石家莊市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃.doc

石家莊市人民政府辦公廳文件石政辦發(fā)201153號石家莊市人民政府辦公廳關于印發(fā)石家莊市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：石家莊市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃已經(jīng)市委第九屆常委會第1次會議和市政府第58次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。望結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。二一一年十二月二十一日石家莊市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃一、“十一五”工業(yè)發(fā)展回顧（一）發(fā)展特征工業(yè)加速發(fā)展，對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐力顯著增強。“十一五”以來，石家莊市著力加大四大產(chǎn)業(yè)和五大基地建設，推進工業(yè)結(jié)構升級和工業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，工業(yè)保持了較快增長，有力支撐了國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2010年，全市工業(yè)增加值1543.75億元，占GDP比重達到45.4%，比2005年提高了2.58個百分點?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)增加值年均遞增15%以上，比“十五”年均增速快1.6個百分點；對經(jīng)濟增長的貢獻率平均超過47%，比“十五”期間高1.36個百分點。效益明顯改善，對全市財政收入的貢獻度顯著提高。“十一五”期間，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅由2005年的211.3億元提高到2010年的659.81億元，年均增長27.8%；其中稅金由88億元增長到232.7億元，占全市財政收入的比重由53.1%提高到60%，成為全市財力增長的主要源泉。利潤、利稅總量分別高于唐山38億元和32.76億元，均居全省第一。工業(yè)綜合效益指數(shù)為349.6%，高于全省64.3個點。分行業(yè)看，建材行業(yè)扭轉(zhuǎn)了“十五”期間的虧損局面，利稅大幅度增長；裝備制造、紡織服裝、石油化工、醫(yī)藥、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利稅保持較快增長，成為全市工業(yè)效益大幅度增長的主導力量。結(jié)構趨于優(yōu)化，工業(yè)增長協(xié)調(diào)性和可持續(xù)發(fā)展能力提高。輕重工業(yè)保持均衡發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)中制造業(yè)比重穩(wěn)步提高，增加值占比由2005年的88.61%提高到2010年92.30%；醫(yī)藥、化工、裝備制造、電子信息、紡織服裝等五大特色主導產(chǎn)業(yè)占比由2005年的48.4%提高到2010年的56.4%，尤其是裝備制造業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達到14.74%，成為石家莊市工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，年均增速超過30%。工業(yè)聚集發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地發(fā)展能力顯著增強。五大工業(yè)基地和南部工業(yè)新區(qū)初具發(fā)展規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，全市年營業(yè)收入5億元以上產(chǎn)業(yè)集群39個，其中年營業(yè)收入50億元以上的產(chǎn)業(yè)集群達到7個，10個工業(yè)聚集區(qū)列入首批省重點工業(yè)聚集區(qū)，成為全市工業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略增長點。16個縣城周邊工業(yè)集聚區(qū)和28個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具特色和規(guī)模，成為城鎮(zhèn)化加速推進的重要載體，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的主要渠道?？h域工業(yè)特色發(fā)展，形成了一批有一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的塊狀產(chǎn)業(yè)集群。西部山區(qū)依靠豐富的礦產(chǎn)資源，形成井陘鈣鎂、礦區(qū)煤炭深加工、靈壽石材、鹿泉建材等特色產(chǎn)業(yè)；東部依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成辛集皮革、晉州紡織、深澤洗滌、無極板材、藁城宮燈等特色產(chǎn)業(yè)；南部依托當?shù)靥厣Y源，形成高邑建陶、趙縣淀粉等特色產(chǎn)業(yè)；中部依托區(qū)位優(yōu)勢，形成正定板材、欒城醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)?？h域特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)增加值占全市工業(yè)比重達到40%。（二）存在問題及制約中心城區(qū)工業(yè)實力不強，輻射帶動能力弱。中心城區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)向周邊郊縣轉(zhuǎn)移的同時，缺乏新的產(chǎn)業(yè)增長點；中心城區(qū)與縣域工業(yè)發(fā)展同構，除制藥工業(yè)外，電子信息、高端裝備制造等代表工業(yè)升級方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢并不突出，缺乏有實力、有競爭力、有自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)集團，總部經(jīng)濟發(fā)展滯后，引領帶動能力差，與縣域工業(yè)之間缺乏分工協(xié)作。企業(yè)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新發(fā)展能力弱。代表企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度僅為0.3左右。石家莊市標志性產(chǎn)業(yè)-醫(yī)藥制造業(yè)，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度也僅為1.3左右。同時，促進和引導工業(yè)結(jié)構調(diào)整升級的財政專項資金投入不足。戰(zhàn)略資源相對短缺，要素支撐能力弱。石化、鋼鐵、紡織原料保障能力相對較弱，主要依賴進口和調(diào)入。水資源短缺，地下水嚴重超采。西部多山，生態(tài)敏感性強；東部多基本農(nóng)田，人口密集，可利用建設用地少。勞動力素質(zhì)有待于提高，支撐先進制造業(yè)發(fā)展的人力資源不足。環(huán)境容量較小，承載能力弱。市域內(nèi)地表水體總體呈“有機污染型”，各地表河流受沿途工業(yè)污染源污染較重，城鎮(zhèn)下游河段水質(zhì)多超過地表水功能區(qū)劃標準，單位國土面積二氧化硫排放量和化學需氧量排放強度遠高于全省平均水平。二、面臨形勢（一）發(fā)展背景世界科技創(chuàng)新正孕育著新的突破。進入后危機時代，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都把科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育作為突破口，積極實施新的科技和人才戰(zhàn)略，力爭重塑國家競爭優(yōu)勢。一是國際技術轉(zhuǎn)移全面推進，技術轉(zhuǎn)移速度加快，規(guī)模擴大，領域不斷拓寬，轉(zhuǎn)移形式更加靈活。目前國際貿(mào)易總額中技術貿(mào)易額已占50%。二是競爭與合作并存。發(fā)達國家為保持高科技上的領先性和壟斷性，嚴格控制先進技術外流。同時，隨著科學技術應用的國際化和重大高科技工程的多國家共同參與，國際科技的合作與交流也在加快。三是跨國公司技術創(chuàng)新呈現(xiàn)全球化趨勢。為加快技術創(chuàng)新速度，降低技術創(chuàng)新成本，跨國公司的技術研發(fā)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，實行本土化戰(zhàn)略。四是世界制造業(yè)呈現(xiàn)高端化發(fā)展趨勢。信息技術與制造技術相融合使制造業(yè)呈現(xiàn)深刻的甚至革命性的變化，產(chǎn)品信息化、制造柔性化、裝備智能化等先進制造技術廣泛應用。我國經(jīng)濟發(fā)展已進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關鍵階段。一是發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。國家把經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，出臺一系列的政策和措施，支持自主創(chuàng)新和自主發(fā)展，培育核心競爭力，提升我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。二是要素投入模式的轉(zhuǎn)變。從物質(zhì)要素投入驅(qū)動向效率驅(qū)動轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟增長更多地依靠技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)的提高，由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。三是工業(yè)化推進方式的轉(zhuǎn)變。信息化與工業(yè)化呈現(xiàn)深度融合趨勢，信息技術在研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營銷、管理、品牌建設等環(huán)節(jié)的應用日益廣泛。河北省區(qū)域發(fā)展格局進入戰(zhàn)略調(diào)整期?！笆濉逼陂g，河北省將重點實施“一圈一帶一區(qū)一批”戰(zhàn)略，強力推進優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展。河北省沿海地區(qū)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設迅猛推進。唐山正用“藍色思維”努力改變“煤都歷史”，曹妃甸現(xiàn)代重化工基地已見雛形。保定市致力于打造中國電谷，新能源產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)在全省乃至全國都占據(jù)了一席之地。滄州隨著黃驊綜合大港的建成通航，渤海新區(qū)進入加快開發(fā)建設的新階段。邯鄲市提出建設冀南新區(qū)，打造裝備新城，培育繼曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)之后的河北省第三增長極。面臨兩環(huán)大開發(fā)和各地競相發(fā)展的態(tài)勢，作為冀中南經(jīng)濟區(qū)中心城市，凸顯石家莊市重塑工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的時代緊迫性。（二）發(fā)展機遇后危機時代世界科技創(chuàng)新動力加強、力度加大、進程加快，昭示著科技轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度將進一步加快、規(guī)模將進一步擴大、層次將進一步提高，為石家莊市工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)和技術轉(zhuǎn)移、參與國際技術合作和產(chǎn)業(yè)分工提供更廣的空間、更寬的領域、更多的機會。我國人均GDP超過5000美元，達到了中等收入國家和地區(qū)的平均水平，消費結(jié)構升級，內(nèi)需空間增大，食品、衣著類、家庭設備及服務類支出占全部支出的比重明顯下降，交通通訊、文化娛樂教育、居住等其他消費比重迅速上升，為石家莊市消費品工業(yè)發(fā)展和結(jié)構升級創(chuàng)造了需求拉動力。轉(zhuǎn)型發(fā)展階段我國正把經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換到科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上來，更加注重自主創(chuàng)新能力的建設，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，創(chuàng)新發(fā)展的政策支持力度不斷加大，為石家莊市擁有自主知識產(chǎn)權關鍵技術的優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物（制藥）、高端裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的政策機遇。城市發(fā)展空間大幅度拓展，為石家莊市都市工業(yè)在更大范圍內(nèi)整合資源、優(yōu)化布局、增強區(qū)域輻射帶動力和要素吸引力、提升省會經(jīng)濟中心地位，引領縣域特色產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了戰(zhàn)略機遇。（三）面臨挑戰(zhàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨競爭壓力?；瘜W制藥、機械裝備、紡織服裝、食品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，隨著國內(nèi)其他地區(qū)同類行業(yè)的超常發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源和勞動力成本優(yōu)勢逐漸弱化，市場競爭地位受到嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展空間受到嚴重擠壓。區(qū)域工業(yè)主導地位受到嚴重威脅。進入新世紀以來，隨著唐山、邯鄲、保定、滄州等市發(fā)展進入快車道，新能源、汽車、機械裝備、現(xiàn)代化工等標志著工業(yè)結(jié)構演進升級方向的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新能力不斷加強，石家莊市作為省會城市，全省經(jīng)濟、文化、科技中心，工業(yè)發(fā)展地位越來越尷尬。三、發(fā)展思路和目標（一）指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，以打造工業(yè)強市為目標，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以信息化促進工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級；建設發(fā)展重點工業(yè)聚集區(qū)，著力培育千億元級工業(yè)聚集區(qū)和大型企業(yè)集團，做強做優(yōu)都市工業(yè)，發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，促進城鄉(xiāng)工業(yè)分工協(xié)調(diào)發(fā)展；盡快建立起產(chǎn)業(yè)先進、結(jié)構優(yōu)化、布局合理的工業(yè)經(jīng)濟體系，提升石家莊市工業(yè)發(fā)展地位。（二）發(fā)展原則以人為本原則。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引進專業(yè)人才和專家智力，加強專業(yè)技術人員、高級技術工人培養(yǎng)，強化工業(yè)發(fā)展的人才支撐；推動資本密集、技術密集、勞動密集產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，提高工業(yè)發(fā)展的就業(yè)容量，緩解社會就業(yè)壓力。創(chuàng)新驅(qū)動原則。加強技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，強化自主創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，改革體制機制，激發(fā)發(fā)展活力，增強發(fā)展動力。集約集聚原則。推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、工業(yè)企業(yè)向重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和特色城鎮(zhèn)集中，著力建設和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聚集區(qū)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群式特色工業(yè)城鎮(zhèn)，提高投資強度和項目建設標準，促進資源要素高效、循環(huán)利用，節(jié)約利用土地。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。促進傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資源富集、成本低廉的縣域轉(zhuǎn)移，突出各自發(fā)展特色和優(yōu)勢，促進中心城區(qū)與縣域之間、西部山區(qū)與東部平原之間，縣域與縣域之間，產(chǎn)業(yè)合理分工，要素有序流動，生產(chǎn)力科學布局，形成統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、互動、一體化發(fā)展格局。項目支撐原則。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和核心企業(yè)謀劃大項目，謀求大發(fā)展；加強與央企、國內(nèi)名企及世界500強企業(yè)對接和溝通，積極引進戰(zhàn)略投資者，加強項目謀劃和儲備，強化項目對工業(yè)發(fā)展的支撐。（三）目標任務總量發(fā)展目標。提高工業(yè)發(fā)展規(guī)模，增強工業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐力?！笆濉逼陂g，工業(yè)發(fā)展速度保持15%以上，到2015年工業(yè)增加值達到3400億元以上，占GDP比重達到50%以上，對經(jīng)濟增長的貢獻率保持45%以上。質(zhì)量效益目標。努力改善工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高全要素投入產(chǎn)出率?！笆濉逼陂g，規(guī)模以上工業(yè)利稅增長速度保持17%以上，到2015年，利稅總額達到1450億元，其中稅收貢獻達到550億元，占全市財政收入比重達到70%以上，比2010年提高10個百分點。結(jié)構優(yōu)化目標。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)結(jié)構高級化，重塑石家莊市工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。到2015年，醫(yī)藥、裝備、化工等先進制造產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)比重達到50%左右，電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的貢獻度明顯提高。產(chǎn)業(yè)聚集目標。優(yōu)化工業(yè)空間布局，協(xié)調(diào)城區(qū)與縣域工業(yè)發(fā)展關系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。到2015年，石家莊高新技術開發(fā)區(qū)、良村經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、循環(huán)化工基地年營業(yè)收入達到1000億元以上，全市省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和省級工業(yè)聚集區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重超過70%。節(jié)能減排目標。全面推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少物料消耗，降低污染排放，積極發(fā)展綠色工業(yè)?！笆濉逼陂g，萬元工業(yè)增加值能耗、水耗和主要污染物排放總量減少都達到國家和省要求。社會效益目標。增強工業(yè)投資的社會效益取向，提高工業(yè)投資發(fā)展的就業(yè)彈性系數(shù)，建立工人工資與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長機制，讓工人公平分享改革開放成果和國民經(jīng)濟效益。“十二五”期間，工業(yè)發(fā)展累計創(chuàng)造就業(yè)崗位25萬個，工業(yè)企業(yè)人均工資水平年遞增10%，與經(jīng)濟增長水平基本保持一致。四、發(fā)展方向和重點依托大產(chǎn)業(yè)、大項目和大基地建設，優(yōu)化發(fā)展裝備制造、石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保設備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝、食品輕工、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以生物醫(yī)藥、裝備制造、循環(huán)化工、電子信息、紡織服裝為重點的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升方向和重點1.裝備制造（1）發(fā)展目標到2015年，實現(xiàn)銷售收入2500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到700億元，重點培育年主營業(yè)務收入50億元以上企業(yè)6-10家；產(chǎn)品結(jié)構進一步優(yōu)化，在煤礦采掘設備、軌道交通設備、通用飛機、高效電機、核電泵閥、特色專用車、工模具等產(chǎn)品領域形成10個以上國內(nèi)領先、國際先進、國內(nèi)市場占有率名列前茅的產(chǎn)品；裝備制造技術及其產(chǎn)業(yè)的科技水平和產(chǎn)業(yè)化水平有明顯提高，部分行業(yè)的技術水平進入國際先進行列，逐步實現(xiàn)從制造模式向創(chuàng)造模式的轉(zhuǎn)變。（2）發(fā)展思路按照“發(fā)展整機、壯大配套，培育龍頭、推進聚集”發(fā)展原則，以精密化、集成化、智能化、集群化為方向，加強與國內(nèi)外精密裝備研發(fā)機構的戰(zhàn)略合作，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的精密裝備并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，有針對性地引進一批知名精密裝備制造品牌和項目，重點支持優(yōu)勢整機產(chǎn)品發(fā)展，鼓勵主機生產(chǎn)企業(yè)由單機制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，提高系統(tǒng)集成能力和水平，以此帶動關聯(lián)配套產(chǎn)品發(fā)展，增強配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。培育一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)和自主品牌，引導中、小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，依托基地園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)聚集，建成國內(nèi)知名的現(xiàn)代裝備制造基地。（3）發(fā)展重點做強煤礦裝備。為滿足國家和省大型煤礦建設與生產(chǎn)需要，重點發(fā)展系列巖石掘進機、大型全斷面掘進機、煤礦地面瓦斯抽采車裝鉆機、刮板輸送機、采煤機、煤礦排水搶險大型礦用潛水泵、井下錨護設備等產(chǎn)品，提高市場占有率。重點支持石家莊煤礦機械有限公司、中煤裝備制造有限公司、強大泵業(yè)集團等優(yōu)勢企業(yè)，著力抓好煤礦地面瓦斯抽采車裝鉆機國產(chǎn)化、EBZ260大型全斷面掘進機產(chǎn)業(yè)化等項目，提高核心競爭力，進入國內(nèi)煤礦裝備制造先進行列。大力發(fā)展鐵路裝備及關鍵零部件。抓住國家鐵路建設大發(fā)展的有利時機，依托南車集團石家莊車輛有限公司、博深工具股份有限公司、河北辛集騰躍實業(yè)有限公司、河北電機股份有限公司、河北新大地機電制造有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，重點發(fā)展重載貨車、高速鐵路車輛制動摩擦片、道岔用全硫化彈性鐵墊板、成套無砟軌道系統(tǒng)施工設備以及鐵路貨車修造、機車車輛配件、制冷空調(diào)、機車電機等優(yōu)勢產(chǎn)品，著力建設軌道交通裝備制造基地及檢修基地、70噸級鐵路貨車生產(chǎn)、鐵路電氣化配套產(chǎn)品生產(chǎn)線、高速鐵路成套無砟軌道系統(tǒng)施工設備生產(chǎn)線等重大項目，加強與鐵道部以及南車集團的合作，通過整車總成和關鍵部件的自主創(chuàng)新、技術引進和消化吸收再創(chuàng)新，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升鐵路裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。培育航空產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)國家航空產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，依托中航工業(yè)石家莊飛機工業(yè)有限責任公司，重點推進推進運五B系列、小鷹500、海鷗300水陸兩棲飛機、運15-2000等通用飛機制造及相關輔助設施、配套試飛條件建設，著力建設通用航空產(chǎn)業(yè)基地項目，積極謀劃電子、精密機械加工等配套產(chǎn)業(yè)項目，力爭建成集航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、航空人才培養(yǎng)、航空裝備生產(chǎn)、航空服務提供為一體的航空產(chǎn)業(yè)基地。著力發(fā)展整車及關鍵零部件。根據(jù)國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向，依托石家莊雙環(huán)汽車股份有限公司、河北宏昌天馬專用車有限公司、河北金運專用汽車制造有限公司、石家莊星達汽車有限公司、河北興發(fā)專用車有限公司、河北君順汽車有限公司、石家莊煤礦機械有限公司、石家莊金剛集團、華北柴油機有限責任公司等優(yōu)勢企業(yè)，大力推進商務用車、特色專用車、改裝車、隨車起重運輸車及車用大功率柴油機、精鍛鋼質(zhì)活塞等具有鮮明特色和優(yōu)勢的配套產(chǎn)品，著力建設精鍛鋼質(zhì)活塞技術改造、隨車起重機和汽車改裝生產(chǎn)線、石家莊安瑞科氣體機械有限公司整體搬遷、智能化汽車安全氣囊產(chǎn)業(yè)化和預緊式安全帶、聚丙烯PP塑料汽車發(fā)動機屏蔽組件、濕法生產(chǎn)汽車內(nèi)飾頂篷、食品機械和鋼結(jié)構活動房及汽車配件生產(chǎn)加工等項目，推進骨干企業(yè)系統(tǒng)化、集成化、規(guī)?；l(fā)展。搶抓國家重點支持小排量乘用車和電動車發(fā)展的機遇，積極謀劃1.5升以下、滿足國排放標準的車用直噴汽油機和排量3升以下、升功率達到45千瓦以上柴油機、電動汽車等項目，逐漸發(fā)展壯大汽車產(chǎn)業(yè)。壯大其它關鍵裝備。根據(jù)南水北調(diào)、機場、港口、鐵路、高速公路等基礎設施建設以及國家風電、核電等新能源工程及節(jié)能減排任務需要，依托石家莊強大泵業(yè)集團有限責任公司、河北電機股份有限公司、河北太行機械工業(yè)有限公司、石家莊閥門一廠股份有限公司、石家莊軸承設備廠、石家莊動力機械廠等優(yōu)勢企業(yè)，重點發(fā)展渣漿泵、清水泵、核電泵閥、高效低排放電機、精密軸承、高效軋機、紡織機械等關鍵產(chǎn)品，著力建設核電站專用系列風閥國產(chǎn)化、風電設備生產(chǎn)線、高效高壓永磁電機改造、新型精梳和紡紗機械產(chǎn)業(yè)化等項目，做優(yōu)、做大、做強、做精、做特優(yōu)勢品牌，實現(xiàn)裝備工業(yè)快速升級。2.石油化工（1）發(fā)展目標到2015年，銷售收入達到2500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到500億元；原油加工達到1000萬噸，總氨達到600萬噸。（2）發(fā)展思路按照“優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展龍頭項目、建設循環(huán)型園區(qū)、減輕環(huán)境壓力”發(fā)展原則，以三化合一循環(huán)銜接為特色，加大循環(huán)化工示范基地建設力度；引進發(fā)展一批精細化工項目，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點；發(fā)展壯大碳一化學基地，形成肥、化、熱、電、汽一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（3）發(fā)展重點建設循環(huán)經(jīng)濟化工示范基地。依托石煉化、金石化肥等大型骨干企業(yè)，以煉油、合成氨、PVC生產(chǎn)為重點，大力發(fā)展聚酰胺（PA6、PA66）、丁辛醇、增塑劑（DBP、DOP）、聚乙烯醇縮丁醛、丙烯腈及其深加工產(chǎn)品，重點推廣催化裂化煙氣能量回收和合成氨氣體凈化等新技術以及火炬氣、污水回收利用等技術，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設油品質(zhì)量升級及原油劣質(zhì)化改造、60萬噸合成氨多聯(lián)產(chǎn)、30萬噸丁辛醇等重大項目，形成以石油煉制與煤化工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)主鏈，實現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置，打造形成石油化工、煤化工、氯堿化工三化合一的綠色循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)基地。積極培育精細化工基地。結(jié)合國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設，依托河北誠信、柏奇化工、油漆廠等精細化學品龍頭企業(yè)，重點發(fā)展D-對羥基苯甘氨酸、甲氧胺鹽酸鹽、呋喃胺鹽等附加值高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、替代進口的高端化工產(chǎn)品，重點建設醫(yī)藥用橡膠密封制品、乙醛深加工、聚天門冬氨酸環(huán)保水處理劑、硫氰酸鈉、羥基乙酸、丙二酸等項目，完善產(chǎn)品鏈，建設形成特色鮮明的精細化工產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大碳一化學基地。充分發(fā)揮石家莊市煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托河北正元、雙聯(lián)化工、元隆化工等優(yōu)勢生產(chǎn)企業(yè)，圍繞煤制合成氨和煤焦化兩條主線，支持企業(yè)采用新型煤氣化技術、新型流化床鍋爐等先進適用技術，重點發(fā)展高濃度肥料、緩控施肥料，建設以聚乙烯醇為龍頭、醋酸乙烯等產(chǎn)品為配套的聚乙烯醇生產(chǎn)基地，以金萬泰化肥、新樂化肥為龍頭的北部產(chǎn)業(yè)新區(qū)。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方向和重點1.電子信息（1）發(fā)展目標到2015年，銷售收入達到750億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到200億元；市區(qū)西部信息產(chǎn)業(yè)帶基本形成，半導體照明產(chǎn)業(yè)化基地、平板顯示基地、衛(wèi)星導航和通信產(chǎn)業(yè)基地在全國地位得到進一步提升；電子信息領域市以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室發(fā)展到40個，創(chuàng)新能力進一步增強。（2）發(fā)展思路以基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈和項目為抓手，以建設公共技術研發(fā)平臺、提升自主創(chuàng)新能力為核心，加大國內(nèi)外知名電子信息企業(yè)引進力度，培育壯大衛(wèi)星導航、太陽能電池、節(jié)能和電力電子、電子儀器和專用設備、集成電路等新的增長點，做大做強通信、半導體照明、電子材料、汽車電子等產(chǎn)業(yè)，形成半導體照明、節(jié)能與電力電子、衛(wèi)星導航定位、液晶和平板顯示等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設“中國光谷”，努力構建以高端電子產(chǎn)品制造業(yè)為支撐，高度集聚、鏈條完善的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。（3）發(fā)展重點電子通信及元器件。依托中電科集團13所、54所的技術優(yōu)勢，在鞏固提升專用集成電路設計和制造實力的同時，大力發(fā)展混合集成電路、通信設備等關鍵和新型元器件，重點推進衛(wèi)星通信、數(shù)字集群通信系統(tǒng)、公路鐵路和軌道交通專用通信系統(tǒng)，射頻模塊擴產(chǎn)，光纖活動連接器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等項目。半導體照明。依托中電科集團13所、石家莊同輝電子、立德、金立翔等骨干研究機構和企業(yè)，重點發(fā)展硅外延、芯片、高流明LED產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推動半導體照明產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。衛(wèi)星導航。依托中電科集團54所，以推進衛(wèi)星導航與定位系統(tǒng)的技術研發(fā)中心、設備測試中心、系統(tǒng)運營服務中心和生產(chǎn)制造基地建設為重點，謀劃建設衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)基地；加快專用芯片、終端設備的研發(fā)生產(chǎn)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；支持衛(wèi)星導航技術在政府應急指揮、交通、物流、測繪、港口等行業(yè)的推廣應用。電子材料。依托誠志永華、邁爾斯通、鹿泉新型電子材料有限公司、旭新公司等優(yōu)勢企業(yè)，重點建設液晶材料生產(chǎn)基地，做大半導體材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快TFT、TN、STN液晶材料的規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)品推廣，大力發(fā)展中、高檔新型電子玻璃，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強競爭實力。軟件產(chǎn)業(yè)。依托石家莊國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和國家動漫產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展計算機信息系統(tǒng)集成、支撐工具軟件、應用軟件、嵌入式軟件、動漫產(chǎn)品、數(shù)字化媒體、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，積極承接軟件服務外包。2.生物醫(yī)藥（1）發(fā)展目標到2015年，銷售收入達到1450億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到450億元；培育3-4家主營業(yè)務收入過100億元的大型企業(yè)集團；科技人員占從業(yè)人員比重超過20%，研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%，科技實力和創(chuàng)新能力大幅度提高。（2）發(fā)展思路遵循生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，以高端化為方向，以技術創(chuàng)新為動力，以建設國家生物產(chǎn)業(yè)基地及國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，圍繞生物制藥產(chǎn)業(yè)化、化學制藥規(guī)?；?、中藥制藥現(xiàn)代化，突出抓好河北（石家莊）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設，集中力量組織實施一批產(chǎn)業(yè)重大關鍵技術,強化石家莊市生物技術和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。引導、鼓勵和支持國內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和商貿(mào)流通服務企業(yè)向石家莊市集中，促進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品延伸和技術升級，形成較為完整的生物技術和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)配套能力，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，把石家莊建設成為“國內(nèi)最大、水平一流、國際知名”的國家生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，塑造“中國藥都”新形象。（3）發(fā)展重點生物制藥。以建設哺乳動物細胞表達為主的大型生物藥品生產(chǎn)基地為目標，以微生物發(fā)酵藥物和基因工程藥物為重點，依托華北制藥集團新藥開發(fā)公司、河北博海生物工程開發(fā)有限公司、河北健海生物芯片技術有限公司和華北制藥金坦生物技術公司等骨干企業(yè)，全面加強治療性抗體、重組人血清白蛋白、預防或治療性疫苗、長效胰島素、長效促紅細胞生成素、免疫抑制劑、神經(jīng)生長因子及其它細胞因子類產(chǎn)品、干細胞相關產(chǎn)品和生物藥品新劑型的引進、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著力引進一批國內(nèi)外知名的生物制藥企業(yè)、重大生物創(chuàng)新藥物品種和生產(chǎn)加工項目。微生物發(fā)酵藥物，重點推進新型抗生素、抗排斥藥物、新型抗癌藥物、新型抗病毒藥物、免疫抑制劑等微生物來源治療性抗體類藥物開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；基因工程藥物，重點推進重組非糖基化蛋白、重組糖基化蛋白、多肽、單克隆抗體、重組疫苗的基因工程藥物開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。化學制藥。大力推進高新技術在原料藥生產(chǎn)中的集成應用，解決抗生素、維生素等大宗原料藥能耗高、污染重等問題；推進生物催化與手性合成技術在醫(yī)藥中間體生產(chǎn)中的應用，提高資源利用效率，大幅度節(jié)能減排，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)；推動研發(fā)、引進新型制劑輔料品種和技術，發(fā)展壯大新型藥用輔料產(chǎn)業(yè)，構建化學原料藥、中間體、制劑、輔料、包材等完整的化學制藥產(chǎn)業(yè)鏈。重點實施華藥集團免疫抑制劑藥物、抗癌藥物、非青非頭類制劑項目，石藥集團特色原料藥、凍干粉針制劑項目，柏奇化工有限公司7-氨基-3-氫頭孢烷酸(7-ANCA)中間體等項目?，F(xiàn)代中藥。充分發(fā)揮石家莊中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，加強道地藥材精深加工，以現(xiàn)代中藥提取和制劑為重點，依托優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，圍繞中藥產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控等關鍵環(huán)節(jié)，推動實施一批治療常見病、重大疾病的創(chuàng)新藥物品種產(chǎn)業(yè)化項目和中成藥質(zhì)量控制關鍵技術綜合應用示范項目，著力打造有效成分提取和純化復合藥物新型中藥制劑為代表的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品鏈。中藥標準提取物，重點發(fā)展黃芩、柴胡、酸棗仁、枸杞子、知母、紫菀、北沙參、遠志、丹參、槐米等省內(nèi)道地藥材標準提取物；新型中藥制劑，重點針對治療腫瘤、心腦血管病、代謝性疾病（糖尿病、高脂血癥等）、肝病、病毒性感冒、婦科慢性疾病及胃腸道疾病，開發(fā)一批滴丸、緩控釋制劑、巴布劑與經(jīng)皮吸收貼劑、靶向給藥制劑等新劑型；新型復方藥物，重點針對現(xiàn)代社會常見病、多發(fā)病、疑難病和老年病，挖掘整理經(jīng)典方和臨床經(jīng)驗方，研究開發(fā)一批療效確切、附加值高、具有自主知識產(chǎn)權的中藥抗病毒、抗菌和增強免疫力的新型復方新藥并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。營養(yǎng)保健品。充分發(fā)揮石家莊中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中藥材和大宗農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以功能性營養(yǎng)保健品為重點，加強資源整合，引進和培育一批龍頭企業(yè)，大力發(fā)展營養(yǎng)保健品，著力打造以中藥保健品、維生素類保健品、有機酸類保健品為主導的營養(yǎng)保健品生產(chǎn)基地。重點開發(fā)以道地中藥材及其提取物為原料的黃芩茶、柴胡皂苷、酸棗仁多肽、枸杞籽油、丹參素等高端功能性中藥保健品，維生素類全系列保健品，大豆分離蛋白和天然植物來源的?；撬帷⒕彼帷⒐劝滨０返劝氡匦杌驐l件必需氨基酸保健品，積極延伸發(fā)展有機酸配方膳食產(chǎn)品。醫(yī)療器械。著眼于構建完善的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，推動高端醫(yī)藥關聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，以灰階超聲診斷儀、監(jiān)護儀、心電圖機、呼吸機、麻醉機、生化分析儀、尿分析儀、血球計數(shù)儀、超聲多普勒胎音儀、洗胃機、手術床、產(chǎn)床、手術燈、滅菌器等基礎醫(yī)療器械為切入點，堅持“招大、招強、招高”的招商原則，跟蹤國內(nèi)外最新醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，著力引進一批國內(nèi)外知名醫(yī)療器械品牌，積極發(fā)展新型診斷試劑、生物芯片及相關設備，大力引進X線機、CT機、醫(yī)用磁共振成像設備（MRI）、超聲波診斷儀、多道心電圖機、多參數(shù)監(jiān)護儀等高端醫(yī)療器械制造項目，培育醫(yī)療器械制造集群。3.新材料（1）發(fā)展目標到2015年，銷售收入達到120億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到40億元?；窘ǔ稍趪鴥?nèi)具有一定創(chuàng)新優(yōu)勢和市場影響力的新型功能材料、新型金屬材料、非金屬及其復合材料等新材料基地。（2）發(fā)展思路緊跟新材料功能化、復合化、智能化發(fā)展的國際趨勢，以新材料制備、材料成型、材料表面處理、改性、復合加工等共性關鍵技術為主攻方向，加強材料設計、制造工藝控制、材料在線檢測分析等關鍵技術的研究開發(fā)，加速推進新型功能材料、新型金屬材料、非金屬及其復合材料的產(chǎn)業(yè)化。（3）發(fā)展重點功能材料。根據(jù)國內(nèi)外功能材料的發(fā)展趨勢，圍繞我國主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，依托石家莊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極開發(fā)特種材料制備技術，積極推進醫(yī)用高性能硬組織植入材料、稀土磁性材料、高效稀土發(fā)光材料、金剛石膜、金屬離子注入及銅合金觸頭材料等高性能功能材料產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展綠色二次電池、太陽能電池、鎳氫動力電池正極材料以及新型半導體能源材料、新型顯示材料、照明材料等功能材料。新型金屬材料。緊緊圍繞我國汽車、航空航天、機械、國防裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)石家莊市現(xiàn)有工業(yè)技術基礎，大力開展先進鋼鐵材料的合金設計和制備工藝等研究，重點推進碳素結(jié)構鋼、高強度低合金鋼、合金結(jié)構鋼、高強度耐熱合金鋼、高強度鋼板材、高級別石油管線鋼、高速鋼、高性能模具鋼、高硬韌耐磨損鋼鐵合金等高性能、高附加值金屬材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。無機非金屬及其復合材料。根據(jù)國內(nèi)外無機材料領域的最新發(fā)展趨勢，充分考慮石家莊市在無機材料與加工業(yè)領域的發(fā)展優(yōu)勢、特點以及資源環(huán)境現(xiàn)狀，重點發(fā)展納米復合功能材料、非氧化物高溫結(jié)構材料、高性能建筑物隔熱隔音材料、環(huán)保材料、超細粉體、高強高韌陶瓷材料、高耐久性混凝土、特種纖維復合防火防腐材料等。加強復合材料及相關原料、制品的研制，將材料優(yōu)勢轉(zhuǎn)為制品優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的附加值。加速擴大納米級氮化硅粉末、碳酸鋇/鍶/鎂產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，不斷壯大井陘“國家太行山星火產(chǎn)業(yè)帶鈣鎂產(chǎn)業(yè)示范基地”，進一步確立市場競爭優(yōu)勢。4.環(huán)保設備（1）發(fā)展目標到2015年，銷售收入達到600億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值150億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。努力培育5-8家具有較強競爭實力、面向國內(nèi)外市場的大型企業(yè)集團和一批擁有技術優(yōu)勢、服務當?shù)?、為大企業(yè)提供專業(yè)化配套服務“專、精、特、新”的中小型環(huán)保企業(yè)。（2）發(fā)展思路堅持產(chǎn)業(yè)投資與節(jié)能減排相結(jié)合，加快國內(nèi)環(huán)保市場急需的關鍵環(huán)保設備和產(chǎn)品開發(fā)，重點發(fā)展水污染治理設備、環(huán)境保護設備、大氣污染治理設備、污染治理材料，推進節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟增長點。（3）發(fā)展重點水污染治理設備。依托泵業(yè)集團、煤礦機械廠、亞太環(huán)境科技公司、中科環(huán)?？萍脊?、長豐環(huán)保公司等優(yōu)勢企業(yè)，重點發(fā)展污水、污泥處理成套設備，中水回用成套設備，鋼鐵、焦化、建材和電廠廢水治理技術設備，與膜技術相結(jié)合的設備等技術含量高、附加價值高的設備和產(chǎn)品。大氣污染治理設備。積極支持引進成套脫硫裝備制造技術，為鋼鐵、電力、水泥、焦化等工業(yè)脫硫提供技術設備和整體解決方案。以過濾技術和濾料、濾袋、煙氣凈化和膜處理裝置生產(chǎn)制造為突破口，大力引進國際和國內(nèi)先進技術，爭取在耐高溫、耐腐蝕等高檔濾料市場和大型除塵主機市場上占有一席之地，在自動控制系統(tǒng)、變頻技術和大型成套設備生產(chǎn)制造方面實現(xiàn)突破。污染治理材料。發(fā)揮精細化工優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展與污染治理設備配套的高效殺菌劑、滅藻劑、破乳劑、絮凝劑、清洗劑(低磷或無磷)、脫色劑、醇霧抑制劑以及氯氟烴替代品等環(huán)保藥劑以及衛(wèi)生填埋襯里材料，離子交換樹脂，超濾、電滲析和反滲透等各種膜材料和與污染治理設備配套的新型填料材料。面向醫(yī)藥行業(yè)、化工行業(yè)、食品行業(yè)，重點發(fā)展耐高溫耐腐蝕玻璃纖維過濾布、玻璃纖維膨體紗過濾布、高密度聚乙烯襯層和高效復合聲學材料，推動環(huán)保材料生產(chǎn)及加工規(guī)模的迅速擴大。環(huán)境監(jiān)測設備。依托先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰镜葍?yōu)勢骨干企業(yè)，吸引集聚國際國內(nèi)知名環(huán)保設備制造企業(yè)，大力發(fā)展空氣、水質(zhì)、污水COD、煙氣、酸雨等環(huán)境在線自動監(jiān)測和應急監(jiān)測設備及儀器儀表，延伸發(fā)展原水處理、污水處理、除塵、脫硫、空氣凈化等環(huán)保設備及儀器儀表，著力打造以環(huán)境監(jiān)測設備為核心的全球高端環(huán)境保護設備生產(chǎn)基地。（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級方向和重點1.紡織服裝（1）發(fā)展目標到2015年，銷售收入達到1100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值330億元。（2）改造升級思路按照“存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)，名牌帶動、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則，大力推進面料升級、產(chǎn)品升位、技術升高、企業(yè)升能四大能力建設，拓展工業(yè)用布、裝飾用布、特殊用布和專用服裝等新領域，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級，提升產(chǎn)業(yè)整體水平，增強行業(yè)發(fā)展后勁；以紡織基地建設為抓手，著力培育龍頭企業(yè)，積極引進領軍企業(yè)，加強與國內(nèi)外知名企業(yè)、研發(fā)機構和中介服務組織的深層次聯(lián)合協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造全國重要的紡織服裝生產(chǎn)基地。（3）發(fā)展方向和重點全力打造現(xiàn)代紡織基地。抓住河北省建設省級工業(yè)聚集區(qū)的機遇，充分利用石家莊市加快推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的有關政策，積極引導紡織企業(yè)向紡織工業(yè)基地聚集，著力推進石家莊常山紡織股份有限公司、石家莊潤泰紡織服飾有限公司整體搬遷改造等重大項目，實現(xiàn)石家莊市紡織產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級。積極發(fā)展高檔及新型產(chǎn)品。依托石家莊常山紡織股份有限公司、河北新大東紡織印染集團、河北吉藁化纖有限責任公司等優(yōu)勢企業(yè)，大力推進高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化纖維混紡、交織面料的生產(chǎn)，加大高支毛精紡面料、半精紡面料及絲麻類產(chǎn)品的開發(fā)力度，重點建設新型高檔服裝面料、新型纖維面料染整、天竹纖維3萬錠渦流紡紗線等項目，形成一批在國際上具有優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品，顯著提升紡織產(chǎn)業(yè)的競爭力。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品。重點發(fā)展土工格柵、高強土工布、防水卷材等多功能復合材料，耐高溫過濾材料，節(jié)水灌溉、儲水和緩釋包裝等農(nóng)用紡織材料，多功能篷蓋材料和膜結(jié)構材料，風力發(fā)電葉片、航天和航天器預制件材料，手術衣、床單、口罩、手套、紡織仿生器官等醫(yī)用紡織材料和制品，推進產(chǎn)業(yè)用紡織品新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進一步培育石家莊市紡織產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。全面提高紡織裝備制造水平。按照“做強成套主機，做精配套產(chǎn)品”的思路，依托河北太行機械工業(yè)有限公司、石家莊紡織機械有限責任公司等優(yōu)勢企業(yè)，聯(lián)合重組相關企業(yè)，以提高可靠性為切入點，加大高效、連續(xù)、短流程等節(jié)能減排染整設備以及紡織機械專用基礎件、配套件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，加快產(chǎn)業(yè)用紡織機械開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著力建設新型精梳和紡紗機械產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)用紡織品特種織機產(chǎn)業(yè)化等重大項目，實現(xiàn)具有自主知識產(chǎn)權的新型紡織機械技術的重大突破，提高傳統(tǒng)紡織關鍵整機的制造水平。2.食品輕工（1）發(fā)展目標到2015年，食品工業(yè)銷售收入達到1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到370億元，其他輕工產(chǎn)業(yè)銷售收入達到300億元，工業(yè)增加值達到80億元。年主營業(yè)務收入超50億元的大型骨干企業(yè)達到2-3家，超10億元的企業(yè)達到5-6家。在造紙、制革等行業(yè)形成一批環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū)。（2）改造升級思路按照“品種多元化、產(chǎn)品高檔化、布局園區(qū)化、技術高端化、企業(yè)大型化”發(fā)展思路，以市場需求為導向，以保障食品安全為核心，重點鞏固壯大液態(tài)奶及乳品、調(diào)味品、肉制品、煙草等行業(yè)，改造提升糧油加工、飲料及飲料酒等行業(yè)，通過建立健全食品安全監(jiān)督體系，打造名牌產(chǎn)品，扶持龍頭、骨干企業(yè)發(fā)展，加強食品工業(yè)基地和原料基地建設，推動工藝高端化、產(chǎn)品鏈型化、生產(chǎn)標準化和市場網(wǎng)絡化，全面提高食品工業(yè)的整體素質(zhì)和水平，逐步建立以工程化食品為主的食品加工產(chǎn)業(yè)體系。其他輕工產(chǎn)業(yè)要以科技創(chuàng)新、技術改造為支撐，以發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟為重點，打造品牌優(yōu)勢，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)輕工業(yè)增長方式由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保輕工業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。（3）發(fā)展方向和重點大力推進食品工業(yè)高技術化。以“高質(zhì)、高端、高效”為目標，以建設行業(yè)技術中心、增強創(chuàng)新能力為手段，重點加強酶技術、膜技術、分離提取技術、干燥技術、生物保鮮技術、微膠囊技術和無菌包裝技術等高新技術的示范推廣和產(chǎn)業(yè)化應用，加快推進食品工業(yè)的技術升級，全面提升食品工業(yè)的整體水平，不斷提高產(chǎn)品附加值，努力實現(xiàn)產(chǎn)品由中低端為主向中高端為主轉(zhuǎn)變。延伸皮革制品產(chǎn)業(yè)鏈條。加快發(fā)展高附加值、高檔次、多品種的鞋面革、裝飾革、服裝革、箱包革，大力提高輕革深加工制品比重。支持辛集、無極等地建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)。推進節(jié)能減排，引進國外治污減排先進技術，加快研發(fā)無污染制革新工藝，推進清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)采用節(jié)水設備，提高水循環(huán)利用率。加快發(fā)展皮毛動物養(yǎng)殖基地，拓寬優(yōu)質(zhì)原皮品種和供應渠道，提升皮革產(chǎn)業(yè)上下游配套水平。全面調(diào)整造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構。加快產(chǎn)品結(jié)構的調(diào)整，積極開發(fā)食品醫(yī)療柔性包裝紙、復合紙、汽車濾紙、裝飾涂布紙、噴墨紙、數(shù)字打印紙、干法系列紙等特種用紙和工業(yè)加工紙新品種，增加中高檔紙及紙板的比重。推動深玉紙業(yè)高檔文化紙及堿回收等重點項目投產(chǎn)達效。支持趙縣華泰等重點企業(yè)規(guī)模發(fā)展、兼并重組，培育年主營業(yè)務收入超20億的大型骨干企業(yè)。推動食品輕工集群化、規(guī)?；l(fā)展。重點圍繞乳制品、調(diào)味品、肉制品、煙草、糧油加工、飲料等優(yōu)勢行業(yè)，大力支持雙鴿集團、珍極集團、新樂雨潤、趙縣利民、藁城青啤、河北三元、君樂寶等行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，優(yōu)先支持與上游資源合作一體化項目，鼓勵企業(yè)之間開展多種形式的聯(lián)合、重組，形成一批具有較強核心競爭力和帶動作用的科研、生產(chǎn)、營銷一體化龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快食品輕工升級改造步伐。3.建材（1）發(fā)展目標到2015年，銷售收入達到800億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到250億元，重點培育年主營業(yè)務收入超50億元企業(yè)4家以上。（2）改造升級思路依據(jù)“空間布局優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整、企業(yè)優(yōu)化重組、工藝技術升級、排污總量控制、淘汰落后產(chǎn)能”的發(fā)展思路，進一步優(yōu)化板材、建筑陶瓷、石材等產(chǎn)品結(jié)構，積極發(fā)展以粉煤灰砌塊、頁巖磚等新型建筑材料為代表的新型建材業(yè)，通過推動清潔生產(chǎn)，加快基地建設，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升行業(yè)整體技術裝備水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，打造可持續(xù)發(fā)展的“綠色建材工業(yè)”。（3）發(fā)展方向和重點優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構。圍繞優(yōu)化結(jié)構和提高效益，依托金隅水泥、曲寨水泥、銀港人造板、力馬建陶等優(yōu)勢企業(yè)，大力發(fā)展新型干法水泥、高檔建筑陶瓷、高檔板材、高檔石材、新型建材，優(yōu)化建筑陶瓷、石材、板材等產(chǎn)品結(jié)構，著力建設50萬噸碳酸鈣系列產(chǎn)品、高新建陶產(chǎn)業(yè)基地、超白壓延玻璃等項目，在提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量、增加功能上實現(xiàn)突破，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。引導建材產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和快速發(fā)展的有利時機，充分發(fā)揮市場導向和政策支持作用，鼓勵建材企業(yè)之間、建材企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間、建材企業(yè)與科研院所之間開展多種形式的聯(lián)合、重組，大力推進以鹿泉九里山、宜安鎮(zhèn)為中心的水泥產(chǎn)業(yè)集群，以正定北早現(xiàn)鄉(xiāng)為中心的木材加工產(chǎn)業(yè)集群，以靈壽和平山為中心的石材工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以高邑富村鄉(xiāng)、萬城鄉(xiāng)為中心的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群建設，加快建材產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化、一體化發(fā)展步伐，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動重點建材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水泥工業(yè)要在大力淘汰落后產(chǎn)能的同時，重點發(fā)展清潔生產(chǎn)技術，推動余熱和廢棄物的循環(huán)利用，降低各種污染物的排放總量和能源消耗量。建筑陶瓷業(yè)要圍繞大型化、高效化、智能化發(fā)展趨勢，嫁接現(xiàn)代機電技術、信息技術、自動化技術，提高設備技術水平和穩(wěn)定可靠性，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級。4.冶金（1）發(fā)展目標到2015年，銷售收入達到1000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到250億元；主要污染物的排放量進一步降低，節(jié)能減排達到國家和省要求，技術經(jīng)濟指標達到國內(nèi)先進水平。（2）改造升級思路按照“抓品種、抓質(zhì)量、抓整合”的總體要求，積極培育大集團，重點發(fā)展特鋼和精品鋼，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力推進冶金產(chǎn)品向高附加值、高技術含量轉(zhuǎn)移；加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)冶金業(yè)產(chǎn)品結(jié)構、工藝技術結(jié)構和組織結(jié)構的根本轉(zhuǎn)變，打造全國有重要影響的特種鋼生產(chǎn)基地。（3）發(fā)展方向和重點調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，淘汰落后產(chǎn)能。重點發(fā)展汽車專用鋼、特鋼棒材，減少建筑鋼材生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定高速工具鋼材生產(chǎn)規(guī)模。支持優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合重組和改造升級，堅決淘汰能耗高、污染重的落后生產(chǎn)線。延長冶金產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進鋼鐵副產(chǎn)品和廢棄物轉(zhuǎn)化利用,發(fā)展礦渣微粉、微晶玻璃、高效墻體材料等延伸加工產(chǎn)品。提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平,增強鋼鐵產(chǎn)業(yè)與本地機械裝備、汽車制造等產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系,形成前后關聯(lián)的供應鏈體系；加快發(fā)展金屬制品業(yè),重點壯大鋼結(jié)構產(chǎn)業(yè)整體實力,培育形成鋼結(jié)構加工企業(yè)群。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。支持有條件的企業(yè)利用低品位礦、廢渣等資源,實施冶煉廢渣綜合利用項目,提高資源利用率；支持企業(yè)實施余熱發(fā)電、低品質(zhì)熱源綜合利用等項目,提高尾氣、余熱等綜合利用水平,降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益；支持企業(yè)強化環(huán)保技術的研究和環(huán)保設施的投入,改善生產(chǎn)環(huán)境。五、空間布局調(diào)整優(yōu)化（一）優(yōu)化調(diào)整的思路與原則1.優(yōu)化調(diào)整思路按照科學發(fā)展觀和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及發(fā)展低碳城市的要求，加快推進特色突出的新型工業(yè)化進程，構建以都市區(qū)為核心，以城鎮(zhèn)為依托，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，中、東、西三大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)發(fā)展格局。2.優(yōu)化調(diào)整原則統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。強化省會、京津冀都市圈第三極的地位和都市經(jīng)濟的輻射帶動作用，對都市區(qū)和市域的功能進行科學分區(qū)，對其產(chǎn)業(yè)布局進行合理定位，對都市區(qū)現(xiàn)有的污染嚴重、能耗大、技術水平低的傳統(tǒng)工業(yè)進行布局調(diào)整，形成都市區(qū)與市域功能互補、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)空間發(fā)展格局。鏈群聚集，集約發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為依托，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)（園區(qū)）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集、輻射和帶動作用，建設創(chuàng)新型園區(qū)，使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，企業(yè)向園區(qū)集中，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展。堅持工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同并進，努力構建經(jīng)濟循環(huán)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的有機結(jié)合。政府驅(qū)動，市場主導。強化政府的規(guī)劃指導、宏觀調(diào)控、政策助推作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，突出企業(yè)的投資主體地位，形成布局優(yōu)化的合力。（二）空間布局根據(jù)功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“中部上水平、東部求突破、西部調(diào)結(jié)構”的要求，以六大產(chǎn)業(yè)基地、十六個工業(yè)聚集區(qū)和二十八個特色產(chǎn)業(yè)園為依托，突出點線面結(jié)合，強化梯度聚集，培育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造特色突出的中部都市區(qū)高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東部平原特色產(chǎn)業(yè)帶、西部太行山區(qū)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)帶，逐步形成中、東、西良性互動的工業(yè)空間開發(fā)新格局。1.率先發(fā)展中部都市區(qū)高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶中部都市區(qū)高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，包括石家莊中心城區(qū)，藁城、鹿泉、欒城等三個組團縣（市）。按照“高端帶動、重點突破”的原則，以推進東部產(chǎn)業(yè)新城、空港工業(yè)園等工業(yè)聚集區(qū)建設為核心，重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，構建“一內(nèi)核+三外核”的工業(yè)空間布局結(jié)構，形成功能分區(qū)明確、空間布局合理的現(xiàn)代工業(yè)體系，進一步強化省會在全省的工業(yè)中心地位，打造區(qū)域經(jīng)濟核心增長極。（1）中心城區(qū)實施空間北跨和產(chǎn)業(yè)東移，建設正定新區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)新城，徹底改變老城區(qū)過度集中的發(fā)展模式，形成“一城三區(qū)”組團式功能布局結(jié)構。老城區(qū)：以改造、提升為主，加快人口、工業(yè)的外遷和疏散，適度發(fā)展都市工業(yè)。城區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建污染型項目，堅決淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)能力，加快傳統(tǒng)粗放型工業(yè)企業(yè)退出步伐。正定新區(qū)：以打造低碳、智慧、生態(tài)新區(qū)為目標，大力培育生態(tài)環(huán)保科技研發(fā)轉(zhuǎn)化、信息技術等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，建設以高端產(chǎn)業(yè)為主導的新城區(qū)。東部產(chǎn)業(yè)新城：以建設國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地為目標，依托國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域品牌，集中發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精密裝備等先進制造業(yè)，改造提升石油化工、紡織服裝業(yè)，打造石家莊工業(yè)發(fā)展新高地。（2）組團縣（市）發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出發(fā)展特色，承接主城區(qū)工業(yè)疏解，培育都市經(jīng)濟區(qū)工業(yè)增長點。藁城市：重點