整改防治動物疫病應急辦法

范文：_整改防治動物疫病應急辦法單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁整改防治動物疫病應急辦法為確保人體健康和畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進畜產(chǎn)品流通和社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會安定，根據(jù)中華人民共和國動物防疫法、國務院重大動物疫情應急條例及有關法律、法規(guī)，制定本預案。區(qū)人民政府各相關部門應按照本預案規(guī)定，做好重大動物疫病防制所需經(jīng)費、物資、技術等儲備工作，按年度納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政預算。重大動物疫病發(fā)生后，各成員單位要動員社會各方面力量，按照應急預案的規(guī)定，遵循“早、快、嚴、小”的原則，立即采取預防、控制等措施，盡快控制和撲滅疫情。本預案所稱重大動物疫病是指我國規(guī)定的一類動物疫??；在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)首次發(fā)生的二類和三類動物疫?。怀时l(fā)態(tài)勢的二類和三類動物疫病。重大動物疫病的病種名錄按自治區(qū)農(nóng)牧廳的公布執(zhí)行。在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大動物疫病時，啟動本預案。一、緊急疫情應急指揮系統(tǒng)和部門職責(一)指揮系統(tǒng)區(qū)人民政府設立區(qū)防治重大動物疫病指揮部(以下簡稱指揮部)，指揮部由一名指揮長、四名副指揮長，及相關部門的負責人組成。指揮長由區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任，副指揮長由區(qū)人民政府辦公室主任、農(nóng)林牧業(yè)局局長、衛(wèi)生局局長、農(nóng)林牧業(yè)局主管副局長擔任，指揮部成員由農(nóng)牧、財政、公安、衛(wèi)生、工商、科技、交通、民政等部門組成。指揮部辦公室主任由農(nóng)林牧業(yè)局局長擔任，副主任由農(nóng)牧局主管副局長擔任。指揮部負責領導全區(qū)重大動物疫病預防和控制工作，決策有關重大事項，以指揮長令發(fā)布實施。辦公室為指揮部辦事機構，負責指揮部的日常工作，按照指揮部決策，統(tǒng)一指揮緊急疫情的控制工作；收集分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、終止以及有關本預案的建議；組織、協(xié)調(diào)有關部門、地區(qū)落實本預案，并監(jiān)督實施，重點對轄區(qū)內(nèi)動物疫病開展防控工作，指導其它成員單位開展防控，必要時給予適當支持。(二)部門職責1、農(nóng)林牧部門：調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關人員開展疫情控制工作；做好疫情的監(jiān)督、監(jiān)測、預警、預報，開展流行病學調(diào)查及疫源追溯，迅速對疫情做出全面評估；診斷疫病，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施；參與組織對疫點內(nèi)病畜及同群畜的撲殺及病死畜和污染畜產(chǎn)品的無害化處理；組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種；監(jiān)督、指揮對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物進行無害化處理，并對場所實施消毒；按照農(nóng)業(yè)部動物疫情報告制度的要求，及時、準確的報告疫情；對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；調(diào)動疫情處理預備隊；做好對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作；負責出入?yún)^(qū)境動物及其動物產(chǎn)品的檢疫工作，并負責及時向指揮部辦公室通報有關情況；負責動物防疫基礎設施建設的規(guī)劃、計劃；安排緊急防疫物資的儲備、調(diào)運等計劃安排。2、財政部門：負責安排緊急防疫儲備金和緊急防疫物資儲備所需資金，加強防治經(jīng)費的管理和監(jiān)督。3、民政部門：負責疫區(qū)受災群眾的安撫和救濟工作，做好疫區(qū)群眾損失補償及困難家庭的救濟等工作，幫助恢復生產(chǎn)、生活。4、交通部門：負責優(yōu)先運送控制疫情人員、物資、藥品和器械，派員配合動物防疫監(jiān)督部門依法做好設立臨時動物防疫監(jiān)督檢查站和對疫區(qū)的封鎖工作。憑動物防疫部門出據(jù)的檢疫合格證明承運動物及動物產(chǎn)品。5、公安部門：做好疫區(qū)封鎖、發(fā)病及同群畜的強制撲殺及協(xié)助疫源調(diào)查；依法查處阻礙動物防疫和防疫監(jiān)督人員履行公務的行為，做好疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。6、工商部門：根據(jù)對疫區(qū)封鎖情況，負責組織人員、調(diào)集車輛，加強疫區(qū)內(nèi)的動物及其產(chǎn)品交易市場的管理。打擊違法經(jīng)營、販運染疫動物及其產(chǎn)品的行為。配合農(nóng)牧部門做好動物及其產(chǎn)品交易市場的防疫監(jiān)督工作。7、衛(wèi)生部門：發(fā)生人畜共患病時，負責疫區(qū)內(nèi)人員的健康普查、疫情監(jiān)測和染疫人員的救治及預防工作。8、其他相關部門：宣傳、司法等部門按照國務院動物防疫有關規(guī)定，落實各自的相關職責。二、重大動物疫情的監(jiān)測、預警、報告(一)監(jiān)測建立健全重大動物疫情監(jiān)測、報告機制，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，畜牧獸醫(yī)主管部門按照上級業(yè)務部門的要求做好疫情監(jiān)測和報告工作。林業(yè)部門要積極開展對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測工作；其他有關部門要積極配合畜牧獸醫(yī)主管部門做好重大動物疫病的監(jiān)測工作。(二)預警畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)動物疾病預防控制機構提供的監(jiān)測信息，按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應級別的預警。(三)報告任何單位和個人有權向區(qū)人民政府及畜牧獸醫(yī)主管部門、動物疾病預防控制機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告，并有權向區(qū)人民政府及其有關部門舉報不履行或者不按規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的部門、單位和個人。動物疾病預防控制機構應按國家有關規(guī)定報告動物疫情；其他單位和個人以電話或書面形式報告動物疫情。三、重大動物疫病的確認(一)區(qū)動物防疫監(jiān)督所，發(fā)現(xiàn)或接到疫情報告后，應立即派兩名以上具有中級獸醫(yī)師以上職稱的專業(yè)技術人員到現(xiàn)場，根據(jù)流行病學和病理剖解變化，做出現(xiàn)場診斷結論。(二)對不能做出現(xiàn)場診斷的重大動物疫病，必須采集病料樣本送自治區(qū)動物防疫機構或動物防疫監(jiān)督機構進行檢驗確認。需要測定病毒型時，按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)、銀川市有關部門的要求，將病料樣本送到農(nóng)業(yè)部指定的檢驗單位進行檢測。四、重大動物疫病疫情的應急反應確定為重大動物疫病疫情發(fā)生后，農(nóng)林牧業(yè)局須立即向區(qū)防治重大動物疫病指揮部報告，并立即劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出疫情控制措施建議，同時將疫情迅速上報。指揮部要立即召開會議，作出控制和撲滅疫情的有關決策，根據(jù)決策，提請區(qū)人民政府發(fā)布封鎖令，啟動相應級別的應急預案。并組織有關單位對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、無害化處理、緊急免疫等應急處理措施，迅速撲滅疫情。有關部門要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進行。五、重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調(diào)查建立健全動物疫病可追溯體系，提高重大動物疫病防控能力，畜牧獸醫(yī)主管部門組織人員做好重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調(diào)查，檢查疫源地，嚴防疫情的傳播和蔓延。林業(yè)部門要積極開展對陸生野生動物疫情疫源的追蹤和流行病學調(diào)查，其他有關部門個人要積極配合畜牧獸醫(yī)主管部門做好重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調(diào)查工作。六、保障系統(tǒng)(一)物資保障區(qū)人民政府設立重大動物疫病防治應急物資儲備專庫，地點設在區(qū)農(nóng)牧局，并由區(qū)農(nóng)牧局負責儲備專庫儲備物資的采購和日常管理工作。(二)資金保障區(qū)人民政府在區(qū)農(nóng)牧局建立重大動物疫病防治應急資金儲備專戶，資金來源由區(qū)財政局安排，具體數(shù)額根據(jù)自治區(qū)有關規(guī)定由區(qū)財政局和農(nóng)牧局商定。(三)技術保障區(qū)動物防疫監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫病診斷和防治技術指導。因技術條件所限，根據(jù)需要可申請上級有關技術部門支持協(xié)助。(四)人員保障區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設立重大動物疫病臨床專家組，專家組由人以上、具有中級獸醫(yī)師職稱的人員組成。負責為指揮部辦公室提供控制和撲滅重大動物疫病的技術決策建議和現(xiàn)場診斷，其診斷結論作為現(xiàn)場處理的依據(jù)。指揮部辦公室組建撲滅重大動物疫病疫情處理預備隊。七、其它事項(一)各成員單位要嚴格按照本