煤礦工程造價(jià)競(jìng)標(biāo)的高效研究.doc

煤礦工程造價(jià)競(jìng)標(biāo)的高效研究 康鐵鋼KANGTie-gang （浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院，杭州311231） （ZhejiangTongjiVocationalCollegeofScienceandTechnology，Hangzhou311231，China） 摘要：本文在分析和研究煤礦工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，介紹了其含義與職能，并進(jìn)一步探討了煤礦工程造價(jià)競(jìng)標(biāo)的意義和作用。 Abstract:Thispaperanalyzesandresearchescoalmineengineeringcost,introducesthemeaningandfunctionsofitandfurtherexpoundsthesignificanceandeffectofthepetitivetenderofcoalmineengineeringcost. 關(guān)鍵詞：煤礦工程；工程造價(jià)；競(jìng)標(biāo) Keywords:coalmineengineering；engineeringcost；petitivetender ：TU723.3：A ：1006-4311（xx）06-0081-03 0引言 隨著我國(guó)工程建設(shè)水平的不斷提升，施工單位越來越重視工程造價(jià)管理的重要性，并逐步加強(qiáng)管理力度，以有效地降低施工成本，提升其經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)，是一項(xiàng)工程的整體花費(fèi)。工程造價(jià)的合理恒定與分配，是確定一項(xiàng)工程是否合理與節(jié)約的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦工程較其他建設(shè)工程的施工周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、受地質(zhì)因素影響大。因此，煤礦工程的造價(jià)管理也具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性。煤礦工程的造價(jià)問題與一般建筑工程是存在區(qū)別的，煤礦工程屬于生產(chǎn)型工程，并且存在一定的生產(chǎn)隱患，容易造成工程造價(jià)的不確定因素。此外，工程造價(jià)還是具有一定的職能作用的，尤其是對(duì)于國(guó)家的宏觀調(diào)控而言，是存在較大的控制作用的。 對(duì)于煤礦工程而言，煤礦工程造價(jià)實(shí)際上是煤礦企業(yè)的造價(jià)核算。煤礦工程如果進(jìn)行定位，那么應(yīng)該能夠定位成建筑工程以及能源工程的造價(jià)。煤礦產(chǎn)業(yè)具有其特殊性，主要表現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)具有高危性。在進(jìn)行煤礦開采時(shí)，施工人員往往要承擔(dān)一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)煤礦工程而言，其造價(jià)直接影響著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須引起足夠重視。煤礦工程的造價(jià)是最難以確定的，原因也就在于煤礦生產(chǎn)的安全性無法預(yù)知與估算。因此，煤礦工程造價(jià)在競(jìng)標(biāo)的過程中也會(huì)存在著一定的困難，如處理不善，就容易導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)失敗，進(jìn)而給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。本文系統(tǒng)地研究了煤礦工程造價(jià)問題，并深入探討了煤礦工程造價(jià)競(jìng)標(biāo)的相關(guān)影響因素，最終提出了相應(yīng)的煤礦工程造價(jià)競(jìng)標(biāo)策略。 1對(duì)于工程造價(jià)的解析 要想做好工程造價(jià)管理，明確其在工程建設(shè)中的地位和作用，首先就必須明確工程造價(jià)的基本含義和內(nèi)容。從字面意義上分析，工程造價(jià)就是一項(xiàng)工程的建造價(jià)格。其中，工程的范圍主要囊括建筑工程以及一些生產(chǎn)型工程等。隨著工業(yè)的發(fā)展，工程的定義也在不斷開始發(fā)生變化，并且越來越具有不確定性。因此，對(duì)于工程造價(jià)的解析，應(yīng)該從不同的階段與層次進(jìn)行分析。在進(jìn)行煤礦工程造價(jià)分析時(shí)，既要明確其普遍含義，又要深入分析和把握其特殊含義，并能通過對(duì)比分析的方式得出其影響因素，進(jìn)而制定出科學(xué)有效的解決方案，提升其工程造價(jià)管理效率和質(zhì)量。 1.1煤礦工程造價(jià)的普遍含義 一般意義上分析，工程造價(jià)的定義就是對(duì)于某一項(xiàng)工程，在工程的全部過程中所花費(fèi)的費(fèi)用，就是工程造價(jià)。對(duì)于煤礦工程的工程造價(jià)而言，就包含固定的資產(chǎn)，然后進(jìn)行再次生產(chǎn)，也就是煤礦到煤炭的一個(gè)過程。煤礦工程造價(jià)包含了煤礦工程建設(shè)所需的一切資金，當(dāng)然，這里面還會(huì)有無形資產(chǎn)的消耗以及一些其他輔助工作的資金等。這些資產(chǎn)的總和，就是煤礦工程的工程造價(jià)。從這一層面上分析，很顯然可以了解到，這樣的定義是從煤礦工程的投資者的角度出發(fā)的，也就是煤礦企業(yè)的擁有者的角度出發(fā)的。例如，煤礦企業(yè)對(duì)某處煤礦進(jìn)行開發(fā)，那么就需要在選定區(qū)域后，進(jìn)行工程項(xiàng)目的評(píng)估投資，進(jìn)而進(jìn)行招標(biāo)等，直到工程結(jié)束的一系列活動(dòng)，都需要進(jìn)行核算。在這整個(gè)的過程中，煤礦企業(yè)的投資者主要支付的就是固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)。以上兩種資產(chǎn)的總和，就是煤礦工程的工程造價(jià)。 1.2煤礦工程造價(jià)的特殊含義分析 煤礦工程造價(jià)除了具有一般含義之外，還具有特殊含義。以上對(duì)于煤礦工程造價(jià)的普遍意義進(jìn)行了分析，實(shí)際上從其特殊意義分析，還是有另外一層含義的。特殊含義的定義比較簡(jiǎn)單，即為工程的價(jià)格。如果從煤礦工程的實(shí)際進(jìn)行結(jié)合分析，就是包括工程的預(yù)計(jì)以及用地以及設(shè)備使用，技術(shù)支出等交易活動(dòng)在內(nèi)的工程總價(jià)格。煤礦的工程造價(jià)的特殊含義是根據(jù)市場(chǎng)的分析，然后逐步形成的價(jià)格。 對(duì)于以上兩種不同定義的工程造價(jià)，其形成的原因在于出發(fā)的角度不同，從而形成了兩種不同含義的工程造價(jià)。 1.3煤礦工程造價(jià)中的不確定因素分析 一般地，煤礦工程造價(jià)中總存在著一些不確定因素，必須制定合理可行的解決措施，以防止其影響范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而影響整個(gè)煤礦工程的造價(jià)管理。對(duì)于煤礦工程的造價(jià)而言，由于煤礦工程是一項(xiàng)生產(chǎn)型工程，與建筑工程還是有區(qū)別的。煤礦工程是包括煤礦的開采、運(yùn)輸以及后期生產(chǎn)為一體的生產(chǎn)工程，其中煤礦的開采是非常危險(xiǎn)的工程。煤礦開采是高危作業(yè)之一，因此對(duì)于整個(gè)工程而言，還存在人員傷亡等現(xiàn)象。從實(shí)際的情況分析，每年的煤礦生產(chǎn)都會(huì)存在一定的傷亡率，這些傷亡是無法預(yù)知的。而因?yàn)閭鲈斐傻墓こ藤r償，同樣是計(jì)算在工程造價(jià)之中的。因此，與其他的工程不同，煤礦的傷亡率是相對(duì)較高的，也是造成煤礦工程造價(jià)的不確定元素的主要原因之一。 2煤礦工程造價(jià)的基本職能分析 上文對(duì)于煤礦的工程造價(jià)進(jìn)行了比較詳細(xì)的分析，實(shí)際上，煤礦的工程造價(jià)都是有一定的職能的。以下就對(duì)煤礦工程造價(jià)的一些職能進(jìn)行分析，從而對(duì)煤礦的工程造價(jià)有更深入的了解與認(rèn)識(shí)。煤礦工程造價(jià)具有一定的基本職能，它能夠在一定程度上促使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)管理方式，創(chuàng)新管理方式方法，進(jìn)而降低建造成本，提升其經(jīng)濟(jì)效益。總體來看，煤礦工程造價(jià)的基本職能主要包含以下幾方面內(nèi)容： 2.1煤礦工程造價(jià)的評(píng)價(jià)職能 煤礦工程造價(jià)具有一定的評(píng)價(jià)職能，它能夠客觀準(zhǔn)確地反映出煤礦工程的資金利用情況，體現(xiàn)其資金利用效率。一方面它可以對(duì)工程的價(jià)值進(jìn)行評(píng)比，分析和評(píng)價(jià)其是否達(dá)到預(yù)期施工效果；另一方面它還可以衡量工程的造價(jià)分布是否合理，各部分材料和施工花費(fèi)結(jié)構(gòu)是否有待進(jìn)一步改進(jìn)。在工程造價(jià)管理過程中，為提升其管理水平，工程管理人員通常會(huì)根據(jù)以往的管理經(jīng)驗(yàn)，并參考一些資料和造價(jià)評(píng)估備案制定相應(yīng)的工程造價(jià)管理目標(biāo)。這些評(píng)估方案和材料都會(huì)成為煤礦工程造價(jià)價(jià)值評(píng)估的重要依據(jù)。 2.2煤礦工程造價(jià)的調(diào)控職能 我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其中最大的特點(diǎn)就是市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，出現(xiàn)不適合我國(guó)發(fā)展的境況時(shí)，國(guó)家可以采用宏觀調(diào)控的方式，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制以及狀態(tài)進(jìn)行改革，從而保證經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。工程造價(jià)，實(shí)際上就可以成為政府調(diào)控的一種經(jīng)濟(jì)杠桿，政府部門可以參考企業(yè)對(duì)工程建筑中的物資消耗等的分析與判斷，進(jìn)而有目的性地進(jìn)行宏觀調(diào)控，提升其宏觀調(diào)控效果。煤礦工程造價(jià)反映了整個(gè)煤礦工程的資金利用情況以及人員和建筑施工材料的具體分配情況。政府部門可以以此為根據(jù)，積極調(diào)節(jié)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提升資源利用效率。 2.3煤礦工程造價(jià)的預(yù)測(cè)職能 煤礦工程造價(jià)還具有一定的預(yù)測(cè)職能，預(yù)測(cè)工程建設(shè)資金未來的利用方向和途徑。工程造價(jià)不管對(duì)于投資者還是建筑商而言，在一定程度上都能夠提供合理與有效的投資預(yù)測(cè)。其中，工程造價(jià)給予一項(xiàng)工程的基本標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)際的開支一定會(huì)在這個(gè)范圍之內(nèi)，能夠保證的是其變化區(qū)間不會(huì)很大。因此，工程造價(jià)給予了投資者以投標(biāo)的報(bào)價(jià)依據(jù)。 2.4煤礦工程造價(jià)的控制職能 煤礦工程造價(jià)能夠控制企業(yè)的投資領(lǐng)域和資金使用比例。具體而言，煤礦工程造價(jià)的控制職能主要表現(xiàn)在單一控制和多層次控制兩個(gè)方面。二者的控制對(duì)象和側(cè)重點(diǎn)有所不同。其中，單一控制主要是投資的過程中，需要對(duì)工程的整體支出進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估。而多層次的控制則是通過不同管理層面進(jìn)行對(duì)投資的管理與控制。 3煤礦工程的競(jìng)標(biāo)分析 對(duì)于煤礦工程的工程造價(jià)，有了比較細(xì)致的分析，從而明確了煤礦工程的造價(jià)的概念，并分析其在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的作用與職能。與工程造價(jià)相關(guān)的是競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)是非常重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)于煤礦工程而言，同樣有著非常重要的意義和作用。 3.1煤礦工程的競(jìng)標(biāo)類型分析 對(duì)于煤礦工程而言，其競(jìng)標(biāo)的類型也是有著區(qū)別的，對(duì)于不同的競(jìng)標(biāo)類型，有著不一樣的分析。在進(jìn)行煤礦工程的競(jìng)標(biāo)類型分析時(shí)，管理人員必須要針對(duì)煤礦工程必須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以保證整個(gè)競(jìng)標(biāo)類型分析活動(dòng)的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，不斷提升其分析質(zhì)量，以便為下一階段的競(jìng)標(biāo)工作提供良好參考和依據(jù)。 3.1.1煤礦工程的有底價(jià)競(jìng)標(biāo) 有底價(jià)的競(jìng)標(biāo)是指煤礦工程的某一項(xiàng)目，是存在底價(jià)的，也就是最低價(jià)格。那么，對(duì)于買家而言，是不會(huì)得知真正的底價(jià)的，只是在達(dá)到底價(jià)的時(shí)候才能夠知道。如果在競(jìng)價(jià)中，沒有達(dá)到煤礦工程項(xiàng)目的底價(jià)，那么煤礦項(xiàng)目的賣家是有權(quán)利不出售的。競(jìng)標(biāo)者只有在達(dá)到了底價(jià)或者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了底價(jià)的時(shí)候，并且要是這些出價(jià)者中的最高者，才能夠得到該項(xiàng)目。 煤礦工程項(xiàng)目設(shè)定最低價(jià)，主要是為了能保證煤礦生產(chǎn)項(xiàng)目的正常運(yùn)行，并能夠在競(jìng)價(jià)中獲得優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)其競(jìng)價(jià)的真正目的。 3.1.2煤礦工程的無記名競(jìng)標(biāo) 所謂無記名競(jìng)標(biāo)，就是指在進(jìn)行工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)，競(jìng)標(biāo)者采取不記名的方式參與競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，并由專門人員將競(jìng)標(biāo)者的競(jìng)標(biāo)價(jià)格記錄下來，競(jìng)標(biāo)者彼此之間并不知道對(duì)方的競(jìng)標(biāo)價(jià)格，只有競(jìng)標(biāo)組織單位才有權(quán)利看到競(jìng)標(biāo)者的姓名及所對(duì)應(yīng)競(jìng)標(biāo)價(jià)格。從其競(jìng)標(biāo)程序和特點(diǎn)來看，無記名競(jìng)標(biāo)實(shí)際上類似于匿名評(píng)選一樣，競(jìng)標(biāo)者互不清楚對(duì)方的競(jìng)標(biāo)價(jià)格水平。這種競(jìng)標(biāo)方式更為適應(yīng)現(xiàn)代工程競(jìng)標(biāo)的實(shí)際需求，它一方面保護(hù)了競(jìng)標(biāo)者的隱私權(quán)，創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和諧的競(jìng)標(biāo)環(huán)境；另一方面還在一定程度上降低了競(jìng)爭(zhēng)概率，保證了項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)活動(dòng)的高效穩(wěn)定運(yùn)行。這樣的競(jìng)標(biāo)方式在很大程度上提高了項(xiàng)目工程的競(jìng)標(biāo)率，并提高了市場(chǎng)的運(yùn)行脈絡(luò)。 3.1.3煤礦工程的多數(shù)量競(jìng)標(biāo) 煤礦工程的多數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)，就是指通過設(shè)定多個(gè)煤礦工程競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的方式進(jìn)行工程競(jìng)標(biāo)。這種競(jìng)爭(zhēng)方式是針對(duì)傳統(tǒng)的單一式競(jìng)標(biāo)而言的，其在競(jìng)標(biāo)方式、流程、項(xiàng)目安排等方面都發(fā)生了一定的變化。煤礦工程的多數(shù)量競(jìng)標(biāo)，在一定程度上滿足了更多的用戶的競(jìng)標(biāo)需求，從而提升了競(jìng)標(biāo)成功的概率，對(duì)于競(jìng)標(biāo)者而言，是有著一定的優(yōu)勢(shì)的。與以往普通的競(jìng)標(biāo)形式有著不同的是，多數(shù)量競(jìng)標(biāo)，會(huì)產(chǎn)生多個(gè)競(jìng)標(biāo)的得標(biāo)者，從而實(shí)現(xiàn)了多者得標(biāo)的狀態(tài)。這雖然保證了競(jìng)標(biāo)者的總體利益，避免了利益爭(zhēng)端的出現(xiàn)，但在利益分配上存在一定的缺陷與不足，有待進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。 3.2煤礦工程的競(jìng)標(biāo)規(guī)則解析 煤礦工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的能源生產(chǎn)型工程，對(duì)于其工程造價(jià)而言，就存在一定的復(fù)雜性。而針對(duì)競(jìng)標(biāo)而言，由于煤礦的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立，從而保證了不同的競(jìng)標(biāo)渠道，拓展了競(jìng)標(biāo)的實(shí)用性，則在一定程度上實(shí)現(xiàn)了競(jìng)標(biāo)的更大價(jià)值。煤礦工程的競(jìng)標(biāo)規(guī)則集中反映了整個(gè)工程的競(jìng)標(biāo)特點(diǎn)和主要內(nèi)容。因此，競(jìng)標(biāo)組織單位一直將工程競(jìng)標(biāo)規(guī)則的制定作為其工作重點(diǎn)，并積極運(yùn)用各種現(xiàn)代化信息處理手段，以制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的競(jìng)標(biāo)規(guī)則，保證整個(gè)競(jìng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 不管是什么方面的競(jìng)標(biāo)，其競(jìng)標(biāo)的原則一定要做到公平公正，這是所有競(jìng)標(biāo)的原則。此外，對(duì)于競(jìng)標(biāo)的條例以及措施等，都需要進(jìn)行謹(jǐn)慎的對(duì)待與策劃，從而保證每個(gè)競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)公平與公正。煤礦工程由于是長(zhǎng)年性的工程，所以對(duì)于競(jìng)標(biāo)者而言，也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，競(jìng)標(biāo)中的多數(shù)量競(jìng)標(biāo)，對(duì)于煤礦工程而言，最好是將競(jìng)標(biāo)內(nèi)容分配成不同階段或者是不同項(xiàng)目。煤礦的工程競(jìng)標(biāo)還是最好不要采用同一項(xiàng)目的多數(shù)量競(jìng)標(biāo)，尤其是在煤礦開采過程中的競(jìng)標(biāo)限制，更要注意。因此煤礦工程中，常常會(huì)涉及到煤礦的生產(chǎn)安全問題。將競(jìng)標(biāo)者單一化，更能夠確保責(zé)任的歸屬，以免在后期出現(xiàn)不必要的麻煩，從而影響煤礦的生產(chǎn)。 4結(jié)語 煤礦工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的生產(chǎn)型工程，它與常規(guī)的建筑工程，有著較大的區(qū)別。煤炭工程的工程造價(jià)，與其他建筑工程相比，更多的是需要尋找其中的不確定因素。整體造價(jià)的開支，能夠在一定程度上發(fā)揮其造價(jià)的職能。對(duì)于煤礦工程的造價(jià)職能，其重點(diǎn)表現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控過程中的積極作用。因此，對(duì)于煤礦工程的造價(jià)而言，其意義是非常重大的。對(duì)于煤礦工程的競(jìng)標(biāo)，需要注意其內(nèi)在的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，注意不要輕易進(jìn)行多數(shù)量的競(jìng)標(biāo)，以免影響煤礦生產(chǎn)未來的責(zé)任分配問題。總之，對(duì)于煤礦工程的造價(jià)以及競(jìng)價(jià)而言，都有著其