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經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年信訪工作思路舉措年,是“十二五”開局之年,是我黨成立90周年,更是開發(fā)區(qū)躋身全省15強(qiáng)起跳之年。各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生,信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀,為妥善處理好人民內(nèi)部矛盾,扎實(shí)做好信訪工作,全面構(gòu)建和諧發(fā)展社會(huì)環(huán)境,現(xiàn)就年信訪工作提出如下安排意見。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)信訪條例及全國(guó)信訪工作會(huì)議精神,緊緊圍繞深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、集中化解信訪積案、大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新等工作重點(diǎn),進(jìn)一步做好信訪工作,解決好群眾反映突出的問題,維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)平安和諧開發(fā)區(qū)。二、目標(biāo)任務(wù)全年信訪工作實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)。信訪總量較20XX年相比有所下降,下降23個(gè)百分點(diǎn),去市集體信訪批次較20XX年有所下降,全力穩(wěn)控赴省進(jìn)京上訪,爭(zhēng)取不出現(xiàn)赴省進(jìn)京集體上訪。中、省、市信訪案件的辦結(jié)率達(dá)到100%,一般信訪問題的查處率達(dá)95%以上。三、工作重點(diǎn)圍繞5個(gè)更加的要求推進(jìn)工作落實(shí):一是更加深入地落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,研究落實(shí)舉措辦法;二是更加有效地推動(dòng)“事要解決”,提高初次接訪工作質(zhì)量,加強(qiáng)政策性研究,全力突破信訪工作難點(diǎn)難題;三是更加主動(dòng)地探索體制機(jī)制創(chuàng)新,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,拓寬工作思路,促進(jìn)整體工作水平提高;四是更加突出地強(qiáng)化責(zé)任,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要研究制定具體落實(shí)措施,并確定責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,重點(diǎn)突出全國(guó)兩會(huì)、黨代會(huì)及國(guó)慶、春節(jié)等敏感時(shí)期的控訪工作;五是繼續(xù)加強(qiáng)信訪干部自身能力素質(zhì)培養(yǎng),培養(yǎng)鍛造一支政治堅(jiān)定、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能接訪、能辦訪、能結(jié)案的信訪干部隊(duì)伍。四、工作措施1強(qiáng)化宣傳。進(jìn)一步加大信訪條例宣傳貫徹力度。重點(diǎn)要體現(xiàn)“兩個(gè)規(guī)范”,既規(guī)范信訪人的信訪行為,又規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的工作行為。在接訪和辦理案件的同時(shí),宣傳好條例,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,自覺維護(hù)信訪秩序。加大對(duì)無理纏訪、鬧訪等非法信訪行為的打擊力度,建立和諧有序的信訪秩序。2落實(shí)制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、基層信訪信息排查報(bào)送、中心輪留坐班接訪等制度。重點(diǎn)突出開展矛盾糾紛排查化解,確保排查化解常態(tài)化、經(jīng)常化,做到社區(qū)旬排查、中心月排查、條線季排查,切實(shí)做到把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。 3規(guī)范秩序。接訪工作從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。力爭(zhēng)年實(shí)現(xiàn)信訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、分片到村居、公開接訪、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等活動(dòng)來規(guī)范上訪秩序。4強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。確保重點(diǎn)信訪矛盾糾紛處置例會(huì)制度經(jīng)?;l(fā)揮維穩(wěn)中心、派出所、社區(qū)民調(diào)主任、專職調(diào)解員、相關(guān)涉及部門及領(lǐng)導(dǎo)多位參與的聯(lián)動(dòng)作用,發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議集中處理信訪突出事項(xiàng)、群體事件和緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等作用,確保形成整體合力。5.落實(shí)預(yù)案。進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒,力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員,著重解決好特護(hù)期力度不夠、信息不靈、效果不佳的問題。 6.責(zé)任督查。完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé),簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入村(社區(qū))年終考核,實(shí)行“一票否決”,按照“屬地管理”的原則,實(shí)行包保責(zé)任制,認(rèn)真地處理好群眾反映的問題,對(duì)因工作失誤造成群眾集體越級(jí)上訪的,對(duì)因勸返處置工作不及時(shí)、不到位引發(fā)嚴(yán)重性事件的,對(duì)因勸返穩(wěn)控不力造成上訪人員滯留重要場(chǎng)所等情況,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。7加強(qiáng)督辦。加大信訪工作督查督辦力度,對(duì)上級(jí)交辦案件和轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng),第一時(shí)間提交領(lǐng)導(dǎo)批示,第一時(shí)間分流辦理,在規(guī)定時(shí)間督辦、回復(fù)、歸檔。8注重調(diào)研。強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能,以會(huì)議、個(gè)別交流、下訪等形式深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。年
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