寧波市火車南站地段(HS16)控制性詳細(xì)規(guī)劃.doc

寧波市火車南站地段（HS16）控制性詳細(xì)規(guī)劃 法定文本寧波市火車南站地段（HS16）控制性詳細(xì)規(guī)劃法定文件- 9 -01、總則1.1規(guī)劃目的為貫徹落實(shí)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，進(jìn)一步深化完善城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃所確立的發(fā)展目標(biāo)，明確本編制區(qū)未來發(fā)展方向及策略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并更好地協(xié)調(diào)各專業(yè)、各部門的需求和規(guī)劃管理的要求，同時(shí)根據(jù)寧波鐵路系統(tǒng)“南客北貨”的未來格局，結(jié)合城際快速鐵路的開通和延伸，對(duì)寧波未來鐵路客運(yùn)樞紐及周邊地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，滿足火車客運(yùn)南站的改擴(kuò)建要求，特編制本控制性詳細(xì)規(guī)劃。1.2規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008.01；（2）建設(shè)部城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GBJ137-90；（3）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）GB50180-93；（4）寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定2007.10；（5）寧波市城市總體規(guī)劃（20042020）；（6）寧波中心城海曙片區(qū)分區(qū)規(guī)劃；（7）各類專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃；（8）涉及城市規(guī)劃建設(shè)的其它法律法規(guī)；（9）其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)劃文件等。1.3規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的火車南站地段位于海曙區(qū)，東北至長春路，東南至南塘河，西南至南苑街，西至環(huán)城西路，北至柳汀街，規(guī)劃總用地面積290.63公頃。1.4規(guī)劃期限本規(guī)劃確定的規(guī)劃期限與寧波市城市總體規(guī)劃（20042020）保持一致，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2008年。1.5規(guī)劃成果本規(guī)劃成果包括法定文件、技術(shù)管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定控制內(nèi)容，包括法定文本和法定圖件；技術(shù)管理文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)控制內(nèi)容，包括技術(shù)管理文本、圖紙和地塊圖則；附件是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃過程的必要補(bǔ)充和說明，包括研究報(bào)告、規(guī)劃編制與修改情況說明等?；疖囌菊痉孔罱K方案以同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院(集團(tuán))有限公司和鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司設(shè)計(jì)聯(lián)合體提交的最后實(shí)施方案為準(zhǔn)。1.6法律效力本規(guī)劃經(jīng)寧波市人民政府批準(zhǔn)后生效，并自公布之日起實(shí)施。本規(guī)劃由寧波市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。1.7其他規(guī)定技術(shù)管理文件中相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容的實(shí)施應(yīng)遵守寧波市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定。02、功能定位、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)2.1功能定位根據(jù)城市總體規(guī)劃和現(xiàn)狀分析、因素分析，確定本區(qū)的功能定位為：以鐵路客運(yùn)綜合交通樞紐為核心功能的集商業(yè)商務(wù)、休閑游憩、生活居住為主要功能的城市復(fù)合功能區(qū)塊。2.2發(fā)展目標(biāo)根據(jù)功能定位及用地布局，確定本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為：構(gòu)建合理的集疏運(yùn)交通體系，建設(shè)高效、便捷、環(huán)保的綜合交通換乘系統(tǒng)。以鐵路客運(yùn)樞紐為核心，整合周邊用地，提高綜合服務(wù)職能，強(qiáng)化并延伸重要功能軸線。發(fā)展成為以鐵路（長途軌道）客運(yùn)為中心，城市軌道、市域短途公路公交、市區(qū)公交、出租車、私家車、自行車等多種交通設(shè)施及交通方式為補(bǔ)充的客運(yùn)綜合交通樞紐。加強(qiáng)鐵路站場(chǎng)附近的景觀環(huán)境塑造，體現(xiàn)良好的城市門戶景觀形象。通過城市更新，提供舒適、便捷、配套齊全的現(xiàn)代居住功能。2.3規(guī)模本區(qū)規(guī)劃人口4.45萬人。規(guī)劃城市建設(shè)用地273.04公頃（不包括水域面積17.59公頃），占總用地的93.9%，人均城市建設(shè)用地約61.3平方米。2.4規(guī)劃結(jié)構(gòu)本區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)以功能為發(fā)展前提，結(jié)合城市規(guī)劃道路，形成“一核為心，一軸相串、六組團(tuán)劃分”的規(guī)劃總體結(jié)構(gòu)?！耙缓藶樾摹保鸿F路客運(yùn)綜合交通樞紐核；“一軸相串”：從北部月湖開始，經(jīng)過鐵路客運(yùn)綜合樞紐核心，往南經(jīng)過綠地公園，再轉(zhuǎn)至尹家塘河附近的商住混合區(qū)，最后聯(lián)系至奉化江及長豐沿江彎頭的功能和景觀空間軸線；“六組團(tuán)劃分”：規(guī)劃結(jié)合街道劃分和控制單元?jiǎng)澐?，以主要道路和河道劃分六個(gè)組團(tuán)，分別為鐵路客運(yùn)樞紐綜合交通服務(wù)組團(tuán)、南郊公園綠化及商住混合組團(tuán)、寶善南雅居住組團(tuán)、南都居住組團(tuán)、新典居住組團(tuán)和朝陽尹江岸周江岸居住組團(tuán)。03、控制單元3.1控制原則控制單元提出總量控制、分量平衡、彈性開發(fā)的控制原則。通過嚴(yán)格控制單元建設(shè)總量，來控制整體的開發(fā)強(qiáng)度，而單元內(nèi)各地塊分量允許突破并相互平衡，由此來增加地塊的開發(fā)彈性。3.2單元?jiǎng)澐纸Y(jié)合行政街道和社區(qū)界限范圍、天然的地理界限如河流、城市土地利用結(jié)構(gòu)、功能內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、土地使用性質(zhì)的同一性、主次干道圍合的街坊、合理的交通分區(qū)等因素來劃分控制單元。依據(jù)上述原則，規(guī)劃將火車南站地段劃分為6個(gè)控制單元，單元編號(hào)為HS16-01至HS16-06。3.3控制內(nèi)容控制單元的強(qiáng)制性內(nèi)容包括控制單元的主要用途、居住人口控制規(guī)模、總建設(shè)容量、公園綠地面積、配套設(shè)施控制要求等。本編制區(qū)的總建設(shè)容量約為324萬平方米，在建設(shè)過程中，每個(gè)控制單元的總建設(shè)容量不得突破。04、用地規(guī)劃4.1居住用地規(guī)劃居住用地99.93公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的36.60%，人均居住用地22.5平方米。其中一類居住用地4.78公頃，二類居住用地86.89公頃，其他居住用地0.85公頃，幼托中小學(xué)用地6.72公頃，住宅混合用地0.69公頃。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀街道和社區(qū)劃分，以規(guī)劃城市道路及河道圍合，形成6個(gè)社區(qū)。規(guī)劃居住人口4.45萬人，17115戶，戶均2.6人/戶。4.2公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施用地50.26公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的18.41%，人均公共設(shè)施用地11.3平方米。其中商業(yè)金融業(yè)用地22.83公頃，商辦混合用地7.75公頃，兩項(xiàng)占公共設(shè)施用地的61%。另外，行政辦公用地3.03公頃，文化娛樂用地4.02公頃，醫(yī)療衛(wèi)生用地4.95公頃，教育科研設(shè)計(jì)用地6.68公頃，其它公共設(shè)施用地1.00公頃。規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀公共設(shè)施用地進(jìn)行整合，集約用地。規(guī)劃公共設(shè)施按市區(qū)級(jí)-街道級(jí)-社區(qū)級(jí)三級(jí)配置，增強(qiáng)公共設(shè)施布局結(jié)構(gòu)。延續(xù)月湖至奉化江，經(jīng)過火車南站綜合客運(yùn)樞紐和綠地公園的城市軸線，打造以鐵路客運(yùn)樞紐站為核心，另有商業(yè)、商辦、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、教育科研等功能的市級(jí)公建；以超市、菜市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道辦事處、派出所、郵政所等街道級(jí)公共服務(wù)設(shè)施為主，形成多個(gè)點(diǎn)狀集中分布的街道中心；以社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文體活動(dòng)站、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室、可再生資源回收站、幼兒園等社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施為主，形成社區(qū)中心。4.3工業(yè)倉儲(chǔ)用地規(guī)劃拆除現(xiàn)狀所有的工業(yè)倉儲(chǔ)用地。4.4綠地規(guī)劃綠地34.03公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的12.46%，其中公園綠地29.79公頃，包括南郊公園、盆景園、社區(qū)公園及街頭綠地，人均公園綠地達(dá)6.69平方米；防護(hù)綠地4.24公頃。4.5水域規(guī)劃水域17.59公頃。新開挖的水域主要位于南郊公園范圍內(nèi)，按照寧波市三江片河網(wǎng)水系專項(xiàng)規(guī)劃（城區(qū)內(nèi)河片）控制區(qū)內(nèi)南塘河、祖關(guān)山河、護(hù)城河等主要河道的寬度。注：商住混合用地中，用地面積的40%計(jì)入二類居住用地，60%計(jì)入商業(yè)金融業(yè)用地。用地性質(zhì)規(guī)劃（2020）4.3萬人用地面積（公頃）占建設(shè)用地百分比（%）R居住用地88.57 33.21其中R1一類居住用地4.59R2二類居住用地76.45Rr其他居住用地0.85Rs幼托中小學(xué)用地5.99Rm住宅混合用地0.69C公共設(shè)施用地53.3920.02其中C1行政辦公用地2.59C2商業(yè)金融用地15.30C26市場(chǎng)用地1.29C2m商辦混合用地16.05C3文化娛樂用地4.02C4體育用地2.00C5醫(yī)療衛(wèi)生用地5.14C6教育科研設(shè)計(jì)用地6.39C9其它公共設(shè)施用地0.61T對(duì)外交通用地20.647.74其中T1鐵路用地19.15T2公路用地1.49S道路廣場(chǎng)用地54.6720.50其中S1道路用地51.10S2廣場(chǎng)用地3.08S3社會(huì)停車場(chǎng)庫用地0.49U市政公用設(shè)施用地5.722.14其中U2交通設(shè)施用地2.24U3郵電設(shè)施用地2.30U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地1.18G綠地42.8916.08其中G1公園綠地38.80G2生產(chǎn)防護(hù)綠地4.09D特殊用地0.840.31其中D1軍事用地0.84城市建設(shè)用地266.44100E1水域17.07總用地283.7905、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃5.1配套原則公共服務(wù)設(shè)施，或稱配套公建，根據(jù)城市社區(qū)管理和空間布局體系，城市社區(qū)配套設(shè)施遵循“分級(jí)配套，共建共享；分類實(shí)施，公益優(yōu)先；因地制宜，彈性指導(dǎo)”的原則。5.2配套要求本區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按配套類別進(jìn)行市區(qū)級(jí)、街道級(jí)和社區(qū)級(jí)三級(jí)進(jìn)行分級(jí)配置，主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)以及市政公用七項(xiàng)設(shè)施。街道級(jí)必須配建小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、體育建設(shè)場(chǎng)地、菜場(chǎng)、超市、社區(qū)服務(wù)中心各項(xiàng)設(shè)施。社區(qū)級(jí)必須配建幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動(dòng)站、可再生資源回收站、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室各項(xiàng)設(shè)施，有條件可以集中建設(shè)形成社區(qū)中心。06、綠地及公共開放空間規(guī)劃6.1綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地34.03公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的12.46%，其中公園綠地29.79公頃，人均公園綠地達(dá)6.69平方米；防護(hù)綠地4.24公頃。6.1.1公園綠地規(guī)劃公園包括1處大型綜合公園和多處街頭綠地。在現(xiàn)狀南郊苗圃的基礎(chǔ)上規(guī)劃南郊公園，用地達(dá)13.5公頃，創(chuàng)造鐵路客運(yùn)站南廣場(chǎng)附近良好的景觀環(huán)境，成為集觀賞、娛樂、休閑、健身等功能于一體的城市級(jí)綜合公園。規(guī)劃利用舊城改造的契機(jī)增加小公園和街頭綠地，美化環(huán)境，提供居民就近散步、健身和休憩。規(guī)劃多處街頭綠地，為硬質(zhì)的城市街道界面增添綠意和滲透性?；疖囌菊厩肮珗@為城市綜合性公園，劃定城市公園保護(hù)控制線。規(guī)劃街頭綠地主要為南塘河、祖關(guān)山河、護(hù)城河的沿河綠地。6.1.2防護(hù)綠地鐵路沿線每側(cè)規(guī)劃不小于35米的防護(hù)綠地。6.2水體系統(tǒng)規(guī)劃水域面積17.59公頃，水面率控制在6.0%左右。本區(qū)河網(wǎng)水系有護(hù)城河、南塘河、祖關(guān)山河、長塘河等。護(hù)城河按現(xiàn)狀寬度控制，河兩岸已形成濱河公園綠地。南塘河結(jié)合河道兩側(cè)地塊的改造，控制寬度為20米（甬水橋路至長春路段控制寬度為15米），河道西北側(cè)形成居住區(qū)水岸休閑綠地。祖關(guān)山河基本按現(xiàn)狀寬度控制，部分河道結(jié)合兩側(cè)地塊的改造，控制寬度為20米（南郊公園至南塘河段的尹家塘河控制寬度為15米），河道兩側(cè)形成良好的綠地景觀。長塘河按現(xiàn)狀寬度控制，河道兩側(cè)形成居住區(qū)水岸休閑綠地。沿河空間應(yīng)公共開放，形成連續(xù)的游憩綠道。6.3公共開放空間系統(tǒng)公共開放空間是城市公共活動(dòng)的聚集點(diǎn)。本區(qū)公共開放空間包括核心開放空間、開放空間廊道和點(diǎn)狀開放空間三部分。6.3.1核心開放空間為盆景園和南郊公園，通過綠地、步道等景觀環(huán)境要素的組織，成為重要的城市公園和鐵路客運(yùn)綜合交通樞紐附近的環(huán)境景觀核心，提供觀賞、游憩、休閑等功能。6.3.2開放空間廊道（1）沿河綠廊：結(jié)合護(hù)城河、南塘河、祖關(guān)山河的沿河公共開放空間，形成連續(xù)的游憩綠廊，有利于組織連續(xù)的步行系統(tǒng)，方便居民生活和健身。（2）步行廊道：結(jié)合鐵路站南北廣場(chǎng)之間的步行通道形成開放的步行廊道。6.3.3點(diǎn)狀開放空間（1）鐵路站南北廣場(chǎng)：具有一定的交通集散和空間緩沖功能。（2）商住混合區(qū)塊：提供休閑商業(yè)、商辦、公寓等功能，商住混合區(qū)內(nèi)強(qiáng)調(diào)建筑的圍合，規(guī)劃形成2處點(diǎn)狀開放空間，并和水體形成景觀和空間上的滲透。6.4步行系統(tǒng)組織公共開放空間的步行系統(tǒng)，形成完整的步行空間體系，有助于公共空間及配套設(shè)施的連結(jié)，并為居民提供散步健身游憩的步行空間。加強(qiáng)本區(qū)至奉化江彎頭處的步行聯(lián)系，休閑商業(yè)區(qū)南側(cè)結(jié)合祖關(guān)山河形成50米寬的景觀步行走廊，城市公園和濱江綠帶相結(jié)合，形成更大范圍的步行系統(tǒng)。鐵路站地下設(shè)置南北貫穿的步行通道（非付費(fèi)區(qū)），聯(lián)系站房南北區(qū)域。沿河空間提供連續(xù)的林蔭游憩步道，并連接各公園綠地和公共服務(wù)設(shè)施，方便居民生活。游憩步道應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的鋪裝、成茵的綠林、方便的座憩設(shè)施等。機(jī)動(dòng)車道均應(yīng)設(shè)人行道，交叉路口清晰標(biāo)示地面人行過街通道，較寬路幅有中央綠帶的道路應(yīng)設(shè)置“安全島”，人行道應(yīng)設(shè)盲道和無障礙通道。07、道路交通規(guī)劃7.1道路等級(jí)本區(qū)城市道路分為快速路（快速通道）、城市主干路、城市次干路和城市支路四個(gè)等級(jí)。7.1.1快速通道為連接南站站房和機(jī)場(chǎng)路之間的快速通道，寬度8-16米。7.1.城市主干路包括柳汀街、環(huán)城西路、三支街南延段、新典路和永達(dá)路，紅線寬度3444米。7.1.3城市次干路包括長春路、恒春街、蒼松路、馬園路、藍(lán)天路和南站西路，紅線寬度24-34米。7.1.4支路規(guī)劃城市支路起完善路網(wǎng)功能等級(jí)結(jié)構(gòu)、承擔(dān)集散路網(wǎng)交通流量的作用。規(guī)劃支路結(jié)合用地性質(zhì)靈活布置，支路的設(shè)計(jì)車速為30公里/小時(shí)。7.2道路交叉口鐵路與道路交叉，均應(yīng)設(shè)置分離式立交。永達(dá)路快速通道主體由站房高架接線段隧道互通組成，站房高架接線段為永達(dá)路由三支街至火車南站區(qū)段，隧道為永達(dá)路由環(huán)城西路段至南站南側(cè)段，互通為機(jī)場(chǎng)路-永達(dá)路互通式立交，快速通道與沿線道路相交均為分離式立交，快速通道輔路與其他道路相交為平交。7.3軌道交通根據(jù)寧波市城市快速軌道交通線網(wǎng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，軌道2號(hào)線、4號(hào)線經(jīng)過本區(qū)域。08、防災(zāi)規(guī)劃8.1消防（1）消防站設(shè)置規(guī)劃區(qū)消防站依托周邊消防大隊(duì)。（2）消防車通道及配套設(shè)施規(guī)劃應(yīng)重視消防通道建設(shè)，保證暢通。加強(qiáng)消防通信、消防供水、消防供電建設(shè)。（3）建筑防火要求高層建筑、大型民用