破解基層“四難”加強(qiáng)民兵政治教育.doc

破解基層“四難”加強(qiáng)民兵政治教育 破解基層“四難”加強(qiáng)民兵政治教育 *人武部 隨著改革開放的不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人們的價值取向和社會觀念也發(fā)生了一些深刻的變化，一些固有的、陳舊的、過時的教育模式與新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題已不相適應(yīng)，尤其在基層出現(xiàn)了“人員難集中、手段難創(chuàng)新、教員難落實、經(jīng)費難保障”的“四難”現(xiàn)象，使基層民兵政治教育一度陷入了“山重水復(fù)疑無路”的困境。為增強(qiáng)新時期民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高廣大基層民兵的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，打牢其政治合格的基礎(chǔ)，近年來，*堅持從實地出發(fā)，立足農(nóng)村基層工作實際，認(rèn)真研究、探索、認(rèn)識和應(yīng)對新時期基層民兵政治教育的特點，有針對性地探索和初步解決了“四難”問題，使民兵政治教育迎來了“柳暗花明又一村”。民兵政治教育人員集中難，成為制約民兵政治教育難落實的重要因素。當(dāng)前，民兵組織開展活動、進(jìn)行政治教育時人員難集中已成為普遍現(xiàn)象。據(jù)對一個離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)相對落后的行政村的調(diào)查來看，該村有60以上的青年民兵常年外出不在家，這給以戶口所在地為基準(zhǔn)單位組建的民兵組織帶來人員難集中的問題。我們根據(jù)這一情況，創(chuàng)造性地探索出了一條新路子，即：外出務(wù)工民兵由政府協(xié)調(diào)以管理區(qū)或村為單位，統(tǒng)一外出務(wù)工，在務(wù)工地建立民兵和黨團(tuán)組織。經(jīng)過實踐，這一做法起到了應(yīng)有作用，也得到了廣大民兵的肯定和認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，我們建議上級能按照上級對農(nóng)村民兵的編組向各類企業(yè)擴(kuò)展的思路，加大改革措施，采取屬地編組、屬地管兵的方法，使民兵現(xiàn)有住所、工作單位與原居住地或工作單位的民兵組織實行掛靠，達(dá)到民兵組織與民兵工作單位的統(tǒng)一，這樣就可以從根本上解決民兵政治教育活動人員難集中的問題。民兵政治教育的手段難創(chuàng)新，影響政治教育效果。一塊黑板、一支筆、一張嘴的相對滯后的教育模式，對新時期民兵所需的知識結(jié)構(gòu)和求知欲望已不相適應(yīng)，致使民兵聽課和學(xué)習(xí)的效果不夠好。這就要求我們要打破單調(diào)陳舊的教育模式，以各具特色的教育活動提高民兵政治教育的效果。在具體工作中，我們采取了以下作法：一是注重利用現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和科技手段搞教育。如充分利用民兵干部例會日、鎮(zhèn)村集會日等，召集廣大基層民兵積極參與，集中收看遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上傳的國防專題節(jié)目，學(xué)習(xí)國防法規(guī)和民兵的性質(zhì)、任務(wù)及國防知識等。二是注重結(jié)合開展重大活動搞教育。在開展重大活動時，如在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的同時，集中廣大民兵尤其是民兵黨員，把民兵政治教育融合進(jìn)去，得到了廣大基層民兵的好評，收到了活動與教育相長的效果。三是注重借助社會的力量搞教育。新形勢下各行各業(yè)精神文明建設(shè)力度不斷加大，政治教育的形式靈活多樣，效果也比較明顯。我們充分利用節(jié)日期間的他們開展的秧歌表演、娛樂隊巡游及自編自演的戲曲節(jié)目表演，有機(jī)地插入民兵教育內(nèi)容，收到了很好的效果。如民寨村在本村老年節(jié)期間唱大戲和秧歌表演中就有機(jī)穿插了民兵教育的內(nèi)容，群眾反映良好。民兵政治教育教員隊伍難落實，給落實民兵政治教育帶來困難。在實際工作中，有些村存在著對民兵政治教育教員隊伍建設(shè)不夠重視的傾向。民兵政治教育能否落實，抓好民兵政治教育教員的培養(yǎng)是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在實際工作中，我們主要采取了以下措施：一是重視對基層專武干部及村民兵干部從事民兵政治教育能力的培養(yǎng)，培訓(xùn)專武干部及村民兵專干時，將其從事民兵政治教育的能力作為一項重要內(nèi)容來培訓(xùn)。二是搞好小教員的培養(yǎng)。從各民兵連抽調(diào)骨干，以辦培訓(xùn)班的形式培訓(xùn)小教員，使其輪流授課試講，讓勝任授課素質(zhì)的人員擔(dān)任政治教員，確?；鶎用癖谓逃涣饔谛问?，使以民兵連為單位的政治教育有教員、有人管、能落實。民兵政治教育經(jīng)費難保障，在一定程度上制約了民兵政治教育的開展。雖然每年政府都在落實武裝工作經(jīng)費，但經(jīng)費明顯偏少，不能滿足武裝工作的正常開展。特別是實行鎮(zhèn)財縣管后，鎮(zhèn)政府沒有經(jīng)費支配權(quán)，無能力發(fā)放民兵的誤工補(bǔ)貼和保障教育經(jīng)費，因此落實上級規(guī)定的民兵政治教育任務(wù)就顯得困難重重。近年來，我們主要采取了以下三項措施，保障民兵政治教育經(jīng)費多樣化。一是依靠政府撥付經(jīng)費搞教育。政府把民兵工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、懂武裝、管武裝的信心和能力，讓基層武裝干部把主要精力用在如何提高民兵戰(zhàn)斗力上去。二是依托“協(xié)會”籌措經(jīng)費搞教育。廣大農(nóng)村民兵在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了先鋒模范作用。在他們的帶動下相繼成立了電線電纜協(xié)會、腐竹協(xié)會、畜牧養(yǎng)殖協(xié)會、木業(yè)協(xié)會等各類組織。在開展民兵教育活動時，借助各種行業(yè)“協(xié)會”的