區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷.doc

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷【1】 摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡性往往是基于一定的區(qū)域差異 區(qū)域作為特定的模塊與社會組成單位在社會的整體發(fā)展中著舉足輕重 區(qū)域關(guān)懷最為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重點研究內(nèi)容涉及面廣泛 主要包括對區(qū)域主體地位的尊重與平等認(rèn)識、區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮、區(qū)域權(quán)益的有效保障、區(qū)域間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等實現(xiàn)區(qū)域的平衡發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的前提 國家的整體富強離不開區(qū)域的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷必須擺在重要的戰(zhàn)略位置引起人們的足夠重視加強對弱勢地區(qū)的扶持與研究是區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷探討的焦點也是本文闡述的主要內(nèi)容 關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷;關(guān)懷研究;區(qū)域協(xié)調(diào);分析探討 社會的發(fā)展不斷深入而有區(qū)域不平衡引發(fā)的矛盾沖突也越來越嚴(yán)重區(qū)域關(guān)懷成為新興的研究領(lǐng)域只有做好了區(qū)域間的協(xié)調(diào)才能實現(xiàn)國家整體的富裕與發(fā)展 在區(qū)域關(guān)懷中加強對弱勢區(qū)域的關(guān)懷與引導(dǎo)充分保障區(qū)域性權(quán)益協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的矛盾實現(xiàn)發(fā)展成果的共享 加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷遵循尊重原則、機會平等原則及合理補償性的原則共同實現(xiàn)區(qū)域的整體前進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的內(nèi)容分析 一、分析區(qū)域發(fā)展的差異性注意發(fā)展過程中的協(xié)調(diào) 中國是世界上最大的發(fā)展中國家區(qū)域間的發(fā)展存在很大的差異反映在社會發(fā)展速度與進(jìn)程上尤為明顯不同的發(fā)展區(qū)域甚至處于不同的發(fā)展階段具有不同的發(fā)展特點與發(fā)展需求 根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長與資源消耗的關(guān)系來看發(fā)展初期的區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程快經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理上比較落后粗放型居多而后發(fā)展區(qū)域在管理上更為科學(xué)、合理但是發(fā)展速度明顯落后受到資源的威脅 面對這樣的情況我們應(yīng)在統(tǒng)一格局下加快區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展完善區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)針對原始的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改造實現(xiàn)其向資源節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變逐漸降低其對資源能源的消耗與浪費嚴(yán)格控制污物排放量加強對環(huán)境的保護(hù) 對于區(qū)域的發(fā)展區(qū)別對待對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)鼓勵引動對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的地區(qū)進(jìn)行扶持與資助實現(xiàn)國家整體發(fā)展的一致重點對待區(qū)別杜絕“一刀切” 二、了解區(qū)域特色重點發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢 區(qū)域發(fā)展的不平衡性也基于區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的不同 就像人一樣沒有人是十全十美的既有優(yōu)點又有缺點區(qū)域也一樣既有自身的優(yōu)勢也有自身的不足區(qū)域發(fā)展的重點目標(biāo)就是最大限度的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢最大程度的規(guī)避區(qū)域劣勢 發(fā)現(xiàn)本地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢將這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致這就要求我們首先要對區(qū)域的優(yōu)勢有著明確的認(rèn)識在認(rèn)識把握區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上積極制定區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢戰(zhàn)略選擇合理的發(fā)展途徑與渠道建立不同的區(qū)域發(fā)展類型與模式 城市區(qū)域發(fā)展快我們可以基于其交通便利、人才密集的優(yōu)勢對其進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)與挖掘發(fā)揮其帶動作用形成對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射影響 同時我們也應(yīng)該看到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展特色雖然不具備城區(qū)的交通與人才優(yōu)勢但是卻具有鮮明的環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢可以利用環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)激發(fā)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的潛力 關(guān)注區(qū)域發(fā)展的差異性關(guān)鍵是發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢性 三、關(guān)注落后地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持與政策傾斜 我們在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷時一直強調(diào)要遵循公正、平等的原則不應(yīng)該對區(qū)域發(fā)展帶有歧視性與偏見性但是我們也應(yīng)該承認(rèn)落后區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀重點做好對落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)扶持與政策傾斜 我們可以從落后區(qū)域的發(fā)展特點入手找到區(qū)域落戶的根本性原因分析落戶區(qū)域發(fā)展的特點從發(fā)展模式與機理上進(jìn)行思索、研究激發(fā)落后區(qū)域發(fā)展主體發(fā)展的積極性創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境做好落后區(qū)域的發(fā)展引導(dǎo) 基于我國目前國情的分析落后區(qū)域主要集中于廣大的農(nóng)村在地域分布上主要是西部地區(qū)對也這些地區(qū)我們有必要制定一定的傾斜政策鼓勵他們優(yōu)先發(fā)展必要時候?qū)λ麄冞M(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)援助加快他們的發(fā)展速度 四、加強對特殊地區(qū)的特殊關(guān)注實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展 我國幅員遼闊區(qū)域發(fā)展除了有先進(jìn)與落后之分外還有特殊區(qū)域之所以被稱為特殊區(qū)域是因為其具有區(qū)域的特殊性 我們所說的特殊性主要包括：資源能源的枯竭威脅、農(nóng)民的聚集與流失、老工業(yè)基地的發(fā)展遲緩等等 針對這些特殊的區(qū)域我們應(yīng)該進(jìn)行針對性的分析與研究針對區(qū)域所存在的主要社會矛盾積極尋找解決問題的主要途徑與可行性措施上升到理論層面并學(xué)會進(jìn)行實踐練習(xí) 更多的情況下特殊問題不會影響到社會的公平這些區(qū)域本身就承擔(dān)了更多的發(fā)展任務(wù)與實際責(zé)任 之所以出現(xiàn)這些特殊性的問題最主要的原因就是受益者與實際的成本支付之間存在著明顯的錯位 因此基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的研究我們應(yīng)該對這些問題進(jìn)行更加深入具體的研究進(jìn)行深層次的挖掘全面的分析問題有效的解決問題最大限度的解決特殊區(qū)域的發(fā)展難題解除發(fā)展制約性障礙更好地促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展 五、結(jié)束語 基于目前的分析我們可以看到區(qū)域差異還在呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢區(qū)域發(fā)展不平衡性更加嚴(yán)重區(qū)域發(fā)展矛盾更加突出與激化 因此在新時期加強對區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的研究有著重要的現(xiàn)實性意義 這就要求我們在今后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中應(yīng)該加強對區(qū)域發(fā)展不平衡性的關(guān)注積極尋找更加合適有效的解決措施解決區(qū)域發(fā)展的不平衡性爭取早日實現(xiàn)共同富裕 參考文獻(xiàn)： 1郭騰云.近50年來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間極化的變化趨勢研究J.經(jīng)濟(jì)地理(06). 2吳兆華.區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的部分觀點J.財經(jīng)科學(xué)1990(04). 3李小建.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的區(qū)域關(guān)懷J.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯(03). 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的區(qū)域關(guān)懷【2】 摘要：區(qū)域關(guān)懷包括尊重區(qū)域主體地位發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢保障區(qū)域權(quán)益促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展走向區(qū)域共同富裕;做到整個國家的發(fā)展是為了各個區(qū)域整個國家的發(fā)展依靠區(qū)域使發(fā)展成果為各個區(qū)域所共享 為此區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中要進(jìn)行思維轉(zhuǎn)換和研究重點的轉(zhuǎn)換特別應(yīng)關(guān)注不同發(fā)展階段的區(qū)域特點關(guān)注欠發(fā)達(dá)區(qū)域、弱勢區(qū)域和問題突出區(qū)域的研究 通過貫徹尊重原則、機會平等原則和合理補償原則實現(xiàn)區(qū)域間和諧發(fā)展 關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);區(qū)域關(guān)懷;弱勢區(qū)域 一、引言 所謂區(qū)域關(guān)懷就是把人文關(guān)懷的理念落實到區(qū)域尊重區(qū)域主體地位發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢 保障區(qū)域權(quán)益促進(jìn)區(qū)域間和諧發(fā)展從而走向區(qū)域共同富裕;做到整個國家的發(fā)展是為了區(qū)域整個國家的發(fā)展依靠區(qū)域使發(fā)展成果為各個區(qū)域所共享 區(qū)域關(guān)懷有兩個基本要求：一是以各地的自然、人文和制度資源的最有效利用為基礎(chǔ)使區(qū)域特點得到發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢得以體現(xiàn);二是區(qū)域的發(fā)展不應(yīng)該以犧牲其他區(qū)域的發(fā)展為代價 提出區(qū)域關(guān)懷的概念主要基于以下當(dāng)前中國的背景 一是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大 從人均GDP來看年最高的省份上海市達(dá)到66367元是最低的省份貴州省(6915元)的9.6倍而在1990年最高的省份上海是最低的省份貴州的7.30倍 在縣級尺度上1990年全國有531個縣的人均GDP低于全國平均值的50%而到1998年這個數(shù)字增加到677個(李小建等) 二是區(qū)域之間的矛盾日益顯現(xiàn) 這種矛盾表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等多個層面如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的諸如水資源沖突、原燃料沖突以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)際外部性等在一些區(qū)域表現(xiàn)突出 例如隨著淮河流域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展淮河流域上游所產(chǎn)生的污染對下游區(qū)域人們的健康造成的嚴(yán)重危害在一些地區(qū)出現(xiàn)“癌癥村” 還有國家政策的不公平也可導(dǎo)致區(qū)域間的沖突 由于區(qū)域發(fā)展條件差異明顯中國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程明顯不同 在這樣的背景下同樣的國家政策可帶來不同的區(qū)域?qū)嵤┬Ч?譬如在過去30年里沿海地區(qū)在相對寬松的政策下大量占用耕地資源實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 目前中西部地區(qū)進(jìn)人快速工業(yè)化之時國家出于糧食安全和可持續(xù)發(fā)展的考慮實行了較嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策 發(fā)達(dá)區(qū)域很難對欠發(fā)達(dá)區(qū)域的犧牲給予完全的補償而欠發(fā)達(dá)區(qū)域則會認(rèn)為自己在某種程度上受到了發(fā)達(dá)區(qū)域的“剝削” 三是中央政府經(jīng)濟(jì)實力不斷增強且關(guān)注區(qū)域問題 經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展我國已達(dá)到中等收入國家水平 年人均GDP超過2800美元中央政府的財政收入達(dá)到27749.16億元 是1978年的158倍 中央政府財政收入的增強使其具備解決區(qū)域問題的能力 黨的十七屆三中全會提出把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù) 把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增加農(nóng)民收入促進(jìn)農(nóng)村和諧作為工作重點 這表明中央政府已開始關(guān)注弱勢區(qū)域和弱勢群體特別是農(nóng)業(yè)區(qū)域和農(nóng)民 因此只有適應(yīng)這些新的變化以及處理好這些變化所帶來的一系列矛盾和問題才能形成各個區(qū)域各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的“重富”傳統(tǒng) (一)忽視弱勢群體的區(qū)域發(fā)展理論 在區(qū)域發(fā)展理論中相當(dāng)一部分忽略弱勢區(qū)域或弱勢產(chǎn)業(yè) 例如在著名的杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位理論中城市是控制區(qū)域發(fā)展的重要因素農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及類型結(jié)構(gòu) 視距城市的距離而定(杜能1997) 相應(yīng)地以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)的發(fā)展只有依賴于城市地區(qū) 同樣在區(qū)域增長極理論中增長極是推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集 盡管在不同的工業(yè)化階段推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)會有所不同但由于其較強的創(chuàng)新能力、較廣的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、較高的需求收入彈性等特性(李小建等 1993)農(nóng)業(yè)部門很難包含其中 因而增長極實際上與城鎮(zhèn)密切關(guān)聯(lián)“增長極就是城市增長中心該增長中心的增長可以向周圍地區(qū)擴(kuò)散”(李小建等1993) 農(nóng)業(yè)部門所在地區(qū)只能是接受擴(kuò)散地區(qū) 弱勢地區(qū)的從屬地位在區(qū)域之間關(guān)系理論中也明顯體現(xiàn)出來 在赫希曼的“極化一涓滴效應(yīng)學(xué)說”中以農(nóng)業(yè)為主的“南方”與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“北方”之間存在著極化效應(yīng)和涓滴效應(yīng) 極化效應(yīng)導(dǎo)致“南方”的發(fā)展受到抑制涓滴效應(yīng)推動“南方”的發(fā)展但“北方”則是這種推進(jìn)作用的主導(dǎo)方(Hirschman1958) 同樣在弗里德曼的中心一外圍理論中以農(nóng)業(yè)為主的不發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展中也處于不利地區(qū)(李小建) 弗里德曼認(rèn)為多種原因會導(dǎo)致個別區(qū)域率先發(fā)展起來而成為“中心”而其他區(qū)域因發(fā)展滯后而成為“外圍” 中心和外圍之間存在著不平等的發(fā)展關(guān)系中心處于控制地位外圍則在發(fā)展上依賴于中心 這主要是由于經(jīng)濟(jì)權(quán)力、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新活動等集中于中心從而帶來生產(chǎn)活動效率和貿(mào)易的不平等 這就產(chǎn)生了空間二元性它隨時間而不斷強化 盡