淺談中緬管道在施工管理方面的幾點(diǎn)體會(huì).doc

淺談中緬管道在施工管理方面的幾點(diǎn)體會(huì) 文虎偉1代宗育1孫芳萍2（1.中國(guó)石油天然氣管道局東南亞項(xiàng)目經(jīng)理部；2.中油管道防腐工程有限責(zé)任公司） 摘要：中緬油氣管道工程（國(guó)內(nèi)段）是管道建設(shè)史上難度最大的工程之一，在施工建設(shè)的過(guò)程中涉及到了諸多初次探索的新領(lǐng)域，以及結(jié)合管道局特點(diǎn)的EPC管理情況，使得我們?cè)趯?shí)施過(guò)程中走了不少?gòu)澛?，但與此同時(shí)，也積累了許多保貴的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)以后開(kāi)展EPC工程管理有很好的鏡面作用。 關(guān)鍵詞：施工管理籌備經(jīng)驗(yàn) 中緬油氣管道工程(國(guó)內(nèi)段)自xx年3月15日打火開(kāi)焊以來(lái),歷經(jīng)14個(gè)月的施工建設(shè)，目前到了收尾階段，即將如期完工投產(chǎn)，其施工建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了管道局在管道建設(shè)史上的第一次長(zhǎng)距離三管同溝并行敷設(shè)、第一次長(zhǎng)距離穿越地震斷裂帶敷設(shè)等多個(gè)第一，在建設(shè)過(guò)程中，EPC總承包的管理模式充分發(fā)揮了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度的作用，但面對(duì)諸多初次摸索的領(lǐng)域也出現(xiàn)不少問(wèn)題。結(jié)合中緬（國(guó)內(nèi)段）項(xiàng)目的施工管理，總結(jié)出以下幾方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，旨在更好的探索在云貴等復(fù)雜地質(zhì)條件地區(qū)新開(kāi)一個(gè)管道建設(shè)項(xiàng)目時(shí)如何進(jìn)行EPC管理。 按照以往管道項(xiàng)目施工的經(jīng)驗(yàn)以及目前各個(gè)管道主體施工單位的組織管理模式，每個(gè)施工分部在難點(diǎn)山區(qū)或水網(wǎng)地區(qū)承擔(dān)的施工任務(wù)應(yīng)控制在100公里左右。 中緬（國(guó)內(nèi)段）項(xiàng)目由管道一、二、三、六公司施工分部承擔(dān)施工任務(wù)，其中管道六公司承擔(dān)121公里，為四個(gè)施工分部中施工任務(wù)最少的一個(gè)單位，其余三個(gè)施工分部的施工任務(wù)較多。 通過(guò)一年多的施工，充分說(shuō)明管道一、二、三公司施工分部在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)100公里的施工組織管理中不能適應(yīng)較長(zhǎng)距離項(xiàng)目的管理，從而出現(xiàn)一系列諸如征地協(xié)調(diào)、不按設(shè)計(jì)施工、彎頭管材統(tǒng)計(jì)混亂、施工計(jì)劃混亂、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高等組織管理問(wèn)題。對(duì)比來(lái)看，施工任務(wù)為121公里的管道六公司施工分部施工進(jìn)展基本能按計(jì)劃要求如期開(kāi)展，項(xiàng)目管理?xiàng)l理清晰，側(cè)重點(diǎn)明確。全線同時(shí)開(kāi)工，截止xx年5月份時(shí)管道六公司施工分部綜合進(jìn)度完成情況最好，但此時(shí)其余三個(gè)施工分部試壓都存在風(fēng)險(xiǎn)。這充分說(shuō)明管理跨度的重要性，三公司共計(jì)390公里線路長(zhǎng)度，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)巡線一次需要20天的時(shí)間，各種統(tǒng)計(jì)工作都滯后其他公司，對(duì)工程的把握處于最低的狀態(tài)，同時(shí)EPC對(duì)他的管理也是很無(wú)奈。因此這一地區(qū)的施工任務(wù)分配需嚴(yán)格控制在100公里左右，這時(shí)各施工分部的管理模式和管理力量才能更進(jìn)一步的發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，能更好的把握工程的質(zhì)量安全和進(jìn)展。當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)也同各個(gè)項(xiàng)目部的綜合實(shí)力有關(guān)，但不可否認(rèn)施工任務(wù)的分配在這中間有著非常重要的決定作用。 各施工分部項(xiàng)目經(jīng)理的選擇也是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作最為直接，影響最大的因素。 EPC下屬的各施工分部作為施工的最前線單位，擔(dān)任各施工分部的項(xiàng)目經(jīng)理是施工生產(chǎn)前線的最高指揮官。中緬（國(guó)內(nèi)段）項(xiàng)目的難度與特殊性決定了其在諸多方面需要去摸索，去發(fā)掘，很多地方都是在摸著石頭過(guò)河，這當(dāng)然要求項(xiàng)目經(jīng)理在具備豐富施工經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)籌帷幄的掌控能力外，還應(yīng)具備探索精神，具備創(chuàng)新能力，全靠吃以往管理管道工程經(jīng)驗(yàn)的老本是不足以勝任中緬（國(guó)內(nèi)段）施工分部項(xiàng)目經(jīng)理的。EPC應(yīng)該對(duì)各分部經(jīng)理的選擇有決定權(quán)，要充分考慮工程的特點(diǎn)來(lái)認(rèn)可各公司推薦的分部項(xiàng)目經(jīng)理，這也可以確保EPC對(duì)各公司分部經(jīng)理的控制力。 項(xiàng)目開(kāi)工需要做大量的、充分的準(zhǔn)備工作，不能因工期問(wèn)題而壓縮施工前期準(zhǔn)備策劃階段的周期。 開(kāi)工準(zhǔn)備最為關(guān)鍵的準(zhǔn)備階段就是施工圖設(shè)計(jì)，中緬（國(guó)內(nèi)段）項(xiàng)目由于受諸多原因的制約使得工程施工圖設(shè)計(jì)較為倉(cāng)促，后期出現(xiàn)大量的因設(shè)計(jì)產(chǎn)生的變更，未能體現(xiàn)出EPC的統(tǒng)一管理優(yōu)勢(shì)，造成施工和設(shè)計(jì)的嚴(yán)重脫節(jié)。那么項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)展到什么程度才能具備充分的開(kāi)工條件呢？ 結(jié)合中緬（國(guó)內(nèi)段）施工生產(chǎn)的過(guò)程來(lái)看，首先設(shè)計(jì)應(yīng)夯實(shí)到與施工征地、施工技術(shù)充分結(jié)合后，出版嚴(yán)肅的施工圖紙，確定好各項(xiàng)采辦規(guī)格數(shù)量；其次采辦按計(jì)劃到貨各項(xiàng)物資，最后施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。所有這些都是磨刀不誤砍柴工，都不會(huì)真正影響工期的，相反基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，后期施工是高效且低成本的施工，這是正道。深度準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有特殊原因堅(jiān)決不能更改，且設(shè)計(jì)施工圖階段就應(yīng)評(píng)價(jià)完礦產(chǎn)壓覆等征地問(wèn)題而不是在施工階段猶豫不決。 這些準(zhǔn)備工作就需要前期較長(zhǎng)的準(zhǔn)備周期，尤其最為關(guān)鍵的是施工圖設(shè)計(jì)的人員需到施工的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，與施工征地人員及技術(shù)人員充分結(jié)合，確保其設(shè)計(jì)出的施工圖紙與實(shí)際情況吻合。對(duì)于在設(shè)計(jì)階段就能發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)段落，施工圖的設(shè)計(jì)應(yīng)更為全面，段落3050公里的范圍內(nèi)的圖紙全部設(shè)計(jì)完成，且不再出現(xiàn)變更時(shí)才開(kāi)始采辦、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等實(shí)體施工階段，與此同時(shí)相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r，工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際特點(diǎn)，以往工程的施工經(jīng)驗(yàn)以及盡量多的結(jié)合外協(xié)部門(mén)考慮征地外協(xié)的情況而編制詳細(xì)的施工計(jì)劃，項(xiàng)目準(zhǔn)備工作在具備這些條件之后方可全面調(diào)遣施工資源進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，這樣才能最大程度的避免因前期準(zhǔn)備倉(cāng)促而導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)二次返工、停工、窩工等現(xiàn)象，從而為項(xiàng)目爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能使項(xiàng)目在實(shí)際管理運(yùn)作的過(guò)程中管理思路清晰，職工積極性高漲，最大程度的減少不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。 施工管理的過(guò)程需堅(jiān)信動(dòng)態(tài)的計(jì)劃管理，以動(dòng)態(tài)的計(jì)劃管理作為項(xiàng)目管理的直接手段。 計(jì)劃編制的過(guò)程圍繞著業(yè)主的工期目標(biāo)、管材等主材供應(yīng)計(jì)劃等主要依據(jù)，與此同時(shí)應(yīng)考慮15%20%的資源預(yù)備。中緬（國(guó)內(nèi)段）項(xiàng)目全線高峰時(shí)投入了焊接機(jī)組48個(gè)，由于受云貴地區(qū)地形地貌的影響，致使無(wú)法開(kāi)展大機(jī)組流水作業(yè)，故而使得人為因素以及山地、阻工、雨季等因素對(duì)工程進(jìn)展的制約較為突出，不可預(yù)知的難點(diǎn)以及停窩工對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展產(chǎn)生較大的影響。 所以施工計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展以及甲供材的實(shí)際供應(yīng)情況每月調(diào)整一次，工程后期可以每周調(diào)整一次，緊緊圍繞工期目標(biāo)和甲供材的供應(yīng)情況，以動(dòng)態(tài)的計(jì)劃管理作為切實(shí)的指導(dǎo)、考核施工生產(chǎn)，確保工程進(jìn)展全面可控。 質(zhì)量是企業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的根本，嚴(yán)肅的質(zhì)量管理才能交給業(yè)主一個(gè)優(yōu)質(zhì)的精品工程。 中緬（國(guó)內(nèi)段）全線91%的石方段給管道下溝回填后的變形情況帶來(lái)極大的隱患，接近50%的溝谷山區(qū)段敷設(shè)使得全線不得不進(jìn)行大量的水工保護(hù)，多家EPC同臺(tái)競(jìng)技更要求我們充分發(fā)揮管道局的優(yōu)勢(shì)，交付給業(yè)主一條最優(yōu)質(zhì)的精品管道。 中緬（國(guó)內(nèi)段）采用了全線進(jìn)行智能變形測(cè)徑、全線進(jìn)行漏點(diǎn)及埋深檢測(cè)以及高頻次的現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種手段進(jìn)行了嚴(yán)肅的質(zhì)量管理，在編制計(jì)劃階段預(yù)備的15%-20%的施工資源就是為開(kāi)展質(zhì)量管理的儲(chǔ)備，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題可在施工階段即刻開(kāi)展補(bǔ)救措施，通過(guò)開(kāi)展這一系列的質(zhì)量把控措施，中緬（國(guó)內(nèi)段）工程的施工建設(shè)質(zhì)量得到了顯著的提高。在全線統(tǒng)一由運(yùn)營(yíng)單位檢查的情況下，管道局第二、三合同項(xiàng)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)一直少于其它EPC承包商，管道局EPC嚴(yán)格的質(zhì)量管理得到各級(jí)單位的一致好評(píng)。 中緬管道的建設(shè)是管道建設(shè)史上濃重的一筆，盡管在建設(shè)過(guò)程中走過(guò)許多的彎路，但這為以后此類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)積累了許多保貴的經(jīng)驗(yàn)，使得在以后的項(xiàng)目中有更多、更為全面的管理經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，從而最大程度的避免出現(xiàn)在中緬項(xiàng)目上出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題，在保安