企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定.ppt

PPT模板下載：/moban/,企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定 修 訂,2015年9月,第一部分,第二部分,第三部分,第四部分,修訂基本原則,修訂背景,修訂內(nèi)容前后對照,需要說明的問題,（一）放寬工商登記條件，實現(xiàn)便利化原則,（二）主體自治原則,第一部分 修訂基本原則,（三）配套改革原則,此次修訂是按照推進工商登記制度改革和工商登記制度便利化，進一步放寬工商登記條件的原則進行的。 修訂后取消了企業(yè)經(jīng)營范圍區(qū)分許可經(jīng)營項目和一般經(jīng)營項目的分類方式； 取消了對前置許可經(jīng)營項目經(jīng)營期限的登記； 明確了企業(yè)申請的經(jīng)營范圍中除前置許可經(jīng)營項目以外的經(jīng)營項目，可以參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類及有關(guān)政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻直接登記,1.1 放寬工商登記條件，實現(xiàn)便利化原則,1.2 主體自治原則,依據(jù)十八屆三中全會精神，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，此次修訂充分尊重了企業(yè)的自治權(quán)。,明確了企業(yè)經(jīng)營范圍由投資人或者企業(yè)自主申請的原則；放寬了經(jīng)營項目申請和登記用語范圍，規(guī)定申請人可以參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類規(guī)范中的“大類”、“中類”或“小類”自主選擇經(jīng)營范圍表述用語,對于國民經(jīng)濟行業(yè)分類中沒有表述的新興行業(yè)或者具體經(jīng)營項目，明確企業(yè)可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻提出申請，從而有利于營造良好的營商環(huán)境，激發(fā)投資者的創(chuàng)業(yè)熱情,1.3 配套改革原則,根據(jù)公司法、公司登記管理條例的內(nèi)容，此次修訂刪除了企業(yè)從事未經(jīng)登記的一般經(jīng)營項目的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照超范圍經(jīng)營依法查處的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)企業(yè)信息公示條例規(guī)定，增加了企業(yè)應(yīng)將批準文件、證件的有關(guān)事項通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示的要求,為適應(yīng)“先照后證”的工作要求，明確了企業(yè)登記前須經(jīng)批準的經(jīng)營項目（即前置許可經(jīng)營項目）和登記后開展相關(guān)經(jīng)營活動前須經(jīng)批準項目的證照關(guān)系等,規(guī)范登記,改革推進,第二部分 修訂背景,落實要求,2 修訂背景,第三部分 修訂內(nèi)容前后對照,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第一條 為了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營范圍的登記管理，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，保障企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)企業(yè)登記管理法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)登記的企業(yè)。,第一條 為了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營范圍的登記管理，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，保障企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)企業(yè)登記管理法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)登記的企業(yè)。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第三條 經(jīng)營范圍是企業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)登記。 企業(yè)的經(jīng)營范圍由企業(yè)登記機關(guān)根據(jù)投資人或者企業(yè)的申請依法登記。企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與章程或者合伙協(xié)議規(guī)定相一致。,第三條 經(jīng)營范圍是企業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)登記。 申請人應(yīng)當(dāng)參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類選擇一種或多種小類、中類或者大類自主提出經(jīng)營范圍登記申請。對國民經(jīng)濟行業(yè)分類中沒有規(guī)范的新興行業(yè)或者具體經(jīng)營項目，可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻等提出申請。 企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與章程或者合伙協(xié)議規(guī)定相一致。經(jīng)營范圍發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)對章程或者合伙協(xié)議進行修訂，并向企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第四條 經(jīng)營范圍分為許可經(jīng)營項目和一般經(jīng)營項目。 許可經(jīng)營項目是指企業(yè)在申請登記前依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準的項目。 一般經(jīng)營項目是指不需批準，企業(yè)可以自主申請的項目。,原條款刪除 第四條 企業(yè)申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的經(jīng)營項目（以下稱前置許可經(jīng)營項目）的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)有關(guān)部門批準后，憑審批機關(guān)的批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。 企業(yè)申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定等規(guī)定在登記后須經(jīng)批準的經(jīng)營項目（以下稱后置許可經(jīng)營項目）的，依法經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)核準登記后，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準方可開展后置許可經(jīng)營項目的經(jīng)營活動。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第五條 申請許可經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)批準后，憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。審批機關(guān)對許可經(jīng)營項目有經(jīng)營期限限制的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。 申請一般經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當(dāng)參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的類別，依法直接向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。,刪除,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第六條 企業(yè)登記機關(guān)依照審批機關(guān)的批準文件、證件，登記許可經(jīng)營項目。批準文件、證件對許可經(jīng)營項目沒有表述或者表述不規(guī)范的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國民經(jīng)濟行業(yè)分類登記。 企業(yè)登記機關(guān)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請，參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類及有關(guān)規(guī)定中的類別，登記一般經(jīng)營項目。,第五條 企業(yè)登記機關(guān)依照審批機關(guān)的批準文件、證件登記前置許可經(jīng)營項目。批準文件、證件對前置許可經(jīng)營項目沒有表述的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定和國民經(jīng)濟行業(yè)分類登記。 前置許可經(jīng)營項目以外的經(jīng)營項目，企業(yè)登記機關(guān)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請，參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類及有關(guān)政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻登記。 企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍后標(biāo)注“(依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動)”。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第六條 企業(yè)經(jīng)營范圍中包含許可經(jīng)營項目的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得審批機關(guān)的批準文件、證件之日起20個工作日內(nèi)，將批準文件、證件的名稱、審批機關(guān)、批準內(nèi)容、有效期限等事項通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。其中，企業(yè)設(shè)立時申請的經(jīng)營范圍中包含前置許可經(jīng)營項目的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自成立之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。,第六條 企業(yè)登記機關(guān)依照審批機關(guān)的批準文件、證件，登記許可經(jīng)營項目。批準文件、證件對許可經(jīng)營項目沒有表述或者表述不規(guī)范的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國民經(jīng)濟行業(yè)分類登記。 企業(yè)登記機關(guān)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請，參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類及有關(guān)規(guī)定中的類別，登記一般經(jīng)營項目。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第七條 企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含或者體現(xiàn)企業(yè)名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特征?？缧袠I(yè)經(jīng)營的企業(yè)，其經(jīng)營范圍中的第一項經(jīng)營項目所屬的行業(yè)為該企業(yè)的行業(yè)。,第七條 企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含或者體現(xiàn)企業(yè)名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特征?？缧袠I(yè)經(jīng)營的企業(yè)，其經(jīng)營范圍中的第一項經(jīng)營項目所屬的行業(yè)為該企業(yè)的行業(yè)。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第八條 企業(yè)變更經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)自企業(yè)作出變更決議或者決定之日起30日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。涉及許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)自審批機關(guān)批準之日起30日內(nèi)憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。 合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)變更經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起15日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。,第八條 企業(yè)變更經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)自企業(yè)作出變更決議或者決定之日起30日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。其中，合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)變更經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起15日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。 企業(yè)變更經(jīng)營范圍涉及前置許可經(jīng)營項目，或者其批準文件、證件發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自審批機關(guān)批準之日起30日內(nèi)憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。 企業(yè)變更經(jīng)營范圍涉及后置許可經(jīng)營項目，其批準文件、證件記載的經(jīng)營項目用語與原登記表述不一致或者發(fā)生變更的，可以憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第九條 因分立或者合并而新設(shè)立的企業(yè)申請從事許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前依法向法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后，憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登記；因分立或者合并而存續(xù)的企業(yè)申請從事許可經(jīng)營項目的，變更登記前已經(jīng)審批機關(guān)批準的，不需重新辦理審批手續(xù)。,第九條 因分立或者合并而新設(shè)立的企業(yè)申請從事前置許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)憑審批機關(guān)的批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登記；因分立或者合并而存續(xù)的企業(yè)申請從事前置許可經(jīng)營項目的，變更登記前已經(jīng)審批機關(guān)批準的，不需重新辦理審批手續(xù)。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第十條 企業(yè)改變類型，改變類型前已經(jīng)審批機關(guān)批準的許可經(jīng)營項目，企業(yè)不需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。,第十條 企業(yè)改變類型的，改變類型前已經(jīng)審批機關(guān)批準的前置許可經(jīng)營項目，企業(yè)不需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的除外。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第十一條 企業(yè)變更出資人，原已經(jīng)審批機關(guān)批準的許可經(jīng)營項目，變更出資人后不需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。 企業(yè)的出資人由境內(nèi)投資者變?yōu)榫惩馔顿Y者，或者企業(yè)的出資人由境外投資者變?yōu)榫硟?nèi)投資者的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審批機關(guān)的批準文件、證件重新登記經(jīng)營范圍。,第十一條 企業(yè)變更出資人的，原已經(jīng)審批機關(guān)批準的前置許可經(jīng)營項目，變更出資人后不需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的除外。 企業(yè)的出資人由境內(nèi)投資者變?yōu)榫惩馔顿Y者，或者企業(yè)的出資人由境外投資者變?yōu)榫硟?nèi)投資者的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審批機關(guān)的批準文件、證件重新登記經(jīng)營范圍。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第十二條 不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)），其經(jīng)營范圍不得超出所屬企業(yè)的經(jīng)營范圍。 分支機構(gòu)經(jīng)營所屬企業(yè)經(jīng)營范圍中許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審批機關(guān)批準。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。 審批機關(guān)單獨批準分支機構(gòu)經(jīng)營許可經(jīng)營項目的，企業(yè)可以憑分支機構(gòu)的許可經(jīng)營項目的批準文件、證件申請增加相應(yīng)經(jīng)營范圍，但應(yīng)當(dāng)在申請增加的經(jīng)營范圍后標(biāo)注“（分支機構(gòu)經(jīng)營）”字樣。,第十二條 不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)），其經(jīng)營范圍不得超出所隸屬企業(yè)的經(jīng)營范圍。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的除外。 審批機關(guān)單獨批準分支機構(gòu)經(jīng)營前置許可經(jīng)營項目的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑分支機構(gòu)的前置許可經(jīng)營項目的批準文件、證件申請增加相應(yīng)經(jīng)營范圍，并在申請增加的經(jīng)營范圍后標(biāo)注“（分支機構(gòu)經(jīng)營）”字樣。 分支機構(gòu)經(jīng)營所隸屬企業(yè)經(jīng)營范圍中前置許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審批機關(guān)批準。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的除外。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第十三條 企業(yè)申請的經(jīng)營范圍中有下列情形的，企業(yè)登記機關(guān)不予登記： （一）法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定禁止企業(yè)經(jīng)營的； （二）屬于許可經(jīng)營項目，不能提交審批機關(guān)的批準文件、證件的； （三）注冊資本未達到法律、行政法規(guī)規(guī)定的從事該項目經(jīng)營的最低注冊資本數(shù)額的； （四）法律、行政法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定特定行業(yè)的企業(yè)只能從事經(jīng)過批準的項目而企業(yè)申請其他項目的； （五）法律、行政法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定的其他情形的。,第十三條 企業(yè)申請的經(jīng)營范圍中有下列情形的，企業(yè)登記機關(guān)不予登記： （一）屬于前置許可經(jīng)營項目，不能提交審批機關(guān)的批準文件、證件的； （二）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定特定行業(yè)的企業(yè)只能從事經(jīng)過批準的項目而企業(yè)申請其他項目的； （三）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定等規(guī)定禁止企業(yè)經(jīng)營的。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第十四條 企業(yè)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)項目的經(jīng)營并及時向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理經(jīng)營范圍變更登記或者注銷登記： （一）經(jīng)營范圍中的一般經(jīng)營項目，因法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定調(diào)整為許可經(jīng)營項目后，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請辦理審批手續(xù)并獲得批準的； （二）經(jīng)營范圍中的許可經(jīng)營項目，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定要求重新辦理審批，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請辦理審批手續(xù)并獲得批準的； （三）經(jīng)營范圍中的許可經(jīng)營項目，審批機關(guān)批準的經(jīng)營期限屆滿，企業(yè)未重新申請辦理審批手續(xù)并獲得批準的； （四）經(jīng)營范圍中的許可經(jīng)營項目被審批機關(guān)取消的。,第十四條 企業(yè)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)項目的經(jīng)營并及時向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理經(jīng)營范圍變更登記或者注銷登記： （一）經(jīng)營范圍中屬于前置許可經(jīng)營項目以外的經(jīng)營項目，因法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定調(diào)整為前置許可經(jīng)營項目后，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請辦理審批手續(xù)并獲得批準的； （二）經(jīng)營范圍中的前置許可經(jīng)營項目，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定重新辦理審批，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請辦理審批手續(xù)并獲得批準的； （三）經(jīng)營范圍中的前置許可經(jīng)營項目，審批機關(guān)批準的經(jīng)營期限屆滿，企業(yè)未重新申請辦理審批手續(xù)并獲得批準的； （四）經(jīng)營范圍中的前置許可經(jīng)營項目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件的。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第十五條 企業(yè)未經(jīng)批準、登記，或者違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，從事許可經(jīng)營項目經(jīng)營的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照無照經(jīng)營查處取締辦法予以查處。,第十五條 企業(yè)未經(jīng)批準、登記從事經(jīng)營活動的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。,3 修訂內(nèi)容前后對照,原條文,修訂后,第十六條 企業(yè)從事未經(jīng)登記的一般經(jīng)營項目的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照超范圍經(jīng)營