城建局群眾目標(biāo)服務(wù)工作意見(jiàn).doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name城建局群眾目標(biāo)服務(wù)工作意見(jiàn)姓名：XXX部 門(mén)：XX部城建局群眾目標(biāo)服務(wù)工作意見(jiàn)局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室：為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作會(huì)議精神，以扎實(shí)有效的群眾工作推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，經(jīng)局黨委研究，結(jié)合我局實(shí)際，特制定該實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定“兩大目標(biāo)”，積極適應(yīng)要求和群眾需求，密切全系統(tǒng)干部職工與人民群眾的聯(lián)系，創(chuàng)新群眾工作理念，強(qiáng)化群眾工作職能，完善群眾工作機(jī)制體制，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)住建系統(tǒng)全體干部職工，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，做好拆遷保障和改善民生，加快保障性住房建設(shè)等群眾關(guān)心的問(wèn)題，為推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”作出更大的貢獻(xiàn)。二、基本原則（一）以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，加快城市建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，想民之所想，辦民之所需，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正使群眾工作貫穿于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障和改善民生等城市建設(shè)有關(guān)的各個(gè)方面，加快城市建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。（二）以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決群眾困難和問(wèn)題。正確把握和兼顧好廣大群眾的根本利益、著力解決好群眾最關(guān)心的住房、市政建設(shè)、供熱等問(wèn)題，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓群眾切身感受城市變化所帶來(lái)的實(shí)惠。（三）以改進(jìn)作風(fēng)為著力點(diǎn)，密切干部與群眾的聯(lián)系。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，特別要想法設(shè)法聯(lián)系群眾，增進(jìn)干群關(guān)系，深入了解群眾的生產(chǎn)生活需求，繼續(xù)實(shí)行“一線工作法”，盡心盡力地解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（四）以工作制度化為目標(biāo)，形成群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求、緊密結(jié)合我縣城建工作實(shí)際，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾加強(qiáng)信訪等工作制度以及維護(hù)群眾權(quán)益，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保群眾工作順利開(kāi)展。三、新時(shí)期群眾工作的主要任務(wù)（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。在抓好重大項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)涉及群眾切身利益的民生項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)道路建設(shè)、住房保障、生活用水、市容環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。要加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，增加群眾就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民在城鎮(zhèn)建設(shè)中增加收入，提高生活水平。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障和改善民生。要始終堅(jiān)持一切為了群眾，時(shí)時(shí)刻刻為群眾的利益著想，特別要解決群眾的住房問(wèn)題，積極改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市建設(shè)速度，最大限度的改善城市環(huán)境，讓群眾生活的更加幸福。（三）堅(jiān)持依法行政，維護(hù)社會(huì)公平。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)政行為，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，做到公正文明執(zhí)法。發(fā)揮民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，搞好民主評(píng)議及群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，健全群眾保障機(jī)制。（四）加強(qiáng)與群眾溝通，解決群眾訴求。要集中精力切實(shí)解決好房屋拆遷，農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問(wèn)題等信訪問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的住房保障、物業(yè)、房屋質(zhì)量等民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)和保障廣大群眾的根本利益。遇到一起解決一起，不扯皮，不推諉、同時(shí)對(duì)暫時(shí)難以解決的問(wèn)題要做好思想溝通和心里疏導(dǎo)。（五）努力提升干部素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。要從群眾的需要出發(fā)，完善服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)方式，更好的服務(wù)群眾。加強(qiáng)一站式服務(wù)、電子服務(wù)的建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。四、新時(shí)期群眾工作的主要方式（一）積極深入基層，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，搞好結(jié)對(duì)幫扶。一是按照縣“三送三幫”活動(dòng)的要求，確定一個(gè)矛盾突出、社情復(fù)雜的聯(lián)系點(diǎn)，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及下屬單位負(fù)責(zé)人要帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研、仔細(xì)分析矛盾，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成群眾工作的試驗(yàn)點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐點(diǎn)、社會(huì)和諧的示范點(diǎn)。二是在全系統(tǒng)開(kāi)展“支部結(jié)對(duì)、干部幫扶”活動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)及各下屬單位黨支部、黨員干部與農(nóng)村（社區(qū)）黨組織、困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，每名黨員干部幫扶一名困難群眾或困難職工。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)單位在人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)幫助基層解決突出問(wèn)題，使基層得到更快發(fā)展，讓群眾等到更多實(shí)惠。（二）公開(kāi)服務(wù)承諾，暢通聯(lián)系渠道、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是局機(jī)關(guān)及下屬各單位要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（三學(xué)習(xí)）活動(dòng)認(rèn)真做好“三項(xiàng)承諾”：局黨委及下屬支部提出對(duì)黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的共性承諾；黨員干部從加強(qiáng)自身建設(shè)、完成工作目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面做出崗位承諾；各單位圍繞群眾最關(guān)心的城建工作做出事實(shí)承諾，每名黨員干部每年向群眾承諾辦1-2件事實(shí)，接受群眾監(jiān)督。二是要進(jìn)一步完善來(lái)信來(lái)訪、民意調(diào)查、陽(yáng)光服務(wù)“三條民生通道”，廣泛聽(tīng)取群眾呼聲和訴求，廣泛征集群眾意見(jiàn)和建議，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)解決。要暢通信訪渠道，安排專(zhuān)人坐班，公開(kāi)接待來(lái)訪，為群眾提供“一站式”服務(wù)。三是深入推進(jìn)基層黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。局黨委及下屬黨支部要積極推行黨務(wù)公開(kāi)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)全部及時(shí)公開(kāi)，自覺(jué)接受當(dāng)員和群眾監(jiān)督。健全政府信息公開(kāi)制度，圍繞群眾廣泛關(guān)注的重大事項(xiàng)，擴(kuò)大公開(kāi)信息量。深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)公開(kāi)，把公開(kāi)透明的要求貫穿權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程。五、建立健全群眾工作機(jī)制（一）健全群眾意見(jiàn)反饋制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要積極搭建干群協(xié)商對(duì)話、多方參與的對(duì)話平臺(tái)，引導(dǎo)群眾以理性的方式和正確的途徑表達(dá)利益訴求。同時(shí)要依托信息網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展“網(wǎng)上信訪”，方便群眾網(wǎng)上投訴和查詢。信訪量大、積存問(wèn)題多的部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量，深入基層，直面群眾，化解矛盾。二是凡是涉及群眾切身利益的重大決策、重點(diǎn)工程，在審批實(shí)施前，必須充分征求群眾意見(jiàn)，要把重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定考評(píng)體系，對(duì)應(yīng)評(píng)未評(píng)或評(píng)估措施不力、走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致集體上訪或出現(xiàn)群體性事件的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是建立和完善職責(zé)明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)涉及城建方面的各類(lèi)不穩(wěn)定因素定期開(kāi)展排查，對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾和不穩(wěn)定因素，建檔督辦，及時(shí)化解。（二）完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，化解信訪矛盾。一是局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少安排一次公開(kāi)接訪，每天輪流安排一名股級(jí)干部公開(kāi)接訪，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪安排情況要向社會(huì)公示，在公開(kāi)接訪的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的篩選重要信訪事項(xiàng)約訪下訪。二是實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)按照所分管的業(yè)務(wù)進(jìn)行包點(diǎn)報(bào)案，協(xié)調(diào)解決所涉及的房屋質(zhì)量、物業(yè)管理、集中供熱等難度大的信訪事項(xiàng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、顯示屏等媒體對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)、解答，同時(shí)對(duì)跨部門(mén)的信訪問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)配合各部門(mén)予以化解。（三）嚴(yán)格總結(jié)督查檢查制度，落實(shí)責(zé)任追究。按照縣群眾工作聯(lián)席會(huì)制度，對(duì)季度工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)匯報(bào)。局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各單位進(jìn)行明察暗訪，對(duì)落實(shí)不到位，成效不明顯的單位督促其限時(shí)整改。并將群眾工作列入年度領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，并嚴(yán)格落實(shí)群眾工作責(zé)任追究制。六、加強(qiáng)審批服務(wù)大廳建設(shè)，建立群眾工作站在原有的審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，繼續(xù)規(guī)范管理、完善人員配置，細(xì)化服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，方便了群眾辦事。同時(shí)以原有信訪接待室為平臺(tái)建立群眾工作室，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)群眾的來(lái)訪接待工作，實(shí)行股級(jí)以上干部輪流接待日制度，及時(shí)受理群眾反映的市政排水、房屋質(zhì)量、拖欠農(nóng)民工工資等方面的訴求及信訪。確保廣大群眾話有處說(shuō)、怨有處訴、難有處解、事有處辦。七、為群眾工作提供有力的組織保障（一）明確責(zé)任分工。局黨委及下屬各支部將群眾工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)真安排部署，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的群眾工作氛圍。同時(shí)要完善群眾工作制度，明確權(quán)責(zé)責(zé)任，形成監(jiān)督到位的工作體系。（二）建立工作機(jī)構(gòu)。局機(jī)關(guān)及下屬各單位成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，探索群眾工作的有效方式和途徑，使得全系統(tǒng)上下形成強(qiáng)大合力。（三）提升工作能力。局黨委及下屬各支部要緊密