樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線新建工程項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書

樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線新建工程環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)單位（蓋章）：黑龍江省樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會編制單位：興業(yè)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰揪幹迫掌冢?019年5月目 錄1概述11.1背景11.2項(xiàng)目特點(diǎn)21.3分析判斷情況21.4關(guān)注的主要環(huán)境問題41.5環(huán)境影響評價(jià)的工作過程41.6環(huán)境影響報(bào)告主要結(jié)論52總則62.1編制依據(jù)62.2環(huán)境影響因素識別與評價(jià)因子篩選82.3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)92.4評價(jià)工作等級122.5評價(jià)范圍162.6評價(jià)時(shí)段及評價(jià)方法162.7相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃172.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)202.9建設(shè)方案的環(huán)境比選233建設(shè)項(xiàng)目工程分析303.1 本項(xiàng)目工程概況303.2影響因素分析463.3污染源源強(qiáng)核算484環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)564.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查564.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查614.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)635 環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)715.1生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)715.2地表水環(huán)境影響評價(jià)755.3聲環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)765.4振動影響預(yù)測與評價(jià)875.5環(huán)境空氣影響預(yù)測與評價(jià)925.6固體廢物環(huán)境影響分析936 環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證966.1生態(tài)環(huán)境影響減緩措施966.2地表水環(huán)境影響減緩措施976.3聲環(huán)境影響減緩措施976.4振動環(huán)境影響減緩措施1006.5環(huán)境空氣影響減緩措施1016.6固廢環(huán)境影響減緩措施1026.7風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案1036.8環(huán)保投資估算1067環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析1087.1直接環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析1087.2間接環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析1087.3結(jié)論1098環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃1108.1環(huán)境管理1108.2 污染源排放清單1128.3環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃1148.4 環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收1149評價(jià)結(jié)論1169.1建設(shè)概況1169.2產(chǎn)業(yè)政策1169.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論1169.4環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)論1179.5環(huán)境保護(hù)措施結(jié)論1199.6環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析1249.7公眾意見采納情況1249.8環(huán)境影響結(jié)論124附件附件1：取棄土證明文件附件2：本項(xiàng)目現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告附件3：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函附圖附圖1：項(xiàng)目地理位置圖附圖2：線路走向、施工便道及監(jiān)測布點(diǎn)圖附圖3：站場平面布置圖附圖4：土地利用現(xiàn)狀、本線路與樺南縣化工園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030年）關(guān)系圖附圖5：地表水系圖附圖6：環(huán)境敏感點(diǎn)及評價(jià)范圍圖附表：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表129樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線新建工程環(huán)境影響報(bào)告書1概述1.1背景樺南縣化工園區(qū)成立于2018年，根據(jù)佳木斯市人民政府關(guān)于樺南縣建設(shè)化工園區(qū)的批復(fù)（佳政函2018227號），同意樺南縣在樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)化工園區(qū)，園區(qū)位于東北經(jīng)濟(jì)圈北部，在“振興東北”的國家政策下，應(yīng)加快與周邊城市的區(qū)域合作與區(qū)域協(xié)調(diào)，尋求自身發(fā)展定位，抓住“振興東北”的歷史機(jī)遇，推動園區(qū)的跨越發(fā)展。黑龍江樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會對園區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃，編制完成樺南縣化工園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030），規(guī)劃年限：2018-2030年，其中近期為2019-2020年，遠(yuǎn)期展望為2021-2030年。園區(qū)位于樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北部，西起前進(jìn)北路、東至經(jīng)二路、北至樺北街、南至緯二街，園區(qū)面積1.57km2，其中規(guī)劃總用地面積1.20km2，近期規(guī)劃用地面積為0.63km2。黑龍江樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供方便快捷、安全經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，創(chuàng)造招商引資條件，全方位地服務(wù)于企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，修建一條鐵路專用線至開發(fā)區(qū)核心地段是必不可少的。本次新建的鐵路專用線現(xiàn)階段主要服務(wù)于樺南縣化工園區(qū)的黑龍江鴻展生物能源有限公司，主要承擔(dān)黑龍江鴻展生物能源有限公司生產(chǎn)的乙醇及飼料的外運(yùn)任務(wù)。該鐵路專用線的建成，近期將對黑龍江鴻展生物能源有限公司節(jié)約運(yùn)輸成本、進(jìn)一步做大做強(qiáng)等方面起著重要的作用；遠(yuǎn)期開發(fā)區(qū)將根據(jù)入住企業(yè)需求進(jìn)一步完善鐵路專用線的建設(shè)。綜上所述，本次鐵路專用線的建設(shè)將對樺南縣化工園區(qū)的招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大骨干企業(yè)，起著舉足輕重的作用。因此，樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線新建工程是必要的。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法的有關(guān)要求，黑龍江省樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會委托興業(yè)環(huán)保股份有限公司承擔(dān)“樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線新建工程”的環(huán)境影響評價(jià)工作。接受委托后，項(xiàng)目組展開細(xì)致的現(xiàn)場工作，包括收集資料、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)狀監(jiān)測、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測分析、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析等，編制完成了樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線新建工程環(huán)境影響報(bào)告書，現(xiàn)報(bào)主管部門評審。環(huán)境影響評價(jià)公眾參與說明由建設(shè)單位編制。1.2項(xiàng)目特點(diǎn)（1）本項(xiàng)目為鐵路專用線建設(shè)工程，建設(shè)性質(zhì)為新建，屬于E4811鐵路工程建筑行業(yè)。（2）根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會第36號令（2016年3月25日）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正），本項(xiàng)目為鐵路專用線建設(shè)，不屬于限制類和淘汰類，因此本項(xiàng)目屬于允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（3）本項(xiàng)目專用線為黑龍江鴻展生物能源有限公司服務(wù)，主要承擔(dān)黑龍江鴻展生物能源有限公司生產(chǎn)的乙醇及飼料的外運(yùn)任務(wù)。本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性很小。（4）本專用線鐵路等級為級，單線，設(shè)計(jì)行駛速度為30km/h，內(nèi)燃機(jī)車牽引，不屬于鐵路交通干線，本項(xiàng)目的建設(shè)不改變鐵路專用線邊界外的聲功能區(qū)的劃分。（5）本鐵路專用線不設(shè)置車輛機(jī)務(wù)段，站場不涉及車輛維修，機(jī)務(wù)段和車輛維修依托中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司現(xiàn)有機(jī)務(wù)段和車輛段。（6）本項(xiàng)目總占地面積為11.02hm2（165.36畝），占地類型為耕地和鐵路用地。施工過程中需要工程填方20.49104m3，其中13.13104m3為外購?fù)练?，其余為外購的碎石、中粗砂。由于沿線均為農(nóng)田且距離城區(qū)較近，因此購買成品土方，土方來源為商品料場。1.47104m3棄土均為表土，配合2019年樺南縣園林綠化工程，由樺南縣建設(shè)局、樺南縣園林綠化事業(yè)管理處統(tǒng)一調(diào)配，按照其指定地點(diǎn)處置、方式暫存或處置。（7）本項(xiàng)目正線鐵路外軌中心線200m范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)為樺豐村和北河沿屯，重點(diǎn)保護(hù)其運(yùn)營期的聲、振動環(huán)境。本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)及珍稀魚類三場等重要生態(tài)敏感區(qū)、特殊生態(tài)敏感區(qū)。1.3分析判斷情況（1）選址選線本方案新建專用線由既有樺南站接軌，并行既有圖佳線0.9km，經(jīng)曲線半徑為800m的曲線折向北，通過32.5m預(yù)應(yīng)力混凝土簡支T梁大橋跨越（一跨式）八虎力河（寬20m）后折向西，引入鴻展生物能源有限公司廠區(qū)，線路全長5.76km。評價(jià)范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)及珍稀魚類三場等重要生態(tài)敏感區(qū)、特殊生態(tài)敏感區(qū)，因此，本工程選址選線合理，不存在制約因素。（2）產(chǎn)業(yè)政策相符性根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會第36號令（2016年3月25日）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正），本項(xiàng)目為鐵路專用線建設(shè)，不屬于限制類和淘汰類，因此本項(xiàng)目屬于允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（3）規(guī)劃相符性本項(xiàng)目建設(shè)符合樺南縣樺南鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（2017-2030年），規(guī)劃指出：“中心城區(qū)工業(yè)用地主要布置在北部工業(yè)園區(qū)。城中區(qū)周邊零散工業(yè)用地逐步外遷。規(guī)劃中心城區(qū)工業(yè)用地面積485.31公頃，占城市建設(shè)用地的23.22%?！北竟こ谭?wù)的黑龍江鴻展生物能源有限公司年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目所在的樺南縣化工園區(qū)，總體規(guī)劃用地范圍在樺南縣樺南鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（2017-2030年）工業(yè)用地類別范圍內(nèi)，用地性質(zhì)符合城市總體規(guī)劃要求。本工程為規(guī)劃的樺南縣化工園區(qū)配套修建鐵路專用線工程，因此，本項(xiàng)目符合樺南縣化工園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030年）和樺南縣樺南鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（2017-2030年）。（4）功能區(qū)劃相符性本項(xiàng)目的建設(shè)符合黑龍江省主體功能區(qū)劃、黑龍江省生態(tài)功能區(qū)劃等，專用線評價(jià)范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等特殊及重要生態(tài)敏感區(qū)，本項(xiàng)目的建設(shè)不涉及生態(tài)紅線。（5）三線一單相符性本項(xiàng)目與“三線一單”文件相符性分析具體見表1-1-1。表1-1-1 本項(xiàng)目與“三線一單”文件相符性分析文件類別項(xiàng)目與“三線一單”相符性分析符合性“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案（環(huán)環(huán)評201695號）生態(tài)保護(hù)紅線項(xiàng)目由既有樺南站接軌，引入鴻展生物能源有限公司廠區(qū)，線路全長5.76km，為園區(qū)配套工程。本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)及珍稀魚類三場等重要生態(tài)敏感區(qū)、特殊生態(tài)敏感區(qū)。符合環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)對項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境較好，本工程作為以生態(tài)影響為主的建設(shè)項(xiàng)目,產(chǎn)生的污染物較少,只要按照本報(bào)告中提出的污染防治措施進(jìn)行治理，切實(shí)做到“三同時(shí)”，項(xiàng)目產(chǎn)生的各類污染物均能夠做到達(dá)標(biāo)排放，符合相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求， 不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。符合資源利用上線本項(xiàng)目本項(xiàng)目總占地面積為11.02hm2（165.36畝），占地類型為耕地和鐵路用地。不占用基本農(nóng)田。符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單項(xiàng)目屬于E4811鐵路工程建筑行業(yè)，擬建在樺南縣，不在黑龍江省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單不沖突不沖突1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題廢氣項(xiàng)目關(guān)注施工期的施工揚(yáng)塵，營運(yùn)期無集中式排放源。廢水項(xiàng)目關(guān)注施工期的廢水處置問題，營運(yùn)期無廢水產(chǎn)生。項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注施工期及運(yùn)營期對八虎力河產(chǎn)生的影響。噪聲項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注施工機(jī)械噪聲、營運(yùn)期關(guān)注列車行駛產(chǎn)生的噪聲對評價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境產(chǎn)生的影響。本鐵路專用線不屬于交通干線，鐵路專用線的建設(shè)不改變沿線聲功能區(qū)。振動項(xiàng)目關(guān)注列車行駛產(chǎn)生的振動對評價(jià)范圍內(nèi)振動環(huán)境產(chǎn)生的影響。固廢項(xiàng)目關(guān)注施工期施工垃圾及生活垃圾，項(xiàng)目運(yùn)營期不產(chǎn)生固體廢物。生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注施工期生態(tài)破壞及水土流失的影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性很小。本項(xiàng)目關(guān)注營運(yùn)期涉及化學(xué)品（乙醇）運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案的編制要求。1.5環(huán)境影響評價(jià)的工作過程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2017.9.1實(shí)施，2018.4.28修改）中新建、增建鐵路項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定見下表。表1-5-1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（節(jié)選）項(xiàng)目類別報(bào)告書報(bào)告表登記表本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義新建、增建鐵路新建、增建鐵路（30公里及以下鐵路聯(lián)絡(luò)線和30公里及以下鐵路專用線除外）；涉及環(huán)境敏感區(qū)的30公里及以下鐵路聯(lián)絡(luò)線和30公里及以下鐵路專用線/（一）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)；（二）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、野生動物重要棲息地、重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長繁殖地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域；（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位。本項(xiàng)目為樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線新建工程，線路全長5.76km。由上表可知，本項(xiàng)目屬于30公里及以下鐵路專用線項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。根據(jù)黑龍江省人民政府關(guān)于公布水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通知（黑政發(fā)19994號），樺南縣為水土流失重點(diǎn)防治區(qū)中的重點(diǎn)治理區(qū)，因此，本項(xiàng)目涉及環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄的有關(guān)要求，受黑龍江省樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會的委托，我單位承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。接受委托后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（鑒修）進(jìn)行了詳細(xì)分析，結(jié)合鐵路建設(shè)的工藝，分析了項(xiàng)目的類型、性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及所在區(qū)域的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境狀況，并組織項(xiàng)目組人員對線路沿線區(qū)域進(jìn)行多次實(shí)地考察，編制了環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案和生態(tài)調(diào)查方案，據(jù)此開展了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)調(diào)查。通過以上充分的現(xiàn)場工作和工程分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃等的要求，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱（HJ 2.1-2016）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，編制完成了樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線新建工程環(huán)境影響報(bào)告書。本項(xiàng)目環(huán)評影響評價(jià)的工作過程見圖1-4-1。圖1-4-1 環(huán)境影響評價(jià)工作程序圖1.6環(huán)境影響報(bào)告主要結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策，選線合理。工程的建設(shè)對企業(yè)及地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。項(xiàng)目的實(shí)施對周邊大氣、聲環(huán)境、振動、生態(tài)、地表水等環(huán)境有一定的影響，但工程對環(huán)境的不利影響可通過采取相應(yīng)的環(huán)保措施予以減免，同時(shí)本項(xiàng)目得到了公眾的支持，該項(xiàng)目的正面效應(yīng)大于負(fù)面效應(yīng)。因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，在嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施的條件下，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。2總則2.1編制依據(jù)2.1.1法律（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2015.01.01）；（2）中華人民共和國水污染防治法（2018.01.01）；（3）中華人民共和國大氣污染防治法（2018修訂）（2018.10.26）；（4）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（2018.12.29）（2018修訂）；（5）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2016.11.7）；（6）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012.07.01）；（7）中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法（2016.9.1實(shí)施）；（8）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（2017.10.1實(shí)施）；（9）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997年3月1日實(shí)施）（2018修訂）； （10）中華人民共和國土地管理法（修正后1999年1月1日實(shí)施）；（11）中華人民共和國水法（2002年10月1日施行）；（12）中華人民共和國水土保持法（2011年3月1日施行）。2.1.2法規(guī)（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2017.9.1實(shí)施，2018.4.28修改）；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（修正，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令（第36號）；（3）環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法（部令 第4號）；（4）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)201298號文）；（5）關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)201277號文 ）；（6）關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)辦2013103號）；（7）水污染防治行動計(jì)劃（水十條）（國發(fā)201517號）；（8）大氣污染防治行動計(jì)劃（氣十條）（國發(fā)201337號）；（9）土壤污染防治行動計(jì)劃（土十條）（國發(fā)201631號）。（10）國家環(huán)?？偩株P(guān)于公路、鐵路(含輕軌)等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知環(huán)發(fā)200394號；（11）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布(GB12525-90)修改方案的公告（2008年第38號公告）（12）鐵道部關(guān)于印發(fā)的通知鐵計(jì)201044號；（13）關(guān)于發(fā)布地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策的通知（環(huán)發(fā)20107號）。2.1.3地方性法規(guī)及相關(guān)文件（1）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部 國家發(fā)展和改革委員會 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年）的通知的通知 黑水發(fā)2012359號；（2）黑龍江省水污染防治工作方案（黑政發(fā)20163號）（3）黑龍江省大氣污染防治專項(xiàng)行動方案（2016-2018年），黑龍江省人民政府，2016年3月11日；（4）黑龍江省大氣污染防治條例；2017年1月20日黑龍江省第十二屆人民代表大會第六次會議通過，2017年5月1日起施行。（5）黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃黑政發(fā)201229號；（6）黑龍江省土壤污染防治實(shí)施方案黑政發(fā)201646號。（7）關(guān)于印發(fā)佳木斯市2017年度大氣污染防治實(shí)施方案的通知（佳環(huán)辦201720號）；（8）佳木斯市水污染防治工作方案，2016年12月；（9）佳木斯市大氣污染防治專項(xiàng)行動方案（2016-2018年）；（10）佳木斯市土壤污染防治實(shí)施方案（佳政辦規(guī)20177號）；2.1.4技術(shù)依據(jù)（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱(HJ 2.1-2016)；（2）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ 2.2-2018)；（3）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境(HJ 2.3-2018)；（4）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境(HJ 2.4-2009)；（5）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水(HJ 610-2016)；（6）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ 169-2018）；（7）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；（8）聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（GB/T 15190-2014）；（9）鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（試行）。2.1.5其它技術(shù)文件（1）樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線新建工程可行性研究報(bào)告（鑒修）；（2）關(guān)于委托編制本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的工作合同書；（3）黑龍江鴻展生物能源有限公司30 萬噸/年燃料乙醇項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；2.2環(huán)境影響因素識別與評價(jià)因子篩選2.2.1環(huán)境影響因素識別根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的特點(diǎn)和沿線環(huán)境特征，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況，確定工程建設(shè)和營運(yùn)期對各種環(huán)境要素的影響情況見表2-2-1。表2-2-1 環(huán)境影響要素識別一覽表類別自然環(huán)境環(huán)境空氣地面水環(huán)境聲環(huán)境振動環(huán)境水生生態(tài)陸生生態(tài)施工期路基工程-1D-1D-1D橋涵工程-1D-1D-1D-1D-1D-1D其它施工工程-1D-1D-1D臨時(shí)工程-1D-1D-1D-1D營運(yùn)期線路運(yùn)輸-1C-3C-2C裝卸車場-1C運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)-1D-3D-1D-1D備注：1、表中“+”表示正效益，“-”表示負(fù)效益；2、表中數(shù)字表示影響的相對程度，“1”表示影響較小，“2”表示影響中等，“3”表示影響較大；3、表中“D”表示短期影響，“C”表示長期影響。由表2-2-1可知，工程的建設(shè)對環(huán)境的影響是多方面的，既存在短期、局部及可恢復(fù)的正、負(fù)影響，也存在長期的或正或負(fù)的影響。施工期主要表現(xiàn)在對環(huán)境空氣、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的短期負(fù)影響。運(yùn)營期對環(huán)境的不利影響是長期存在的，本項(xiàng)目主要表現(xiàn)在對環(huán)境空氣、聲環(huán)境和振動環(huán)境三個方面的長期負(fù)影響；同時(shí)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)對環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生一定的影響。2.2.2評價(jià)因子篩選根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境影響的主要特征，結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境制約因素等，篩選出主要的環(huán)境影響評價(jià)因子，具體見表2-2-2。表2-2-2 環(huán)境影響因子篩選評價(jià)項(xiàng)目評價(jià)時(shí)段現(xiàn)狀評價(jià)預(yù)測評價(jià)或影響分析聲環(huán)境施工期等效連續(xù)A聲級LAeq等效連續(xù)A聲級LAeq運(yùn)營期振動環(huán)境營運(yùn)期Z振級VLZZ振級VLZ大氣環(huán)境施工期TSP、PM10、SO2、NO2、PM2.5、CO、O3、TSP、PM10運(yùn)營期PM10、SO2、NO2水環(huán)境施工期pH、BOD5、石油類氨氮、CODCr、揮發(fā)酚等共計(jì)25項(xiàng)COD、SS、氨氮等運(yùn)營期/固體廢物施工期/施工棄方、施工人員生活垃圾等生態(tài)環(huán)境施工期土壤、動植物分布等動植物、水土流失等運(yùn)營期/綠化2.3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2.3.1.1地面水環(huán)境本項(xiàng)目北側(cè)八虎力河為倭肯河支流，八虎力河入倭肯河河口為三道崗鎮(zhèn)至松花江入河口區(qū)段。根據(jù)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年）規(guī)定，倭肯河三道崗鎮(zhèn)至松花江入河口區(qū)段規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)為類水體，因此，八虎力河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中的類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；表2-3-1 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)類別及標(biāo)準(zhǔn)值（mg/L，除pH外）pHCODBOD5NH3-N水溫（）總氮總磷地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB38382002) 類6-93061.5周平均最大溫升1；周平均最大溫降21.50.32.3.1.2環(huán)境空氣本項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)。表2-3-2 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/Nm3污染物名稱取值時(shí)間濃度限值(mg/Nm3)標(biāo)準(zhǔn)來源NO2年平均0.04環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)二級24小時(shí)平均0.081小時(shí)平均0.20SO2年平均0.0624小時(shí)平均0.151小時(shí)平均0.50PM2.5年平均0.03524小時(shí)平均0.075PM10年平均0.0724小時(shí)平均0.15CO24小時(shí)平均0.0041小時(shí)平均0.01O3日最大8小時(shí)平均0.161小時(shí)平均0.20TSP年平均0.2024小時(shí)平均0.302.3.1.3聲環(huán)境本鐵路專用線不屬于交通干線，鐵路專用線的建設(shè)不改變沿線聲功能區(qū)。樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線新建工程所處位置為圖佳線樺南站北側(cè)，項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)既有鐵路線有圖佳線。本鐵路專用線并行于圖佳線一段區(qū)域以圖佳線劃定聲功能區(qū)為準(zhǔn)。并行既有圖佳鐵路（CK0-CK0+942m）兩側(cè)，圖佳鐵路外側(cè)軌道中心線30m及30m范圍內(nèi)參照執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中4a類晝間70dBA、夜間55dBA限值。并行既有圖佳鐵路（CK0-CK0+942m）兩側(cè)，圖佳鐵路外側(cè)軌道中心線30m范圍以外區(qū)域執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類區(qū)晝間60dBA、夜間50dBA限值。非并行既有圖佳鐵路線（CK0+942m-CK5）兩側(cè)，評價(jià)范圍執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類區(qū)晝間60dBA、夜間50dBA限值。樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線站場，即黑龍江鴻展生物能源有限公司企業(yè)廠界執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）3類區(qū)晝間65dBA、夜間55dBA限值。本項(xiàng)目聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況詳見表2-3-3。表2-3-3 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB(A)聲環(huán)境功能區(qū)晝間夜間標(biāo)準(zhǔn)來源2類6050聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）3類65554a類7055注：本項(xiàng)目平行于既有圖佳線（位于圖佳線西側(cè)）部分，距離圖佳線5m，因此，本項(xiàng)目并行既有圖佳鐵路（CK0-CK0+942m）的西側(cè)，本項(xiàng)目鐵路外側(cè)軌道中心線25m范圍內(nèi)及東側(cè)外側(cè)軌道中心線的35m范圍內(nèi)參照執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中4a類晝間70dBA、夜間55dBA限值。本項(xiàng)目并行既有圖佳鐵路（CK0-CK0+942m）西側(cè)，本項(xiàng)目鐵路外側(cè)軌道中心線25m范圍以外及東側(cè)外側(cè)軌道中心線的35m范圍以外區(qū)域執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類區(qū)晝間60dBA、夜間50dBA限值。本項(xiàng)目非并行既有圖佳鐵路線（CK0+942m-CK5）兩側(cè)，評價(jià)范圍執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類區(qū)晝間60dBA、夜間50dBA限值。樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線站場，即黑龍江鴻展生物能源有限公司企業(yè)廠界執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）3類區(qū)晝間65dBA、夜間55dBA限值。2.3.1.4振動環(huán)境樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線不屬于鐵路干線（日運(yùn)行低于20列），部分并行于既有圖佳線鐵路至廠區(qū)。并行既有圖佳鐵路（CK0-CK0+942m），圖佳鐵路外軌30m外兩側(cè)住宅區(qū)執(zhí)行“鐵路干線兩側(cè)”標(biāo)準(zhǔn)限值，即Z振級晝間80dB，夜間80dB。非并行既有圖佳鐵路線（CK0+942m-CK5），圖佳鐵路外軌30m外兩側(cè)住宅區(qū)執(zhí)行“居民、文教區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)限值，即Z振級晝間70dB，夜間67dB。樺南縣化工園區(qū)鐵路專用線站場，即黑龍江鴻展生物能源有限公司企業(yè)廠界執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)（GB10070-88）中“工業(yè)集中區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)限值，即晝間75dB，夜間72dB。2.3.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)2.3.2.1大氣污染物本項(xiàng)目施工期、營運(yùn)期粉塵排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)表2無組織排放監(jiān)控濃度限值。詳見表2-3-4。表2-3-4 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/Nm3功能區(qū)項(xiàng)目無組織排放監(jiān)控濃度點(diǎn)（mg/m3）標(biāo)準(zhǔn)來源二類顆粒物周界外濃度最高點(diǎn)1.0大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)2.3.2.2噪聲施工期施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）。表2-3-5 噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）聲環(huán)境功能區(qū)類別單位晝間夜間標(biāo)準(zhǔn)來源2類、3類、4a類dB(A)7055建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）運(yùn)營期噪聲運(yùn)營期鐵路正線邊界線處噪聲執(zhí)行鐵路邊界噪聲限值及其測量方法（GB12525-90）修改方案表2限值；站場執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB 12348 -2008中的3類標(biāo)準(zhǔn)。詳見表2-3-6。表2-3-6 噪聲排放限值噪聲限值dB(A)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)晝間夜間7060鐵路邊界噪聲限值及其測量方法（GB12525-90）修改方案6555工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB 12348 -2008注：“鐵路邊界”指鐵路外軌中心線30m處。2.3.2.3固廢一般固體廢物執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及其修改單中的要求。2.4評價(jià)工作等級根據(jù)本工程的工程特點(diǎn)及環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，本工程各專題的環(huán)境影響評價(jià)等級確定如下：2.4.1聲環(huán)境本項(xiàng)目評價(jià)范圍包括聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）規(guī)定的2類、3類及4a類聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境(HJ2.4-2009)，運(yùn)營近、遠(yuǎn)期經(jīng)環(huán)保措施后敏感點(diǎn)噪聲增量小于3dB（A），建設(shè)前后評價(jià)范圍內(nèi)受噪聲影響人口數(shù)量變化不大，因此，聲環(huán)境評價(jià)工作等級確定為二級。2.4.2振動環(huán)境本工程振動只涉及1處敏感點(diǎn)（樺豐村），屬于環(huán)境敏感點(diǎn)較少，依據(jù)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（TB10502-93），本次振動環(huán)境影響評價(jià)的工作等級確定為三級。2.4.3地表水根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境（HJ 2.3-2018）中規(guī)定的評價(jià)等級劃分依據(jù)，地表水環(huán)境影響評價(jià)等級按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量先轉(zhuǎn)、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等綜合確定。本項(xiàng)目根據(jù)排放方式和廢水排放量按下表進(jìn)行評價(jià)等級判定。表2-4-1 水污染影響型建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)等級判定評價(jià)等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/(m3/d);水污染物當(dāng)量數(shù)W/(無量綱)一級直接排放Q20000或W600000二級直接排放其他三級A直接排放Q200且W6000三級B間接排放注1：水污染物當(dāng)量數(shù)等于該污染物的年排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值，計(jì)算排放污染物的污染物當(dāng)量數(shù)，應(yīng)區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，統(tǒng)計(jì)第一類污染物當(dāng)量數(shù)總和，然后與其他類污染物按照污染物當(dāng)量數(shù)從大到小排序，取最大當(dāng)量數(shù)作為建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)等級確定的依據(jù)。注2：廢水排放量按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的廢水種類統(tǒng)計(jì)，沒有相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的通過工程分析合理確定，應(yīng)統(tǒng)計(jì)含熱量大的冷卻水的排放量，可不統(tǒng)計(jì)間接冷卻水、循環(huán)水以及其他含污染物極少的清凈下水的排放量。注3：廠區(qū)存在堆積物（露天堆放的原料、燃料、廢渣等以及垃圾堆放場）、降塵污染的，應(yīng)將初期雨污水納入廢水排放量，相應(yīng)的主要污染物的入水污染當(dāng)量計(jì)算。注4：建設(shè)項(xiàng)目直接排放第一類污染物的，其評價(jià)等級為一級，建設(shè)項(xiàng)目直接放的污染物為受納水體超標(biāo)因子的，評價(jià)等級不低于二級。注5：直接排放受納水體影響范圍渉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、飲用水取水口、重點(diǎn)保護(hù)與珍稀水生生物的棲息地、要水生生物的自然產(chǎn)卵場等保護(hù)目標(biāo)時(shí)，評價(jià)等級不低于二級。注6：建設(shè)項(xiàng)目向河流、湖庫排放溫排水引起受納水體水溫變化超過水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，且評價(jià)范國有水溫敏感目標(biāo)時(shí)，評價(jià)等級為一級。注7：建設(shè)項(xiàng)目利用海水作為調(diào)節(jié)溫度介質(zhì)，排水量500萬m3/d，評價(jià)等級為一級：排水量500萬m3/d，評價(jià)等級為二級。注8：僅涉及清凈下水排放的。如其排放水質(zhì)滿足受納水體水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，評價(jià)等級為三級A。注9：依托現(xiàn)有排放口，且對外環(huán)境未新增排放污染物的直接排放建設(shè)項(xiàng)目，評價(jià)等級參照間接排放，定為三級B。注10：建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價(jià)。由于本項(xiàng)目為鐵路專用線新建工程，沿線不涉及廢水排放，站場因不增加工作人員，也不涉及外排廢水。因此，本項(xiàng)目符合注9，確定評價(jià)等級為三級B。2.4.4環(huán)境空氣本項(xiàng)目為鐵路專用線工程，根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）中“5.3.3.3對于等級公路、鐵路等項(xiàng)目，分別按項(xiàng)目沿線主要集中式排放源（如服務(wù)區(qū)、車站等大氣污染源）排放的污染物計(jì)算其評價(jià)等級”，本項(xiàng)目無集中式排放源。確定本項(xiàng)目的大氣環(huán)境評價(jià)工作參照三級評價(jià)。2.4.5生態(tài)環(huán)境評價(jià)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響（HJ 19-2011），依據(jù)影響區(qū)域的生態(tài)敏感性和評價(jià)項(xiàng)目的工程占地（含水域）范圍，包括永久占地和臨時(shí)占地，將生態(tài)影響評價(jià)工作等級劃分為一級、二級和三級。本專用線工程全長5.76km50km，永久占地約0.110km2，現(xiàn)狀占地類型為耕地和鐵路用地。本項(xiàng)目總用地面積為0.110km22km2。本項(xiàng)目所穿越區(qū)域不涉及特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)，為一般區(qū)域，因此確定本工程生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)確定為三級。2.4.6地下水（1）建設(shè)項(xiàng)目類別確定本項(xiàng)目為鐵路專用線建設(shè)工程，不設(shè)置車輛機(jī)務(wù)段，站場不涉及車輛維修，根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水（HJ 610-2016），附錄A地下水環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)分類表規(guī)定，屬于類建設(shè)項(xiàng)目。（2）類建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境評價(jià)工作等級確定根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水（HJ 610-2016）規(guī)定：本項(xiàng)目屬于類建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)4.1一般性原則：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響的程度，本項(xiàng)目不開展地下水環(huán)境影響評價(jià)。2.4.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ 169-2018），環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作等級依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目涉及的物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性和所在地的環(huán)境敏感性確定風(fēng)險(xiǎn)潛勢，按照下表確定評價(jià)工作等級。表2-4-2 評價(jià)工作等級劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢、+評價(jià)工作等級一二三簡單分析aa是相對于詳細(xì)評價(jià)工作內(nèi)容而言，在描述危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面給出定性的說明、見建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ 169-2018）附錄A。本項(xiàng)目涉及的主要物料有燃料乙醇和高蛋白飼料，不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性很小。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ 169-2018）附錄B中突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量，確定本項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量，具體情況見下表。表2-4-3 危險(xiǎn)物質(zhì)辨識及臨界量情況序號名稱最大存在量（t）是否突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)臨界量（t）1燃料乙醇988t否/2高蛋白飼料840t否/由上表可知，本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)物質(zhì)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ 169-2018）附錄C危險(xiǎn)物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性（P）的分級，計(jì)算所涉及的每種危險(xiǎn)物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與其在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ169-2018）附錄B中對應(yīng)臨界量的比值Q。在不同廠區(qū)的同一種物質(zhì)，按其在廠界內(nèi)的最大存在總量計(jì)算。對于長輸管線項(xiàng)目，按照兩個截?cái)嚅y室之間管段危險(xiǎn)物質(zhì)最大存在總量計(jì)算。當(dāng)只涉及一種危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，計(jì)算該物質(zhì)的總量與其臨界量比值，即為Q：當(dāng)存在多種危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，則按下式計(jì)算物質(zhì)總量與其臨界量比值（Q）：式中：，每種危險(xiǎn)物質(zhì)的最大存在總量，t；，每種危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，t。當(dāng)Q1時(shí)，該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢為。當(dāng)Q1時(shí)，將Q值劃分為：（1）1Q10；（2）10Q100：（3）Q100。本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)物質(zhì)則Q1，則本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢為，簡單分析即可。2.5評價(jià)范圍（1）聲環(huán)境根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境（HJ2.4-2009）規(guī)定，評價(jià)范圍為鐵路外側(cè)軌道中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域、站場廠界外200m以內(nèi)的區(qū)域。（2）地面水環(huán)境本項(xiàng)目無廢水外排。本次地面水環(huán)境僅做環(huán)境影響分析。（3）環(huán)境空氣結(jié)合環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境（HJ2.2-2018），本次評價(jià)將鐵路專用線正線外側(cè)軌道中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域定為環(huán)境空氣評價(jià)范圍；（4）生態(tài)環(huán)境根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響（HJ19-2011），本次評價(jià)范圍為線路兩側(cè)鐵路外側(cè)軌道中心線外各300m以內(nèi)區(qū)域；站場、臨時(shí)用地界外300m以內(nèi)區(qū)域。（5）振動環(huán)境振動環(huán)境確定為線路兩側(cè)鐵路外側(cè)軌道中心線外各60m以內(nèi)區(qū)域。（6）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ 169-2018），本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)物質(zhì)，則本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢為，簡單分析即可。大氣風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍定為站場兩側(cè)3km的區(qū)域內(nèi)；地面水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍同地表水環(huán)境評價(jià)范圍。2.6評價(jià)時(shí)段及評價(jià)方法2.6.1評價(jià)時(shí)段根據(jù)可研設(shè)計(jì)，近期2028年，遠(yuǎn)期2038年，本次評價(jià)近遠(yuǎn)期和設(shè)計(jì)年限一致，評價(jià)近期2028年，遠(yuǎn)期2038年。2.6.2評價(jià)方法本評價(jià)依據(jù)國家的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、環(huán)評導(dǎo)則等，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，采用“點(diǎn)段結(jié)合、以點(diǎn)為主、反饋全線”的評價(jià)原則。在對聲環(huán)境、振動、大氣環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測及調(diào)研的基礎(chǔ)上，對營運(yùn)期的聲環(huán)境、振動采用運(yùn)用模式計(jì)算法進(jìn)行定量分析評價(jià)；環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境采用搜集資料、現(xiàn)場調(diào)查、類比分析等方法進(jìn)行。2.7相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃2.7. 1相關(guān)規(guī)劃2.7.1.1黑龍江省主體功能區(qū)劃（1）黑龍江省主體功能區(qū)劃對佳木斯樺南縣樺南鎮(zhèn)的定位根據(jù)黑龍江省主體功能區(qū)劃，佳木斯市轄區(qū)為省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。樺南縣樺南鎮(zhèn)是省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)中“其他重點(diǎn)開發(fā)城鎮(zhèn)”。其主要功能定位為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)和引導(dǎo)區(qū)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，周邊農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的集散區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局：因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、食品加工、輕紡、新材料、新能源、生物、旅游等產(chǎn)業(yè)。生態(tài)和農(nóng)業(yè)建設(shè)：積極保護(hù)耕地，保障糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，治理水土流失，實(shí)施退耕還林還草還濕，強(qiáng)化西部地區(qū)的防風(fēng)固沙功能，加強(qiáng)水資源保護(hù)治理?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善城鎮(zhèn)各類道路、供水、電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化居住環(huán)境，提升服務(wù)水平。（2）本項(xiàng)目與黑龍江省主體功能區(qū)劃的符合性本項(xiàng)目為鐵路專用線項(xiàng)目，為黑龍江鴻展生物能源有限公司運(yùn)送飼料和乙醇配套的鐵路專用線，位于樺南縣，屬于黑龍江省主體功能區(qū)劃中的省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的“其他重點(diǎn)開發(fā)城鎮(zhèn)”，不位于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，因此，本項(xiàng)目符合黑龍江省主體功能區(qū)劃。 2.7.1.2黑龍江省生態(tài)功能區(qū)劃項(xiàng)目所在地為佳木斯市樺南縣，具體生態(tài)功能區(qū)劃見表2-7-1。表2-7-1 黑龍江省生態(tài)功能區(qū)劃簡表生態(tài)功能分區(qū)單元所在區(qū)域面積主要生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境敏感性主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)措施與發(fā)展方向生態(tài)區(qū)生態(tài)亞區(qū)生態(tài)功能區(qū)3三江平原農(nóng)業(yè)與濕地生態(tài)區(qū)32完達(dá)山山地針闊混交林與濕地生態(tài)亞區(qū)324倭肯河下游農(nóng)、牧業(yè)與土壤保持生態(tài)功能區(qū)樺南縣和依蘭組成，面積7015平方公里植被覆蓋率低，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重土壤侵蝕敏感性為中度敏感；土壤保持、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保持耕地，減少農(nóng)用化學(xué)品和施用量，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)本項(xiàng)目為鐵路專用線建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境的影響主要為工程占地、植被破壞造成的水土流失等問題，工業(yè)“三廢”排放量較小，在采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施的前提下，本專用線的建設(shè)符合黑龍江省生態(tài)功能區(qū)。2.7.1.3樺南縣化工園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）（1）規(guī)劃簡述實(shí)施單位：黑龍江樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會規(guī)劃范圍：西起經(jīng)一路、東至經(jīng)二路、北至樺北街、南至緯二街。規(guī)劃規(guī)模：規(guī)劃總用地面積1.20km2，近期規(guī)劃用地面積為0.63km2功能定位：“黑龍江省東部新興的綠色食品加工基地”、“樺南縣重要的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)基地”規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為2018-2030年。其中近期為2019-2020年，遠(yuǎn)期為2021-2030年。園區(qū)分為2個區(qū)：西部產(chǎn)業(yè)區(qū)，以發(fā)展糧食深加工、食用菌深加工以及草本精加工為主。東部產(chǎn)業(yè)區(qū)，以生產(chǎn)燃料乙醇為主（近期建設(shè)用地）。至2020年，燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模為30萬噸/年。（2）園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況樺南縣化工園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）環(huán)評正在審查過程中，還未取得樺南縣化工園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見。園區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)和總體布局基本合理，該規(guī)劃實(shí)施不存在重大環(huán)境制約，具有一定的環(huán)境合理性。（3）本項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評的符合性分析樺南縣化工園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評中對外交通規(guī)劃：根據(jù)樺南縣總體規(guī)劃以及樺南縣化工園區(qū)總體規(guī)劃，確定本工程鐵路專用線為配套工程，擬采用與樺南站接軌，專用線與樺南站間增設(shè)安全線，并行既有圖佳線0.9km后折向北，通過32.5m預(yù)應(yīng)力混凝土T梁橋跨越八虎力河后折向西，引入企業(yè)廠區(qū)方案為新建鐵路專用線方案。因此，樺南縣化工園區(qū)專用線新建工程的建設(shè)與樺南縣總體規(guī)劃和樺南縣化工園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030年）相協(xié)調(diào)。2.7.2環(huán)境功能區(qū)域2.7.2.1聲環(huán)境功能區(qū)劃本項(xiàng)目所在區(qū)域執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中的2類、3類和4a類聲功能區(qū)；鐵路干線（與本項(xiàng)目并行的圖佳線）鐵路用地邊界線外一定距離內(nèi)執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中4a類區(qū)域晝間70dBA、夜間55dBA限值，其它區(qū)域執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中的2類或3類聲功能區(qū)。2.7.2.2地表水環(huán)境根據(jù)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃黑龍江省實(shí)施方案（2018-2020年）（黑環(huán)函2018398號）中規(guī)定，至2020年倭肯河口內(nèi)位于樺南縣境段水質(zhì)目標(biāo)規(guī)劃為類水質(zhì)，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；2020年之后，根據(jù)黑龍江省地表水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（DB23/T740-2003），本規(guī)劃評價(jià)范圍內(nèi)間接納污水體八虎力河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）中類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.7.2.3大氣環(huán)境本區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）及其修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目評價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)為二類功能區(qū)。2.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2.8.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目位于樺南縣，地形起伏不大，評價(jià)范圍內(nèi)沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及珍稀魚類的三場及洄游通道等。本次評價(jià)工作的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為：評價(jià)范圍內(nèi)的陸生生態(tài)環(huán)境，包括永久占地、臨時(shí)占地涉及的動植物及土壤資源等；水生生態(tài)主要為橋梁跨越的地表水體八虎力河水生生態(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目主要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表2-8-1。表2-8-1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表序號保護(hù)目標(biāo)備注1陸生生態(tài)評價(jià)范圍內(nèi)的動植物及表土資源，無珍惜瀕危保護(hù)物種2水生生態(tài)八虎力河水生生態(tài)，無珍惜瀕危保護(hù)水生生物2.8.2地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）本項(xiàng)目共涉及大橋1座，框架橋2座，橋梁跨越情況見表2-8-2。本次地表水保護(hù)目標(biāo)為園區(qū)納污水體八虎力河。八虎力河為倭肯河支流，最終流入松花江。項(xiàng)目沿線水系圖見附圖5。表2-8-2 大中橋及跨越情況表序號中心里程橋梁名稱跨越情況(河流或道路)采用樣式、基礎(chǔ)孔徑跨度橋長(m)備注1CK3+14-32八虎力河大橋八虎力河預(yù)應(yīng)力混凝土T梁、樁基