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畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)文獻(xiàn)綜述院 系:土木工程與建筑學(xué)院年級(jí)專(zhuān)業(yè):姓 名:學(xué) 號(hào):題目名稱(chēng):指導(dǎo)老師評(píng)語(yǔ):指導(dǎo)教師簽名:年 月 日畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)文獻(xiàn)綜述-清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)【內(nèi)容摘要】:推行工程量清單計(jì)價(jià)模式,可以增強(qiáng)招投標(biāo)法的可操作性,引導(dǎo)施工企業(yè)開(kāi)展公平合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。文章從傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式存在的弊端入手,分析了工程量清單的優(yōu)勢(shì),以及實(shí)施的主要程序和在實(shí)際操作過(guò)程中如何加強(qiáng)管理,使項(xiàng)目成本得到更好的控制。Abstract:Quantity pricing implemented model can enhance theoperability, and guide enterprises to develop a fair and reasonable construction of the price competition, and promote the health of construction bidding, orderly and coordinated development. The article counts the price pattern existence from the traditional fixed quantity malpractice obtaining, has analyzed the resilience detailed list superiority, as well as how does the implementation main program and strengthen the management in the actual operation process, enable the item cost to be under a better control?!娟P(guān)鍵詞】: 計(jì)價(jià)模式 工程量清單 招投標(biāo)導(dǎo)言工程量清單計(jì)價(jià)方法的推行,是“控制量、放開(kāi)價(jià)、企業(yè)自主定價(jià),最終由市場(chǎng)形成價(jià)格”的改革思路的具體體現(xiàn),這有利于發(fā)揮企業(yè)個(gè)別成本的競(jìng)爭(zhēng)力,也有利于規(guī)范工程招標(biāo)中的計(jì)價(jià)行為1。1. 工程量清單計(jì)價(jià)模式工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的全部項(xiàng)目和內(nèi)容,按工程部位、性質(zhì)以及工程數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示,用于招投標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù),工程量清單是承包合同的重要組成部分。目前,大多數(shù)國(guó)家均采用工程量清單計(jì)價(jià)方法,而我國(guó)在加入WTO之后,意味著必須按國(guó)際公認(rèn)的游戲規(guī)則運(yùn)作,因此,必須對(duì)以往的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革。工程量清單從大處著手,注重工程質(zhì)量,真實(shí)反映工程實(shí)際,使施工企業(yè)自主定價(jià)成為可能。與現(xiàn)行招投標(biāo)方式相比,在我國(guó)采用工程量清單招投標(biāo)方法具有以下一些優(yōu)點(diǎn):工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底,投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)2。采用工程量清單招標(biāo)則可以簡(jiǎn)化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過(guò)程,縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間,并為投標(biāo)提供一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。1 )工程量清單計(jì)價(jià)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益,促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和確定合理的施工方案;2 )采用工程量清單計(jì)價(jià),投標(biāo)單位不需負(fù)工程變更或計(jì)算錯(cuò)誤等責(zé)任,只需對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé),有利于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理;3 )采用工程量清單招投標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至可以不編制標(biāo)底,從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,承包商通過(guò)建筑市場(chǎng)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),按施工合同完成工程賺取利潤(rùn),以求得企業(yè)的生存與發(fā)展。業(yè)主獲得質(zhì)量合格的工程,從而將工程投入使用、運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行的定額計(jì)價(jià)模式,目標(biāo)單一,只注重招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的一次性計(jì)算,而很少考慮工程造價(jià)的過(guò)程控制。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式,可建立動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng),跟蹤管理各個(gè)基本單元的施工工序、操作質(zhì)量3。2. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下實(shí)施招投標(biāo)工作的主要程序工程量清單招標(biāo)由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標(biāo)文件,投標(biāo)單位以此為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),根據(jù)現(xiàn)行定額,結(jié)合本身特點(diǎn),考慮可競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、技術(shù)措施費(fèi)用及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),最終確定單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行投標(biāo)4。目前,國(guó)際上普遍采用該方法,與國(guó)際通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配,在我國(guó)將工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用于招投標(biāo)工作,大膽探索合理低價(jià)中標(biāo),符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展所需。在具備條件的城市和工程項(xiàng)目上,按建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和工程項(xiàng)目劃分規(guī)定,進(jìn)行工程量清單招標(biāo),合理低價(jià)中標(biāo)等試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格,因此,實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是完全可行的。21招標(biāo)階段1 )業(yè)主方擬建項(xiàng)目報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)審批,并提出招標(biāo)申請(qǐng);發(fā)布招標(biāo)公告:業(yè)主(或委托招標(biāo)代理單位)通過(guò)公眾傳媒,如報(bào)紙、專(zhuān)業(yè)期刊、信息網(wǎng)絡(luò)等向不特定的施工承包商發(fā)布工程招標(biāo)信息。如果是邀請(qǐng)招標(biāo),則向經(jīng)過(guò)選擇的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)信,要注意不得少于三家5。2 )招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后,委托招標(biāo)代理單位按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,以單位工程為對(duì)象,計(jì)算并列出各分項(xiàng)工程的工程量清單,作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位并將招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)提交招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案;招標(biāo)文件由業(yè)主(或委托招標(biāo)代理單位)編制,一般包括工程情況綜合說(shuō)明、招標(biāo)范圍和要求、設(shè)計(jì)文件和圖紙、主要合同條款、評(píng)標(biāo)辦法等主要內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容,業(yè)主在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)考慮確定和解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:(1)發(fā)包形式;(2)合同價(jià)格形式;(3)保函或保證金的應(yīng)用;(4)材料設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng);(5)對(duì)質(zhì)量、工期的要求和獎(jiǎng)罰;(6)工程保險(xiǎn);(7)其它費(fèi)用和問(wèn)題。另外,業(yè)主一定要在招標(biāo)文件中明確規(guī)定工程量計(jì)算規(guī)則,也就是說(shuō)要有統(tǒng)一的分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。3 )招標(biāo)代理單位根據(jù)工程量清單按現(xiàn)行招標(biāo)單位擬定的工、料、機(jī)價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取費(fèi)程序及其他條件計(jì)算綜合單價(jià),最后匯總成標(biāo)底。(清單招標(biāo)也可不設(shè)標(biāo)底)22投標(biāo)階段1 )投標(biāo)申請(qǐng)人填報(bào)投標(biāo)單位資格預(yù)審表,通過(guò)資格預(yù)審后即可參與工程投標(biāo);2 )在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下招標(biāo)人召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議,向通過(guò)了資格審查的企業(yè)發(fā)放招標(biāo)文件和各類(lèi)技術(shù)文件,并組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查;3 )投標(biāo)人在認(rèn)真研究招標(biāo)文件、工程量清單的編制規(guī)則和設(shè)計(jì)圖紙后對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核,向招標(biāo)任提出不明確的地方。招標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的時(shí)間召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì),明確解答所有投標(biāo)人提出的問(wèn)題,并以會(huì)議紀(jì)要的形式記錄下來(lái),發(fā)放給所有投標(biāo)人,作為統(tǒng)一調(diào)整的依據(jù)。4 )投標(biāo)人依照招標(biāo)文件統(tǒng)一的工程量清單確定投標(biāo)單價(jià)與合價(jià),認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)文件。正確制定施工方案,采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備,有效地組織材料供應(yīng)和采購(gòu),均衡安排施工,合理利用人力資源,減少材料的損耗。 5 )投標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件的要求被密封好,并按時(shí)送達(dá)建設(shè)工程交易中心,同時(shí),招標(biāo)人作好詳細(xì)記錄。23評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段在評(píng)標(biāo)中,審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和分項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審。總價(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往往知道保持總造價(jià)不變的情況下,將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的6。另外也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審,工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審,從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。1 )在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議,會(huì)議由招標(biāo)人主持,紀(jì)檢、監(jiān)察、公證、建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督;2 )招標(biāo)人在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下,從建設(shè)工程交易中心評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家,專(zhuān)家人數(shù)必須滿(mǎn)足招標(biāo)投標(biāo)法、國(guó)家計(jì)委第十二號(hào)令以及各級(jí)地方政府的相關(guān)法規(guī)之規(guī)定。同時(shí),結(jié)合工程量清單報(bào)價(jià)的特點(diǎn),專(zhuān)家中必須有23個(gè)精通工程造價(jià)管理的人員,便于在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)商務(wù)標(biāo)部分進(jìn)行詳細(xì)核定、評(píng)判、打分;3 )專(zhuān)家對(duì)各投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)比打分,并在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下,按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法向投標(biāo)人推薦合理的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià),招標(biāo)人據(jù)此確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)人;4 )招標(biāo)人宣布中標(biāo)人,并在招標(biāo)文件規(guī)定的日期內(nèi)將中標(biāo)通知書(shū)下達(dá)中標(biāo)人,同時(shí)告知未中標(biāo)人;5 )招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門(mén)提交備案資料,并及時(shí)與中標(biāo)人簽訂工程施工合同。3. 如何加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)工作的管理在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行管理,施工企業(yè)應(yīng)從報(bào)價(jià)前期、報(bào)價(jià)編制期和報(bào)價(jià)決策期等階段著手。在報(bào)價(jià)前期建立工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)決策機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的全部活動(dòng)進(jìn)行組織管理,并認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生遺漏。投標(biāo)人參加標(biāo)前會(huì)議,并到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查充分了解工地位置、儲(chǔ)存空間裝卸限制等及任何其他影響承包價(jià)格的情況,了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,調(diào)查市場(chǎng)情況,如建材、施工設(shè)備、燃料、動(dòng)力、勞務(wù)市場(chǎng)等,搜集投標(biāo)資料,預(yù)估報(bào)價(jià)水平。根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平,經(jīng)濟(jì)實(shí)力制定投標(biāo)報(bào)價(jià)。而業(yè)主從工程質(zhì)量,工期,資金等方面入手進(jìn)行優(yōu)化組合。對(duì)施工企業(yè)來(lái)講,只有了解業(yè)主的意圖,區(qū)別報(bào)價(jià),才能掌握主動(dòng)權(quán),提高中標(biāo)率。在報(bào)價(jià)編制階段,為降低不必要的風(fēng)險(xiǎn),在編制投標(biāo)書(shū)之前必須勘查現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解項(xiàng)目所在地的環(huán)境,自然條件,生產(chǎn)生活條件等。施工方法和施工工藝等關(guān)系到工期,且與工程成本和報(bào)價(jià)密切相關(guān),在組價(jià)前必須對(duì)項(xiàng)目所涉及到的人工、材料、機(jī)械單價(jià)進(jìn)行廣泛的詢(xún)價(jià)。組價(jià)是得到報(bào)價(jià)的唯一途徑,報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心,是能否中標(biāo)的核心,也是能否盈利、盈利多少的關(guān)鍵因素。因此,必須合理的選擇施工工藝和機(jī)械設(shè)備,材料等,有效的組織材料供應(yīng)和采購(gòu),均衡安排施工,合理利用人力資源,減少材料耗損,降低工程成本、縮短工期、有效地利用資源。在決策投標(biāo)階段,為避免因填報(bào)單價(jià)而遭受重大損失,施工企業(yè)必須就擬建工程的投標(biāo)及施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)做出周密、準(zhǔn)確的識(shí)別和評(píng)價(jià),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件可能引發(fā)的損失做出判斷,最終反映在所填報(bào)的工程量單價(jià)中7。在工程施工階段首先應(yīng)制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法,突出事前控制,強(qiáng)化過(guò)程控制,完善事后控制。工程施工過(guò)程中造價(jià)人員深入勘查現(xiàn)場(chǎng),收集相關(guān)信息資料,核對(duì)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,并嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,即使掌握工程造價(jià)變化8。由于建設(shè)工程施工周期長(zhǎng),市場(chǎng)變化和工程本身的變更都將對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響,因此,要加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制,使決策者在工程管理中始終處于主動(dòng)地位。4. 招投標(biāo)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策雖然我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)基本上都按招投標(biāo)法中政策規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理,但在現(xiàn)階段監(jiān)督管理工作中仍存在一些問(wèn)題。如:許多地區(qū)雖按規(guī)范要求,在指定或授權(quán)的報(bào)刊網(wǎng)站等發(fā)布招標(biāo)公告,但不乏存在提高資質(zhì)門(mén)坎,縮短報(bào)名時(shí)間,排棄潛在投標(biāo)人等現(xiàn)象9。目前,國(guó)內(nèi)對(duì)資格預(yù)審尚未形成統(tǒng)一規(guī)范,很難做到科學(xué)合理、擇優(yōu)的選擇入圍隊(duì)伍,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾碇贫群凸芾頇C(jī)制也有待改進(jìn)。招標(biāo)代理人為爭(zhēng)取委托代理權(quán)的惡意競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)代理違規(guī)行為日益增多,也逐漸成為建筑行業(yè)一個(gè)新的焦點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)行招投標(biāo)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),健全招標(biāo)公告事前時(shí)候報(bào)備制度,建立招標(biāo)代理人信用檔案。完善資格預(yù)審辦法,實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)評(píng)分,對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,保證依法、依規(guī)、公平、公正評(píng)標(biāo)。規(guī)范建筑市場(chǎng),提高工程交易透明度,加大招標(biāo)代理監(jiān)管力度,提升招標(biāo)工作質(zhì)量。5. 結(jié)束語(yǔ)工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用于招投標(biāo)工作,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展建筑業(yè)的必然要求,是理性的市場(chǎng)定價(jià)模式??纱龠M(jìn)施工企業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步,改善經(jīng)營(yíng)管理,有助于保證工程量清單計(jì)價(jià)模式的順利推行,增強(qiáng)招投標(biāo)法的可操作性,引導(dǎo)施工企業(yè)開(kāi)展公平合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展10??傊?,工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)的作用機(jī)制在于過(guò)程中相互影響、相互促進(jìn),推動(dòng)我國(guó)招投標(biāo)工作與國(guó)際慣例接軌。參 考 文 獻(xiàn)1 孫震建筑工程概預(yù)算與工程量清單計(jì)價(jià)J人民交通出版社2 褚振文工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)研究J合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),20073 李玲淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式與招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)問(wèn)題J蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)4 陳云炎工程量清單計(jì)價(jià)模式改革思考J管理科學(xué),20085 路勇工程量清單下的工程招投標(biāo)管理J論壇,20076 馬月吉工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)與決策J中國(guó)建筑工業(yè)出版社7 Fletcher, LeonardConstruction contract dictionary建筑

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