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瀘州摩爾國際二裝期間安全管控方案 瀘州摩爾恒達(dá)商業(yè)經(jīng)營管理有限公司二一七年六月目 錄前言2第一章 目的4第二章 組織架構(gòu)及職責(zé)4一、 組織架構(gòu)圖4二、 各組職責(zé)5第三章 動(dòng)線管控6一、 出入口的設(shè)置6二、 人、車、物的管控7第四章 安全保衛(wèi)設(shè)置及配備8一、 安保人員配置8二、 施工期間人員配置8三、 安保物料配置9第五章 現(xiàn)場施工管理及制度10一、 施工進(jìn)場須知及職責(zé)10二、 施工現(xiàn)場管理制度11三、 施工現(xiàn)場防火巡查、檢查制度12四、 違反裝修管理規(guī)定處罰14第六章 安全應(yīng)急預(yù)案15第七章 溝通及協(xié)調(diào)28前 言 瀘州摩爾國際是瀘州市城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，目前主體已完成，即將進(jìn)行裝修工作，由于該項(xiàng)目的特殊性，安全消防工作為重中之重。為了保證裝修工程按期、安全完成，特制定以下方案。第一章 目的 為認(rèn)真貫徹建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定、建筑工程安全操作規(guī)程和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)市、區(qū)上級有關(guān)部門及公司的有關(guān)文件精神，結(jié)合本工程實(shí)際情況，為確保本工程建設(shè)順利進(jìn)行，保證本工程施工人員及周邊人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)不受到損失，杜絕各類重特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)對施工現(xiàn)場各種安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大化，將事故的損失和危害性降到最低點(diǎn)，維持施工現(xiàn)場的正常生產(chǎn)秋序。第二章 組織架構(gòu)及職責(zé)總指揮長：周一、組織架構(gòu)圖現(xiàn)場指揮：副總指揮周保部：陳周春程部：湯繼大程顧問：曹調(diào)、排油煙：劉礎(chǔ)裝修：王毅（-1、26樓代勇（1樓電：蘭防：張楊電、排水：馮華、工作職責(zé)1、 總指揮長：負(fù)責(zé)全面指揮。2、 現(xiàn)場指揮長：負(fù)責(zé)二裝施工現(xiàn)場消防應(yīng)急救援工作的組織和指揮。3、 瀘州摩爾恒達(dá)商業(yè)經(jīng)營管理有限公司安保組：負(fù)責(zé)對二裝施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查、治安事件的處突、安全施工的管控及監(jiān)督。4、 瀘州摩爾恒達(dá)商業(yè)經(jīng)營管理有限公司工程組：負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大； 5、 現(xiàn)場施工單位監(jiān)督組：由二裝管理人員及各施工單位抽調(diào)組成，對各施工班組的安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)裝修規(guī)定。6、 瀘州旭峰服務(wù)有限公司安保組：負(fù)責(zé)對外圍、進(jìn)出通道、協(xié)助瀘州摩爾恒達(dá)商業(yè)經(jīng)營管理有限公司安保組施工現(xiàn)場外圍巡邏管控。第三章 動(dòng)線管控一、 安全管控出入口現(xiàn)項(xiàng)目臨時(shí)出入口有三道大門，兩個(gè)地下停車場出入口。臨街面正大門（東門）、往聯(lián)通廣場處大門（西門）、鐘鼓樓處出入口（北門），摩爾臨街地下停車出入口（車庫前門）、西門停車場出入口（車庫后門）。1、 在施工期間由旭峰服務(wù)有限公司對大門及主要通道口進(jìn)行管控，嚴(yán)格控制人員進(jìn)出、工具攜帶、車輛進(jìn)出管理工作。2、二裝施工現(xiàn)場由恒達(dá)商業(yè)經(jīng)營管理有限公司及施工單位協(xié)同管理，對施工現(xiàn)場安全防火、治安管控、事故安全防范進(jìn)行巡查監(jiān)督。二、 人、車、物管控要求1、所有施工人員統(tǒng)一從摩爾正大門（東門）進(jìn)出，不得從其他大門出入，進(jìn)入時(shí)應(yīng)按施工現(xiàn)場規(guī)定佩戴安全帽、穿有施工單位標(biāo)示的背心，否則門崗安保人員將不予放行；3、所有二裝施工人員均應(yīng)穿著印有施工單位標(biāo)志的背心，以便與其他施工人員進(jìn)行直觀區(qū)分，方便各方進(jìn)行現(xiàn)場管理；4、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員、車輛所攜帶的電纜、切割機(jī)等工用具應(yīng)在入場時(shí)主動(dòng)向門崗隊(duì)員申報(bào)備案，并做好統(tǒng)一制作的標(biāo)記，以便出場時(shí)核實(shí)，未予在門崗處備案的工用具一律不得帶出施工現(xiàn)場。針對大件的工用具及其他裝修材料帶出現(xiàn)場前應(yīng)辦理大件物品放行條，經(jīng)玉和公司及恒達(dá)公司相關(guān)人員同時(shí)簽字確認(rèn)后，門崗隊(duì)員核對后方可放行；5、裝運(yùn)材料車輛一律從鐘鼓樓側(cè)門崗（北門）進(jìn)出施工現(xiàn)場，按現(xiàn)場要求規(guī)范堆放并及時(shí)搬運(yùn)至所屬施工場地內(nèi)，貨物卸完應(yīng)立即離開施工現(xiàn)場，堆放點(diǎn)嚴(yán)禁堵塞應(yīng)急消防通道；6、大型貨運(yùn)車輛在交通管制期間非高峰期需進(jìn)入施工現(xiàn)場的，需由恒達(dá)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提前告知施工單位管理人，準(zhǔn)備就緒允許駛?cè)敕娇扇氤沁M(jìn)入施工現(xiàn)場，車輛行駛過程中應(yīng)減速慢行，確保安全；7、商家、施工人員的車輛，施工現(xiàn)場不予提供免費(fèi)停放位，由本人自行選擇停放地點(diǎn)；對經(jīng)核實(shí)到現(xiàn)場聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)的車輛確需臨時(shí)停放的，應(yīng)服從現(xiàn)場隊(duì)員的統(tǒng)一指揮，規(guī)范停放；8、允許進(jìn)入地下車庫的車輛，崗位隊(duì)員一律憑統(tǒng)一制作的臨時(shí)出入卡對照放行，實(shí)行一車一卡；9、現(xiàn)場施工人員不得在非自身施工區(qū)域外亂竄，違者安全管理人員有權(quán)清理出施工現(xiàn)場；10、現(xiàn)場各二裝單位、商家裝修工用具、材料自行負(fù)責(zé)保管，并做好防火防盜措施；11、未經(jīng)玉和公司相關(guān)人員同意嚴(yán)禁擅自動(dòng)用非二裝專用施工用水、電外的現(xiàn)場施工用水、電；12、施工現(xiàn)場內(nèi)不得燒火做飯、抽煙、留人住宿；嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場隨地大小便，違者按項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)定予以處罰。第四章 安全保衛(wèi)設(shè)置及配備一、安保崗位配置1、安保部（經(jīng)理1人）：全面負(fù)責(zé)本單位安全、治安、消防、維穩(wěn)對外協(xié)調(diào)工作。2、安保主管（1人）：管理本單位日常治安、交通安全、保安人員的培訓(xùn)和管理。3、消防主管（1人）：負(fù)責(zé)消防、技防控制室、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、義務(wù)消防員的培訓(xùn)和管理。4、消防控制室（4-6）：負(fù)責(zé)消防控制室日常工作及巡查、處突。按要求為24小時(shí)專人值守，每班不少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。5、安保隊(duì)員（30）：設(shè)門崗（4人）、機(jī)動(dòng)巡邏（6人）、停車場崗（5人）采取兩班制，對所屬區(qū)域進(jìn)行安全巡視、車輛人員管控。二、裝修期間人員編制根據(jù)施工現(xiàn)場需要，按照崗位合理、有效的原則進(jìn)行人員布置： 1、裝修期間編制崗為門崗、車場崗、機(jī)動(dòng)巡邏崗（門崗、車場崗由旭峰服務(wù)有限公司24小時(shí)安排人員進(jìn)行管控，對人員、車輛、材料進(jìn)出登記。）2、 機(jī)動(dòng)巡邏崗由恒達(dá)商業(yè)經(jīng)營管理公司和旭峰服務(wù)有限公司共同安排人員，采取雙崗制，分別管理各所屬區(qū)域，恒達(dá)商業(yè)經(jīng)營管理公司主要對（負(fù)1層7層）施工現(xiàn)場的安全巡邏（7：00-20：00），并記錄主要安全事故隱患等情況，防盜、防火、防破壞等工作。三、 物料配置：序號物品名稱數(shù)量單位型號配備情況備注1對講機(jī)8部日常使用2警棍8根日常使用3消防沙2噸消防備用4防爆頭盔2個(gè)處突備用5警用盾牌2個(gè)處突備用6強(qiáng)光手電8支日常使用7消防鏟2把消防備用8鋼叉2把處突備用9警戒帶20圈日常打圍10警戒筒30個(gè)日常打圍警示11二氧化碳滅火器20具用于電器電路火災(zāi)12干粉滅火器50具日常防火13防煙面罩8個(gè)消防備用14防火服（套）2套消防備用15雨衣8件日常工作16雨靴8雙日常工作17消防斧2把處突備用18消防扳手2把應(yīng)急備用19急救箱1個(gè)備用20擴(kuò)音器2個(gè)備用21消防疏散棒2個(gè)備用22 水槍5個(gè)備用23水帶5個(gè)備用第五章 現(xiàn)場施工管理及控制 一、施工進(jìn)場須知及職責(zé)1、裝修前施工方按要求向公司管理部門報(bào)施工圖紙、施工單位相關(guān)資質(zhì)證明、裝修設(shè)計(jì)說明書（包括主要建筑材料和重型設(shè)備的清單、工程進(jìn)度表、配套事項(xiàng)等）等相關(guān)資料，并簽定安全責(zé)任書、相關(guān)協(xié)議手冊，明確相關(guān)安全施工規(guī)定。2、進(jìn)場裝修施工前要對裝修施工區(qū)域內(nèi)購物廣場成品現(xiàn)狀進(jìn)行檢查確認(rèn)。3、根據(jù)裝修施工人員材料的進(jìn)入路線，對所經(jīng)過的公共區(qū)域內(nèi)的成品嚴(yán)格按照工程部要求進(jìn)行保護(hù)，材料進(jìn)入指定位置卸載后需立即搬運(yùn)進(jìn)本施工區(qū)域或倉庫保管，不得隨意堆放。4、本工地所有施工人員必須遵守各施工現(xiàn)場安全制度，聽從管理人員的指揮和安排，有責(zé)任配合完成安全防范的管理要求，對違規(guī)違章操作需立即整改。5、各施工單位人員偷盜或者破壞一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)重警告，并扣發(fā)保證金款項(xiàng)，數(shù)額為損失財(cái)物的十倍，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律刑事責(zé)任。6、二裝單位進(jìn)場需確定施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作，施工方定期對施工人員進(jìn)行消防安全教育和安全知識培訓(xùn)，確保無安全事故的發(fā)生，由于施工方造成的不良后果，一律由施工方負(fù)全部責(zé)任。 7、施工單位及個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、使用消防設(shè)施器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，及時(shí)清理施工現(xiàn)場垃圾及廢舊雜物，有序堆放材料，不得堵塞消防通道。8、施工方按消防安全規(guī)定對施工現(xiàn)場配備一定比例滅火設(shè)施，一般二裝面積為50配備1具4kg手提式干粉滅火器，100配備2具4kg手提式干粉滅火器。動(dòng)火場所存在可燃物、易燃物等清理出作業(yè)區(qū)。施工方未能及時(shí)配備有效滅火工具的，管理公司對所屬區(qū)域進(jìn)行租用配備，產(chǎn)生租用費(fèi)按月對施工方進(jìn)行收取。 二、施工現(xiàn)場管理制度1、所有施工人員必須著背心，按要求佩戴施工帽、安全帶等安全用品。2、禁止在施工現(xiàn)場聚眾賭博、斗毆酗酒鬧事，對不遵守管理制度，不聽從管理人員的安排尋釁鬧事，故意制造事端，出現(xiàn)事故，其醫(yī)藥費(fèi)自理，情節(jié)嚴(yán)重者送交司法部門處理，并通報(bào)施工負(fù)責(zé)人，對其處罰、扣留保證金。3、施工人員按要求在施工區(qū)域活動(dòng)，非辦公需要不得私自跨區(qū)域活動(dòng)、逗留。4、禁止在施工場所抽煙，在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域使用明火，因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先到客服中心申請動(dòng)火許可證，遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)消防安全措施，進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員必須持證上崗。5、禁止私拉亂扯、亂插電線、電源，有用電需要必須經(jīng)工程部統(tǒng)一安排，用電設(shè)備必須有漏電保護(hù)裝置，工具類必須符合安全規(guī)定。6、禁止使用公共區(qū)域配置的消防水源。7、施工人員穿戴整齊，不得穿拖鞋進(jìn)場，空中作業(yè)要有保護(hù)裝置。8、所有結(jié)構(gòu)上的工作，包括地板鉆孔，對探頭，報(bào)警，防火和滅火系統(tǒng)的任何改動(dòng)只能由我公司指定的或認(rèn)可的承包商進(jìn)行，不可私自對結(jié)構(gòu)或這些系統(tǒng)進(jìn)行改動(dòng)；造成破壞損失由施工方恢復(fù)及賠償。9、氧氣瓶、乙炔瓶的使用、存放，必須符合規(guī)定安全距離。油漆、危險(xiǎn)品、材料倉庫，必須符合消防要求，配置適量消防器材，由專人保管，并設(shè)置禁止明火的警告牌。10、施工作業(yè)期間特殊地段必須要設(shè)置特別的防護(hù)設(shè)備或醒目的安全提示標(biāo)志。11、 施工垃圾按指定丟放，進(jìn)出裝載車輛需進(jìn)行防塵遮蓋處置。三、 施工現(xiàn)場巡查、檢查制度1. 單位消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目消防安全檢查工作的組織和實(shí)施。2. 防火巡查、檢查由公司專職安全生產(chǎn)管理人員及各職能部門負(fù)責(zé)人組成，安全領(lǐng)導(dǎo)小組每周進(jìn)行一次防火大檢查，并視情況做好重點(diǎn)抽查工作，安全管理部門每天進(jìn)行一次部門防火檢查，安全巡查人員每兩小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查，施工管理人員工前、工后進(jìn)行一次崗位防火檢查。3. 解決好施工中的主要矛盾和各單位工序間的交叉配合的銜接和協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或影響項(xiàng)目系統(tǒng)時(shí)，及時(shí)現(xiàn)場告知整改及填寫裝修整改通知書，并及時(shí)跟蹤。4. 防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。對巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的問題需現(xiàn)場即時(shí)責(zé)令其整改，不能當(dāng)場整改的下達(dá)限期改正通知書。5. 防火巡查、檢查應(yīng)當(dāng)填寫巡查、檢查記錄，參加防火檢查人員應(yīng)當(dāng)在巡查、檢查記錄上簽字，存檔備查。6. 每日檢查內(nèi)容情況：1）、檢查檢查裝修施工人員有無佩戴安全帽及高空作業(yè)保護(hù)措施情況2）、裝修現(xiàn)場告示牌的安裝是否牢固、位置是否正確、公示內(nèi)容是否齊全3）、檢查裝修現(xiàn)場材料的堆放是否分類堆放，易碎物品有無立靠墻體及玻璃外墻堆放現(xiàn)象有無占用公共區(qū)域4）、檢查裝修現(xiàn)場有無吸煙、賭博、做飯、留宿行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止處理5）、檢查裝修現(xiàn)場有無易燃易爆等高危物品6）、檢查動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場是否辦理動(dòng)火許可證，安全責(zé)任人是否到場監(jiān)管，現(xiàn)場的滅火設(shè)施是否到位，周邊是否存在高危氣體污染作業(yè)交叉施工隱患，動(dòng)火操作人員是否持證作業(yè)7）、檢查現(xiàn)場的裝修建渣是否當(dāng)日清運(yùn)完畢，清運(yùn)時(shí)有無使用垃圾袋袋裝緊固8）、用電有無私拉亂接，有無違章情況9）、檢查施工現(xiàn)場的疏散通道、出口、是否暢通，有無堵塞占用10）、發(fā)現(xiàn)破壞承重結(jié)構(gòu)、防水、地面剔鑿等野蠻行為，立即制止，并通報(bào)工程部四、違反裝修管理規(guī)定處罰現(xiàn)對施工單位及其所屬施工人員，承諾自覺遵守瀘州摩爾恒達(dá)商業(yè)經(jīng)營管理有限公司制定的裝修規(guī)定及其它有關(guān)制度，若在施工過程中出現(xiàn)相關(guān)違規(guī)，自愿接受我公司的處罰并賠償損失，罰款由施工單位向管理公司支付：未能及時(shí)交付的，我公司將有權(quán)從裝修款中扣除。違規(guī)類型罰款 虛假報(bào)警信息罰款￥500元￥1000元沒有提前申請而導(dǎo)致電力，天然氣或其他機(jī)電設(shè)備服務(wù)中斷罰款￥500元￥1000元電梯故障（材料運(yùn)送處理不當(dāng)?shù)龋┝P款￥500元￥1000元裝修施工人員未登記罰款￥100元裝修施工人員沒有佩帶安全帽及高空作業(yè)沒有采取保護(hù)措施罰款￥100元裝修施工人員沒有使用指定衛(wèi)生間罰款￥100元裝修施工人員沒有使用指定電梯罰款￥100元未填報(bào)動(dòng)火證而私自動(dòng)火罰款￥1000元私自拆除安全防護(hù)裝置罰款￥1000元-￥3000元裝修施工人員酒后進(jìn)行裝修施工人員操作罰款￥500元裝修施工人員場內(nèi)吸煙罰款￥200元裝修施工人員穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或光腳進(jìn)場裝修罰款￥100元裝修施工人員垃圾未按要求清運(yùn)罰款￥300元在指定存放垃圾區(qū)域外存放垃圾罰款￥200元私拉亂接臨時(shí)電源罰款￥500元未經(jīng)工程部審批而進(jìn)行裝修施工罰款￥100元/天私自拆除、損壞消防設(shè)備及線路導(dǎo)致消防系統(tǒng)故障、停用、癱瘓的罰款￥500元-5000元并存擔(dān)全額維修費(fèi)用違反法律的非法行為移交公安機(jī)關(guān)第六章 安全應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，建筑施工是屬于安全生產(chǎn)危險(xiǎn)性較大的行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的傷亡事故僅次于礦山行業(yè)，其中高處墜落，物體打擊，機(jī)械傷害，觸電和坍塌事故等五種，為建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，這些事故發(fā)生的主要原因都是由于管理不善，違章所致，其中沒有安全技術(shù)措施，缺乏安全技術(shù)知識，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，違章指揮、違章作業(yè)等情形最為突出。另外，當(dāng)出現(xiàn)安全事故后，未及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)或救護(hù)措施不當(dāng)，加劇了傷害程度，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大。為認(rèn)真貫徹建筑法，安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定、建筑工程安全操作規(guī)程和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)市、區(qū)上級有關(guān)部門及集團(tuán)公司的有關(guān)文件精神，結(jié)合本工程實(shí)際情況，為確保本工程建設(shè)順利進(jìn)行，保證本工程施工人員及周邊人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)不受到損失，杜絕各類重特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)對施工現(xiàn)場各種安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大化，將事故的損失和危害性降到最低點(diǎn)，維持施工現(xiàn)場的正常生產(chǎn)秋序，特制定本預(yù)案。一、工程簡況 瀘州摩爾國際重建項(xiàng)目是瀘州市城市建設(shè)重點(diǎn)工程之一，摩爾國際集百貨、酒店、辦公、商住、休閑娛樂、時(shí)尚餐飲等多種業(yè)態(tài)為一體綜合性商業(yè)大樓項(xiàng)目，整體規(guī)劃地下4層，地上23層，其中負(fù)4層到負(fù)2層為地下停車場。工程建筑面積約為110000 ，建筑高度100米。屬一類高層建筑。工程名稱：瀘州摩爾國際重建項(xiàng)目 建設(shè)單位：瀘州玉和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 管理單位：瀘州摩爾恒達(dá)商業(yè)經(jīng)營管理有限公司 裝飾設(shè)計(jì)單位： 深圳新藝華建筑裝飾工程有限公司 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合中國國家規(guī)范、四川省有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。工程內(nèi)容：主體、二裝、商戶裝修涉及公共裝修、水電、弱電、空調(diào)、煙道、排污、消防等單位，施工單位立體交叉，施工較頻繁。工程施工的合理安排和安全施工與公司管理部門及業(yè)主方職能部門的密切配合至觀重要。二、事故范圍 1、工程施工、生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生的高空墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷害、中暑等各種重、特大安全生產(chǎn)事故及其余安全生產(chǎn)事故。 2、各類治安事件、突發(fā)事件及群體性事件。三、處置方針和原則 方針：認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”和“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，對施工中發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件必須做到保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故、事件蔓延擴(kuò)大優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。原則：堅(jiān)持“以人為本，快速有效”和“屬地救援”的應(yīng)急救援原則，保持信息靈通，快速反應(yīng)，抓早抓小，全力組織救援搶險(xiǎn)；做到預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，將事故的損失和危險(xiǎn)性控制到最低，分級負(fù)責(zé)單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。四、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源 （一）組織指揮機(jī)構(gòu) 在公司統(tǒng)一指揮下，設(shè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)指揮部周琪任總指揮長，周宇任現(xiàn)場指揮長。組員：恒達(dá)商業(yè)經(jīng)營管理有限公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和二裝現(xiàn)場施工管理方，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新狀態(tài)并作出最新決策，第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、地方行政主管部門求援或報(bào)告災(zāi)情。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援預(yù)案的指定和修訂。 應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置以下救援小組，其力量分工及職責(zé)： 1、日常工作、通訊聯(lián)絡(luò)組：由周宇為組長，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。作好控制安全生產(chǎn)防范制度、措施的擬定、實(shí)施和檢查工作。確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速，保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)，負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄和對外聯(lián)絡(luò)。協(xié)助上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。 2、技術(shù)支持組：由吳朝波為組長，行政職能部門及各班組負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的應(yīng)急方案和措施的擬定，指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急方案和措施，修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷，繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。3、警戒處置組：由陳周全為組長，旭峰服務(wù)有限公司安保人員和恒達(dá)商業(yè)管理有限公司安保人員為組員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組工作，保護(hù)好現(xiàn)場；執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序；設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入；保護(hù)受害人員、財(cái)產(chǎn)不受到再次損害；搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到受到明確解除指令。 4、搶險(xiǎn)搶修組：由湯繼均為組長，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地方；在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。5、醫(yī)療救護(hù)組：由李汶芯為組長，負(fù)責(zé)對搶救出的傷員，在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。 6、后勤保障組：由李汶芯為組長，負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集；保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給、調(diào)配和管理；提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物資及設(shè)備；作好傷員救治、家屬安撫接待及相關(guān)人員的思想穩(wěn)定和政策宣傳工作。（二）應(yīng)急資源 管理公司配置醫(yī)療急救箱及必備藥品、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)工具、各種必備的防護(hù)用品、滅火器材等。應(yīng)急知識培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)要分開進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶救常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練的履行搶救職責(zé)，能在發(fā)生重大事故時(shí)會(huì)采取正確的自救措施。六、應(yīng)急預(yù)案措施的演練1、成立演練組織，由應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長適時(shí)組織實(shí)施。 2、演練時(shí)必須準(zhǔn)備充分。 3、劃分演練的范圍和頻次。 4、演練作好記錄。 七、事故報(bào)告 發(fā)生安全事故、事件后，管理公司除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和保護(hù)好現(xiàn)場，作好善后工作外， 還應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門： （一）一般事故 事發(fā)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人及班組長必須在30分鐘內(nèi)將事故簡要情況報(bào)告應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組分析判斷事故類型并在30分鐘內(nèi)寫出書面報(bào)告，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定及時(shí)上報(bào)公司有關(guān)部門。 （二）重特大事故 施工負(fù)責(zé)人及安保人員應(yīng)在作好搶險(xiǎn)救援，排除險(xiǎn)情，救護(hù)傷員，保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，必須以最快的方式將事故情況報(bào)該項(xiàng)目應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，向110、120、119緊急報(bào)警，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組分析判斷事故類型并同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援中心并作好相應(yīng)的續(xù)報(bào)工作，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。 （三）事故應(yīng)急報(bào)告包括以下內(nèi)容： （1)事故發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人； （2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步佑計(jì)； （3)事故搶救處理的情況和采取的措施； （4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。 重、特大事故的對外報(bào)告和公布，由主管部門重特大事故應(yīng)急 救援指揮部統(tǒng)一歸口管理，要及時(shí)報(bào)告上級歸口管理部門。 八、救援程序1、一般輕微小傷及時(shí)清潔傷口，消毒包扎，隨后就醫(yī)。2、火災(zāi) 施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即切斷總電源，發(fā)現(xiàn)火勢猛，無法撲滅時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警119，并立即對火災(zāi)附近區(qū)域所有人員進(jìn)行疏散，各施工方負(fù)責(zé)人清點(diǎn)該方職工，對缺失人員應(yīng)立即查找去處，報(bào)告公司應(yīng)急小組啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案。消防隊(duì)救出傷員后，應(yīng)將傷員立即脫離危險(xiǎn)地方，組織人員進(jìn)行搶救，立即拔打120與醫(yī)院取得聯(lián)系，說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人在路口接應(yīng)。 現(xiàn)場出現(xiàn)火險(xiǎn)或火災(zāi)時(shí)，要立即組織現(xiàn)場人員滅火，滅火方法要得當(dāng)，滅火前必須先切斷易燃材料，針對不同類型采用不同的滅火方法。對于油料起火應(yīng)用泡沫滅火器或采用隔離法壓滅火源；對于電器設(shè)備起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火；對于電石庫起火應(yīng)用黃砂、干粉滅火器滅火；對于化學(xué)材料起火，要根據(jù)起火性質(zhì)選擇滅火方法，同時(shí)要注意救火人員的安全，防止中毒。 現(xiàn)場出現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí)，要準(zhǔn)確判斷，不能自救時(shí)及時(shí)報(bào)警?；馂?zāi)區(qū)內(nèi)如有人，要盡快組織力量，設(shè)法先救人，然后再全面組織救火。滅火以后要保護(hù)好現(xiàn)場，不得留有暗火，并設(shè)專人巡視，以防死火復(fù)燃。3、機(jī)械傷害發(fā)生機(jī)械傷害后，在醫(yī)護(hù)人員未到來前，應(yīng)檢查受傷者的傷勢，心跳及呼吸情況，視不同情況采取不同的急救措施。對機(jī)械傷害的傷員，應(yīng)迅速小心地使傷員脫離傷源，必要時(shí)拆卸機(jī)器，移出受傷的肢體。對發(fā)生休克的傷員應(yīng)首先進(jìn)行搶救，遇有呼吸、心跳停止者，可采取人工呼吸或胸外心臟擠壓法，使其恢復(fù)正常。對骨折的傷員，應(yīng)利用木板、竹片、繩和布等捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié)，固定骨折部位。對傷口出血的傷員，讓其以頭低腳高的姿勢躺臥，使用消毒紗布覆蓋傷口上，用繃帶較緊的包扎，以壓迫止血。對上肢出血者，捆綁在其上臂1/2處，對下肢出血者，捆綁在其腿上2/3處，并每隔25-40分鐘放松一次，每次放松0. 5-1分鐘。對巨痛難忍者，服用止痛劑和鎮(zhèn)痛劑，采取上述措施后根據(jù)病情及時(shí)把傷員送往醫(yī)院治療4、高空墜落、物體打擊對高處墜落的應(yīng)首先觀察其神志是否清醒，并察看傷員著地及傷勢，作到心中有數(shù)。傷員若昏迷，但心跳和呼吸存在，應(yīng)立即將傷員的頭偏向一側(cè)，防止舌根后倒，影響呼吸。將傷員口中脫落的牙齒和積血清除。以免進(jìn)入氣管，引起窒息。對于無心跳和呼吸的傷員應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按摩，待傷員心跳、呼吸好轉(zhuǎn)后，將傷員平臥在地板上，及時(shí)將傷員送往醫(yī)院搶救。如發(fā)現(xiàn)傷員耳朵、鼻子出血，可能有腦顱損傷，千萬不可用手帕、棉布去堵塞，以免造成顱內(nèi)壓力增加和細(xì)菌感染如外傷出血，應(yīng)立即用清潔布塊壓迫傷口止血，壓迫無效時(shí)，用橡皮帶在出血的肢體近軀處捆扎，上肢出血結(jié)扎在臂上1/2處，下肢出血結(jié)扎在腿上2/3處，到不出血即可。并每隔25-40分鐘放松一次，每次放松0. 5-1分鐘。傷員如腰背部或下肢先著地，下肢可能骨折，應(yīng)將兩上肢固定在一起，并應(yīng)超過骨折的上下關(guān)節(jié)，上肢如骨折，應(yīng)將上肢挪到胸前，并固定在軀干上，如果懷疑脊柱骨折，搬運(yùn)時(shí)千萬注意要保持軀體平直，不能讓軀體扭曲，然后將傷員平托起來，平穩(wěn)運(yùn)送，以防骨折部位不穩(wěn)定，加重傷情。腹部如有開放性傷口，應(yīng)用清潔布或毛巾等覆蓋傷口，不可將脫出物還原，以免感染。迅速送往就近醫(yī)院搶救。5、觸電首先應(yīng)迅速使觸電者脫離電源，盡可能的立即切斷總電源，并立即撥打120與醫(yī)院取得聯(lián)系對觸電者，當(dāng)電線搭落在觸電者身上或壓在身下時(shí)，可用干燥的衣服、木板、木棒等絕緣體做工具，拉開觸電者或挑開電線。如觸電者的衣服是干燥的、又沒有緊纏在身上，可用一只手抓住觸電者的衣服，拉離電源。觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，立即通知有關(guān)部門停電，救護(hù)人員應(yīng)立即切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具解救觸電者。救援人員在搶救過程中應(yīng)注意自身與周圍帶電部分必要的安全距離。觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸心跳情況。看就是看傷員的胸部、腹部有無起伏動(dòng)作，聽就是用耳朵貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音，試就是試測口鼻有無呼吸的氣流，再用兩手輕試一側(cè)喉結(jié)旁的頸動(dòng)脈有無搏動(dòng)。如看、聽、試的結(jié)果既無呼吸也無頸動(dòng)脈搏動(dòng)，可判定呼吸心跳停止。這時(shí)，應(yīng)立即按肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施，正確進(jìn)行就地?fù)尵?。a、通暢氣道；b、口對口（鼻）人工呼吸；c,胸外擠壓。觸電傷員呼吸停止，應(yīng)保持空氣暢通，如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。通常氣道可取用仰頭抬額法，用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下額骨抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢。觸電傷員如牙關(guān)緊閉，在保護(hù)傷員氣道通暢的同時(shí)，可口對鼻人工呼吸，救護(hù)人員用放在傷員額上的手指捏住傷員鼻翼，救護(hù)人員與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1-1.5秒。如兩次吹氣后試測頸動(dòng)脈仍無搏動(dòng)，可判定心跳已停止，要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。正確的按壓位置是胸外按壓效果的重要前提，確定正確的按壓位置的步驟是：右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸肌結(jié)合處的中點(diǎn)；然后兩手指并齊，中指放在中點(diǎn)，食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上，即為正確按壓位置。正確的按壓姿勢是：觸電上緣仰面躺在平硬的地方，救護(hù)人員在傷員的一側(cè)肩膀，救護(hù)人員的兩肩位于傷員胸骨下止方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；以髓關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，利用上身的重力，垂直將正常人胸骨壓陷3-5厘米；壓至要求程序后，立即全部放松。按壓必須有效，有效的標(biāo)志是按壓過程中可以觸及頸動(dòng)脈搏動(dòng)。胸外按壓要求以均速度進(jìn)行，每分鐘80次左右，每次按壓和放的時(shí)間相等；胸外按壓與口對口人工呼吸同時(shí)進(jìn)行，其節(jié)奏為：單人搶救時(shí)，每按壓15次后吹氣兩次，反復(fù)進(jìn)行，雙人搶救時(shí)，每按壓五次后由另一人吹氣一次，反復(fù)進(jìn)行，按壓吹氣一分鐘后，應(yīng)用看、聽、試的方法在5-7秒內(nèi)完成