公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：選好官靠制度.doc

給人改變未來(lái)的力量 公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：選好官靠制度 【背景鏈接】 1月 18日據(jù)報(bào)道，日前中共中央印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例。其中明確規(guī)定，群眾公認(rèn)度不高的、有跑官拉票行為的、配偶已移居國(guó) (境 )外的等六類(lèi)人，不得列為考察對(duì)象，這幾條選拔任用干部的 “ 高壓線 ” ，引起了社會(huì)關(guān)注。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 綜合分析 近年來(lái)， “ 裸官 ” 話題一直是社會(huì)焦點(diǎn)。尤其是，隨著一些 “ 裸官 ” 紛紛落馬，人們發(fā)現(xiàn)眾多貪腐案件中，貪官多 “ 裸 ” ，就像貪官好色、斂財(cái)一樣，越來(lái)越成為一種普遍現(xiàn)象。一直就有這樣的議論， “ 裸官 ” 就是那些 “ 身在曹營(yíng)心在漢 ” 的人，限制他們的權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督和約束，是確保公權(quán)力純潔和安全的重要前提。 其一，要 “ 管住裸官 ” 須有制度體系支撐。這個(gè)制度體系至少包括兩大方面：一方面，嚴(yán)格限制 “ 裸官 ” 權(quán)力的制度 ；另一方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定 “ 裸官 ” 的制度。不論是廣東等地禁止 “ 裸官 ” 任正職，還是中央明確規(guī)定 “ 裸官 ” 不得提拔，都是限制 “ 裸官 ” 權(quán)力的制度。這方面的制度建設(shè)十分必要。但是發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定 “ 裸官 ” 的制度建設(shè)同樣不可忽視，它是一切限制性規(guī)定落到實(shí)處的基礎(chǔ) -要 “ 管住裸官 ” ，首先要知道誰(shuí)是 “ 裸官 ” 。 其二，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定 “ 裸官 ” 的制度還不夠健全。一方面，有關(guān)部門(mén)缺乏有效的認(rèn)定手段，關(guān)于 “ 裸官 ” 的具體數(shù)量， “ 一直拿不出明確的數(shù)字 ” 就是佐證。時(shí)下，很多地方確定某位領(lǐng)導(dǎo)干部是否 “ 裸官 ” ，很大程度上靠官員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。該制度要求官員如實(shí)填報(bào)家屬信息、家庭財(cái)產(chǎn)等，這里面虛報(bào)信息者眾，卻鮮有人因此被追責(zé)。顯然，單靠官員的自覺(jué)、坦誠(chéng)，很難發(fā)現(xiàn) “ 裸官 ” 。 其三，公眾缺乏監(jiān)督 “ 裸官 ” 的必要途徑。因?yàn)樾畔⒐_(kāi)不夠，透明度低， “ 裸官 ” 混跡于眾官員之中，或小心觀望，或大談廉政，不出事很難被發(fā)現(xiàn)。公眾所熟知的 “ 裸官 ” ，比如 高嚴(yán)、楊秀珠、龐家鈺、蔣基芳、張曙光等，都是出事后才被發(fā)現(xiàn) “ 他們?cè)缇褪锹愎?”的。此前就有學(xué)者明確表示，中國(guó) “ 治裸 ” 規(guī)定的最大問(wèn)題，在于其 “ 內(nèi)部式而非外向型 ”的監(jiān)管方式，未能發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，今天這個(gè)問(wèn)題依然有待解決。 啟示 斯土斯民情所系，寸肝寸膽當(dāng)忠誠(chéng)。 “ 裸官 ” 并不都是貪官，但其把家屬送往國(guó)外，對(duì) 給人改變未來(lái)的力量 公眾所造成的社會(huì)焦慮感卻委實(shí)嚴(yán)重。 “ 管住裸官 ” ，守住忠誠(chéng)底線、堅(jiān)定國(guó)家信仰，是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任。這需要我們繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示，讓 “ 裸官 ” 裸露在陽(yáng)光之下 ；這需要官方監(jiān)管與民間監(jiān)督保持密切合 作，讓 “ 裸官 ” 無(wú)處匿形 ；也需要我們更有效地限制“ 裸官 ” 的權(quán)力。 對(duì) “ 裸官 ” 說(shuō)不，是新條例通過(guò)制度力量純潔干部隊(duì)伍的一個(gè)縮影。像那些名聲不好的壞官、跑官拉票的官油子、無(wú)所作為的庸官，也統(tǒng)統(tǒng)被 “ 拉黑 ” ，這同樣是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向的鐵腕之舉。古人有謂 “ 親賢臣、遠(yuǎn)小人 ” ，把有劣跡者清除出去，把高風(fēng)險(xiǎn)者管起來(lái)，還得通過(guò)制度選拔大批好干部。從嚴(yán)格任用程序，到突出民生考核、民意評(píng)價(jià)，新條例正是通過(guò)科學(xué)有效的制度機(jī)制，意在把那些廉潔、實(shí)干、為民的好干部選出來(lái)、用起來(lái)，讓他們更順暢地走上各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為政壇注入更多新鮮血 液和清新風(fēng)氣。 建議措施 對(duì)此，浙江公務(wù)員考試網(wǎng)建議： 一是要嚴(yán)織法律天網(wǎng)。法律法規(guī)是杜絕官員腐敗的最有力的手段，我國(guó)腐敗之風(fēng)盛行暴露了國(guó)家法律法規(guī)的缺失，國(guó)家必須完善相應(yīng)的法律法規(guī)，尤其是完善相對(duì)空白的 “ 裸官 ”的管理辦法和制度，彌補(bǔ)法律漏洞，使其無(wú)法律空子可鉆，犯罪事發(fā)后不能 “ 抽身而退 ” 。更要加大懲處力度，給有腐敗之心的 “ 裸官 ” 以強(qiáng)大的震懾力，從根本上打擊官員腐敗。 二是要常亮監(jiān)管明燈。建立對(duì) “ 裸官 ” 有效的檢查、監(jiān)督機(jī)制，是打擊 “ 裸官 ” 腐敗的基本保障。要設(shè)立多方位的監(jiān)管途徑，比 如暢通舉報(bào)電話，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站，支持鼓勵(lì)社會(huì)組織及個(gè)人行使監(jiān)督權(quán)，使身居高位的 “ 裸官 ” 時(shí)刻處于群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體也要加強(qiáng)對(duì)貪污腐敗的 “ 裸官 ” 的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)力度，使他們不敢肆意妄為。近些年網(wǎng)絡(luò)檢舉為反腐工作貢獻(xiàn)了巨大力量，眾人拾柴火焰高，完善網(wǎng)絡(luò)檢舉制度，是人民群眾參與反腐的一柄利劍。最后，監(jiān)察機(jī)關(guān)要執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)有腐敗行為的 “ 裸官 ” 要嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理，絕不姑息遷就。 三是要擦凈財(cái)產(chǎn)霧霾。對(duì)于 “ 裸官 ” 要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，讓其接受廣大群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)，擦凈其財(cái)產(chǎn)霧霾，讓 “ 裸官 ” 不再有灰 色收入，這樣，也就能夠大大減少 “ 裸官 ” 的貪污腐敗，也不必再為其 “ 不辭而別 ” 而感到擔(dān)憂。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，加強(qiáng)對(duì) “ 裸官 ” 的監(jiān)督管理是非常必要的。所以，國(guó)家要堅(jiān)決治理相關(guān) “ 裸官 ”