鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建工作總結(jié).doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建工作總結(jié) 縣司法局宣傳科：200x年，我鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七大、十七屆七中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以鞏固和深化“平安和諧xx”創(chuàng)建成果及構(gòu)建和諧新農(nóng)村為目標(biāo)，根據(jù)省、市、縣政法工作會(huì)議精神，按照依法治縣五年規(guī)劃的要求，采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、強(qiáng)化宣傳、典型帶動(dòng)等有力措施，狠抓民主法治示范村建設(shè)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、主要做法及成績(jī)一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保民主法治示范創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，我鄉(xiāng)專門成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法所、派出所、社會(huì)事務(wù)辦和綜治辦為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在司法所，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建的日常工作。同時(shí)，各村也成立了以村黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)的村民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的工作格局。二是制定方案，扎實(shí)開(kāi)展。結(jié)合x(chóng)x鄉(xiāng)實(shí)際，制定了民主法治示范村創(chuàng)建實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、重要意義、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容和實(shí)施步驟等內(nèi)容，并以黨發(fā)文件的形式下發(fā)到各村委會(huì)，同時(shí)，要求各村委會(huì)按照文件精神的要求，結(jié)合各村委會(huì)實(shí)際制定實(shí)施方案。通過(guò)實(shí)施方案的制定，使民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展做到有的放矢，有序開(kāi)展。三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。抓住新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革和“866”工程開(kāi)展的有利時(shí)機(jī)，下村重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)民主法治示范村建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解，特別是在促進(jìn)新農(nóng)村、“866”工程建設(shè)的重要性和必要性作了系統(tǒng)全面的講解，得到村兩委主要負(fù)責(zé)人的大力支持和配合，為民主法治示范村建設(shè)創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。四是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務(wù)先由村黨支部研究通過(guò)，再由村委會(huì)提交村民代表會(huì)議討論決定，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用，使群眾的民主決策權(quán)得到充分的保障。對(duì)涉及到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在聽(tīng)取廣大群眾或村民代表的意見(jiàn)后，由村委會(huì)歸納拿出實(shí)施辦法，提交村民代表討論決定，嚴(yán)厲禁止一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。特別是在新農(nóng)村建設(shè)和“866”工程建設(shè)中，路怎么修、墻面怎么包裝、庭院怎么布置規(guī)劃、沼氣池怎么建設(shè)擺布等方面的內(nèi)容都廣泛地征求了群眾的意見(jiàn)和建議；另外，在林權(quán)制度改革中，實(shí)施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群眾切實(shí)利于的大事都召開(kāi)群眾會(huì)進(jìn)行討論，最終由群眾敲定實(shí)施方案。五是健全和完善民主管理和民主監(jiān)督制。健全了村民自治章程和村規(guī)民約以及民主法治示范創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容。并要求村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員帶頭學(xué)習(xí)，模范遵守該章程和民約的規(guī)定，為其他村民樹(shù)立了榜樣。建立健全了村帳代記制度，實(shí)行收支兩條線，全鄉(xiāng)各村的一切帳務(wù)由鄉(xiāng)上的會(huì)計(jì)核算中心集中管理，每年年終由鄉(xiāng)上組成財(cái)務(wù)清理小組對(duì)村上的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理,之后清理小組寫(xiě)出清理報(bào)告上交鄉(xiāng)黨委政府,同時(shí)召開(kāi)由村民代表和黨員代表參加的村務(wù)財(cái)務(wù)質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)，自覺(jué)接受監(jiān)督。健全村兩委主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度。在鄉(xiāng)工作組的監(jiān)督下，召開(kāi)有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會(huì)議，首先由村兩委主要負(fù)責(zé)人分別作工作報(bào)告，然后由鄉(xiāng)財(cái)務(wù)清理小組宣讀清理報(bào)告，之后由村民代表和黨員代表就工作報(bào)告進(jìn)行審議，并提出關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)采伐、惠農(nóng)政策的落實(shí)、矛盾糾紛調(diào)解等民生問(wèn)題，村兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行答復(fù)。最后由參會(huì)人員分別對(duì)村兩委班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為鄉(xiāng)上對(duì)該村兩委和干部的考核依據(jù)之一。值得一提的是在“866”工程建設(shè)和林產(chǎn)制度改革中，涉及到各村的都成立了在群眾中德高望重、說(shuō)話公道、辦事公平、為人正直的老黨員、老干部組成的監(jiān)督指導(dǎo)組，對(duì)“866”工程建設(shè)和林權(quán)制度適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。六是強(qiáng)化普法教育，提高村民素質(zhì)。結(jié)合結(jié)合人民調(diào)解工作，抓好民法通則、土地法、婚姻法、土地承包法、治安管理處罰法以及各種權(quán)益保障方面的法律的學(xué)習(xí)宣傳。特別是林權(quán)制度改革、新農(nóng)村建設(shè)和“866”工程建設(shè)等方面對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)及政策向干部和群眾作了系統(tǒng)講解。另外在普法的形式上，堅(jiān)持“五個(gè)有”即：黨課教育活動(dòng)中要有法制教育的內(nèi)容；新型農(nóng)民培育中要有法制教育的內(nèi)容；對(duì)青少年教育要有法制教育的內(nèi)容；糾紛調(diào)處中要有法制宣傳的內(nèi)容；“平安家庭”創(chuàng)建評(píng)比要有法制教育的內(nèi)容。七是典型帶動(dòng)，以點(diǎn)促面。按照“新農(nóng)村和“866”工程建設(shè)到那里，民主法治示范村就建設(shè)到那里”要求，我們選取了群眾基礎(chǔ)好、村組干部積極性高的曲祖、法崗、牛尾和花桂四個(gè)村委會(huì)為民主法治示范村創(chuàng)建試點(diǎn)村，完善了村民自治章程和村規(guī)民約。在黨員活動(dòng)中心戶或村小組長(zhǎng)以及調(diào)解員家中掛上了法制宣傳中心戶的牌子，配齊了相關(guān)的法律書(shū)籍，并利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織群眾學(xué)習(xí)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律和法規(guī)。二、存在的問(wèn)題一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農(nóng)活繁忙，家務(wù)事多，認(rèn)為村子的發(fā)展是村干部的事情，與自己無(wú)關(guān)；二是少數(shù)村干部對(duì)民主法制化管理的認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為民主法治示范村建設(shè)可整可不整，沒(méi)有弄清民主法治建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之間的相輔相成，互為促進(jìn)的關(guān)系。三是缺乏創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。有時(shí)找村兩委主要負(fù)責(zé)人商量，談及到“民主法治示范村”創(chuàng)建一事，他們就問(wèn)是你們出錢搞創(chuàng)建，還是我們出錢創(chuàng)建。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，司法所無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，就連就起碼的做牌子、做版面、做固定標(biāo)語(yǔ)和配備書(shū)籍的開(kāi)支不得不到保障。四是點(diǎn)多面廣，創(chuàng)建工作難度大。由于xx特殊的地理位置，群眾居住較為分散，加之生產(chǎn)生活條件差，對(duì)創(chuàng)建工作漠不關(guān)心。全鄉(xiāng)有13個(gè)村委會(huì)129個(gè)村小組，在公路沿線居住的不多，居住在大山里的較多，那些村寨既是普法的重點(diǎn)，又是群眾生產(chǎn)生活條件極其艱苦的地方，這些村寨民主法治示范村建設(shè)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。三、下步工作打算。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將爭(zhēng)取縣局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持，加大與村組干部的協(xié)調(diào)溝通,向他們宣傳和講