橋涵頂進安全監(jiān)理細則

規(guī)章制度：_橋涵頂進安全監(jiān)理細則單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 11 頁橋涵頂進安全監(jiān)理細則編制依據(jù)及適用范圍編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令393號）、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令493號）和鐵道部鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法（鐵建設(shè)xx179號、鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法（鐵辦xx186號）、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、鐵建設(shè)xx136號、上鐵建發(fā)xx84號及滬寧城際鐵路股份有限公司、鐵道部滬寧高速鐵路建設(shè)總指揮部安全控制體系及措施、安全生產(chǎn)管理辦法等法律、法規(guī)及有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合下穿滬寧鐵路立交道路工程施工范圍施工工程的實際，制定本大型施工機械施工安全專項監(jiān)理細則。適用范圍本大型施工機械施工安全專項監(jiān)理細則適用于下穿滬寧鐵路立交道路工程監(jiān)理范圍：1.2.1.大型施工機械包括各類鉆機、漿體攪拌樁機、輪胎起重機、重型挖掘機、裝載機、自卸汽車、混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、等。安全目標(biāo)建設(shè)工程大型施工機械安全管理的目標(biāo)是：以人為本，健全大型施工機械安全管理保障體系，強化過程控制，實現(xiàn)大型施工機械安全穩(wěn)定的目標(biāo)。即：杜絕因大型施工機械原因造成生產(chǎn)安全一般及以上事故、杜絕因大型施工機械原因造成一般C類及以上鐵路交通事故；減少因大型施工機械原因造成一般D類鐵路交通事故。監(jiān)理工程特點無錫市交通發(fā)達，公路眾多，下穿滬寧鐵路立交道路工程臨近既有鐵路施工，電力、通信、國防光纜等地下密集，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全施工和安全監(jiān)理任務(wù)繁重，責(zé)任重大。安全監(jiān)理工作流程實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，安全監(jiān)理工作由總監(jiān)理工程師負總責(zé)，現(xiàn)場配備一名專職安全監(jiān)理工程師或安全員。安全監(jiān)理檢查部位及工序按照上海鐵路局建設(shè)工程施工安全紅線管理暫行辦法的通知（上鐵建函【xx】600號）文件要求，監(jiān)理工作主要內(nèi)容有：5.1安全保證體系檢查安全旁站監(jiān)理部位包括：A）營業(yè)線防護工程，鉆機移位就位、鋼筋籠吊裝。B)箱身及槽身砼工程，臨近營業(yè)線深基坑開挖，鋼模板吊裝。C)臨近營業(yè)線的吊車及固定施工機械設(shè)備等使用過程中的安全。5.2安全旁站監(jiān)理應(yīng)按以下程序進行（1）安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對需要實施旁站監(jiān)理的部位、工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督。過程中，結(jié)合專業(yè)及業(yè)務(wù)范圍，關(guān)注施工安全狀況，及時處理解決現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題，如實準(zhǔn)確的做好安全監(jiān)理記錄；（2）監(jiān)理人員在實施安全旁站監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)行為的，責(zé)令施工單位立即整改；（3）安全監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工活動已經(jīng)或者可能危及施工安全情況嚴重的，應(yīng)及時向監(jiān)理組或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施。6.監(jiān)理工作范圍（工作內(nèi)容）6.1.監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施大型施工機械安全生產(chǎn)監(jiān)理，監(jiān)理單位對下穿滬寧鐵路立交道路工程機械安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。6.2.監(jiān)理單位在監(jiān)理細則重要明確大型施工機械安全監(jiān)管職責(zé)。6.3.按照施工承包合同、批準(zhǔn)的工程進度計劃，審核承包單位提交的進場施工機構(gòu)、設(shè)備報驗單，核查進場的和投入施工的機械設(shè)備，其數(shù)量、性能是否滿足工程進度計劃的要求，核查合格時予以簽認。大型施工機械撤場必須經(jīng)監(jiān)理單位認可后方可撤離。6.4.對進場的所有大型施工機械設(shè)備報驗必須履行檢查簽認手續(xù)，確認合格后方可進場施工。6.5.對施工單位的安裝調(diào)試過程必須進行見證檢查，現(xiàn)場確認設(shè)備狀態(tài)正常。對施工單位大型施工機械的定期檢驗、檢測以及日常檢查、保養(yǎng)、檢修必須進行定期檢查和簽認。6.6.監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在大型施工機械安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應(yīng)立即要求施工單位停機整改，并向項目管理機構(gòu)報告；對存在重大大型施工機械隱患的應(yīng)立即向項目管理機構(gòu)報告。安全監(jiān)理工作的任務(wù)和職責(zé)審核重大施工安全方案、安全措施，督促指導(dǎo)施工單位安全保證體系的建立和各項安全制度的執(zhí)行；組織監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)教育，預(yù)防施工安全事故及質(zhì)量隱患的發(fā)生，組織開展日常和專項安全檢查工作，督促施工單位對問題的整改落實，落實安全管理信息機制，在監(jiān)理工作中形成信息網(wǎng)絡(luò)；督促施工現(xiàn)場安全人員的到位和日常的安全巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時督促施工單位整改。監(jiān)理人員的安全職責(zé)7.2.1.總監(jiān)理工程師安全職責(zé).總監(jiān)理工程師是監(jiān)理站主要領(lǐng)導(dǎo)者,對下穿滬寧鐵路立交道路工程施工安全負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。.在項目監(jiān)理過程中認真落實我國安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度。.領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查、定期例會總結(jié)和研究分析安全管理取得的成績和存在問題。.充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)督檢查作用,監(jiān)督檢查安全人員到崗履行崗位責(zé)任。.經(jīng)常對員工進行安全教育、培訓(xùn)工作,提高員工的安全管理水平。.檢查承包單位安全管理體系和管理制度。.審核施工單位專項安全方案，并組織支持方案評審會。.接到事故報告后,組織相關(guān)人員進行事故調(diào)查并按要求進行報告。7.2.2安全監(jiān)理工程師安全職責(zé).在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展安全監(jiān)理工作。在工作中落實有關(guān)安全管理的方針、政策、法規(guī)和制度。.負責(zé)編制安全監(jiān)理實施細則，并對實施情況進行檢查。.審查施工單位的安全管理體系,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、機構(gòu)及專職安全人員配備情況。.檢查施工單位對危險源的辨識、風(fēng)險評價和預(yù)控措施,應(yīng)急救援預(yù)案的制定工作。.檢查施工單位安全技術(shù)交底的情況。.不定期地對施工單位的安全保證體系、安全管理制度的落實情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位進行整改,情節(jié)嚴重的及時向總監(jiān)理工程師報告。.參加施工單位的安全檢查,召開安全分析會通報安全檢查情況,定期向總監(jiān)理工程師報告安全工作情況。.配合總監(jiān)理工程師對新員工進行安全教育。.發(fā)生安全事故后,協(xié)助總監(jiān)理工程師進行事故調(diào)查、分析并保存、上報相關(guān)資料。.定期組織對本監(jiān)理標(biāo)段內(nèi)的安全工作進行全面的安全大檢查,并做好全標(biāo)段的安全人員、機械設(shè)備、動態(tài)管理臺帳。.認真督促檢查臨近既有線施工安全協(xié)議的落實情況并及時向總監(jiān)報告。大型施工機械安全監(jiān)理工作監(jiān)控要點8.1.1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。施工單位應(yīng)建立健全大型施工機械安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。8.1.2.安全技術(shù)交底制度。施工單位應(yīng)建立大型施工機械逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。8.1.3.操作人員持證上崗制度。從事大型施工機械的操作人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。8.1.4.起重機械等大型設(shè)備必須由具備資質(zhì)的單位裝拆及檢測、驗收登記制度。在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械等大型設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。施工起重機械等大型設(shè)備達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。8.1.5.安全檢查制度。施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)情況，分級管理、分級控制，確定檢查計劃，定期組織有關(guān)單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體，記錄完整，確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。8.1.6.危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度。施工單位應(yīng)當(dāng)向大型施工機械作業(yè)人員提供安全保護用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。8.1.7.進行驗收制度。大型施工機械進場必須落實進場驗收，監(jiān)理單位應(yīng)逐機驗收，并按照相關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的專門機構(gòu)做好檢驗、檢測機構(gòu)工作。8.1.8.交接班簽認制度。大型施工機械在交接班時必須履行嚴格的交接班簽認，對設(shè)備存在的問題做好記錄，及時安排故障處理確保正常使用。8.2.1.大型機械施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行一機一人專職防護，做到“五個一”即：一機、一人（專職防護）、一本（機械施工日志）、一牌（設(shè)備標(biāo)識牌）、一證（機械操作證）。8.2.2.施工現(xiàn)場安裝、拆裝大型施工機械時，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工單位負責(zé)人、安質(zhì)部長、安全（設(shè)備）主管工程師到場把關(guān)。8.2.3.大型施工機械轉(zhuǎn)場時，要有“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”。施工架子隊隊長、技術(shù)負責(zé)人、領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員及監(jiān)理員必須現(xiàn)場把關(guān)。對地基承載有要求的必須經(jīng)確認場地平整，地基承載力滿足要求后，方可進行。大型施工機械夜間不得安排轉(zhuǎn)場、移機。8,2,4.臨近營業(yè)線施工機械高度（或作業(yè)時的伸展高度）在機位的水平投影侵入既有線柵欄的（無柵欄的為相鄰線路路肩、橋梁護欄等以外2m位置），必須設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護員，其中挖掘機、吊車等自行式施工機械要求每臺機械設(shè)置一名工地防護員，固定式施工機械在可控范圍內(nèi)設(shè)置一名工地防護員，挖掘機、吊車等危險性較大的自行式施工機械在既有線來車時必須停止作業(yè)。8.2.5.作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴相應(yīng)勞動保護用品。作業(yè)前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進行檢查，作業(yè)中嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行相應(yīng)操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度，并做好設(shè)備使用、維護、保養(yǎng)記錄。8.2.6.大型施工機械作業(yè)時現(xiàn)場必須有領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員、監(jiān)理員等有關(guān)人員把關(guān)。8.3.1.總監(jiān)每周組織監(jiān)理、施工單位對大型施工機械安全檢查不少于1次，監(jiān)理工程師檢查不少于3次，現(xiàn)場監(jiān)理員每日檢查，做好檢查記錄?？偙O(jiān)理工程師每月組織召開分析會，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。8.3.2.強化大型施工機械安全過程控制，日常檢查應(yīng)結(jié)合使用特點進行全面檢查。對起重設(shè)備主要檢查設(shè)備預(yù)防傾覆措施、防止制動設(shè)備失靈以及重要的受力構(gòu)件和鋼絲繩斷裂等措施的落實。8.3.3.大型施工機械施工現(xiàn)場必須做到四“嚴禁”。.嚴禁使用沒有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。.嚴禁使用沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的低素質(zhì)人員進行大型機械操作。.嚴禁施工現(xiàn)場大型機械施工違章作業(yè)。.嚴禁大型機械帶故障作業(yè)。8.3.4.各類大型施工機械安全檢查監(jiān)控要點見附件19。9.1施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件中提出的技術(shù)要求和安全措施，結(jié)合孔徑、地質(zhì)、線路和路基等狀況，認真編制施工方案，建設(shè)單位組織審查后批準(zhǔn)實施。營業(yè)線架空線路施工應(yīng)嚴格執(zhí)行路局關(guān)于加強營業(yè)線便梁安全管理工作的通知（上鐵工電xx238號）。9.2.開挖工作坑時，坑頂緣距最外側(cè)鐵路中心線的距離不得小于3.2米；當(dāng)開挖深度影響營業(yè)線穩(wěn)定時，設(shè)計單位應(yīng)出具施工圖和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，并提出線路及基坑的加固方案；嚴禁過早和盲目開挖；當(dāng)工作坑需渡汛時，路基邊坡應(yīng)加強防護和排水工作。9.3.橋涵頂進挖土，宜邊頂邊挖。頂進期間，頂進過程中，每當(dāng)油泵油壓升高510MPa時，應(yīng)停泵觀察，如有異狀及時處理。箱體需要糾偏時，應(yīng)針對實際問題制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。嚴禁施工人員接近、跨越頂鐵，或站在已經(jīng)定位的頂鐵上。10.1施工中在營業(yè)線旁搭設(shè)腳手架、臨時堆放工程材料、停放機具設(shè)備等，一律不得侵入鐵路建筑接近限界，搭設(shè)、堆碼穩(wěn)固，并派人巡守檢查。10.2.參加臨近營業(yè)線施工的施工人員必須熟悉鐵路建筑接近限界的有關(guān)數(shù)據(jù)，在避讓列車時不得將任何工具、材料留在鐵路建筑接近限界內(nèi)。10.3.在基坑頂機械施工時，營業(yè)線一側(cè)應(yīng)設(shè)置固定防護界樁。大型機械在臨近近營業(yè)線施工時，并派專人監(jiān)視。當(dāng)列車通過時，必須停止吊裝、裝卸、回轉(zhuǎn)等作業(yè)，防止機具侵限。10.4.施工單位應(yīng)按照安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地要求，擇地搭建工地料棚，施工零小用料在料棚內(nèi)堆放整齊，并派專人看管。鋼軌、枕木等放置穩(wěn)定，堆碼整齊。施工領(lǐng)料隨用隨領(lǐng)，不得將魚尾板、短鋼軌、軌距拉桿、枕木等散件隨意撒在線路兩側(cè)。11.1.營業(yè)線施工必須嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理的辦法（鐵辦xx190號）和上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則（上鐵運發(fā)xx316號）等有關(guān)規(guī)定。11.2.設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)備管理單位的協(xié)助下，查明既有地下光電纜的埋設(shè)情況，在施工圖上標(biāo)注清楚，并向施工單位詳細交底。若情況不明，在編制初步設(shè)計時，設(shè)計單位應(yīng)提出對既有地下光電纜進行“挖探調(diào)查”的作業(yè)項目，并在施工設(shè)計中完成，確保設(shè)計階段查清既有地下光電纜的埋設(shè)情況。11.3.設(shè)備管理單位應(yīng)建立準(zhǔn)確、完整的地下光電纜等設(shè)施的檔案資料，積極協(xié)助、密切配合設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供既有地下光電纜的準(zhǔn)確位置、徑路走向和埋設(shè)深度。其中產(chǎn)權(quán)屬局外的，由建設(shè)單位負責(zé)與產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，查明準(zhǔn)確位置。11.4.施工單位對照設(shè)計文件注明的地下光電纜情況，必須再次會同設(shè)備管理單位進行復(fù)查，并使用地下管線探測儀等手段進行施工前的探測，徹底查明地下光電纜的真實情況。如果地下光電纜等設(shè)施的情況仍不夠清楚，則必須采用“人工挖探”的方法，找出所有光電纜并按規(guī)定防護后，方可大面積開挖或機械開挖。11.5.施工單位在動土、開挖前應(yīng)主動聯(lián)系設(shè)備管理單位，將施工時間、施工范圍提前通知相關(guān)設(shè)備管理單位。對可能影響到光電纜線路安全的施工，施工單位和設(shè)備管理單位都應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)安全負責(zé)人，共同確保光電纜線路的安全。11.6.通信、信號、電力等專業(yè)工程竣工驗收交接時，施工單位應(yīng)提供新鋪設(shè)地下光電纜的準(zhǔn)確資料，在竣工圖中標(biāo)明光電纜埋設(shè)的位置、徑路、深度、防護情況、離參照物（軌道）的實際距離等具體數(shù)字，作為竣工資料的重要內(nèi)容，防止再次造成地下光電纜資料不清。、冬季施工安全監(jiān)理要點12.1當(dāng)結(jié)構(gòu)物所處環(huán)境的晝夜平均氣溫連續(xù)3天低于5或最低氣溫低于-3時，應(yīng)按冬季施工處理。12.2施工單位要針對工程特點制定冬季施工安全控制措施上報各管段監(jiān)理初審后報監(jiān)理站審批。12.3冬季施工時,要采取防滑措施.12.4施工現(xiàn)場及臨時工棚內(nèi)嚴禁用明火取暖,應(yīng)訂出具體防火安全注意事項,并將責(zé)任落實到人.12.5加強對施工用電的安全管理。檢查電纜電線是否老化破損，是否架設(shè)或敷設(shè)，嚴禁隨意脫在地上，杜