供排水公司應(yīng)急預(yù)案.doc

襄垣縣自來水公司重大事故應(yīng)急預(yù)案 一、目的 為做好我公司安全事故的應(yīng)急工作，指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保安全供水，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定襄垣縣自來水公司重大事故應(yīng)急預(yù)案。 二、工作原則 縣城供水工作要以保障縣城供水安全為首要目標(biāo)，積極開展重大事故預(yù)防工作，強化、規(guī)范管理制度，確保安全生產(chǎn)，我公司重大事故應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，統(tǒng)籌安排、分工合作，長效管理、落實責(zé)任的原則。 三、編制依據(jù) 本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程、山西省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可指南、城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件及公司供水實際情況制定。 四、適用范圍 本預(yù)案適用于我公司重大安全事故以及可能使縣城供水系統(tǒng)發(fā)生事故，影響供水安全，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的突發(fā)性事件的應(yīng)急救援。 五、應(yīng)急組織指揮機構(gòu)的組成及職責(zé) （一）應(yīng)急組織機構(gòu) 1、設(shè)立公司重大事故應(yīng)急處理指揮組（以下簡稱指揮組），其組成如下： 總指揮：經(jīng)理 副指揮：支部副書記副經(jīng)理工會主席 成員：公司有關(guān)科室負責(zé)人（兼應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長） 2、指揮組的分工 總指揮負責(zé)搶險、救援工作的總體指揮；副指揮按照行政分工負責(zé)各分管的成員單位的搶險、救援工作的組織指揮。 3、指揮組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，其組成如下： 主任：分管供水的副經(jīng)理 成員：辦公室供水隊維修隊負責(zé)人 （二）應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé) 1、指揮組的主要職責(zé) (1)當(dāng)發(fā)生重大安全事故后，應(yīng)立即報告縣建設(shè)管理局和縣水務(wù)局重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部。 (2)立即督促公司各有關(guān)科室啟動重大事故應(yīng)急處理預(yù)案，副指揮對其分管科室負總責(zé)，開展各項搶險、搶救應(yīng)急處理工作，防止事態(tài)進一步擴大，力爭把事故損失降到最低限度。 (3)根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實施工作，實施過程中對現(xiàn)場發(fā)生的變化和突發(fā)問題，及時采取處理措施。 (4)督促、協(xié)調(diào)、調(diào)集緊急搶險的人員、物資、設(shè)備和占用場地等事項，當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險情時，現(xiàn)場指揮人員疏散。 (5)重大事故發(fā)生后，在最短時間內(nèi)，立即將所發(fā)生的事故情況，報告縣建設(shè)管理局指揮部和縣水務(wù)局，并在24小時內(nèi)寫出書面報告。 (6)主動配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定公司生產(chǎn)和傷亡人員的安撫工作，適時公布事故原因、責(zé)任及處理意見。 (7)督促檢查各有關(guān)科室制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時，組織重點部門、重點部位進行應(yīng)急處理的演練。 (8）統(tǒng)一把握事故、事件的宣傳報道口徑。 2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé) (1)公司供水重大事故發(fā)生接報后，立即向指揮組總指揮、縣建設(shè)管理局和縣水務(wù)局、當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并將上級的指示傳達給有關(guān)部門。保持和指揮組、各有關(guān)科室負責(zé)人和成員的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，保障應(yīng)急處理工作有序進行。 （2）研究向上級報告事故情況及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報指揮組審批后上報。 （3）組織召開事故應(yīng)急處理現(xiàn)場會。 （4）安排公司分管領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)言人向社會公眾發(fā)布事故情況。 （5）做好外來救援人員的接待工作。 （6）指導(dǎo)各有關(guān)部門制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。 六、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序 （一）應(yīng)急處理辦公室接到供水重大事故報告后，經(jīng)核實立即報告指揮組。根據(jù)指揮組指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕到現(xiàn)場。 （二）立即組織召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保護、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。 （三）事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，進行全方位的救援、搶險處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延擴大。 （四）事故發(fā)生后，事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶險，在搶險救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。 七、事件報告和現(xiàn)場保護 （一）公司發(fā)生供水重大事故后，現(xiàn)場單位或個人有責(zé)任立即撥打事故應(yīng)急處理辦公室電話報告，接到報告后，應(yīng)急處理辦公室應(yīng)立即指令相關(guān)部門前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重大事故。 重大安全事故一經(jīng)確認，應(yīng)急處理辦公室須立即向指揮組及上級有關(guān)部門報告，并啟動應(yīng)急處理預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏散交通等原因，需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志。采取拍照、攝像等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 （二）發(fā)生供水重大安全事故管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報。 事件快報應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1、發(fā)生事件的時間、地點、類別、聯(lián)系電話； 2、事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計； 3、事件的簡要經(jīng)過、原因初步分析判斷； 4、事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況； 5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜； 6、事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。 八、應(yīng)急搶險和救援 在供水重大事故發(fā)生后，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案處理的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。 1、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事件搶險救援情況報告指揮組。 2、應(yīng)急處理辦公室應(yīng)保證各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，便于調(diào)集車輛、施工工具和搶險物資，確保情況詳明、指令準確，使搶險救災(zāi)工作順利開展。 3、安全保衛(wèi)部門負責(zé)事件現(xiàn)場的傷員轉(zhuǎn)移、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。 4、發(fā)生水質(zhì)污染時，水質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告指揮組，聯(lián)系有關(guān)部門送水，解決人民群眾基本生活用水。 5、機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等供水生產(chǎn)運行設(shè)施，由專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)搶險和搶修，采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。 6、事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救援隊伍做好搶險救災(zāi)工作。 7、發(fā)生的事故情況危害較大，本單位無法解決時，應(yīng)迅速撥打電話求助外援。 8、事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)群眾的善后工作。 九、主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案 （一）清水池、水井防投毒事故處理預(yù)案 1、落實對清水池、水井的專人管理制度，明確崗位責(zé)任制。 2、明確重點部位安全防范管理制度的具體要求，控制外來人員參觀訪問，特別是門房嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強有毒有害化學(xué)品的管理，組織安全防范檢查，及時整改。 3、加強防范措施，落實巡視制度。 4、一旦發(fā)生水源和供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施： (1)立即停止供水，控制污染擴散； (2)組織檢測人員迅速檢測水源地、水井、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況； (3）由搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染； (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。 （二）供水水質(zhì)污染事件處理預(yù)案 如發(fā)生重大供水污染事件要履行的報告程序： 化驗員一供水隊長一分管供水的副經(jīng)理一經(jīng)理 發(fā)生重大供水污染時，供水隊長可視情況先行決定停水，再履行報告程序。 發(fā)生重大供水污染時，須及時向公司報告，由調(diào)度室對公司水廠進行統(tǒng)一調(diào)度，補償供水，必要時組織供水車向居民送水。公司化驗室負責(zé)與縣環(huán)保局、縣疾病控制中心等上級水質(zhì)安全管理部門做好情況溝通。 責(zé)任部門：供水隊化驗室 責(zé)任人：供水隊隊長 （三）爆管事故處理預(yù)案 1、接到搶修電話后，立即報告值班經(jīng)理同時報告公司應(yīng)急指揮組，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場； 2、公司應(yīng)急指揮組接報后立即通知供水隊，及時調(diào)整供水調(diào)度方案； 3、由維修人員關(guān)閉距離爆管點兩端最近的閥門，并進行搶修； 4、由辦公室發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息； （四）重大停電事故的處理預(yù)案 如發(fā)生由于外因?qū)е滤畯S長時間停電停產(chǎn)事故時，首先履行報告程序，即： 值班人員一供水隊隊長一分管經(jīng)理一經(jīng)理 組織事故搶修人員檢查各種生產(chǎn)設(shè)備損壞情況，快速維修，保證來電時能立即啟動，正常供水生產(chǎn)。與此同時，公司指揮組與上級部門及相關(guān)單位做好溝通，做好來電前的各種準備。如發(fā)生由于廠站內(nèi)部原因?qū)е碌耐ｋ娡．a(chǎn)事故，首先履行報告程序，其次由公司指揮組及廠站領(lǐng)導(dǎo)組織搶修人員迅速查明事故原因，在最短時間內(nèi)恢復(fù)供水生產(chǎn)。 以上重大停電停產(chǎn)事故發(fā)生時，由調(diào)度室對公司供水進行調(diào)度。同時，值班電話、熱線電話值班人員向來電詢問者做好解釋工作。 （五）洪澇災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)案 由公司指揮組組織公司相關(guān)部門及搶險救災(zāi)隊伍全力排澇，并及時搶修被破壞的供水設(shè)施，確保安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)供水。發(fā)生洪澇災(zāi)害導(dǎo)致停止供水時，由公司調(diào)度室對各水廠生產(chǎn)進行調(diào)度。同時，公司向社會做好解釋工作。 十、善后處理和紀律要求 （一）善后處理 1、應(yīng)急狀態(tài)終止后，事故單位應(yīng)認真開展事故調(diào)查處理，并寫出書面報告。書面報告基本內(nèi)容：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過、事故原因、事故造成的后果（傷亡情況、經(jīng)濟損失等）、預(yù)防事故采取的措施、應(yīng)急預(yù)案的實施效果及需要改進的地方、應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)和對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。 2、事件單位和公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真進行總結(jié)分析，吸