莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030）

莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030）（報(bào)批稿）莆田市荔城區(qū)農(nóng)業(yè)局2018年7月7編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組蔡黎明 莆田市荔城區(qū)農(nóng)業(yè)局局長張仁忠 莆田市荔城區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長鄭建峰 莆田市荔城區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長詹 風(fēng) 莆田市荔城區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站副站長編制組黃桂芳 廈門藍(lán)海綠洲科技有限公司 副研究員劉賽亮 廈門藍(lán)海綠洲科技有限公司 高級工程師魏觀淵 廈門藍(lán)海綠洲科技有限公司 助理研究員目 錄第一章 總則4第一節(jié) 前言4第二節(jié) 編制依據(jù)4第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù)6第四節(jié) 基本原則6第五節(jié) 規(guī)劃范圍7第二章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u價(jià)8第六節(jié) 水域?yàn)┩砍休d力分析8第一條 水域?yàn)┩抠Y源狀況8第二條 自然氣候條件11第三條 水生生物資源狀況12第四條 水域環(huán)境狀況15第五條 水域?yàn)┩砍休d力評價(jià)16第七節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析17第一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀17第二條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析19第三條 區(qū)域經(jīng)濟(jì)20第四條 水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測20第八節(jié) 養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)總體思路21第三章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃23第九節(jié) 功能區(qū)劃概述23第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)24第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)25第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)25第四章 保障措施31第十三節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)31第十四節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督檢查31第十五節(jié) 完善生態(tài)保護(hù)32第十六節(jié) 其他保障措施33第五章 附則及附圖34第十七節(jié) 關(guān)于規(guī)劃效力34第十八節(jié) 關(guān)于規(guī)劃附表附圖34附圖1 莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩楷F(xiàn)狀示意圖附圖2 莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃圖第一章 總 則第一節(jié) 前言為貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見（中發(fā)201512號(hào)）和國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國發(fā)201517號(hào)）的有關(guān)要求，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，編制組按照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱要求，以福建省海洋功能區(qū)劃（2011-2020、莆田市“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、莆田市荔城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、莆田市荔城區(qū)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）、和北高鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案等為依據(jù)，在綜合分析莆田市荔城區(qū)水域?yàn)┩抠Y源與開發(fā)利用現(xiàn)狀、水域?yàn)┩凯h(huán)境承載力與發(fā)展?jié)摿?、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢與需求等基礎(chǔ)上制定莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030年）。第二節(jié) 編制依據(jù)（1）法律法規(guī)u 1.中華人民共和國漁業(yè)法u 2.中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則u 3.食品安全法u 4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法u 5.環(huán)境保護(hù)法u 6.中華人民共和國水污染防治法u 7.中華人民共和國水法（2）通知及意見u 8.中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見（中發(fā)201512號(hào)）u 9.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國發(fā)201517號(hào)）u 10.農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見（農(nóng)漁發(fā)20161號(hào)）u 11. 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱（農(nóng)漁發(fā)201639號(hào)）u 12.福建省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于加快我省漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見（閩海漁2016219號(hào)）u 13.福建省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好水產(chǎn)養(yǎng)殖水域規(guī)劃工作的通知（閩政辦2016235號(hào)）u 14. 福建省海洋與漁業(yè)廳福建省推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施方案（閩海漁2016161號(hào)）u 15.莆田市委市政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（3）標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃u 16.漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607-89）u 17.地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）u 18. 農(nóng)業(yè)部“十三五”漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（農(nóng)漁發(fā)20173號(hào)）u 19.福建省內(nèi)陸?zhàn)B殖水域規(guī)劃編制技術(shù)要求（閩海漁2016430號(hào)）u 20.福建省“十三五”漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2017）u 21.福建省海洋生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果（2017）u 22.福建省海洋功能區(qū)劃（20112020）u 23.莆田市城市總體規(guī)劃（20082030）u 24.莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃（20132020）u 25.莆田濱海旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（20092030）u 26.莆田市海洋功能區(qū)劃（20132020年）u 27.莆田市“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”公路項(xiàng)目路線規(guī)劃實(shí)施方案（2012）u 28.莆田市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要u 29.莆田市“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃u 30.莆田市“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃u 31.莆田市荔城區(qū)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）u 32.莆田市荔城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要u 33.北高鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案（4）項(xiàng)目基礎(chǔ)資料u 莆田市荔城區(qū)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)（2017）u 莆田市荔城區(qū)歷年養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃u 莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖證發(fā)證登記情況統(tǒng)計(jì)表第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù)1、規(guī)劃期限規(guī)劃期為2018年至2030年。2、規(guī)劃總目標(biāo)以優(yōu)先保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境和提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全為前提，以漁業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐，以生態(tài)紅線、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和環(huán)境承載力等為依據(jù)，科學(xué)規(guī)劃莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康墓δ?、類型、管控要求及適養(yǎng)水域?yàn)┩康酿B(yǎng)殖方式、規(guī)模、管控要求等，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、漁民增收，推動(dòng)莆田市荔城區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3、重點(diǎn)任務(wù)科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)，明確莆田市荔城區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)可以用于發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水域類型、范圍、期限以及允許采用的養(yǎng)殖方式、開發(fā)模式、產(chǎn)業(yè)布局等。第四節(jié) 基本原則本規(guī)劃編制工作遵循以下原則：1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。根據(jù)本地水域?yàn)┩砍休d力評價(jià)結(jié)果和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成本區(qū)域養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)利用和保護(hù)的總體思路，根據(jù)規(guī)劃編制工作規(guī)范和大綱的具體要求，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，制定本區(qū)域養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂霉芾淼木唧w措施，科學(xué)編制規(guī)劃。2、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、底線約束的原則。要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，科學(xué)開展水域?yàn)┩坷迷u價(jià)，保護(hù)水域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要將飲用水水源地、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)域作為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)，設(shè)定發(fā)展底線。3、堅(jiān)持合理布局、轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合的原則。要穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，禁止網(wǎng)箱和圍欄養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)；支持池塘養(yǎng)殖和設(shè)施養(yǎng)殖向循環(huán)水方向發(fā)展；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康恼w規(guī)劃、合理儲(chǔ)備、有序利用、協(xié)調(diào)發(fā)展。4、堅(jiān)持總體協(xié)調(diào)、橫向銜接的原則。要將規(guī)劃放在區(qū)域整體空間布局的框架下考慮，規(guī)劃編制要與本行政區(qū)域的莆田市荔城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào)，同時(shí)注意與本地區(qū)城市、交通、港口、旅游、環(huán)保等其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，避免交叉和矛盾，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五節(jié) 規(guī)劃范圍莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃范圍主要為行政界線內(nèi)管轄的水域?yàn)┩?。第二?養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u價(jià)第六節(jié) 水域?yàn)┩砍休d力分析第一條 水域?yàn)┩抠Y源狀況（1）地理位置莆田市荔城區(qū)位于北緯25132521，東經(jīng)1190211915之間，位于閩東南沿海中部，北接涵江區(qū)，西連城廂區(qū)，東臨興化灣，是莆田市的中心城區(qū)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。轄西天尾、黃石、新度、北高4個(gè)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)海、拱辰2個(gè)街道，共有118個(gè)村委會(huì)，12個(gè)居委會(huì)，轄區(qū)總面積269.66平方公里，總?cè)丝?6.38萬人。（2）地質(zhì)地貌莆田市荔城區(qū)境內(nèi)處在大東亞新華夏巨型構(gòu)造帶體系第二隆起帶的東部沉降帶和南嶺緯向構(gòu)造體系的交匯處，是福建省內(nèi)最強(qiáng)大、最活躍的構(gòu)造，是控制境內(nèi)乃至全省的地質(zhì)構(gòu)造，是巖漿活動(dòng)以及地震強(qiáng)度和頻度的主要構(gòu)造體系，與南北向、西北向的構(gòu)造地帶交切相互干擾，使境內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜。 隨著燕山時(shí)期太平洋板塊向歐亞板塊俯沖，發(fā)生大規(guī)模的斷陷和拗陷。從宏觀上看，本區(qū)位于閩東南大陸邊緣拗陷帶內(nèi)，以長樂南奧深大斷裂為主的三條平行斷裂又把本區(qū)分為四個(gè)相間排列的隆起帶和拗陷帶。此外，還有兩條規(guī)模較大北西向的伴生構(gòu)造，南日斷裂帶，湄洲伏口斷裂帶，以及福鼎白琳莆田笏石北東向大斷裂與海灣形成關(guān)系極大，控制本區(qū)的海岸和侵入巖的分布，叫古老的東西向構(gòu)造的東延部分從漳平橫貫本區(qū)中部。這幾組不同方向的斷裂把本區(qū)分成許多大小不同的斷塊。由于新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)影響各個(gè)斷塊的升降幅度不同，西半部的山區(qū)和湄洲灣兩側(cè)的半島是上升區(qū)，幾個(gè)海灣為下降區(qū)。從而奠定本區(qū)域地貌的骨架。區(qū)內(nèi)地質(zhì)基底是閩東南沿海變質(zhì)帶，由燕山時(shí)期變質(zhì)巖系組成，蓋層廣泛分布中生代火山巖和花崗巖。侵入巖在南部出露廣泛，為燕山期巖漿活動(dòng)產(chǎn)物，掩飾類型主要是花崗巖、閃長巖、石英斑巖。最老的地層是上珠羅系上統(tǒng)的南園組，廣泛出露于中北部，覆蓋在燕山時(shí)期的花崗巖體上，由英安巖、安山巖和凝灰熔巖組成，含有大陸長石斑晶，風(fēng)化后變成白色高嶺土，可供發(fā)展陶瓷業(yè)：白堊系下統(tǒng)石帽山群火山巖、熔巖構(gòu)成斷塊山地，分布在北部地區(qū)，由流紋巖、凝灰?guī)r和砂礫組成；第四系主要分布在中部，為木蘭溪中下游沖積平原和一些大小盆巖。莆田市荔城區(qū)境內(nèi)屬福建東南沿海低山丘陵區(qū)，地勢從西北向東南傾斜，西北部的山地為戴云山的延伸部分，以低山為主、丘陵和盆巖組成，地形破碎，水系發(fā)達(dá)，相對高差大。中部、東部木蘭溪流域中下游河谷盆地，沖擊平原與海積平原，溝渠縱橫交錯(cuò)，是福建四代平原之一，東南沿海為半島、島嶼和丘陵、臺(tái)地，周圍有興化灣、平海灣、湄洲灣環(huán)抱。整個(gè)地勢似“太師椅”，由西北向東南逐漸降低：低山-丘陵-臺(tái)地-平原-灘涂-海洋。沿岸地貌的基本特征是：由東南走向的山丘分支直逼海濱并延伸入海。呈腹大口小的海灣和分枝狀半島，丘頂出露海面成為大小、高低不等的島礁。河流下游的沖擊平原和淺海灘涂，由于新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的不等量升降，形成廣闊的南、北洋沖擊海積平原、低丘、臺(tái)地、平原交錯(cuò)、岬灣相間、岸線曲折和海岸線類型齊全、多灘涂、多島礁的沿海地貌格局。（3）資源類型與面積莆田市荔城區(qū)淡水水域含河流、水庫、池塘等形式，境內(nèi)有木蘭溪、延壽溪兩大流域，在轄區(qū)內(nèi)陸溪河溝渠縱橫交錯(cuò)，淡水水域遍布全區(qū)各個(gè)角落。莆田市荔城區(qū)海水水域含池塘、灘涂、淺海等形式，全區(qū)淺海面積9836.92 hm2、灘涂面積6531.97 hm2、圍墾面積2755.0 hm2。 水庫境內(nèi)共興建中、小型水庫5座，總庫容量850萬m3，總水面37 hm2，水庫水源污染輕，營養(yǎng)餌料含量適中，每升浮游生物量0.235.8萬個(gè)，適宜開展大水面生態(tài)養(yǎng)殖。其中庫容量100萬m3以上的水庫有紅山水庫、石盤水庫等。莆田市荔城區(qū)主要水庫基本情況見表1。表1 莆田市荔城區(qū)主要水庫基本情況表序號(hào)水庫名稱地理位置庫容量（萬m3）面積（hm2）備注1紅山水庫新度鎮(zhèn)寶勝村48520備用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地2石盤水庫西天尾鎮(zhèn)象峰村30015非飲用水源地3楓洋頂水庫西天尾鎮(zhèn)下坨村240.8非飲用水源地4象峰水庫西天尾鎮(zhèn)象峰村20.50.6非飲用水源地5水頭埔水庫西天尾鎮(zhèn)下坨村20.50.6非飲用水源地 河流境內(nèi)主要河流有木蘭溪、延壽溪等，河流面積較大，但水面不穩(wěn)定，洪峰期水漲水面大，枯水期溪水降落變成潺潺細(xì)流，水質(zhì)污染，利用效益低。木蘭溪 木蘭溪是閩中最大河流，是莆田人民的母親河。位于東經(jīng)1183811906，北緯25222525之間，全省八大水系之一。木蘭溪發(fā)源于德化縣戴云山支脈的筆架山，入仙游縣西苑鄉(xiāng)仙兩村黃坑橋，橫貫全市中、南部，自西北向東流經(jīng)度尾、大濟(jì)、鯉城、城東、賴店、蓋尾、華亭、城郊、渠橋、黃石、涵江等地區(qū)，至三江口注入興化灣。干流全長168 km，河道由上游到下游漸寬，主槽漱溪段寬約150 m、三江口段寬達(dá)300 m，平均流量30.9 m3/s。木蘭溪集雨面積107000 hm2，平均年徑流量為9.26億m3。延壽溪 又名南萩蘆溪，雅稱綬溪，源于仙游縣鐘山鄉(xiāng)林泉安，流經(jīng)仙游九鯉湖、城廂常太、涵江，在三江口與木蘭溪交匯注入興化灣，延壽溪干流長度共51 km，干支流總長189 km。延壽溪平均年徑流量為3.97億m3，1958年在延壽溪中游建東圳水庫，控制32100 hm2的流域面積，該溪流是淡水捕撈作業(yè)區(qū)。 池塘荔城區(qū)現(xiàn)有淡水池塘養(yǎng)殖面積200 hm2，主要分布在西天尾、黃石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。海水池塘養(yǎng)殖面積1118 hm2，主要分布在黃石、北高等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 灘涂荔城區(qū)現(xiàn)有灘涂養(yǎng)殖面積280 hm2，主要分布在北高鎮(zhèn)。 淺海荔城區(qū)現(xiàn)有淺海養(yǎng)殖面積804 hm2，主要分布在北高鎮(zhèn)。第二條 自然氣候條件莆田市荔城區(qū)屬于熱帶海洋性季風(fēng)氣候，冬季偏北風(fēng)，夏季多偏南風(fēng)，氣候特征為春季溫和，雨量充沛；夏季東南季風(fēng)明顯，雨常見；秋季秋高氣爽，少雨多旱；冬季冷而不寒，霜期短暫。因地形和海拔高度差異，西北山區(qū)、中部平原，東南沿海各分區(qū)氣候差異較大，可細(xì)分為兩種氣候類型：沿海地區(qū)為南亞熱帶氣候，山區(qū)為中亞熱帶氣候。（1）氣溫年平均氣溫19.720.7，每年有2 0多天低于10的低溫天氣。月平均氣溫從17月呈上升趨勢，從7月到翌年1月呈下降趨勢。7月份氣溫最高，平均為23.529.4，年極端最高氣溫39.4；1月氣溫最低，平均為7.211，年極端最低氣溫為-3.5。氣溫30的高溫日，年平均有103天，氣溫3的低溫日，年平均有45天。（2）風(fēng)風(fēng)向沿海以東北風(fēng)為主，城區(qū)則以偏東風(fēng)為主，境內(nèi)季風(fēng)明顯，風(fēng)向隨著季節(jié)的交錯(cuò)而轉(zhuǎn)換，冬季多為偏北風(fēng)，夏季多為偏東風(fēng)，春秋季為過渡季節(jié)。內(nèi)陸山嶺阻擋，風(fēng)向轉(zhuǎn)換不及沿海明顯。荔城區(qū)年平均風(fēng)速2.5 m/s，年中各月平均風(fēng)速，以11月最大，城區(qū)3.2 m/s，冬季風(fēng)比夏季風(fēng)強(qiáng)。（3）日照莆田市荔城區(qū)位于亞熱帶低緯度地區(qū)，光照強(qiáng)度大。以夏季最長，多達(dá)158天以上，春季次之，為125天，秋季最短。全年實(shí)照總時(shí)數(shù)平均為2034小時(shí)，占可照時(shí)的45%，最多年份達(dá)2404小時(shí)（1963年），最小年份也有1604小時(shí)（1984年）。以月份劃分，7月份最多，月平均實(shí)照時(shí)數(shù)達(dá)290小時(shí)；2月份最少，月平均實(shí)照時(shí)數(shù)僅95小時(shí)。常年太陽年輻射量110.41千卡/cm2，4-10月份占75千卡/cm2左右；7月份最多，達(dá)14.01千卡/cm2，2月份最少，為6.78千卡/cm2，6.10千卡/cm2，這樣的光照和熱量，對魚、蝦、貝類的繁殖和生產(chǎn)都是適宜的。熱量資源的地理分布自東南向西北遞減。按氣溫劃分季節(jié)，氣溫高于22的為夏季，時(shí)間長，達(dá)165天；低于10的為冬季，僅為28天，歷時(shí)短暫，個(gè)別年份甚至沒有明顯的冬天氣候；春、秋兩季分別為88天和84天，成對峙狀。大部分地區(qū)初霜日在12月中旬，終霜日在翌年3月上旬，露期雖達(dá)5060天，但有霜日少，全區(qū)年平均有霜日為39天。冷空氣影響一般出現(xiàn)在每年的9月至翌年5月中旬，雖然時(shí)間較長，但因受戴云山脈影響，一般是入侵次數(shù)少，每次影響時(shí)間短，活動(dòng)趨勢弱。內(nèi)陸水域平均水溫21.4，最高水溫33.7（木蘭溪），最低水溫8。 （4）降水莆田市荔城區(qū)降水量和地形分布較為一致，自東南沿海向中部、西北方向遞增。年均降雨量在9002300 mm，雨量充沛，但由于受東南季風(fēng)和地勢的影響，其趨勢是自東南沿海向西北山區(qū)遞增。按月劃分，一般是39月分為濕季，降雨為7501950 mm，占全年總降雨量8386%；10月到翌年2月為干季降雨量140360 mm，占全年總降水量的1417%。年平均降雨天100160天，主要降雨類型有34月的春雨，降雨量為30%37%；79月的臺(tái)風(fēng)雨及地方性雷陣雨，降雨量為230930 mm。（5）自然災(zāi)害莆田市荔城區(qū)區(qū)域范圍大部分屬華南沿海地震帶，華南沿海地震帶的主要強(qiáng)震活動(dòng)段落和臺(tái)灣西部地震帶的一部分進(jìn)入了區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)域范圍內(nèi)總體地震活動(dòng)水平較強(qiáng)。莆田市地處福建沿海中部，為臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)，每年710 月受臺(tái)風(fēng)影響較大。臺(tái)風(fēng)影響過程時(shí)間一般為23 天。莆田地區(qū)臺(tái)風(fēng)造成的最大暴雨過程的降水量達(dá)472 mm。此外，莆田市沿海是受臺(tái)風(fēng)暴潮威脅較嚴(yán)重的海域，臺(tái)風(fēng)增水影響明顯。根據(jù)19902008年福建省潮位資料統(tǒng)計(jì)，19 年中發(fā)生臺(tái)風(fēng)增水86 次，平均每年4.53 次，其中最大增水達(dá)252cm；風(fēng)暴潮主要出現(xiàn)在5-10 月，最多的是8 月。19902008 年間，福建沿海風(fēng)暴增水200cm 的有10 次，在150200cm 之間的有15 次，在100150cm 之間的達(dá)64次，增水幅度較大的主要位于閩江口岸段。第三條 水生生物資源狀況（1）浮游生物淡水浮游生物根據(jù)莆田市環(huán)境監(jiān)測中心站20102015年莆田市重點(diǎn)地表飲用水源地水質(zhì)狀況調(diào)查資料，莆田市荔城區(qū)淡水水域的浮游生物量分布大體如下：池塘1566104ind./L，河溝 11.15104ind./L，水庫0.23405.8104ind./L，總體而言水中浮游生物較為豐富。浮游生物中，浮游植物占14種，其中綠藻門9種、硅藻門2種、甲藻門、裸藻門及蘭藻門各一種，數(shù)量上以綠藻門的柵列藻、綠球藻，硅藻門的真鏈藻，蘭藻門的微囊藻為多。浮游動(dòng)物占20種，其中原生動(dòng)物門5種、輪蟲類9種、節(jié)肢動(dòng)物6種，從數(shù)量上看，原生動(dòng)物的草履蟲、輪蟲類的多肢輪蟲、臂尾輪蟲、節(jié)肢動(dòng)物的象鼻蚤、飄蚤分布較多較廣。海水浮游生物根據(jù)國家海洋局廈門海洋環(huán)境監(jiān)測中心站2013年5月18日（小潮期）、5月25日（大潮期）和中國海洋大學(xué)2013年9月25日和10月6日分別對興化灣海域進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果，莆田市荔城區(qū)海水水域的浮游生物量分布大體如下：葉綠素-a含量介于1.92g/L5.20g/L之間，平均為3.93g/L；葉綠素a含量處于正常水平。浮游植物調(diào)查海域12個(gè)站位共鑒定到浮游植物2門40種，其中硅藻門種類數(shù)量最多，有33種，占82.5；甲藻門7種，占17.5。各站位分別鑒定出的浮游植物種數(shù)為817種，主要優(yōu)勢種有柏氏角管藻、星臍圓篩藻、瓊氏圓篩藻和虹彩圓篩藻等。浮游動(dòng)物調(diào)查海域共鑒定浮游動(dòng)物66個(gè)種（類），其中橈足類15種（哲水蚤11種，劍水蚤3種，猛水蚤1種），被囊類2種，十足類2種，磷蝦類1種，糠蝦類2種，端足類2種，枝角類1種，漣蟲類1種，毛顎類3種，浮游幼蟲15類，水母類22種。從種類分布來看，水母類、浮游幼蟲和橈足類占優(yōu)勢，分別占總種數(shù)的33.3%、22.7%和22.7%。（2）漁業(yè)資源淡水漁業(yè)資源根據(jù)莆田市荔城區(qū)農(nóng)業(yè)局20102015漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全區(qū)淡水魚類共有81種，隸屬于21科，以鯉科種類最多，有43種。按生態(tài)類型分，屬于江河棲息魚類（純淡水魚類）約占總數(shù)的76.3%，河口性魚類（如鯔魚、鱸魚等），約占12.6%；洄游性魚類（香魚、鰻鱺等）約占11.1%；依其起源分析，屬于中國江河平原區(qū)系復(fù)合體的有草、鰱、鳙、麥穗魚、魴、園吻鲴等魚類，占總數(shù)36%；南方熱帶區(qū)系復(fù)合體的有斗魚、青鰩、月鱧、越南鯰等屬魚類和鲃亞科的部分種類占30%；其余屬于古代第三紀(jì)區(qū)系復(fù)合體（如鯉、鯽、泥鰍等）和中部山區(qū)魚類區(qū)系復(fù)合體（如平鰭、鰍科等）。北方平原魚類區(qū)系復(fù)合體（如花鰍）和海水區(qū)系復(fù)合體，約占種類的34%。羅非魚為引進(jìn)魚類。在81種魚類中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的有：草、鰱、鳙、鯉、鯽、鯪、鲴、倒刺鲃、鯰魚、黃顙魚、鱸魚、月鱧、鯔、鱭、鰻鱺、羅非魚等。其它淡水水生生物1. 蝦蟹類主要包括中華絨鰲蟹（毛蟹）、石蟹、大腳蝦、日本沼蝦、鱸蝦、謀蝦等。2. 貝類主要包括河蜆、無齒蜆、河蚌、田螺、溝螺、福壽螺等。3. 兩棲類主要包括青蛙、虎紋蛙、黑斑蛙（水雞）、棘胸蛙（坑凍）、沼蛙等。4. 爬行類主要包括龜、鱉（甲魚）等。5. 水生植物主要包括茭白、水蕹、水浮蓮、水葫蘆、水花生、細(xì)萍、蕪萍、細(xì)緣萍、菱角、荸薺、蓮藕等。海水漁業(yè)資源根據(jù)中國海洋大學(xué)莆田涵江臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)碼頭及陸域形成工程海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（化學(xué)生物專題）（2013年秋季）和福建省水產(chǎn)研究所閩臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)段周邊公路及連接線項(xiàng)目海域漁業(yè)資源現(xiàn)狀調(diào)查（2014年春季）在興化灣附近海域所做的漁業(yè)資源調(diào)查結(jié)果，莆田市荔城區(qū)海水水域的漁業(yè)資源大體如下：魚類 莆田市荔城區(qū)境內(nèi)海洋魚類共200多種，其中洄游河口性魚類10多種。海洋捕撈大宗的魚類有帶魚、馬鮫魚、大黃魚、小黃魚、鲅魚、鰳魚、鯛魚、石斑魚、鳀魚、彈涂魚、梅童魚、鯔魚、鯊魚、魴魚、等。蝦蟹類 莆田市荔城區(qū)境內(nèi)海域甲殼動(dòng)物數(shù)量大，種類多，在海水養(yǎng)殖和捕撈中，主要是蝦類、蟹類和蔓足類。蝦類有長毛對蝦、日本對蝦、中國毛蝦、蝦蛄。蟹類有鋸緣青蟹、三疣梭子蟹。貝類和頭足類 莆田市荔城區(qū)境內(nèi)海域軟體動(dòng)物種類多，分布廣。主要種類有雙殼類的牡蠣、泥蚶、貽貝、縊蟶、花蛤、江瑤、巴菲蛤等。頭足類有烏賊、魷魚、章魚等。2014年春季工程附近海域漁業(yè)資源調(diào)查結(jié)果表明，春季漁業(yè)資源漁獲種類29種，現(xiàn)存漁業(yè)資源密度（重量、尾數(shù)）均值分別為469.71kg/km2和34193ind./km2；優(yōu)勢種有黃吻棱鳀、鯔魚、赤鼻棱鳀和長蛇鯔4種。2013年秋季調(diào)查漁業(yè)資源生物47種，優(yōu)勢種為刀額新對蝦、口蝦蛄和雙斑蟳?，F(xiàn)存漁業(yè)資源平均密度（生物量、尾數(shù)）為543.76 kg/km2、41.11103ind./km2。綜合各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)可見，該海域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，反映出漁業(yè)資源生物物種豐富，資源密度較高，優(yōu)勢種優(yōu)勢度低，種間分布均勻，群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，適合漁業(yè)資源生物生長、繁育。第四條 水域環(huán)境狀況（1）淡水水域環(huán)境狀況根據(jù)莆田市環(huán)境監(jiān)測中心站20102015年莆田市重點(diǎn)地表飲用水源地水質(zhì)狀況調(diào)查資料，莆田市荔城區(qū)淡水水域PH值因水域類型的不同而略有差異，水庫PH值在7.58.4之間，呈微堿性；河溝的PH值為7.88.4之間，呈微堿性；山塘和溪流的PH值與水庫接近；境內(nèi)大部分水域的PH值都在正常范圍內(nèi)。因水域類型的不同各類營養(yǎng)鹽平均含量分別為：磷酸鹽平均含量水庫為0.48g/L，河溝為1.22g/L，池塘為4.01g/L，溪流為1.42g/L；硅酸鹽平均含量水庫為187g/L，河溝為281g/L，池塘為217g/L，溪流為214g/L；硝酸鹽平均含量水庫為3.10g/L，河溝為8.10g/L，池塘為8.8g/L，溪流（木蘭溪）為37.62g/L；亞硝酸鹽含量水庫為0.3g/L，河溝為208g/L，池塘為1.03g/L，溪流為11.24g/L；銨鹽含量水庫為0.52g/L，河溝為4.89g/L，池塘為2.15g/L，溪流為4.58g/L。（2）海水水域環(huán)境狀況根據(jù)國家海洋局廈門海洋環(huán)境監(jiān)測中心站2013年5月18日（小潮期）、5月25日（大潮期）和中國海洋大學(xué)2013年9月25日和10月6日海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查資料，莆田市荔城區(qū)海水水域位于興化灣，是福建省最大的海灣，全灣總面積619 km2，灣頂有木蘭溪及萩蘆溪等河流注入，帶來了大量的有機(jī)質(zhì)和無機(jī)鹽，海域水質(zhì)肥沃，灣內(nèi)灘涂、淺海寬闊，底質(zhì)類型齊全，島礁星羅棋布，適宜多種魚蝦、貝、藻等生物繁殖和生長。潮汐為正規(guī)半日潮，最大潮差7.51 m，最小潮差2.95 m，平均潮差5.22 m。潮流為正規(guī)半日淺海潮流。灣內(nèi)漲落潮由灣口處的南日水道和興化水道兩股水流形成，流路穩(wěn)定，大體呈往復(fù)流運(yùn)動(dòng)，流向與深槽線基本一致。興化灣為半封閉的海灣，在其東南部灣口有南日群島掩護(hù)，灣內(nèi)波浪以風(fēng)浪為主，波浪較小。強(qiáng)浪向?yàn)镾，最大波高5.5 m，平均波高0.7 m；次強(qiáng)波向?yàn)镾E，最大波高7.5 m，平均波高0.6 m。常浪向除夏季為SSW外，其余季節(jié)多為NE向浪。興化灣海水的泥沙主要由木蘭溪和萩蘆溪兩條河流帶入海。漲潮平均含沙量為0.0130.066 kg/m3，落潮平均為0.0110.078 kg/ m3，含沙量場在平面分布上呈現(xiàn)自灣口的興化水道和南日水道向?yàn)稠數(shù)恼{(diào)查區(qū)海域逐漸增大的趨勢。灣頂河口三江口海水平均含沙量高達(dá)0.304 kg/m3。海域呈明顯淤積趨勢。興化灣水深較淺，大部分水深在10 m以內(nèi)，水深20 m以上海區(qū)在灣口區(qū)的南日島周圍以及窄長的水道區(qū)內(nèi)，最大水深30 m以上。綜合春、秋兩季調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，調(diào)查海域海水主要超標(biāo)因子是無機(jī)氮和活性磷酸鹽，除個(gè)別測站pH、DO、COD、石油類和鋅含量略有超標(biāo)外，其余測項(xiàng)均符合第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查海域水質(zhì)狀況一般。沉積物各測站硫化物、有機(jī)碳、汞、鉛、鎘、砷、銅、鋅、鉻含量均符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)海域內(nèi)沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀尚好。第五條 水域?yàn)┩砍休d力評價(jià)（1）莆田市荔城區(qū)屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、夏長冬短、暖熱濕潤、雨量充沛，光照、熱量、雨水資源豐富，適合于各種水生生物的繁衍生長。（2）養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境作為保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必要條件，具有重要作用，通過以上對水庫、池塘、溪流、灘涂、淺海等現(xiàn)狀調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，可以得出以下結(jié)論：水庫、池塘、溪流、灘涂和淺海中各項(xiàng)檢測指標(biāo)含量均符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，營養(yǎng)鹽（無機(jī)氮和活性磷酸鹽）含量豐富，適合魚類及餌料生物的生長繁殖。（3）根據(jù)莆田市荔城區(qū)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表（2017年），水庫重點(diǎn)開展大水面生態(tài)養(yǎng)殖，無網(wǎng)箱或圍欄養(yǎng)殖；溪流主要為淡水捕撈作業(yè)區(qū)，重點(diǎn)開展增殖放流工作；池塘養(yǎng)殖已趨近飽和，主要為魚類養(yǎng)殖；灘涂和淺海主要為貝類養(yǎng)殖，無網(wǎng)箱或圍欄養(yǎng)殖。莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域面積與利用情況見表2。表2 2017年莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域面積與利用情況 池塘（淡水）池塘（海水）水庫河溝灘涂淺海其它（淡水）產(chǎn)量（噸）511832963904736845139758143養(yǎng)殖面積（公頃）2001118883128080423產(chǎn)量增長率%1.47-6.095.732.51172.354.74138.33面積增長率%2.04-6.13106.90137.292.68109.09綜上所述，莆田市荔城區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，對養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)模、密度、品種進(jìn)行合理調(diào)整和配置。第七節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析第一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恐饕B(yǎng)殖方式為水庫養(yǎng)殖、河流養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、淺海養(yǎng)殖和其它養(yǎng)殖等。其中水庫養(yǎng)殖和河流養(yǎng)殖均采用大水面生態(tài)養(yǎng)殖模式，無網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖；池塘養(yǎng)殖以魚類養(yǎng)殖為主；灘涂和淺海養(yǎng)殖以貝類養(yǎng)殖為主；其他養(yǎng)殖主要為低洼鹽堿地、溫泉地?zé)狃B(yǎng)殖等。根據(jù)莆田市荔城區(qū)2017年度漁業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全區(qū)淡水養(yǎng)殖面積342 hm2，水庫養(yǎng)殖面積88 hm2，池塘養(yǎng)殖面積200 hm2，河溝養(yǎng)殖面積31 hm2，其它養(yǎng)殖23 hm2，養(yǎng)殖品種主要以魚類養(yǎng)殖為主，其中以四大家魚、鰻魚、羅非魚、鯽魚、鱘魚、鯉魚、香魚、鱸魚等為大宗品種。全區(qū)海水養(yǎng)殖面積2202 hm2，海水池塘養(yǎng)殖面積1118 hm2，灘涂養(yǎng)殖面積280 hm2，淺海養(yǎng)殖面積804 hm2，養(yǎng)殖品種主要以貝類養(yǎng)殖為主，其中以牡蠣、蛤、蟶等為大宗品種。按養(yǎng)殖品種分，莆田市荔城區(qū)水域養(yǎng)殖面積分布如下所示：魚類魚類主要以四大家魚、鰻魚、羅非魚、鯽魚、鱘魚、鯉魚、香魚、鱸魚等為主要養(yǎng)殖品種，主要集中在西天尾、黃石、北高等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各主要魚類品種養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量見表3和表4。表3 2017年莆田市荔城區(qū)主要魚類養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量一覽表（淡水）魚類其中青魚草魚鯉魚鰱魚鳙魚鯽魚羅非魚鱖魚產(chǎn)量（噸）52874987657508901814983319面積（公頃）285254335511134222表3 2017年莆田市荔城區(qū)主要魚類養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量一覽表（淡水續(xù)）其中鱸魚泥鰍鯰魚其他魚類產(chǎn)量（噸）8413158363面積（公頃）3911210表4 2017年莆田市荔城區(qū)主要魚類養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量一覽表（海水）魚類其中大黃魚鯛魚河豚鱸魚其他魚類產(chǎn)量（噸）13761215100656593面積（公頃）163貝類貝類主要以牡蠣、蛤、蟶等為主要養(yǎng)殖品種，主要集中在北高鎮(zhèn)。各主要貝類品種養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量見表5和表6。表5 2017年莆田市荔城區(qū)主要貝類養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量一覽表（淡水）貝類其 中螺蜆其他產(chǎn)量（噸）44100441面積（公頃）160016表6 2017年莆田市荔城區(qū)主要貝類養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量一覽表（海水）貝類其 中牡蠣蛤蟶其他貝類產(chǎn)量（噸）77779465151664514399220面積（公頃）165687841834812蝦蟹類蝦蟹類主要以河蟹、青蝦、南美白對蝦、日本對蝦和其他蝦類等為主要養(yǎng)殖品種，主要集中在西天尾、黃石、北高等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各主要蝦蟹類品種養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量見表7和表8。表7 2017年莆田市荔城區(qū)主要蝦蟹類養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量一覽表（淡水）蝦類其 中蟹類其 中南美白對蝦青蝦其他蝦類河蟹產(chǎn)量（噸）96890945599面積（公頃）35321211表8 2017年莆田市荔城區(qū)主要蝦蟹類養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量一覽表（海水）蝦類其 中蟹類其 中南美白對蝦日本對蝦梭子蟹青蟹產(chǎn)量（噸）1603126733641439717面積（公頃）24112511614213210其他類其他類主要以鱉和其它種為主要養(yǎng)殖品種。各主要其他類品種養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量見表9。表9 2017年莆田市荔城區(qū)主要其他類養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量一覽表其他類其 中龜鱉蛙其它產(chǎn)量（噸）1960220174面積（公頃）50104莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩楷F(xiàn)狀示意圖見附圖1。第二條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、莆田市荔城區(qū)擁有優(yōu)良的氣候與環(huán)境條件莆田市荔城區(qū)屬熱帶海洋季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、夏長冬短、暖熱濕潤、雨量充沛，擁有得天獨(dú)厚的水域資源，水生生物種類繁多，氣候條件和環(huán)境為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。2、莆田市荔城區(qū)擁有廣泛的發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的群眾基礎(chǔ)莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)殖從業(yè)人員眾多，創(chuàng)造了豐富多樣的養(yǎng)殖模式，其水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)效益良好，漁農(nóng)民收入逐年提高，擁有廣泛的發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的群眾基礎(chǔ)。3、莆田市荔城區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種豐富，特色突出莆田市荔城區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種豐富，主要養(yǎng)殖魚類共80多種，蝦蟹類10多種，貝類10多種。莆田市荔城區(qū)水產(chǎn)品以其優(yōu)良的品質(zhì)受到國內(nèi)外客戶的歡迎。4、無法科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)的瓶頸現(xiàn)階段莆田市荔城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩堪ㄋ畮臁⒊靥?、河流、灘涂、淺海的開發(fā)利用已無法滿足當(dāng)前生態(tài)保護(hù)紅線等政策形勢和生產(chǎn)實(shí)際需要，其水域?yàn)┩恐黧w功能區(qū)劃還未正式規(guī)劃，在禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖生產(chǎn)的情況仍普遍存在，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展在給漁農(nóng)民增產(chǎn)創(chuàng)收的同時(shí)，也產(chǎn)生了如種質(zhì)退化、環(huán)境污染、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題，無法科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)。綜上所述，莆田市荔城區(qū)具有優(yōu)越的自然環(huán)境與生物資源，且有廣泛的群眾基礎(chǔ)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)具有堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。但其養(yǎng)殖發(fā)展空間日趨減少，養(yǎng)殖過程中環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題日趨嚴(yán)峻，急需突破。第三條 區(qū)域經(jīng)濟(jì)莆田市荔城區(qū)為莆田市轄區(qū)，“十二五”期間，緊緊圍繞“率先跨越、宜居荔城”的總體目標(biāo)，按照“一區(qū)兩地三中心”的發(fā)展定位，圍繞“四三并舉”的工作要求和抓手，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮優(yōu)勢、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績，基本實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，保持了率先發(fā)展的良好勢頭。2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值335億元，五年年均增長13.3%；財(cái)政總收入36.8億元，年均增長18.3%；地方級財(cái)政收入22.8億元，年均增長18.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資280億元，五年累計(jì)完成1060億元，年均增長23.3%；外貿(mào)出口總額9.7億美元，年均增長17.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36000元，年均增長10.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入16500元，年均增長13.3%。2015年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值530億元，年均增長15%，工業(yè)增加值160億元，年均增長13.5%。倉儲(chǔ)物流業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，第三產(chǎn)業(yè)增速逐年加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，由2010年的8.1:60.9:31.0調(diào)整為2015年的5.7:60.3:34。2017年全區(qū)淡水養(yǎng)殖面積342公頃，淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量6901噸，總產(chǎn)值9634.11萬元，海水養(yǎng)殖面積2202公頃，海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量81172噸，總產(chǎn)值61808.02萬元；全區(qū)海洋捕撈產(chǎn)量1512噸，淡水捕撈產(chǎn)量320噸，有145艘機(jī)動(dòng)漁船，總噸位218噸，總功率為2691千瓦，總產(chǎn)值6671.65萬元。捕撈主要作業(yè)類型有拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、籠捕、流刺網(wǎng)、定置網(wǎng)和釣等。第四條 水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測水產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，隨著世界人口的迅速增長和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展、生活水平的提高，人類對水產(chǎn)品的需求量將不斷增加。據(jù)FAO預(yù)測，世界水產(chǎn)品消費(fèi)量在未來30年內(nèi)年均增長率大約維持在1.02.9。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為全球水產(chǎn)品供給量的主要生產(chǎn)方式，以其巨大的發(fā)展?jié)摿τ狭巳藗儗λa(chǎn)品不斷增長的需求。全國漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）明確提出，“十三五”漁業(yè)發(fā)展要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民“為目標(biāo)，以健康養(yǎng)殖、適度捕撈、保護(hù)資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為方向，大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和可持續(xù)發(fā)展水平，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。因此，莆田市荔城區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將面對巨大的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)：1、大力發(fā)展自身潛力及自身特色，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和養(yǎng)殖布局，加速引進(jìn)、研發(fā)養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)、新模式，注重推廣高優(yōu)品種、生態(tài)養(yǎng)殖模式和節(jié)約型養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展特色水產(chǎn)品，大力發(fā)展池塘循環(huán)水養(yǎng)殖和稻田綜合種養(yǎng)。2、加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化配置漁業(yè)科研力量，加大漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、種質(zhì)資源保存與良種選育、水產(chǎn)養(yǎng)殖與設(shè)施漁業(yè)、水產(chǎn)重大疫病防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物營養(yǎng)及飼料等方面的技術(shù)攻關(guān)力度，努力提高漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量，倡導(dǎo)休閑漁業(yè)與生態(tài)漁業(yè)齊頭并進(jìn)的理念，劃定區(qū)域，分頭發(fā)展。3、嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力構(gòu)建安全漁業(yè)，發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)+的可追溯性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的過程管理、科學(xué)管理、即時(shí)服務(wù)，全面提升養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全化。4、建立完善漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高對生態(tài)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。建立漁業(yè)水域污染、生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第八節(jié) 養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)總體思路根據(jù)水域?yàn)┩砍休d力評價(jià)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測結(jié)論，形成養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)總體思路“明確區(qū)域布局、推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；痉€(wěn)定”。本規(guī)劃以生態(tài)紅線和環(huán)境承載力等為依據(jù)，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖水域?yàn)┩繀^(qū)域布局，實(shí)施養(yǎng)殖容量制度，控制養(yǎng)殖規(guī)模、密度，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護(hù)和改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。主要發(fā)展方向包括：水庫禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展大水面生態(tài)養(yǎng)殖，使養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)漸趨合理，水質(zhì)環(huán)境得到保護(hù)和改善；河流開展增殖放流等養(yǎng)護(hù)措施，增殖水生生物資源，修復(fù)、優(yōu)化河流生態(tài)環(huán)境；池塘重點(diǎn)突破循環(huán)水等高效安全生產(chǎn)的養(yǎng)殖技術(shù)與管理模式，大力發(fā)展新品種、環(huán)保型新飼料等技術(shù)應(yīng)用與示范；此外，大力發(fā)展休閑漁業(yè)及稻田綜合種養(yǎng)的多營養(yǎng)層級生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的綜合可持續(xù)開發(fā)利用。36第三章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃第九節(jié) 功能區(qū)劃概述一、劃分方法根據(jù)全區(qū)境內(nèi)各水域的自然屬性、生產(chǎn)條件、養(yǎng)殖水平及今后行業(yè)發(fā)展的要求，依據(jù)莆田市荔城區(qū)的莆田市荔城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要和莆田市荔城區(qū)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)需要，在科學(xué)評價(jià)水域?yàn)┩抠Y源稟賦和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定各類養(yǎng)殖功能區(qū)，將境內(nèi)水域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)三個(gè)功能區(qū)域。共劃定基本功能區(qū)3個(gè)。1、禁止養(yǎng)殖區(qū)是在指定范圍內(nèi)，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。（1）禁止在飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和未批準(zhǔn)利用的無居民海島等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。（2）禁止在港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。（3）禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。（4）禁止在生態(tài)紅線保護(hù)I級區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。2、限制養(yǎng)殖區(qū)是在指定范圍內(nèi)，限定水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖可養(yǎng)比例的區(qū)域。（1）限制在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)紅線保護(hù)II級區(qū)、依法確定為開展旅游活動(dòng)的可利用無居民海島及其周邊海域等生態(tài)功能區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，在以上區(qū)域內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應(yīng)采取污染防治措施，污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）限制在重點(diǎn)湖泊水庫及近岸海域等公共自然水域開展網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖。重點(diǎn)湖泊水庫飼養(yǎng)濾食性魚類的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過水域面積的1%，飼養(yǎng)吃食性魚類的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過水域面積的0.25%；重點(diǎn)近岸海域浮動(dòng)式網(wǎng)箱面積不超過海區(qū)宜養(yǎng)面積10%。各地應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩可鷳B(tài)保護(hù)實(shí)際需要確定重點(diǎn)湖泊水庫及近岸海域，確定不高于農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)的本地區(qū)可養(yǎng)比例。（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)。3、養(yǎng)殖區(qū)是指以區(qū)域環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，原則上作為適宜開展水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。養(yǎng)殖區(qū)包括水庫大水面生態(tài)養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、淺海養(yǎng)殖和其他低洼、鹽堿地養(yǎng)殖等。二、養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)和保護(hù)重點(diǎn)根據(jù)莆田市荔城區(qū)水域開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀與面臨的形勢與福建省陸域生態(tài)保護(hù)紅線、福建省海洋生態(tài)保護(hù)紅線、福建省海洋功能區(qū)劃的目標(biāo)要求，以及經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略布局、自然地理區(qū)位、區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全等因素。在容量研究、合理布局、科學(xué)規(guī)劃的前提下，明確和保護(hù)養(yǎng)殖發(fā)展的一些重要水域。第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)禁止養(yǎng)殖區(qū)主要包括紅山水庫備用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，鎮(zhèn)海街道和拱辰街道城市生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)，澄峰墾區(qū)填海陸域區(qū)，國省道縱一線G228建設(shè)路線走廊等。上述禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)禁止一切水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，總面積3087.9公頃（含陸域）。禁養(yǎng)區(qū)管理要求：在禁養(yǎng)區(qū)水域范圍內(nèi)，禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及其他可能污染飲用水水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)原有的網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及其他可能污染飲用水水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，由本級人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)限制養(yǎng)殖區(qū)包括石盤水庫、楓洋頂水庫、象峰水庫、水頭埔水庫等4個(gè)非飲用水水庫，木蘭溪重要河口生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，木蘭溪口重要漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，苦鵝頭海灘巖海洋自然景觀與歷史文化遺跡生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，澄峰墾區(qū)內(nèi)其它區(qū)域等。上述限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)水庫養(yǎng)殖采用大水面生態(tài)養(yǎng)殖模式，禁止網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖模式；河流規(guī)劃為增殖放流區(qū)。限制養(yǎng)殖區(qū)總面積8876.2公頃（含陸域），重點(diǎn)規(guī)劃水庫限養(yǎng)區(qū)、木蘭溪重要河口限養(yǎng)區(qū)、木蘭溪口重要漁業(yè)水域限養(yǎng)區(qū)、苦鵝頭海灘巖海洋自然景觀與歷史文化遺跡限養(yǎng)區(qū)和澄峰墾區(qū)限養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)管理要求：水產(chǎn)養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制和逐步削減水產(chǎn)養(yǎng)殖總量，禁止在限養(yǎng)區(qū)從事網(wǎng)箱或圍欄養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取措施，防止污染水體。限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由本級人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。限制