公共經(jīng)濟(jì)管理與民生關(guān)系論文.doc

公共經(jīng)濟(jì)管理與民生關(guān)系論文 本文從我國基礎(chǔ)國情出發(fā)主要闡述公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系的作用解析民生關(guān)系對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理的需求提出公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生的改善措施以期推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 一、何為公共經(jīng)濟(jì)管理與民生關(guān)系 就國際社會(huì)來看公共經(jīng)濟(jì)管理是把人民生活緊密結(jié)合國家發(fā)展為達(dá)到民富國強(qiáng)的目的把二者有針對(duì)性地結(jié)合在一起進(jìn)行分析理論學(xué)者的大量研究認(rèn)為公共經(jīng)濟(jì)管理是為人民謀福利因此應(yīng)當(dāng)本著公平、公正的原則來進(jìn)行分配這其中的關(guān)鍵是其公正性具體而言作為各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)全部的社會(huì)成員承擔(dān)責(zé)任通過制定具體的實(shí)施方案合理地運(yùn)用公共權(quán)力合理地分配公共資源隨著民生概念的提出普通民眾的維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)也從反面進(jìn)一步推動(dòng)了公共經(jīng)濟(jì)管理理論的發(fā)展隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步及改革開放的縱深發(fā)展國家高度重視民生問題通過各種惠民政策不斷提高人民的生活水平政府部門要合理分配公共權(quán)力和公共資源對(duì)所有社會(huì)成員要承擔(dān)責(zé)任制定詳細(xì)明確的實(shí)行方案民生觀念的提出改變了人們的傳統(tǒng)思想觀念越來越多的人開始認(rèn)識(shí)到自己利益的重要性從而推動(dòng)了公共經(jīng)濟(jì)管理理論的發(fā)展 (一)公共經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系具有非常重要的作用其可以分為狹義和廣義的公共經(jīng)濟(jì)管理廣義的公共經(jīng)濟(jì)管理包括社會(huì)人文學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等狹義的公共經(jīng)濟(jì)管理是一門學(xué)科兩者是一種不可分支的二元理論他們對(duì)民生關(guān)系具有重要的影響共同作用于經(jīng)濟(jì)管理公共經(jīng)濟(jì)管理擁有廣闊的知識(shí)理論具有非常廣泛的涉及層面能夠滿足人類對(duì)它的需求狹義經(jīng)濟(jì)管理和廣義經(jīng)濟(jì)管理具有不同點(diǎn)對(duì)民生關(guān)系也具有不同的作用 (二)民生關(guān)系的內(nèi)涵民生關(guān)系和公共經(jīng)濟(jì)管理一樣有狹義和廣義之分其主體是民生狹義的民生就是平常說的民生關(guān)系和民生問題由于人的生理需求是社會(huì)生存與發(fā)展的前提因此人的衣食住行是民生關(guān)系中最重要的部分而廣義的民生包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情是同民生有關(guān)的事情在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的時(shí)候群眾會(huì)遇到需要解決的問題即民生關(guān)系關(guān)乎每個(gè)人的生存利益和現(xiàn)實(shí)發(fā)展是國家需要重視的問題 二、公共經(jīng)濟(jì)管理與民生之間的關(guān)系 民生是國本公共經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理是改善民生的重要手段可以說公共經(jīng)濟(jì)管理與民生的關(guān)系非常緊密我們對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理與民生之間存在的關(guān)系做如下分析： (一)公共經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)對(duì)民生關(guān)系的改善 1、加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理有利于為百姓提供更多的公共產(chǎn)品百姓生活離不開國家的維護(hù)民生發(fā)展需要政府提供更多的公共經(jīng)濟(jì)支持通過在公共產(chǎn)品上的投入使百姓得到更多的實(shí)惠隨著我國最低保障制度的實(shí)施收入低的人群也基本得到生活保障這就是民生改善的一個(gè)方面但目前這個(gè)制度還存在不完善的地方如城鄉(xiāng)存在差距等但隨著政府對(duì)農(nóng)村社保工作的重視更多的公共產(chǎn)品開始走進(jìn)農(nóng)村參與分配與使用這對(duì)民生的改善具有很大的意義 2、公共經(jīng)濟(jì)管理有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平協(xié)調(diào)民生關(guān)系隨著全球一體化的深化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升與此同時(shí)對(duì)民生問題更加關(guān)注公共經(jīng)濟(jì)對(duì)于民生的投入部分增多如在建立健全各類保障制度、增加對(duì)民生需求的財(cái)政投入等方面且在此過程中通過公共經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平這樣有效地規(guī)避了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的速度與效果的矛盾將社會(huì)高低收入人群的生活水平盡量拉近城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小做到改善民生協(xié)調(diào)民生 3、公共經(jīng)濟(jì)管理能夠通過協(xié)調(diào)財(cái)政支出填補(bǔ)市場(chǎng)空缺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)在公共財(cái)政支出上也出現(xiàn)了一些問題隨著公共經(jīng)濟(jì)管理的不斷深化在社保、醫(yī)療、教育等方面加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助解決問題保障民生從深層次的角度看政府的調(diào)節(jié)有利于促進(jìn)公共產(chǎn)品的產(chǎn)出但在這個(gè)過程中公共經(jīng)濟(jì)管理不僅僅是參與進(jìn)來更多的是作為決策將財(cái)政預(yù)算用于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)百姓使用公共產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高效市場(chǎng)配置 4、公共經(jīng)濟(jì)管理體制的不斷完善有利于改善民生關(guān)系公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系的改善主要通過政策指導(dǎo)和資金調(diào)配通常用于民生方面的資金投入比較大資金的流向需要明了清晰要確保完全用于改善民生因此需要建立健全相關(guān)公共經(jīng)濟(jì)管理制度對(duì)相關(guān)改善政策與改善資金進(jìn)行監(jiān)督從根本上確保百姓得到實(shí)惠 (二)改善民生對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理存在要求公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于民生關(guān)系的改善有很大作用可以說他們之間緊密相連在管理中公共產(chǎn)品的產(chǎn)出增加財(cái)政支出被優(yōu)化國計(jì)民生的各個(gè)方面都因此得到改善再加上對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理逐漸形成制度與法律的制約百姓的實(shí)惠得到進(jìn)一步保障 1、政府管理職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展國民生活水平提高對(duì)公共產(chǎn)品有更高的要求而政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理生產(chǎn)公共產(chǎn)品滿足民眾需求的同時(shí)促進(jìn)民生改善可見政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場(chǎng)的同時(shí)提供了更多的公共服務(wù)因此我們要更加確立政府的公共服務(wù)責(zé)任使之承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任堅(jiān)持不斷地將更多公共資源提供給百姓加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定從根本上改善民生 2、深化公共政策的公平公正改善民生的必要條件是政府對(duì)公共事業(yè)的協(xié)調(diào)這也是公共經(jīng)濟(jì)管理的重要作用在公共經(jīng)濟(jì)管理過程中需要制定相關(guān)的公共政策以確保社會(huì)分配公平進(jìn)行其中政策的制定需要民眾參與讓公共政策更透明、更民主還要有相關(guān)制度對(duì)該政策的貫徹實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督 三、公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系的重要作用 (一)公共經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)民生需求的快速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的概念中民生主要指百姓的衣食住行隨著時(shí)代的發(fā)展民生的意義逐漸擴(kuò)大除了基本生存保障外還包括基本的教育、醫(yī)療等方面這也導(dǎo)致一些問題隨之而來我黨的宗旨是“為人民服務(wù)”因此隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展政府一邊在了解民生的需求一邊有方向地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)通過公共經(jīng)濟(jì)管理手段滿足百姓的各種需求即實(shí)現(xiàn)民生需求進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障保證百姓利益實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展 (二)公共經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)公平的社會(huì)分配改善民生是進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)管理的出發(fā)點(diǎn)最終目的是提高人們生活水平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)平衡分配隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)富總值越來越高社會(huì)分配有偏差是難免的為了避免問題擴(kuò)大化更好地平衡社會(huì)分配我國政府出臺(tái)了各種惠民原則、政策確定均等化目標(biāo)提升公共經(jīng)濟(jì)管理工作如在財(cái)政方面政府在有意識(shí)地降低支出比例逐漸實(shí)現(xiàn)從政府支配向公共支配轉(zhuǎn)型做到平衡社會(huì)分配改善百姓生活 (三)公共經(jīng)濟(jì)管理平衡貧富差距在人與人交往的過程中人們的心理狀況會(huì)存在著不平衡狀態(tài)這種心理反應(yīng)會(huì)阻礙民生工程的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人與人之間具有貧富之差一些人掙扎在生活線上一些人依靠勤勞和勇敢快速地富了起來因此一些人產(chǎn)生了不健康的心理社會(huì)上出現(xiàn)了仇富的現(xiàn)象由此可見過大的貧富差距可能會(huì)造成社會(huì)的兩極分化這對(duì)于一個(gè)國家來說不是一件好的事情城市和農(nóng)村之間的貧富差距造成了農(nóng)村人口的銳減城市人口不斷增長(zhǎng)使民生關(guān)系受到不良影響只有通過公共經(jīng)濟(jì)管理的適度干預(yù)才能平衡貧富差距減少社會(huì)矛盾 (四)公共經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)就業(yè)就業(yè)是一個(gè)國家公民的權(quán)利保障也是民生之根本而權(quán)利的行使和義務(wù)的履行則是民生的一個(gè)重要內(nèi)容人們有權(quán)利要求勞動(dòng)也有義務(wù)進(jìn)行勞動(dòng)因此就業(yè)證實(shí)了民生關(guān)系公共經(jīng)濟(jì)管理要提供更多的就業(yè)崗位目前我國每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)處于上升狀態(tài)在公共經(jīng)濟(jì)管理中一些城市并沒有做好減少失業(yè)、增加就業(yè)這項(xiàng)民生工作大學(xué)生是知識(shí)豐富的人群如果他們不能把所學(xué)的知識(shí)發(fā)揮在工作中不能好好地就業(yè)那么就會(huì)對(duì)國家造成很大的損失在公共經(jīng)濟(jì)管理中如何安頓失業(yè)人群是亟待解決的問題就業(yè)包括失業(yè)再就業(yè)、初次就業(yè)等問題在現(xiàn)代社會(huì)中迫于生活問題一個(gè)人在失業(yè)一段時(shí)間之后有可能會(huì)走上違法犯罪的道路這對(duì)于民生關(guān)系來說是一種挑戰(zhàn)威脅到了社會(huì)和不特定人群的生命財(cái)產(chǎn)安全還嚴(yán)重?fù)p害了自己的價(jià)值因此公共經(jīng)濟(jì)管理在增強(qiáng)就業(yè)方面起到了關(guān)鍵性的作用 (五)公共經(jīng)濟(jì)管理在醫(yī)療、住房保障方面的作用新時(shí)期在醫(yī)療保障方面我國民生關(guān)系沒有得到很好地處理公共經(jīng)濟(jì)管理還不夠好大病、重病醫(yī)療保障制度還不完善體制也不夠健全醫(yī)療保障問題是一個(gè)歷史性問題醫(yī)患關(guān)系的緊張與不健全的醫(yī)療保障脫離不了關(guān)系如果想在公共經(jīng)濟(jì)管理中一次性地發(fā)展好就要加強(qiáng)醫(yī)療保障民生關(guān)系的建設(shè)而民生關(guān)系中容易爆發(fā)問題的另一個(gè)點(diǎn)就是住房保障新時(shí)期中隨著我國人口的增多城市住房的需求越來越大同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展很多城市都存在住房保障民生關(guān)系問題由于城市房?jī)r(jià)太高租金太貴一部分到城市務(wù)工的農(nóng)民晚上睡在天橋底下白天在工地干活沒有經(jīng)濟(jì)能力住在溫暖的房子中另外由于沒有住房保障一些白領(lǐng)工作人員蝸居在小房子中這充分地說明了公共經(jīng)濟(jì)管理造成了民生關(guān)系的進(jìn)一步惡化沒有做好住房保障民生工作 四、改善民生關(guān)系的建議 (一)縮小貧富差距加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理為了改善民生關(guān)系第一步就要加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理國家和政府要實(shí)行稅收減免政策縮小貧富差距就農(nóng)民而言政府對(duì)糧食的收購價(jià)格要具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序給予農(nóng)民合理的補(bǔ)貼從而使農(nóng)民逐漸富起來同時(shí)國家還可以利用財(cái)政支出大力加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況縮小城鄉(xiāng)、地域之間的貧富差距對(duì)所得工資進(jìn)行稅收調(diào)整盡可能的減少貧富差距帶來的民生問題 (二)采取多種方法鼓勵(lì)就業(yè)改善民生關(guān)系為了進(jìn)一步改善民生關(guān)系就要采取多種方法解決就業(yè)問題鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)針對(duì)失業(yè)問題公共經(jīng)濟(jì)管理要進(jìn)行一定的財(cái)政支持政府要對(duì)失業(yè)人群進(jìn)行知識(shí)和技能的培訓(xùn)并且要給予一定的撥款聯(lián)系工作單位幫助他們?cè)倬蜆I(yè)為了使居民的個(gè)人收入增加公共經(jīng)濟(jì)管理就要做好就業(yè)工作從而改善民生關(guān)系提高人民的生活質(zhì)