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,專題一 體育活動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施管理,一、我國(guó)體育活動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施現(xiàn)狀 1、數(shù)量情況 我國(guó)的體育場(chǎng)館從解放前的2萬(wàn)多個(gè)增加到現(xiàn)在的90多萬(wàn)個(gè)。 全國(guó)人均場(chǎng)地面積僅有1.04平方米。 日本的人均場(chǎng)地面積是19平方米。 歐美體育大國(guó)的人均場(chǎng)地面積更高。 2、開(kāi)放情況 開(kāi)放和半開(kāi)放的體育場(chǎng)館只占總數(shù)的41%,沒(méi)有開(kāi)放的要占到59%。 教育系統(tǒng)擁有23的體育場(chǎng)館 體育系統(tǒng)擁有14的體育場(chǎng)館 可供普通老百姓鍛煉使用的體育場(chǎng)館不到10%,金牌大國(guó)體育大國(guó)。 判斷一個(gè)國(guó)家全民體育發(fā)展程度,大的指標(biāo)有兩個(gè): 體育人口的普及率 體育設(shè)施的普及率,二、體育場(chǎng)館設(shè)施作用 體育場(chǎng)館設(shè)施是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分。 興建布局合理的體育場(chǎng)館: 是人們從事體育活動(dòng)的基本條件 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 促進(jìn)旅游業(yè)的興旺 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際交往 擴(kuò)展居民的生活空間 ,1987年 六運(yùn)會(huì) 投資3億多興建 1995年建了全國(guó)第一條健身路徑,興建許多設(shè)施,構(gòu)成了花園式體育公園。 地標(biāo)性體育場(chǎng)館的典范,例: 天河體育中心,(1)公共體育設(shè)施 (2)單位體育設(shè)施 (3)商業(yè)性體育設(shè)施,三、體育設(shè)施類型,(1)公共體育設(shè)施,三、體育設(shè)施類型,按設(shè)施規(guī)模分為大規(guī)模體育設(shè)施和中、小規(guī)模體育設(shè)施; 按運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置分為綜合性體育設(shè)施和單項(xiàng)體育設(shè)施; 按服務(wù)范圍分為省市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、社區(qū)級(jí)體育設(shè)施等。,(1)公共體育設(shè)施 (2)單位體育設(shè)施,三、體育設(shè)施類型,指企事業(yè)、機(jī)關(guān)及學(xué)校的體育設(shè)施。 單位體育設(shè)施可分為學(xué)校體育設(shè)施和企事業(yè)單位體育設(shè)施兩大類。,(1)公共體育設(shè)施 (2)單位體育設(shè)施 (3)商業(yè)性體育設(shè)施,三、體育設(shè)施類型,1)社會(huì)商業(yè)性體育設(shè)施。 2)社區(qū)商業(yè)性體育設(shè)施。,議題一: 公共體育場(chǎng)館 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之爭(zhēng) 對(duì)體育場(chǎng)館“經(jīng)營(yíng)”的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。 公共體育場(chǎng)館屬于公共產(chǎn)品,可以運(yùn)用產(chǎn)業(yè)的方式經(jīng)營(yíng),但要做到社會(huì)效益無(wú)限大,經(jīng)濟(jì)效益為零。,四、體育場(chǎng)館設(shè)施管理的熱點(diǎn)議題,大型公共體育場(chǎng)館的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持公益為主的立場(chǎng),體育場(chǎng)館規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)論證對(duì)于合理使用公共投資尤為重要。改變體育場(chǎng)館的標(biāo)志化傾向,將體育場(chǎng)館建設(shè)真正納入城市公共配套的范疇,使之走上實(shí)事求是、健康合理的發(fā)展道路。 孫一民(華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng));何鏡堂(華南理工大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士),閱讀材料: 奧運(yùn)場(chǎng)館需市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng) 奧組委避免會(huì)后場(chǎng)館閑置 作為北京新建奧運(yùn)場(chǎng)館中一顆璀璨的明珠的“水立方”的業(yè)主方,北京國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司領(lǐng)先一步,在去年同華體集團(tuán)有限公司簽訂了國(guó)家游泳中心運(yùn)營(yíng)方案咨詢服務(wù)合同。 北京國(guó)資公司總經(jīng)理王玉喜表示:大型體育場(chǎng)館賽后的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展是場(chǎng)館建設(shè)的一大難點(diǎn),必須在進(jìn)行建設(shè)時(shí)就同步考慮到賽后運(yùn)營(yíng)的需要。鑒于此,國(guó)資公司在2006年年初,經(jīng)過(guò)專家評(píng)審和調(diào)研,選定華體公司為“水立方”的運(yùn)營(yíng)方案提供咨詢服務(wù)。在建設(shè)過(guò)程中,華體要對(duì)“水立方”的建設(shè)細(xì)節(jié),如功能分區(qū)等提供專業(yè)意見(jiàn)?!八⒎健钡馁惡筮\(yùn)營(yíng)分兩步,首先要華體公司拿出方案,結(jié)合設(shè)計(jì)方案現(xiàn)有的設(shè)想,積極推進(jìn)賽后運(yùn)營(yíng)功能研究,努力尋找運(yùn)營(yíng)商合作伙伴。國(guó)資公司會(huì)依據(jù)華體提供的其中一種方案挑選運(yùn)營(yíng)商。,那么,定位為體育場(chǎng)館與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容的資源整合者的華體國(guó)際,究竟為“水立方”提供了一套什么樣的方案呢? “30萬(wàn)字的方案,是一套包括水立方的總體功能設(shè)置、業(yè)態(tài)分布規(guī)劃等內(nèi)容的整體運(yùn)營(yíng)方案。目前,具體內(nèi)容不便透露。”華體集團(tuán)北京華體世紀(jì)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理有限公司副總經(jīng)理畢晉博氣定神閑地作答。 據(jù)悉:雖然“水立方”最終運(yùn)營(yíng)方案還未確定,但一個(gè)基本框架是它將成為未來(lái)北京市民的水上娛樂(lè)中心,包括大眾參與的游泳、跳水、嬉水樂(lè)園和冰上娛樂(lè)設(shè)施等。與此同時(shí),它還能夠接納專業(yè)隊(duì)、俱樂(lè)部隊(duì)、國(guó)家隊(duì)等各種游泳隊(duì)的訓(xùn)練。目前,設(shè)計(jì)方已經(jīng)為此預(yù)留了空間。 中國(guó)體育報(bào)業(yè)總社 2008-09-03,奧運(yùn)場(chǎng)館畢竟是公共設(shè)施,政府在其中給予了大量的支持,像稅費(fèi)的減免、財(cái)政的投入,所以即使在建設(shè)中吸納了民間資金,但奧運(yùn)場(chǎng)館仍然具有公益性的特質(zhì)。所以?shī)W運(yùn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)應(yīng)該受到限制。 北京奧組委官員魏紀(jì)中,議題二: 學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放與封閉之辨,四、體育場(chǎng)館設(shè)施管理的熱點(diǎn)議題,(一)開(kāi)放情況 中國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館占全國(guó)體育設(shè)施資源的65.6,而開(kāi)放率卻僅有29.2。 第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù) 日本99%的公立學(xué)校的體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放,學(xué)校所擁有的體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放率達(dá)到80%以上,成為滿足大眾體育運(yùn)動(dòng)需求的重要支柱。 日本2001大眾體育白皮書,課堂討論 南岸十學(xué)校體育場(chǎng)向市民開(kāi)放 2008年07月09日 重慶晚報(bào) 南岸區(qū)體育局昨日透露,該區(qū)今年共有10所中小學(xué)體育場(chǎng)館將陸續(xù)向市民開(kāi)放,雙休日、節(jié)假日、寒暑假,甚至上學(xué)期間學(xué)校放學(xué)后,市民可進(jìn)學(xué)校進(jìn)行體育鍛煉。 據(jù)悉,南岸區(qū)是經(jīng)國(guó)家體育總局、教育部批準(zhǔn)的,我市中小學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放的唯一試驗(yàn)區(qū)。每所學(xué)校將獲得南岸區(qū)政府每年2萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。 南岸區(qū)體育局局長(zhǎng)介紹,6月4日起,教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)啟動(dòng)了體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放的儀式。,課堂討論 校方喊“招呼不過(guò)來(lái)” 暫時(shí)尚不“接待”個(gè)人 南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)學(xué)校門衛(wèi)吳長(zhǎng)榮說(shuō):“我們目前只對(duì)有組織的單位或集體開(kāi)放,還不能完全向個(gè)人開(kāi)放,因?yàn)楸0仓挥形乙粋€(gè),根本招呼不過(guò)來(lái)。” “附小”校長(zhǎng)賴立霖解釋:“除人手不夠外,主要是安全問(wèn)題:校門很容易打開(kāi),但打開(kāi)后,進(jìn)校的人員比較復(fù)雜,如何保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和進(jìn)校人員自身安全;場(chǎng)館損耗、日常養(yǎng)護(hù)和新增管理人員工資等額外開(kāi)支,由誰(shuí)埋單”賴立霖說(shuō),目前凡是單位組織的,或較熟悉的數(shù)人以上的,可以進(jìn)校鍛煉。而單個(gè)人,不予接待。 記者從其他試點(diǎn)學(xué)校了解到,他們正在制定的方案中,除對(duì)單個(gè)人加以限制外,有學(xué)校甚至提出只開(kāi)放操場(chǎng),不開(kāi)放室內(nèi)體育場(chǎng)館。 問(wèn)題:1、我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館為何難開(kāi)放? 2、就你認(rèn)為的開(kāi)放難點(diǎn),提出解決辦法。 時(shí)間:15分鐘,(二)開(kāi)放難點(diǎn) 安全:學(xué)生安全?鍛煉者安全? 費(fèi)用:人工費(fèi)用?器材費(fèi)用? 破壞環(huán)境和綠化 其它負(fù)面影響,(三)解決方法 1、身份認(rèn)證門禁管理 2、對(duì)體育設(shè)施安全負(fù)責(zé),引入安全告知制度 3、加強(qiáng)法律規(guī)章建設(shè),簽定安全合同協(xié)議 4、引入市場(chǎng)化理賠機(jī)制 5、引入志愿者、義工制度 6、實(shí)行人數(shù)限制 7、引入體育經(jīng)營(yíng)公司 8、舉辦體育培訓(xùn)班 9、歸入物價(jià)部門管理 10、分步驟開(kāi)放 11、布局考慮合理功能分割 ,鏈接: 海事大學(xué)南匯新校區(qū)的游泳館更改了原規(guī)劃位置,將其移至方便市民公眾進(jìn)入健身的方位,學(xué)生與市民的游泳活動(dòng)兩不誤。 松江二中游泳館在靠近居民社區(qū)處另行單獨(dú)開(kāi)設(shè)一個(gè)出入口,游泳人數(shù)大幅增加,場(chǎng)館效益明顯提升。,議題三: 民營(yíng)體育場(chǎng)館奢侈品與保健品之別 從上世紀(jì)80年代中起,我國(guó)出現(xiàn)了一批民營(yíng)的經(jīng)營(yíng)型的體育健身服務(wù)場(chǎng)所,這些場(chǎng)館的出現(xiàn)打破了我國(guó)體育場(chǎng)館獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面,補(bǔ)充了現(xiàn)有體育市場(chǎng)的不足 。,四、體育場(chǎng)館設(shè)施管理的熱點(diǎn)議題,高爾夫球俱樂(lè)部 網(wǎng)球場(chǎng)館 保齡球廳 臺(tái)球館 各種健身俱樂(lè)部 體育技能培訓(xùn)中心 主要收入來(lái)源:收取場(chǎng)租及各種服務(wù)費(fèi)用。,全美健身俱樂(lè)部的年收入可達(dá)70億美元,它是一個(gè)永不飽和的市場(chǎng),是一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)。 以高爾夫球場(chǎng)為例:美國(guó)有兩萬(wàn)多家;日本有三千余家,我國(guó)只有不到二百家(且多數(shù)集中在珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū))。 我國(guó)許多地方將臺(tái)球、高爾夫球、保齡球等歸于文化娛樂(lè)行業(yè),征收高消費(fèi)娛樂(lè)稅,稅率比體育項(xiàng)目高七、八倍。,議題四: 社區(qū)體育場(chǎng)館人本與物本之異,四、體育場(chǎng)館設(shè)施管理的熱點(diǎn)議題,我國(guó)城市社區(qū)體育場(chǎng)館嚴(yán)重不足狀況與城建規(guī)劃有關(guān)。 社區(qū)體育場(chǎng)館的人均面積數(shù)據(jù): 美國(guó)為14平方米 德國(guó)為42平方米 保加利亞為2平方米 我國(guó)為055平方米,“全民健身工程” 器材,閱讀材料:全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選) 組織領(lǐng)導(dǎo) 健身活動(dòng) 骨干隊(duì)伍 場(chǎng)地設(shè)施 經(jīng)費(fèi)保證 四、場(chǎng)地設(shè)施 (一)體育設(shè)施的建設(shè)與管理。具有一處使用面積達(dá)到100平米以上或二處使用面積累積達(dá)到150平米以上的具有指導(dǎo)、示范、培訓(xùn)等多功能的社區(qū)體育活動(dòng)室并配備一定數(shù)量的體育器材。 舊城區(qū)的街道,利用空地(數(shù)量不限),指定的體育活動(dòng)場(chǎng)地總面積不少于500平米;新城區(qū)或城郊結(jié)合區(qū)的街道必須有一處 500平米或兩處相加 700平米以上的活動(dòng)場(chǎng)地。 以上體育設(shè)施應(yīng)有管理人員,有管理制度。,(二)社區(qū)內(nèi)的公園、閑置空地和樓群間要有布局合理的簡(jiǎn)易體育健身設(shè)施;每個(gè)居

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