新時期我國科技發(fā)展戰(zhàn)略與對策.ppt

新時期我國科技發(fā)展 戰(zhàn)略與對策,形勢與政策教學(xué)專題,主要內(nèi)容,一、我國科技發(fā)展的偉大實踐 與輝煌成就 二、新時期我國科技發(fā)展戰(zhàn)略 三、新時期我國科技發(fā)展的政策,一、我國科技發(fā)展的偉大實踐與輝煌成就,1、以毛澤東為核心的黨 的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體 十分重視科學(xué)技術(shù)。 新中國籌建初期，具有臨時憲法性質(zhì)的 共同綱領(lǐng)明確規(guī)定“努力發(fā)展自然科學(xué)，以服務(wù)于工業(yè)農(nóng)業(yè)和國防的建設(shè)。獎勵科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，普及科學(xué)知識”，并將“愛科學(xué)”規(guī)定為國民道德的“五愛”之 一。,（一）我國科技發(fā)展的偉大實踐,2、以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視科學(xué)技術(shù)在民族發(fā)展和綜合國力的競爭中的作用。,鄧小平提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，并重申了知識分子是工人階級的一部分。,3、以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了科教興國和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并建立起適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的科研體制新框架。,江澤民于2001年12月11日上午來到錢學(xué)森家中，看望這位為新中國科技事業(yè)建立了卓著功勛的人民科學(xué)家。,4、新世紀(jì)， 在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技界以促進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力為重點，以深化改革為動力，積極營造創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動社會各方面力量參與科技進(jìn)步，在科技改革和發(fā)展上取得了優(yōu)異成績。 2003年底黨中央提出“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略。,（二）我國科技發(fā)展的輝煌成就,五十多年來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技工作者取得了令世人贊嘆的科技成果。原子彈、氫彈、導(dǎo)彈、人造地球衛(wèi)星、載人航天的成功不僅具有重大的政治意義和戰(zhàn)略安全意義，而且為我國高新技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。,鄧稼先是中國核武器研制與發(fā)展的主要組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,被譽(yù)為“兩彈（原子彈、氫彈）元勛” 。,以袁隆平培育的“雜交水稻”為代表的農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，使我國糧食產(chǎn)量在50年間提高3倍多，創(chuàng)造了用世界上10%的土地養(yǎng)活世界上22%的人口的發(fā)展奇跡。,世界“雜交水稻之父”袁隆平,中國首位航天員楊利偉乘坐的“神舟”五號載人飛船，2003年10月15日上午九時整在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心載人航天發(fā)射場成功發(fā)射升空。,中國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心為執(zhí)行首次載人航天飛行任務(wù)的航天員楊利偉舉行出征儀式,新世紀(jì)以來，我國科技發(fā)展取得了更加光輝奪目的成績?！吧裰荨蔽逄?、六號載人航天取得圓滿成功，成為我國科技事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)航天大國行列。,二、新時期我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,在科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和推動下，人類正經(jīng)歷著從工業(yè)社會向知識社會的演進(jìn)，科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點，在解決人類可持續(xù)發(fā)展的一系列重大問題上發(fā)揮著日益重要的作用，已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本驅(qū)動力和人類財富形成的主要源泉。,1、20世紀(jì)以來，人類為了滿足自身不斷增長的生活需要，產(chǎn)生了一系列促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大市場需求的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性的技術(shù)創(chuàng)造，而且科技創(chuàng)造創(chuàng)新的速度越來越快。,（一）當(dāng)代科技發(fā)展的特點與趨勢,汽車、飛機(jī)、航天飛船拓展了人們的活動空間；,電報、電話、衛(wèi)星通信、遙感技術(shù)、計算機(jī)拓展了人們信息獲取和傳播的能力，替代了部分人的體力勞動；,黑色與白色家電解放了家務(wù)勞動,20世紀(jì)科技發(fā)展的歷程充分說明了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的經(jīng)典論斷。科技發(fā)展的速度越來越快，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期越來越短。 比如，噴氣發(fā)動機(jī)為14年，電視機(jī)為12年，晶體管5年，激光不足2年。,2、科技發(fā)展呈現(xiàn)出全球化的特點 科技活動的主題、領(lǐng)域和目的在全球范圍內(nèi)得到認(rèn)可, 科技活動要素在全球范圍內(nèi)自由流動和合理配置, 科技活動成果實現(xiàn)全球共享。 全球化的進(jìn)程增添了科技發(fā)展的活力和動力，世界上許多先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)在大型私有企業(yè)和跨國公司間展開，跨國公司普遍將10%以上的銷售額投入到科研當(dāng)中。,3、在科技全球化的進(jìn)程中，整個科技發(fā)展的動力機(jī)制也趨于國際化、市場化。,在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 科技人才與其它市場活動的要素一樣, 不再屬于一個單位、一個國家或地區(qū)的固有資源, 科技人才全球性的自由流動已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，追求利潤的最大化成為科技人才流動的主要價值取向。,（二）我國科技發(fā)展的現(xiàn)狀,21世紀(jì)以來，我國的科學(xué)技術(shù)煥發(fā)出新的活力，進(jìn)入了快速發(fā)展時期, 在空間科技領(lǐng)域、信息科技領(lǐng)域、生命科學(xué)領(lǐng)域、能源科技領(lǐng)域、資源科技領(lǐng)域、新材料科技領(lǐng)域、基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域都取得了重大成就，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為加快建設(shè)全面小康和諧社會的進(jìn)程發(fā)揮著越來越重要的作用。,1、新時期科技發(fā)展成就,火車第六次提速,（1）公共財政實力的增強(qiáng)、巨大內(nèi)需市場的形成提供了企業(yè)與個人創(chuàng)新的廣闊空間 （2）市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用初步體現(xiàn)，自主創(chuàng)新的政策體系正在形成,（3）科技人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，提供了建設(shè)創(chuàng)新型國家的智力保障,科學(xué)家隊伍,2、我國科技發(fā)展的主要問題,雖然我國在科技事業(yè)的各個方面取得了很大成績,但我國科技事業(yè)發(fā)展的狀況 與完成調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切要求還不相適應(yīng)； 與把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應(yīng)； 與實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應(yīng)。,（1）科技投入不足、產(chǎn)出低、發(fā)展的可持續(xù)性不強(qiáng) （2）自主創(chuàng)新能力不高，科技競爭力弱，企業(yè)自主創(chuàng)新存在問題 （3）科技拔尖人才匱乏，人才流失嚴(yán)重,數(shù)據(jù)比較看問題 科技投入不足、產(chǎn)出低、發(fā)展的可持續(xù)性不強(qiáng),數(shù)據(jù)比較看問題 科技投入不足、產(chǎn)出低、發(fā)展的可持續(xù)性不強(qiáng),數(shù)據(jù)比較看問題 自主創(chuàng)新能力不高，科技競爭力弱，企業(yè)自主創(chuàng)新存在問題,數(shù)據(jù)比較看問題 科技拔尖人才匱乏，人才流失嚴(yán)重,加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的根本轉(zhuǎn)變； 使得科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力和全社會的普遍行為； 最終依靠制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持協(xié)調(diào)發(fā)展。,新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略：,(三) 我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,實現(xiàn)我國現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)的需要； 全面建設(shè)小康社會的宏偉戰(zhàn)略，這是我國中長期經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個重要的歷史時期。 應(yīng)對世界科技革命和提高我國國際競爭力 的需要； 世界主要國家都將促進(jìn)科技創(chuàng)新作為國家發(fā)展的基本戰(zhàn)略 發(fā)展我國科技的需要。 我國特定的國情和需求，決定了我國不可能選擇資源型和依附型的發(fā)展模式，必須走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。,1、制定我國新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略的背景,創(chuàng)新型國家4個基本特征：,創(chuàng)新投入高，國家的研發(fā)投入占GDP的比例一般在2以上； 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)70以上； 自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，國家的對外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30以下； 創(chuàng)新產(chǎn)出高。目前世界上公認(rèn)的20個左右的創(chuàng)新型國家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的99%。,2、新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo),2020年我國的科技創(chuàng)新能力將從目前的世界第28位提高到前15 位，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會提供支撐，并為我國在本世紀(jì)上半葉成為世界一流科技強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。 第一階段（20062010年）調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，落實科技發(fā)展戰(zhàn)略部署，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定基礎(chǔ)。 第二階段（20112020 年）加速科技發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。 第三階段（20212050年）科技持續(xù)發(fā)展，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，成為世界一流科技強(qiáng)國。,從現(xiàn)在起到2020 年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)方針是： 自主創(chuàng)新； 重點跨越； 支撐發(fā)展； 引領(lǐng)未來；,3、新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針,實施一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和工程專項，務(wù)求取得關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。 確定重點領(lǐng)域，發(fā)展一批重大技術(shù)，提高國家整體競爭能力。 把握科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)前沿，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，應(yīng)對未來發(fā)展挑戰(zhàn)。 深化改革，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型國家創(chuàng)新體系。,4、未來15 年科技發(fā)展的原則部署,三、新時期我國科技發(fā)展的政策,(一) 國外科技政策導(dǎo)向 1、適時制定國家科技戰(zhàn)略規(guī)劃 美國政府強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)，實施更加積極的科技政策。 日本確定了“關(guān)于科學(xué)技術(shù)的綜合戰(zhàn)略”。 歐共體制定了歐共體科技發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃和尤里卡計劃。,2、國家政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 美國作為目前全球經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中廣泛地使用了各種產(chǎn)業(yè)政策手段。美國政府領(lǐng)導(dǎo)出訪世界各國時，更是親率大批高科技企業(yè)巨頭，簽訂合作項目，拓展國外市場。 聯(lián)邦政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要是采用間接手段，著眼于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和運行機(jī)制。,3、全力追求知識與技術(shù)創(chuàng)新 美國知識與技術(shù)創(chuàng)新政策措施有： 一是加大對技術(shù)創(chuàng)新政策支持力度； 二是十分重視專利保護(hù)； 三是協(xié)調(diào)政府、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界各方資源，建立國家創(chuàng)新體系，系統(tǒng)推進(jìn)國家的技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)科技整體開發(fā)能力。,4、注重培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀人才 高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)競爭的實質(zhì)是人才智力的較量。 美國政府將培養(yǎng)優(yōu)秀人才、促進(jìn)