造等。 南硬公司:實際投入安全生產(chǎn)改造項目的數(shù)額為125.8萬元，主要用于全公司、鎢氧車間、碳化鎢車間、合金車間等的避雷、員工培訓(xùn)及體檢、項目“三同時”設(shè)計審查和驗收、鍋爐安全檢測以及各車間設(shè)備維修維護等。華銻公司：2007年實際投入安全生產(chǎn)改造的項目有生產(chǎn)車間隔音房、生產(chǎn)用結(jié)晶器升降自動化改造、生產(chǎn)車間及包裝車間安全護欄加固、自動壓包機自動化改造、出料螺旋輸送自動化改造及倉庫電源線路改造、油罐安全改造、生產(chǎn)車間及物流部員工衛(wèi)生間通風(fēng)、照明、電熱水源改造等等，各個項目費用支出總計約42萬元。贛錫公司：建設(shè)生產(chǎn)用循環(huán)水池一座，全年實際投入安全生產(chǎn)經(jīng)費33，294.98萬元。3、安全生產(chǎn)改造項目的效果情況各項安全生產(chǎn)改造投入使用后，減少了人為因素造成的安全隱患，安全性系數(shù)有了很大的提高，工作效率也得到很大的改進，發(fā)揮出良好的經(jīng)濟效益。如江鎢有限今年5月底6月初，贛南地區(qū)遭受了歷年來罕見的強降雨襲擊，給鎢礦山造成一定影響，由于采取措施得力，避免井下淹井和因倒塌造成人員傷亡等事礦發(fā)生。鐵山垅鎢礦在遭受百年一遇的洪災(zāi)后，立即組織生產(chǎn)自救，迅速恢復(fù)了生產(chǎn)。八、承包商管理工作情況1、承包商安全資質(zhì)審定及安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況江鎢有限：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定了礦山企業(yè)外聘工程隊安全生產(chǎn)管理規(guī)定，各企業(yè)對外聘隊伍執(zhí)行了“四證”齊全的要求，建立了外聘工程隊伍安全風(fēng)險抵押金制度，并依法依規(guī)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，由企業(yè)依法對外聘從業(yè)人員進行“三級”安全教育，對特殊工種做到持證上崗；督促外聘工程隊設(shè)置必要的安全管理機構(gòu)，并配備具備資質(zhì)的專職安全員，實行每班安全員跟班制；建立職責(zé)分明、體系完善、措施到位的管理機制，礦山企業(yè)參與工程隊從業(yè)人員招聘把關(guān)工作，嚴(yán)格招聘程序，實行一對一管理；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行凡發(fā)生工亡事故的外聘工程隊立即實行停產(chǎn)整頓，對年度內(nèi)發(fā)生2人以上工亡事故或連續(xù)兩年發(fā)生工亡事故的殘礦回收隊伍一律無條件清退，對殘礦回收以外的工程隊經(jīng)整頓仍不合格的實行無條件清退。香爐山公司:采礦承包公司：修水縣安翔井巷采礦工程有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)許可證，編號：（贛）FM安許證字2006M0427號，主要負責(zé)人：夏國強，總經(jīng)理盧香山，公司下設(shè)安全科，負責(zé)管理日常生產(chǎn)安全，從總經(jīng)理到管理安全的總助，到坑長、副坑長、坑口專職安全員、坑口各組長、員工都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。安翔公司與香爐山公司簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書。南硬公司針對氫氧站氧氣收集的承包商嚴(yán)格對照生產(chǎn)安全法條款審定安全資質(zhì)，確保不留隱患。 2、承包商現(xiàn)場安全監(jiān)管工作情況江鎢有限：加強了外聘工程隊伍的統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管，督促外聘工程隊制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和嚴(yán)明的勞動紀(jì)律，對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和規(guī)章制度的外用工，以及不符合安全生產(chǎn)要求的班組，要按規(guī)定及時予以清退；礦山企業(yè)為外聘工程隊提供作業(yè)場所相關(guān)技術(shù)資料及必要的技術(shù)服務(wù)，做好作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作和技術(shù)跟蹤服務(wù)，將其納入企業(yè)正常的安全生產(chǎn)管理范疇，做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管；對安全條件復(fù)雜的作業(yè)場所，企業(yè)安全監(jiān)管人員及工程隊安全管理人員優(yōu)先到該場所進行處置和安全確認(rèn)。香爐山公司：采礦承包公司下設(shè)有五個坑口，各坑口都設(shè)有專職安全員：一坑口3名、二坑口2名、三坑口2名、四坑口2名、五坑口4名，每天都要到井下跟班作業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。香爐山公司安全環(huán)保部每天進入現(xiàn)場，嚴(yán)格監(jiān)督采礦承包合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書的實施。3、承包商作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援監(jiān)管工作情況江鎢有限：各單位根據(jù)省政府和五礦集團的總體部署，建立健全企業(yè)應(yīng)急保障機制，制定完善相關(guān)措施；成立了兼職應(yīng)急救援隊伍,落實了應(yīng)急經(jīng)費，確保應(yīng)急裝備，提升應(yīng)急救援水平；一旦外聘工程隊發(fā)生危情，企業(yè)能及時參與應(yīng)急救援工作，防范事故的發(fā)生。香爐山公司：承包公司編制了專項預(yù)案地面炸藥庫應(yīng)急救援預(yù)案、井下采場片幫冒頂事故應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，各坑口都成立了應(yīng)急救援小組，組長由各坑口坑長擔(dān)任，組員由安全員和部分員工組成。南硬公司: 組織建立了項目組安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全、消防有專人負責(zé)；規(guī)范安全協(xié)議的簽訂，并對外包施工隊伍的資質(zhì)現(xiàn)場安全交底，嚴(yán)格檢查、明確責(zé)任、規(guī)避了一定的風(fēng)險；認(rèn)真做好新項目投產(chǎn)的安全管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)?！叭瑫r”規(guī)定，進行消防、安全評價、驗收工作。在四月份對碳化鎢車間、鉆孔工具車間順利進行了環(huán)?！叭瑫r”驗收工作的基礎(chǔ)上，五月份立即對剛建立起來的新合金車間、和完成二期投入的鉆孔工具項目簽訂了安全評價驗收合同，目前評價驗收工作正在進行之中。九、安全科技創(chuàng)新及其他1、安全科技創(chuàng)新工作情況2007年，各企業(yè)安環(huán)部均有不同程度科技創(chuàng)新，通過科技投入及創(chuàng)新工作，各企業(yè)安全生產(chǎn)工作成效得到了提高，如：江鎢有限: 一是公司為進一步加強地監(jiān)控工作，強化了巖體聲發(fā)射監(jiān)測儀用于地壓監(jiān)測管理工作，提升了監(jiān)測手段，提高了地壓預(yù)測、預(yù)報工作水平；二是認(rèn)真開展了地壓專題調(diào)查，針對鎢礦山地壓問題，公司委托贛研所對所屬井下礦山開展地壓專題調(diào)查，目前調(diào)查報告的編制工作，準(zhǔn)備組織審查；三是基本完成了豎斜井電子監(jiān)控系統(tǒng)，提升了豎斜井監(jiān)控管理手段，確保了豎斜井的安全運行。四是現(xiàn)正在組織建立出入井下刷卡登記系統(tǒng)。香爐山公司：為了生產(chǎn)的接續(xù)，保障選廠的正常供礦，香爐山公司決定著手香爐山礦區(qū)西部1624線的開發(fā)利用。目前，已請南昌有色金屬設(shè)計院對西部開拓工程及東部殘采區(qū)進行開采設(shè)計；已與中鋼集團馬鞍山礦山研究院合作對井下通風(fēng)系統(tǒng)進行技術(shù)改造，目前，已將設(shè)計方案報江西省安監(jiān)局評審，批復(fù)后即開始實施；公司決定建立選礦廢水處理工程，處理后的廢水大部分回用，可解決環(huán)境污染問題，尾礦廢水經(jīng)過處理后大部分回用到各個選廠，減少企業(yè)用水量，從而為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。目前，已與無錫市環(huán)境保護有限責(zé)任公司合作設(shè)計污水處理工程對尾礦水進行凈化。 2、其他十、問題與建議1、總結(jié)安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗和特點。安全生產(chǎn)重于泰山。我們應(yīng)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，正確處理好生產(chǎn)與安全、經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系不動搖；始終堅持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等行之有效的安全生產(chǎn)活動，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)程度不動搖；始終堅持“以人為本”和“人的生命價值至高無上”的理念，切實保障職工的生命安全不動搖，具體體現(xiàn)以下幾個方面：（1）、層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)管理。（2）、積極貫徹落實國家安全生產(chǎn)政策和法律、法規(guī)，大力加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。（3）、積極落實國家、五礦集團、安全會議、文件精神，有的放矢的開展安全工作。（4）、深入開展好安全隱患排查整治工作，及時消除各類安全隱患和不安全因素，做到防患于未然。（5）、深入做好員工的安全教育培訓(xùn)。2、安全生產(chǎn)管理中的問題和難點進行簡要分析。在2007年的安全生產(chǎn)管理工作中，各企業(yè)都存在一些問題和難點，如：江鎢有限殘礦回收現(xiàn)場本質(zhì)安全程度低，也是當(dāng)前礦山地壓活動主要誘發(fā)因素，殘礦回收點多、面廣、戰(zhàn)線長，現(xiàn)場管理難于到位；與民營企業(yè)及同類有色企業(yè)相比，公司待遇較低，人員流動性較大，難于穩(wěn)定一支高素質(zhì)、高技能的員工隊伍，給安全生產(chǎn)管理帶來很大難度；由于企業(yè)歷史安全投入欠帳較大，按現(xiàn)有江西省高危企業(yè)生產(chǎn)安全費用提取和管理試行辦法的通知提取和使用安全費用，仍難于滿足隱患整治的需要；外聘工程隊管理素質(zhì)和管理