職業(yè)教育論文-加大教育力度，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè).doc

職業(yè)教育論文-加大教育力度，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)【摘要】在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的今天，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)，是解決畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑。文章從鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)的重要性入手，分析了影響大學(xué)生到基層就業(yè)的主要因素，并提出了引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的方法與對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】教育力度；畢業(yè)生；基層；就業(yè)當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大量增加的畢業(yè)生對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全民素質(zhì)的提高無(wú)疑是有巨大促進(jìn)作用的。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，一方面城市待就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量大量增加，另一方面大量基層地區(qū)、基層單位人才嚴(yán)重匱乏，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)大學(xué)生的需求日益迫切。這種失衡的狀態(tài)不僅給社會(huì)的穩(wěn)定和就業(yè)帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力，也不利于大學(xué)生自身的發(fā)展，從而也造成了人才的巨大浪費(fèi)。因此，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)愈發(fā)顯得重要和緊迫。2005年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)，將大學(xué)生面向基層就業(yè)當(dāng)成了一個(gè)涉及全局的重大問(wèn)題給予高度重視；各級(jí)政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)，使大學(xué)生到基層工作有了一個(gè)很好的環(huán)境和契機(jī)。高校也應(yīng)把鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)當(dāng)成畢業(yè)生工作的大事來(lái)抓，切實(shí)做好大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變工作，唱響畢業(yè)生到基層、到艱苦地區(qū)、到艱苦行業(yè)建功立業(yè)的主旋律，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層去鍛煉、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。一、鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)的重要性（一）大學(xué)生到基層就業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及構(gòu)建和諧社會(huì)的需要高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的生力軍和接班人。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策，是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的重要舉措，是促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的重大工程。當(dāng)前，我國(guó)正在加快建設(shè)小康社會(huì)，由于人才結(jié)構(gòu)的不合理，人才分布不均衡，目前基層和艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)急缺大量人才，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)人才只占全國(guó)人才總量的7%，而偏遠(yuǎn)的地方只占23%左右，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足基層建設(shè)和發(fā)展的需求。人才的不足是阻礙一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。而大量的畢業(yè)生寧愿在城市待業(yè)，也不愿到基層去發(fā)展，造成了人才浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響了基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此鼓勵(lì)大學(xué)生以國(guó)家建設(shè)發(fā)展大局為重，踴躍到基層去，到國(guó)家需要的地方去，是非常必要的。（二）鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的重要途徑2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)413萬(wàn)，比2005年增加75萬(wàn)，增幅達(dá)22%，據(jù)勞動(dòng)保障部2005年對(duì)全國(guó)114個(gè)城市勞動(dòng)力供求情況調(diào)查，對(duì)高校畢業(yè)生需求僅占新增崗位總量的22%。據(jù)人事部對(duì)24個(gè)省份和15個(gè)副省級(jí)城市的需求調(diào)查顯示，2006年這些地區(qū)需求有所降低，降幅為22%。由于社會(huì)整體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，畢業(yè)生數(shù)量增長(zhǎng)速度快、多年沉淀的未就業(yè)畢業(yè)生數(shù)量大，同時(shí)又面臨供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾和選擇性矛盾，使得畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，因此，拓寬基層就業(yè)渠道，開(kāi)辟基層的廣闊就業(yè)空間，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的重要途徑。（三）鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)是為畢業(yè)生鍛煉意志、建功立業(yè)提供大好機(jī)會(huì)基層的環(huán)境和條件，相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)是有相當(dāng)?shù)牟罹?，但是?duì)于有志者，越是艱苦的環(huán)境越能鍛煉自己的意志，使自己養(yǎng)成堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。凡是有所成就的人，都是在艱苦環(huán)境中跌打磨練出來(lái)的，能夠承受艱苦的環(huán)境磨練，才能夠經(jīng)受各種挫折，才能夠練就自己堅(jiān)強(qiáng)的品性，才能在人生的漫長(zhǎng)歲月中經(jīng)受住風(fēng)雨，有所作為。今天社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境，為人才的成長(zhǎng)提供了前所未有的優(yōu)越條件，畢業(yè)生能否健康成長(zhǎng)，除去自身必備的德才學(xué)識(shí)外，如何適應(yīng)社會(huì)需要，選擇事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，走正確的成長(zhǎng)道路是至關(guān)重要的，事業(yè)的成功，必須以社會(huì)需要為基礎(chǔ)，而目前社會(huì)最迫切需要的就是基層人才，因此，抓住機(jī)遇，選擇到基層建功立業(yè)，無(wú)疑是畢業(yè)生健康成長(zhǎng)的最佳成才道路。二、影響大學(xué)生到基層就業(yè)的主要因素（一）傳統(tǒng)的就業(yè)觀念阻礙了畢業(yè)生到基層就業(yè)由于受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和精英化教育觀念的影響，有相當(dāng)一部分畢業(yè)生和家長(zhǎng)的擇業(yè)觀念不能適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)的變化，仍存在“一次就業(yè)定終身”“到行政事業(yè)單位就業(yè)”“非城市不去，待遇不高不去”等陳舊觀念，就業(yè)期望值居高不下。多數(shù)畢業(yè)生對(duì)就業(yè)壓力認(rèn)識(shí)不足，就業(yè)目標(biāo)定位不切實(shí)際，將就業(yè)地選擇在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海城市，而對(duì)到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層就業(yè)發(fā)展缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)崗位的選擇視野比較狹窄，自主創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力不足，缺乏參與競(jìng)爭(zhēng)、參與市場(chǎng)和扎根基層的意識(shí)，還有不少畢業(yè)生擔(dān)心到基層下去容易上來(lái)難，過(guò)高的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換成本，使一些高校畢業(yè)生對(duì)到基層就業(yè)望而卻步。（二）大學(xué)生到基層就業(yè)的政策體系框架初步建立，但政策落實(shí)還不到位中央18號(hào)文件把大學(xué)生下基層的問(wèn)題提到全面推進(jìn)階段，但由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層缺乏編制和資金，吸納畢業(yè)生就業(yè)的空間有限，沒(méi)有建立起對(duì)下基層就業(yè)畢業(yè)生安置工作制度；社會(huì)分配制度、社保制度、戶(hù)籍制度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人才發(fā)展環(huán)境等機(jī)制和體制問(wèn)題帶有一定的滯后性，影響畢業(yè)生到基層就業(yè)工作的順利進(jìn)行；文件中新規(guī)定的加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、增加周轉(zhuǎn)編制、代償助學(xué)貸款等重大政策還沒(méi)有明晰的操作辦法，許多政策措施仍難以落實(shí)；各級(jí)財(cái)政對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的財(cái)力投入嚴(yán)重不足，工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)缺乏有效的保障，財(cái)政投入滯后于就業(yè)工作的發(fā)展。（三）高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)市場(chǎng)化，但大學(xué)的教育體制改革較緩慢，一些高校不能根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)校實(shí)際情況科學(xué)定位，脫離市場(chǎng)需要，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上與基層需求聯(lián)系不夠緊密，基層一線緊缺專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生少，滿(mǎn)足不了需要，比如地質(zhì)工程、采礦工程、植物保護(hù)、養(yǎng)殖等農(nóng)、林、礦生產(chǎn)第一線實(shí)用型專(zhuān)業(yè)需求旺盛，待遇比較好，用人單位卻招不到人，畢業(yè)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)供求出現(xiàn)了錯(cuò)位，在培養(yǎng)過(guò)程中，重知識(shí)、輕技能，重理論、輕實(shí)踐；部分高校素質(zhì)教育跟不上形勢(shì)，部分大學(xué)生扎根基層的意識(shí)淡薄，怕吃苦，對(duì)職業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，一心想去大城市。也有一部分大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)際工作能力不強(qiáng)，不適應(yīng)基層工作需要。三、引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的方法與對(duì)策（一）發(fā)揮政府調(diào)控作用，完善就業(yè)政策，為高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)造良好的條件各級(jí)黨委和政府應(yīng)在認(rèn)真貫徹落實(shí)中共辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)精神，同時(shí)各地方應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，積極出臺(tái)具有地方特色的政策性文件。積極解決存在的具體問(wèn)題，適當(dāng)提高到基層就業(yè)高校畢業(yè)生的福利待遇，特別是解決好已經(jīng)到基層就業(yè)的畢業(yè)生工資待遇和在工作、生活中遇到的困難及相關(guān)問(wèn)題。對(duì)于主動(dòng)到貧困地區(qū)基層就業(yè)的畢業(yè)生，實(shí)行減免助學(xué)貸款的鼓勵(lì)政策；深化人事戶(hù)籍、公務(wù)員錄用等制度改革；維護(hù)基層就業(yè)畢業(yè)生的合法權(quán)益，完善社會(huì)保障制度。（二）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的良好社會(huì)氛圍要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體的輿論宣傳作用，宣傳高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的重要意義，宣傳扎根基層建功立業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造高校畢業(yè)生到基層就業(yè)光榮的良好輿論氛圍。高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，教育和引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀，樹(shù)立熱愛(ài)基層、扎根基層建功立業(yè)的思想。（三）深化高校教育教學(xué)改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)基層緊缺人才各高校須加快教育教學(xué)改革的步伐，了解社會(huì)需求，盡快將發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)模式等方面與畢業(yè)生就業(yè)狀況緊密掛鉤。地方高校應(yīng)根據(jù)地方基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)，加大對(duì)基層所需專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。我國(guó)高?，F(xiàn)行的教學(xué)模式已經(jīng)跟不上廣大學(xué)生多元化的需要，高校應(yīng)積極探索教學(xué)內(nèi)容的改進(jìn)，推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)造能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，提高畢業(yè)生整體素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校在專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置方面，應(yīng)力求以拓展學(xué)生知識(shí)面為目的，增強(qiáng)學(xué)生在應(yīng)用、操作和技能等方面的實(shí)際能力，為畢業(yè)生基層就業(yè)奠定良好基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于基層社會(huì)，創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)人生的最大價(jià)值。（四）加大高校就業(yè)指導(dǎo)力度，全方位促進(jìn)畢業(yè)生基層就業(yè)高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的思想觀念教育，幫助學(xué)生形成面向基層建功立業(yè)的就業(yè)觀念，有針對(duì)性的引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、非公有制單位和國(guó)家最需要的地方去實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。針對(duì)畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中普遍存在的期望值過(guò)高，無(wú)明確職業(yè)規(guī)劃等問(wèn)題，要開(kāi)展好擇業(yè)教育。采取各種教育形式，幫助畢業(yè)生認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整自己的期望值，同時(shí)鼓勵(lì)畢業(yè)生到