監(jiān)理安全管理辦法.doc

.監(jiān)理安全監(jiān)督管理辦法中化太倉產業(yè)園區(qū)項目為了保障現(xiàn)場施工安全，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全因素（環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為），做好安全監(jiān)督檢查的工作，同時采取針對性措施消除不安全因素，保證工程安全目標的實現(xiàn)，編制本辦法。本辦法是依據(jù)國家各項安全標準、規(guī)范、制度；中化太倉化工產業(yè)園區(qū)各項管理制度等的基礎上編制，是針對本工程具體情況實施的補充項，適用于中化藍天霍尼韋爾新材料有限公司1.2萬噸/年HFC-245fa項目之原料罐區(qū)、氯乙烯罐區(qū)、產品灌裝站、廢水處理站四個分項目；隨工程進展，根據(jù)現(xiàn)場實際情況隨時進行補充、修改，未涉及到之處按照園區(qū)各管理規(guī)定執(zhí)行。 本辦法自即日起實施。一、安全監(jiān)督檢查的內容1、查人員動態(tài)：主要是查現(xiàn)場施工人員對安全施工、安全管理工作的認識，是否真正做到了安全健康；及現(xiàn)場有無違章指揮；工人在生產過程中是否有不安全行為和不安全操作行為及習慣性違章的發(fā)生。2、查管理、查制度：主要是查施工單位班前會、安全學習情況；施工單位各項規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責任制等的貫徹、執(zhí)行情況。安全規(guī)程、規(guī)定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理網(wǎng)絡；安全日?；顒樱ㄗ龅接袃热?，有針對性，有記錄）；嚴格執(zhí)行工作票制度，每周一次安全活動日制度，做到人人有簽字，有整改措施，有臺帳；要求各道工序都應有風險辨識，有安全措施，有安全交底記錄。3、查安全設施、查隱患：主要是查工程安全、文明施工、各種機械設備上的安全防護裝置是否完善、有效；電氣設備的防爆、防漏電裝置是否符合技術要求等。現(xiàn)場器材保管：施工用材料及機具設備有無損壞、擺放是否整齊安全。4、檢查施工單位現(xiàn)場安全生產管理體系的運行情況。每天檢查施工單位專職安全生產管理人員到崗情況。抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。二、安全監(jiān)督檢查的方式1、日常巡回安全監(jiān)督檢查：工程施工過程中，安全監(jiān)理時時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給予糾正。 2、審查施工組織設計的安全技術方案，審查施工單位安全保證措施，不定期參加施工單位安全例會、班前會。3、組織安全文明施工檢查，根據(jù)工程的實際情況每周組織一次安全文明施工大檢查，查出安全問題要有整改措施，并在規(guī)定時間內復檢。4、安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標準做到過程細、項目全、無死角，每到一處必須是全面細致地進行檢查。5、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題，要堅決停工處理，不消除重大事故隱患不準開工。6、對檢查出來的問題和隱患，要追根問底分析原因，屬于安全施工責任制不落實，人為造成的隱患，必須追究責任。7、檢查安全管理資料，不能出現(xiàn)資料不齊全、不規(guī)范、丟失等情況。8、建立健全安全生產責任制 （1）、責任制原則：堅持領導負責，分工負責，分級管理，逐級負責的原則。即：堅持項目經(jīng)理對安全生產負全責，安全專責工程師對安全工作負直接責任，各班組長對工人進行直接管理。 （2）、工程開工前，必須編制符合工程特點、切實可行的安全技術措施并及時下發(fā)和傳達到所有施工人員，對基本安全防范措施要傳達到相關方。各單項作業(yè)的技術交底中，必須有施工作業(yè)的安全措施。 9、堅持安全教育培訓和持證上崗制度 （1）、按規(guī)定對新入廠人員進行三級教育，按國家規(guī)定的內容及要求進行培訓，經(jīng)考試合格后填寫三級教育登記表，方可允許上崗。 未經(jīng)安全生產教育和培訓并考試合格的人員，嚴禁上崗作業(yè)。60歲及以上勞動者不能從事高危作業(yè)。 （2）、特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)，同時做好登記，報監(jiān)理備案。嚴禁未取得相關資格證的人員從事特種作業(yè)。 （3）、在施工中，采用新技術、新工藝、新材料或使用新設備時，必須了解和掌握安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對作業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓后，方可進行作業(yè)。 （4）、每一單項（或單位）工程開工前，施工單位都要結合本工程的具體情況，對全體施工人員進行一次總體安全教育，再依據(jù)施工階段、工序工藝要求，及時下達安全技術措施和交底，同時做好記錄。 10、危險源辯識和風險控制 （1）、工程項目必須對生產經(jīng)營活動中的重大危險源進行登記和建檔，并定期進行檢測、評價和監(jiān)控；必須制定安全應急預案，并對全員進行相關防范知識的培訓，使其能熟知在緊急情況下應采取的應急措施。 （2）、對存在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和設備、設施上，設置明顯、規(guī)范的安全警示標志。 （3）、具體內容（一）施工現(xiàn)場安全設施的設置要求a、施工現(xiàn)場安全設施要做到“三必有”即：有邊就有欄，有孔（洞）必有蓋，有施工項目必有措施。b、施工技術措施要求設置的安全設施必須設置。c、施工現(xiàn)場的腳手架的施工應符合腳手架施工安全管理辦法的相關規(guī)定。d、施工現(xiàn)場的施工機械、電動工具的安全防護裝置應齊全。e、嚴禁在安全設施不能滿足施工要求的情況下施工。f、施工現(xiàn)場臨時的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、電源盤、電焊機集裝箱、臨時廁所等應實行標準化。（二）施工現(xiàn)場安全設施的使用及維護a、施工現(xiàn)場公用安全設施由施工單位項目部指定相應的專業(yè)施工隊伍進行管理及維護。b、專業(yè)施工隊伍應對工程公用安全防護裝置進行日常維護和管理。c、施工現(xiàn)場的公用安全設施的拆除應由施工單位統(tǒng)一安排，嚴禁個人私自挪用、拆除。d、因施工需要，對安全設施進行拆除的，施工完成后應及時恢復。重要的安全設施，必須報項目監(jiān)理部批準后才能拆除，并要采取臨時替代措施。e、施工單位對施工過程中使用的臨時安全設施應予以愛護，施工結束后應及時拆除回收。f、項目監(jiān)理部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全設施是否到位，能否滿足施工要求，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)“監(jiān)理聯(lián)系單”或“監(jiān)理通知單”要求施工單位整改。g、項目監(jiān)理部應定期對周轉性安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)不能滿足施工要求的，及時通知相關單位更換。三、安全施工技術方案管理制度1、承包商在工程開工準備期內，盡快編制好安全施工技術方案，并于正式開工前向工程項目監(jiān)理部報審。2、承包商報審的安全施工技術方案內容應符合有關規(guī)定要求，其要點是安全保證體系，人員配備，安全施工技術方案，安全防護、安全工器具配備、安全保護措施、安全注意事項等。并具有編寫、校核、審查、批準人員的簽名，其中審查人員應是承包單位的安全技術負責人，批準人員應是承包單位的項目負責人。還需加蓋承包單位的公章。3、承包商報審的安全技術方案由安全監(jiān)理工程師審查，并在安全施工技術方案報審表上提出審查意見，后報項目監(jiān)理部審查，由總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)）簽署審批意見。四、用電安全管理制度按照建設部JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范設計、布置臨時施工用電，進行電源管理。 現(xiàn)場安全專責工程師負責定期對現(xiàn)場臨時用電設施進行檢查。 1、管理規(guī)定 臨時施工電源的供電方式采用“三相五線”制，電源箱采用標準閘箱，箱內標明負荷名稱，箱門加鎖并設警告標志。 2、各類電源箱的檢驗、維修、標識（在電源箱上粘貼檢驗合格標簽）、編號和保管等由專業(yè)電工管理，非專業(yè)人員嚴禁操作。 3、電源管理、維護和操作人員必須持有建設、勞動部門頒發(fā)的“電工操作證”。 4、施工現(xiàn)場直埋電纜必須用鎧裝電纜或加保護管，深度不得低于0.7米，經(jīng)過道路的需加以保護，纜溝回填應沿電纜走向每隔30米立“地下電纜”標志。 5、敷設各處的臨時線路綁扎牢固整齊，電氣連接及絕緣可靠，防止外部受機械損傷。 6、施工現(xiàn)場一律不準采用裸導線，采用架空線時，必須按規(guī)定使用絕緣導線，架設高度不得低于4米，有車輛通行的路口不得低于6米。 7、禁止使用沒有裝設漏電保護器的活動線軸。三相電動工具必須采用三相四極插座或插銷。 8、在易燃、易爆危險品倉庫應采用防爆型燈具，開關必須設在室外；在纜溝、循環(huán)水溝及潮濕地方，用24V電壓照明；在箱罐容器內施工必須使用12V的低壓行燈電源，（行燈變壓器不得放在容器內）應采用橡皮軟線和手持燈，且低壓線路必須與高壓線路分開敷設。 五、機械設備及工器具安全管理制度1、施工單位選購的機械和工器具必須是專業(yè)生產廠家生產的合格產品，并有出廠證明和試驗報告。2、工程開工前，施工單位必須對所有工器具設備進行全面的檢查，安全規(guī)程規(guī)定需要實驗的工器具、設備要進行試驗，并認真做好記錄。3、對鏈條葫蘆、電動角磨機、電錘、電鉆等要求使用單位在安全規(guī)程規(guī)定的范圍和有效期限內使用，在檢查中不合格品要做標識。4、施工生產過程中，要有專人對機械及工器具進行維修和管理。六、文明施工及環(huán)境保護管理制度1、施工單位在開工準備階段就要創(chuàng)造文明施工和環(huán)境保護的良好開端，在施工期間和啟動運行前要加強文明施工的管理與監(jiān)督，從而達到對每個工程項目進行全過程文明施工和環(huán)境保護管理。2、施工單位要建立文明施工和環(huán)境保護管理組織機構，制定文明施工和環(huán)境保護管理實施細則，并報甲方、監(jiān)理部備案后，方可在工程管理中執(zhí)行。3、施工人員統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡。正確穿戴勞保防護用品、用具。按規(guī)定工作服要穿戴整齊，嚴禁敞胸露懷進入施工現(xiàn)場，未穿戴勞保用品者嚴禁進入施工現(xiàn)場。4、進入施工現(xiàn)場的施工機械設備要清潔完好，要有設備銘牌，有操作規(guī)程，現(xiàn)場機械設備無漏水、漏油、漏電、漏氣現(xiàn)象，操作人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。5、施工現(xiàn)場使用的工器具要堆放合理，排放有序，符合安全標準。嚴禁野蠻裝卸，嚴格各項操作規(guī)程。各種物資要標識清楚。6、在安全標識管理上，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況不同，施工作業(yè)區(qū)要掛放相應的安全警告牌，安全警告牌規(guī)格尺寸必須統(tǒng)一。7、材料、設備定置、定位化管理，對進場材料，設備的擺放按統(tǒng)一規(guī)劃布置。指定存放區(qū)域，分類存放，掛標識牌。擺放的材料、設備距路基不小于1m，做到現(xiàn)場材料擺放整齊。8、施工用材料，應根據(jù)工程進度合理儲存，一般為兩天用料，不得冗余過多，要堆放整齊，外側成線。9、鋼管：同品種規(guī)格的鋼管兩頭碼齊，不得交叉。10、架板、模板：凡存放的架板、模板都應清理干凈，擺放整齊，不得歪斜，不用的及時運出歸庫。11、磚石：要按地點整齊碼放，卸車時不得就地翻倒，砌筑的棄料隨干隨清。12、木材及易燃品：遠離火源，備有滅火器，碎木及時清除運至垃圾點，無論圓木、方木、板材均應整齊擺放。七、人員資質、安全資料檢查1、每一個分包單位或作業(yè)隊伍進場作業(yè)前，都應將所涉及的特種作業(yè)人員，填寫特種作業(yè)人員登記表并附相應的特種作業(yè)人員崗位證書復印件，報監(jiān)理單位審查、復核并備案。2、為保證作業(yè)人員持證上崗，安全監(jiān)理人員可隨時抽查正在進行特種作業(yè)的人員崗位證書。其他作業(yè)人員需要持證上崗的，監(jiān)理人員也要抽查其崗位證書。3、抽查施工前工程技術人員對作業(yè)人員進行安全技術交底的記錄。 施工現(xiàn)場的每一項作業(yè)活動，都應由工程技術人員對作業(yè)人員進行安全技術交底后方可進行。監(jiān)理人員在巡視和檢查現(xiàn)場時，可隨時抽查作業(yè)活動的交底記錄。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)某一作業(yè)活動沒有進行交底或沒有交底記錄的，有權要求施工單位暫停該項作業(yè)，待交底完成并形成記錄后再恢復該項作業(yè)。4、檢查施工安全技術措施和專項施工方案的落實情況。5、檢查施工單位是否按照經(jīng)審批的安全技術措施和專項施工方案進行施工，發(fā)現(xiàn)施工活動不符合安全技術措施和專項施工方案的，要求施工單位進行改正。對施工單位拒不整改或未按期限要求完成的，監(jiān)理部應及時向建設單位主管部門報告，必要時責令其暫停施工。6、要求施工單位每周組織對施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、消防設施等進行安全檢查。每周安全檢查的參加人員為：總（分）包單位的專職安全管理人員、監(jiān)理部安全監(jiān)理人員。每周安全檢查時，要求施工單位有關人員做好記錄，監(jiān)理部督促施工單位書面落實整改責任人、整改完成時間等。八、獎勵、處罰制度1、本工程實行連做制度，對于現(xiàn)場施工違章人員，發(fā)現(xiàn)一次，給予口頭警告，二次或以上，給予經(jīng)濟處罰，同時連帶班組長、安全管理員給予經(jīng)濟處罰。2、對于提出安全隱患、提出整改措施的人員給予獎勵。3、施工單位制定一定數(shù)額的安全基金，用于本工程的安全管理，報甲方及監(jiān)理部門備案。九、安全管理規(guī)章、制度、規(guī)范等1、建筑施工安全檢查標準 JGJ59-20112、建筑基坑支護技術規(guī)程 JGJ120-993、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范 JGJ80-91 4、建筑施工起重吊裝安全技術規(guī)范JGJ276-20125、建筑機械使用安全技術規(guī)程 JGJ33-20126、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程 JGJ130-20117、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 JGJ46-20058、建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范 JGJ180-20099、建筑施工模板安全技術規(guī)范 JGJ162-2