行業(yè)經(jīng)濟論文-世界分工體系中的中國制造業(yè).doc

行業(yè)經(jīng)濟論文-世界分工體系中的中國制造業(yè)摘要中國經(jīng)濟以非常快的速度融入世界經(jīng)濟，特別是中國制造業(yè)正在越來越深刻、越來越廣泛地融入國際分工體系之中，中國市場成為國際市場的組成部分。中國工業(yè)高速增長同中國經(jīng)濟的快速對外開放和日益融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系有著極為密切的關(guān)系。進入21世紀，隨著經(jīng)濟實力和競爭力的不斷增強，中國各工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)延伸，產(chǎn)業(yè)融合進程特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合進程明顯加快，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，從而為中國走向新型工業(yè)化的道路奠定了基礎(chǔ)。由于外國企業(yè)的大量進入，在中國市場上形成了中中、中外、外外之間的立體交叉競爭。即中國企業(yè)同中國企業(yè)的競爭、中國企業(yè)同外國企業(yè)的競爭、外國企業(yè)同外國企業(yè)的競爭，構(gòu)成了中國制造業(yè)市場競爭的獨特畫面。世界產(chǎn)業(yè)的信息化、全球化、環(huán)?；厔輰χ袊a(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了越來越廣泛和深刻的影響，促進中國必須探索新型工業(yè)化的道路。中國的新型工業(yè)化，對于制造業(yè)本身而言，必然表現(xiàn)出“多元化、多技術(shù)、多層次”的顯著特征。關(guān)鍵詞國際分工；工業(yè)化；競爭力中國工業(yè)化已經(jīng)經(jīng)歷了兩個特征迥然不同的時期：20世紀50年代到70年代是中國經(jīng)濟發(fā)展的第一次“起飛”時期，可以稱為初始工業(yè)化時期。這一時期的工業(yè)化實行計劃經(jīng)濟體制，在對外經(jīng)濟關(guān)系上實行封閉條件下的進口替代戰(zhàn)略，可以說，那是一個同國際產(chǎn)業(yè)分工體系基本隔絕的時期。20世紀80年代開始，中國進入經(jīng)濟發(fā)展的第二次飛躍時期，可以稱為加速工業(yè)化時期。這一時期的工業(yè)化進程伴隨著經(jīng)濟體制的市場化改革，在對外經(jīng)濟關(guān)系上則實行了不斷擴大對外開放的戰(zhàn)略：從80年代的試點開放、90年代的局部開放到90年代末21世紀初開始的全方位的對外開放，這是一個深度參與國際分工的時期。今天，中國經(jīng)濟正在大規(guī)模地全方位地融入世界經(jīng)濟，特別是中國制造已經(jīng)成為世界分工體系中的重要組成部分，并且正在以更快的速度和更大的規(guī)模全面地同全球產(chǎn)業(yè)高度融合。一、全方位開放的大國工業(yè)化進程據(jù)統(tǒng)計，在當今世界200多個國家（地區(qū)）中，大致有64個國家（地區(qū)）實現(xiàn)了工業(yè)化，這些國家（地區(qū)）的總?cè)丝谡既澜缛丝诳倲?shù)的不足20%.而中國有12億多人口，占世界人口21%以上。也就是說，中國正在進行的工業(yè)化，將在幾十年時期內(nèi)使全世界工業(yè)社會的人口翻一番。這是一個意義極其巨大的世界歷史事件，更確切地說，現(xiàn)階段的中國工業(yè)化進程是一段讓全球工業(yè)化的版圖發(fā)生巨大變化的世界歷史變遷時期。尤其是20世紀80年代以來，中國工業(yè)化的進程伴隨著全方位的對外開放過程。同世界其他大國的工業(yè)化進程相比，在許多方面，中國實行對外開放的速度和廣度是罕見的。特別是中國進入世界貿(mào)易組織所做出的開放承諾，連外國和國際組織（例如世界銀行）的一些專家都承認，在許多方面是“非常激進”的，甚至在有些方面是所有國家中“最徹底”的?？梢哉f，中國是有史以來在工業(yè)化進程仍然處于（人均）低收入狀態(tài)時，開放速度最快、開放領(lǐng)域最廣、開放政策最徹底的一個大國。進入21世紀，中國經(jīng)濟以非?？斓乃俣热谌胧澜缃?jīng)濟，特別是中國制造業(yè)正在越來越深刻、越來越廣泛地融入國際分工體系之中，中國市場成為國際市場的組成部分。同有些發(fā)展中國家不同，中國經(jīng)濟高度融入世界經(jīng)濟卻沒有成為依附“中心”國家，即發(fā)達國家的“外圍”或者“邊緣”國家，而是具有很強的主動性?？梢钥吹?，2002年，在世界經(jīng)濟總體上不太景氣的情況下，中國國民經(jīng)濟仍然實現(xiàn)了持續(xù)較快增長。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值從1998年的7800多萬億元躍上10萬億元的新臺階，達102398億元，按可比價格計算，比2001年增長8%.其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值14883億元，增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值52982億元，增長9.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值34533億元，增長7.3%.其中，工業(yè)生產(chǎn)快速增長，全年工業(yè)增加值45935億元，比上年增長10.2%.其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)）增加值31482億元，增長12.6%（見表1）。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤在連續(xù)幾年較大幅度增加的基礎(chǔ)上繼續(xù)快速增長，全年實現(xiàn)利潤5620億元，按可比口徑計算，比上年增長20.6%，其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤2636億元，增長15.3%.在工業(yè)快速增長的推動下，對外貿(mào)易高速增長。全年進出口總額達6208億美元，比上年增長21.8%.其中出口總額3256億美元，增長22.3%；進口總額2952億美元，增長21.2%.而且，對主要貿(mào)易伙伴的出口均有不同程度的增長。全年對美國出口700億美元，比上年增長28.9%；對香港地區(qū)出口585億美元，增長25.6%；對日本出口484億美元，增長7.8%；對歐盟出口482億美元，增長17.9%；對東盟出口236億美元，增長28.3%；對韓國出口155億美元，增長23.8%；對臺灣省出口66億美元，增長31.7%；對俄羅斯出口35億美元，增長29.9%.2002年，除少數(shù)產(chǎn)品外，絕大多數(shù)工業(yè)品的產(chǎn)量都強勁增長。鋼材產(chǎn)量增長19.6%，達1.9億噸（超過美日兩國的總和）；轎車產(chǎn)量增長55.2%，達109萬輛；微型電子計算機增長50.1%，達1464萬臺；移動電話機增長48.9%，達11960萬部（見表2）。這表明，中國不僅傳統(tǒng)工業(yè)品的生產(chǎn)量已居世界前列，而且，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量也已在世界上占據(jù)主要地位。也正因為這樣，關(guān)于中國是否已經(jīng)是“世界工廠”成為引起廣泛關(guān)注和討論的話題。二、以加工優(yōu)勢啟動的加速工業(yè)化從20世紀80年代開始，中國進入經(jīng)濟發(fā)展的第二次飛躍時期，即為加速工業(yè)化時期。這一時期工業(yè)發(fā)展的顯著特點之一是中國不斷加速了對外開放的進程，從試點開放到局部開放，再到全方位的開放，僅僅20多年，中國就從一個高度封閉的國家，變?yōu)殚_放度非常高的大國，特別是在接受外商直接投資方面，中國成為全世界最為寬容的國家之一。正是因為這樣，在加速工業(yè)化時期，中國全方位的和相當徹底的對外開放政策所獲得的一個直接益處是：廣泛地獲得了國際分工，特別是產(chǎn)業(yè)分解所提供的制造業(yè)發(fā)展機會。在工業(yè)化過程中，產(chǎn)業(yè)分解是一個普遍的現(xiàn)象，是分工深化的表現(xiàn)。由于世界產(chǎn)業(yè)的分解，使得發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有可能迅速地向中國轉(zhuǎn)移。20多年來，中國通過承接制造業(yè)的組裝加工，形成了從沿海地區(qū)開始，并不斷向內(nèi)地延伸的許多加工區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。尤其值得注意的是，產(chǎn)業(yè)分解是技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)擴張的重要條件之一。在世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速分解的過程中，不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，而且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工環(huán)節(jié)也迅速地向中國轉(zhuǎn)移。實際上，在產(chǎn)業(yè)高度分解，分工非常細化的條件下，被統(tǒng)計為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝之間并沒有不可逾越的鴻溝。這樣，中國工業(yè)化很快進入廣泛的國際分工體系。在統(tǒng)計資料中，我們可以看到中國工業(yè)發(fā)展的一個極其獨特的現(xiàn)象：即所謂“加工貿(mào)易”在進出口中占了非常大的比重。而且，在進出口額中機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品也占相當高的比重（見表3）?！凹庸べQ(mào)易”這種一向被認為是低技術(shù)層次的方式，甚至可以成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)世界分工的實現(xiàn)形式?？傊?，中國工業(yè)高速增長同中國經(jīng)濟的快速對外開放和日益融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系有著極為密切的關(guān)系。從表3可以看到，在出口總額3256億美元中，加工貿(mào)易高達1799億美元，明顯高于一般貿(mào)易1362億美元。在進口總額中，加工貿(mào)易不僅占了近一半，而且，2002年加工貿(mào)易進口額的增長率高達30.1%.這表明，中國加工制造業(yè)大規(guī)模地參與了國際分工，這一趨勢迄今有增無減，勢頭極其猛烈。值得注意的是，無論是在進口總額還是在出口總額中，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品都占了非常大的份額。這進一步表明，中國的傳統(tǒng)工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都廣泛、深刻地參與了國際分工。很顯然，中國的國際貿(mào)易在很大程度上是“生產(chǎn)性”的，即貿(mào)易成為完成國際化分工體系中的生產(chǎn)過程的一個環(huán)節(jié)。也就是說，中國的工業(yè)加工能力廣泛地參與了國際分工，其中不少產(chǎn)業(yè)從一開始就成為世界產(chǎn)業(yè)鏈中的一個組成環(huán)節(jié)。特別是要注意到，按現(xiàn)行匯率（1美元=8.27元人民幣）計算，2002年中國進出口總額為51340億元人民幣，貿(mào)易額同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率從1978年不足10%迅速提高到2002年的50.1%.這在世界各個大國中是一個十分突出的現(xiàn)象（到20世紀末，英、德、法、意等西歐國家大約在50%60%多的水平，美國約24%，日本約18%，巴西約23%，印度約30%）。在參與國際分工、接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，中國的工業(yè)生產(chǎn)能力大幅度增長，成為許多工業(yè)品的主要生產(chǎn)大國。從1993年到2002年，中國的工業(yè)總產(chǎn)值從4800億美元上升到13000億美元，在全球工業(yè)生產(chǎn)中所占的比重由2.4%上升到4.7%.在這一過程中，中國從發(fā)展組裝加工開始，制造能力不斷提高，形成一個又一個的工業(yè)加工區(qū)。這些加工區(qū)開始時主要從事傳統(tǒng)制造業(yè)，8高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更具有產(chǎn)業(yè)分解的這一特征。以計算機產(chǎn)業(yè)為例，1981年，IBM把關(guān)鍵的個人電腦部件資源讓給微軟和Intel，是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一個具有長遠影響的重要事件，也是計算機產(chǎn)業(yè)走向分解的標志。從此以后，計算機產(chǎn)業(yè)迅速擴散，使越來越多的國家進入了計算機產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)分工體系。后來逐漸發(fā)展成能夠接受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工制造環(huán)節(jié)的工業(yè)區(qū)，以至成為具有相當強的國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。特別需要指出的是，在中國工業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的形成過程中，工業(yè)化第一階段（20世紀5070年代）所形成的工業(yè)生產(chǎn)能力也發(fā)揮了很大的作用，成為這些地區(qū)工業(yè)配套能力的重要組成部分（見圖1）和大規(guī)模發(fā)展加工制造業(yè)的依托基礎(chǔ)。這是同其他發(fā)展中國家相比，中國工業(yè)化的顯著特點之一。進入21世紀，隨著經(jīng)濟實力和競爭力的不斷增強，中國各工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)延伸，產(chǎn)業(yè)融合進程特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合進程明顯加快，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，從而為中國走向新型工業(yè)化的道路奠定了基礎(chǔ)。當然，從國際比較看，中國工業(yè)的技術(shù)進步還明顯不足。在這方面，不僅同發(fā)達國家相比，中國存在巨大的差距，而且，同一些新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家（或地區(qū)）相比，中國也有一定的差距。當前，特別值得注意的一個問題是，在加工制造業(yè)長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要性越來越強的發(fā)展階段，裝備制造業(yè)在中國制造業(yè)未來發(fā)展中的地位正日益增強，而且裝備制造業(yè)將越來越成為制造業(yè)新的增長點。在制造業(yè)新一輪的增長周期中，裝備制造業(yè)能否像加工制造業(yè)一樣獲得長足的發(fā)展，直接關(guān)系到中國整個制造業(yè)發(fā)展的前途，決定了中國是否真的能夠成為“世界制造中心”。而從本文以上所討論的中國過去20多年制造業(yè)高速增長的路徑來看，迄今為止，中國裝備制造業(yè)的相對滯后和競爭力不足，是一個不可否認和回避的事實。當然，同一個事物也有其另一個方面，從積極的意義上可以說，對于下一階段中國制造業(yè)發(fā)展而言，裝備制造業(yè)將成為非常有潛力的巨大發(fā)展空間?？梢灶A(yù)期，在裝備制造業(yè)未來的發(fā)展中，曾經(jīng)推動了加工制造業(yè)20多年持續(xù)高速增長的兩個重要因素擴大開放參與國際分工和依托已有工業(yè)基礎(chǔ)的支撐將推動中國裝備制造業(yè)的再次崛起和發(fā)展。中國眾多的人口不僅能夠生產(chǎn)大量的工業(yè)產(chǎn)品，同時也是一個巨大的消費市場。而且，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化過程和國土整治的巨大工作量，更是一個龐大的投資市場。所以，中國工業(yè)增長不僅僅是使工業(yè)品供應(yīng)大量增加，而且將引致需求的大幅度增加。隨著中國工業(yè)化的推進和人均國民收入水平的提高，中國將成為一個促進各伙伴國共同發(fā)展的巨大市場?？傊?，中國工業(yè)的快速增長不僅創(chuàng)造供給，同時也創(chuàng)造需求。中國貢獻給世界的不僅是“工業(yè)制造中心”，而且是一個巨大的“需求形成中心”。中國不僅從供應(yīng)方推進世界經(jīng)濟發(fā)展，而且從需求方拉動世界經(jīng)濟發(fā)展。更值得重視的是，當今的國際競爭與國際合作并行。中國參與國際競爭的同時也參與廣泛的國際合作。通過國際競爭和國際合作，可以促進各伙伴國的經(jīng)濟增長和社會福利的提高。所以，從實質(zhì)上看，中國的發(fā)展包括制造業(yè)規(guī)模的擴張沒有“威脅”任何國家。中國加入WTO后，世界將改變中國；同時，中國也改變著世界。這種“改變”的含義是：相互促進、共同增長、追求繁榮。三、比較優(yōu)勢格局的變化和競爭態(tài)勢的發(fā)展趨勢由于中國工業(yè)化的高度開放性，“國際貿(mào)易導(dǎo)向”的國際分工方式向“國際投資導(dǎo)向”的國際分工方式發(fā)展，比較優(yōu)勢的經(jīng)濟實質(zhì)將發(fā)生根本性的改變。從根本的經(jīng)濟性質(zhì)看，中國全方位地參與國際分工體系，國際資本和跨國公司就可以大規(guī)模地在中國“采購”勞動、土地等廉價資源，直接享用中國的比較優(yōu)勢，在中國市場展開“世界大戰(zhàn)”。由于存在巨大的市場潛力和商業(yè)機會，中國是跨國公司絕對不可不進入的“戰(zhàn)場”，在一定意義上甚至可以說，不到中國“參戰(zhàn)”的公司稱不上是世界級企業(yè)。由于外國企業(yè)的大量進入，在中國市場上形成了中中、中外、外外之間的立體交叉競爭。即：中國企業(yè)同中國企業(yè)的競爭、中國企業(yè)同外國企業(yè)的競爭、外國企業(yè)同外國企業(yè)的競爭，構(gòu)成了中國制造業(yè)市場競爭的獨特畫面。外國跨國公司進入中國，越來越多地獲取中國市場的資源優(yōu)勢，必然顯著地增強其自身的競爭力。從這一意義上說，中國市場的全方位開放，特別是投資領(lǐng)域的大幅度開放，“哺育”著全世界的跨國公司，使之成為規(guī)模擴張更快、經(jīng)濟實力更大、國際競爭力更強的超級經(jīng)濟實體。在這一過程中，中國企業(yè)也在激烈的競爭中成長起來，并且力爭通過國際合作，逐步提高在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的地位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。因此，在中國現(xiàn)階段的工業(yè)化過程中，可能發(fā)生這樣的獨特現(xiàn)象：中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力在統(tǒng)計意義上的提高，可能并不同時表明中國企業(yè)國際競爭力同樣程度的提高。以顯示性指標（主要是“MADEI