齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司500噸大絲束碳纖維生產(chǎn)線項目環(huán)評報告書

齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司500噸大絲束碳纖維生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第【1725】號 建設單位（蓋章）：齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司編制單位：黑龍江吉祥天環(huán)境工程咨詢有限責任公司二一八年十二月項目名稱：齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司500噸大絲束碳纖維生產(chǎn)線項目 文件類型： 環(huán)境影響報告書 適用的評價范圍： 輕工紡織化纖 法定代表人： （簽章） 主持編制機構：黑龍江吉祥天環(huán)境工程咨詢有限責任公司 編制人員名單表 齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司500噸大絲束碳纖維生產(chǎn)線項目編 制主持人姓 名職（執(zhí)）業(yè)資格證書編號登記（注冊證）編號專 業(yè) 類 別本人簽名陳志飛00015069工紡織化纖類主要編制人員情況序號姓 名職（執(zhí)）業(yè)資格證書編號登記（注冊證）編號編制內容本人簽名1陳志飛00015069則；工程分析； 環(huán)境影響預測與評價；環(huán)境保護措施及其可行性論證2陳東00015104B17250110概述；環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價；環(huán)境管理與監(jiān)測計劃3姚建國HP00015115B172501301環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析；環(huán)境影響評價結論 4目 錄1概述11.1任務由來11.2項目特點21.3關注的主要環(huán)境問題31.4分析判定相關情況31.5環(huán)境影響評價的工作過程71.6環(huán)境影響報告主要結論82總則92.1編制依據(jù)92.2環(huán)境功能區(qū)劃122.3評價標準122.4環(huán)境影響因子識別與評價因子篩選152.5評價原則與重點172.6評價工作等級172.7評價范圍及環(huán)境敏感區(qū)222.8環(huán)境保護目標223建設項目工程分析263.1 擬建項目基本情況263.2影響因素分析303.3污染源源強核算383.4非正常工況分析433.5污染物排放匯總433.6清潔生產(chǎn)分析454環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價494.1自然環(huán)境概況494.2環(huán)境質量現(xiàn)狀評價564.3 環(huán)境保護目標調查765環(huán)境影響預測與評價795.1施工期環(huán)境影響分析785.2營運期環(huán)境影響分析786環(huán)境保護措施及其可行性論證946.1運營期污染防治措施946.2環(huán)保投資1067環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析1087.1經(jīng)濟效益分析1087.2社會效益分析1087.3環(huán)境經(jīng)濟損益分析1097.4結論1098環(huán)境管理與監(jiān)測計劃1108.1 環(huán)境管理1108.2污染物排放管理要求1118.3環(huán)境監(jiān)測計劃1158.4建設項目竣工環(huán)境保護驗收1189環(huán)境影響評價結論1219.1項目概述1209.2評價區(qū)環(huán)境質量現(xiàn)狀1209.3污染物排放情況1219.4環(huán)境影響預測與防治措施1229.5環(huán)境保護措施1239.6環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析結論1249.7環(huán)境管理與監(jiān)測計劃1249.8公眾意見采納情況1249.9 結論125附件1：責令改正違法行為決定書127附件2：項目平面布置圖127附件3：房屋租賃合同128附件4：吉林精功碳纖維有限公司年產(chǎn)8000噸大絲束碳纖維項目（一期1#線）竣工環(huán)境保護驗收檢測報告130附件5：環(huán)境現(xiàn)狀檢測報告1311概述1.1任務由來碳纖維是指含碳量在90%以上的高分子纖維，它是以化纖和石油產(chǎn)品經(jīng)特殊工藝制成的，是目前已知的新材料中唯一集功能性與結構性為一體的第三代新材料，多作為增強材料加入到樹脂、金屬、陶瓷、混凝土等材料中，構成復合材料。碳纖維具有高比強度、高比模量、質輕、耐腐蝕、耐高低溫、膨脹系數(shù)小、導電性能好等諸多優(yōu)異性能，廣泛應用于航空航天、機械、建材交通、文體醫(yī)療等領域，在國民經(jīng)濟中有著重要的戰(zhàn)略地位。雖然當前世界經(jīng)濟發(fā)展面臨重重危機，但碳纖維的需求仍在升溫。除了傳統(tǒng)的航空航天領域外，汽車、風力渦輪葉片及壓力容器等碳纖維新市場正在興起。資料顯示，國內碳纖維的需求缺口較大，存在嚴重的供不應求。截至2014年底，國內碳纖維的需求總量已超過15000噸，實際碳纖維產(chǎn)量僅1000多噸。此外，由于大型航空飛機制造和清潔能源等產(chǎn)業(yè)的拉動，世界范圍的碳纖維需求量將持續(xù)增加，國際碳纖維供需關系短期之內不會改變。國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃明確提出了“重點研究開發(fā)滿足國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)需要的高性能復合材料”，實現(xiàn)“材料技術向材料結構功能復合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化發(fā)展”。碳纖維及復合材料比較充分地體現(xiàn)出國家發(fā)展新材料技術的“四化”要求。紡織工業(yè)科技進步發(fā)展綱要中已將碳纖維確定為28項關鍵技術之一。齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司成立于2015年9月，主要從事新材料研發(fā)、設計，碳纖維增強復合材料制造、銷售等。公司投資8000萬元在齊齊哈爾市碾子山區(qū)建設齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司500噸大絲束碳纖維生產(chǎn)線項目。由于該項目屬于未批先建，齊齊哈爾市碾子山區(qū)環(huán)境保護局于2018年6月7日對該公司下發(fā)了責令改正違法行為決定書（見附件1），現(xiàn)為補辦環(huán)評手續(xù)。本項目選址位于齊齊哈爾市碾子山區(qū)新安里69號，租賃齊齊哈爾華安工業(yè)有限責任公司土地及辦公樓并自建廠房。項目北側為華安工業(yè)公司基建房產(chǎn)維修公司，東側為齊齊哈爾市華安鍋爐水暖安裝工程公司，西側及南側為碾甘公路，南側隔碾甘公路為碾子山第四小學。本項目總占地面積18011m2，項目用地性質為工業(yè)用地，選址符合要求。受齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司委托，黑龍江吉祥天環(huán)境工程咨詢有限責任公司承擔了本項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、國務院第682號令建設項目環(huán)境保護管理條例等有關規(guī)定的要求，課題組經(jīng)過資料調研、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、模式計算及統(tǒng)計分析，編制完成了齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司500噸大絲束碳纖維生產(chǎn)線項目環(huán)境影響評價報告書，報請審批。1.2項目特點 （1）齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司500噸大絲束碳纖維生產(chǎn)線項目為未批先建項目，選址位于齊齊哈爾市碾子山區(qū)新安里69號，租賃齊齊哈爾華安工業(yè)有限責任公司土地及辦公樓并自建廠房。項目北側為華安工業(yè)公司基建房產(chǎn)維修公司，東側為齊齊哈爾市華安鍋爐水暖安裝工程公司，西側及南側為碾甘公路，南側隔碾甘公路為碾子山第四小學。本項目總占地面積18011m2，項目用地性質為工業(yè)用地。（2）本項目利用先進生產(chǎn)設備，年產(chǎn)500噸大絲束碳纖維。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）（2011年3月27日國家發(fā)展改革委第9號令公布，根據(jù)2013年2月16日國家發(fā)展改革委第21號令公布的國家發(fā)展改革委關于修改產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）有關條款的的決定修正），本項目屬于鼓勵類（二十、紡織，4、有機和無機高性能纖維及制品的開發(fā)與生產(chǎn)）項目，項目建設符合相關產(chǎn)業(yè)政策要求。（3）本項目運營期排放的廢氣主要為HCN、NH3、CO2、H20等。本項目預氧化、碳化裝置整體封閉，管線密閉，預氧化、碳化及烘干設備上方設集氣罩，集氣通過管道進入等離子+光催化復合式廢氣處理設備，集氣率99.9%，廢氣處理后經(jīng)30高排氣筒排放。碳纖維生產(chǎn)過程中原絲在通過各種設備過程中在進出口處時有極少量HCN、氨氣無組織廢氣排放，有機廢氣在烘干過程中有少量無組織排放。項目HCN的排放滿足大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）表2限值要求，NH3的排放滿足惡臭污染物排放標準二級標準要求。本項目在運行過程中廢水主要為生活污水、地面沖洗廢水及循環(huán)系統(tǒng)排污水等。生活污水、地面沖洗廢水及循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水經(jīng)防滲化糞池預處理后水質參考遼寧省污水綜合排放標準（DB21/1627-2008）表2排入污水處理廠的水污染物最高允許排放濃度限值，排入下水管網(wǎng)，最終排放至碾子山區(qū)污水處理廠處理。運營期噪聲通過采取減振降噪措施后滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）表1中2類標準要求。項目產(chǎn)生的廢焦油、廢漿液等危險廢物委托有資質單位處理；廢包裝箱、廢邊角料等外售綜合利用；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運。建設項目固體廢物均得到了有效處置。（4）項目廠址南側25m處為碾子山第四小學，運營期產(chǎn)生的噪聲、廢氣、固廢將會對周邊環(huán)境有一定的影響。在嚴格落實本環(huán)評提出的各項污染防治措施的前提下通過加強環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測，所排污染物均能作到達標排放，對周圍環(huán)境影響較小，可被周圍環(huán)境所接受。1.3關注的主要環(huán)境問題（1）廢氣方面主要關注各工序產(chǎn)生的廢氣污染因子、污染源強及治理措施，評價污染物排放對區(qū)域環(huán)境的影響程度以及達標排放分析。（2）廢水方面關注生產(chǎn)污水和生活污水的水質、水量及相應的廢水處理方法。（3）噪聲方面關注噪聲源強和廠界達標可行性。（4）固廢方面關注各類固廢的處置措施和暫存區(qū)設置情況。1.4分析判定相關情況1.4.1項目分類管理類別根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018年）內容“十七、化學纖維制造業(yè)：44化學纖維制造”，本項目屬于“除單純紡絲外的”項目，應編制報告書。1.4.2產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目屬于化學纖維制造項目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）（2011年3月27日國家發(fā)展改革委第9號令公布，根據(jù)2013年2月16日國家發(fā)展改革委第21號令公布的國家發(fā)展改革委關于修改產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）有關條款的的決定修正），本項目屬于鼓勵類（二十、紡織，4、有機和無機高性能纖維及制品的開發(fā)與生產(chǎn)）項目，項目建設符合相關產(chǎn)業(yè)政策要求。1.4.3與相關規(guī)劃符合性分析1、與齊齊哈爾市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）符合性分析根據(jù)齊齊哈爾市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020），規(guī)劃期內優(yōu)先發(fā)展齊齊哈爾主城區(qū)，重點做好南苑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鐵東綜合區(qū)建設，建成國內一流的科學新城和輕型工業(yè)基地，優(yōu)化富拉爾基、昂昂溪、碾子山、梅里斯4個區(qū)用地布局，形成組團式發(fā)展，建成現(xiàn)代工業(yè)、物流和綠色食品生產(chǎn)區(qū)。按照齊齊哈爾市城市發(fā)展戰(zhàn)略，建成我省西部地區(qū)中心城市和國家重要的重工業(yè)、裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地，構建生態(tài)城，中心城區(qū)的發(fā)展方向是南移東進，南移即重點做好南苑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，形成以商貿、物流、金融為主的綜合發(fā)展區(qū)，東進即搞好鐵東綜合區(qū)建設，建成省內一流的科學新城和新型工業(yè)基地。富拉爾基、昂昂溪、碾子山、梅里斯4個區(qū)各自呈組團式發(fā)展，建立新型工業(yè)區(qū)，其中富拉爾基、昂昂溪、碾子山以重工業(yè)和裝備機械用地為主，梅里斯區(qū)以發(fā)展綠色食品加工業(yè)用地為主。2、與齊齊哈爾市碾子山區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20102030年）符合性分析根據(jù)齊齊哈爾市碾子山區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20102030年），城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃中，區(qū)域中心為碾子山城區(qū)，是全區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心的作用，要加強交通、通訊、商業(yè)、文化和全市行政管理的功能，充分發(fā)揮碾子山城區(qū)的帶動作用。突出軍工生產(chǎn)業(yè)、酒業(yè)、乳業(yè)、石材開采及加工業(yè)等工業(yè)行業(yè)在開發(fā)區(qū)的聚集，形成有規(guī)模效益的企業(yè)集群。突出“一心”，即突出碾子山城區(qū)工業(yè)區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展核心區(qū)。 本項目用地為三類工業(yè)用地，不在規(guī)劃的禁止建設區(qū)、限值建設區(qū)，符合城市總體規(guī)劃。本項目位置圖1-4-1 齊齊哈爾市碾子山區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2010-2030）圖51.4.4項目選址合理性分析1、齊齊哈爾天久碳纖維科技有限公司500噸大絲束碳纖維生產(chǎn)線項目為未批先建項目，選址位于齊齊哈爾市碾子山區(qū)新安里69號，租賃齊齊哈爾華安工業(yè)有限責任公司土地及辦公樓并自建廠房。項目北側為華安工業(yè)公司基建房產(chǎn)維修公司，東側為齊齊哈爾市華安鍋爐水暖安裝工程公司，西側及南側為碾甘公路，南側隔碾甘公路為碾子山第四小學。本項目總占地面積18011m2，項目用地性質為工業(yè)用地，選址合理。2、項目選址與危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）及其修改單相符性分析本項目僅設置危險廢物暫存設施，不屬于集中貯存設施，因此本項目危險廢物暫存設施選址不執(zhí)行危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）及其修改單中“危險廢物集中貯存設施的選址”相關要求。1.4.5與三線一單符合性分析項目與三線一單符合性分析情況見下表。表1-4-1 三線一單符合性分析內容符合性分析生態(tài)保護紅線項目用地為工業(yè)用地，未建設在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，符合生態(tài)保護紅線要求環(huán)境質量底線項目選址區(qū)域為環(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)，執(zhí)行二級標準。根據(jù)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀的監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目選址區(qū)域環(huán)境空氣質量能夠滿足環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）二級標準要求，空氣質量好，尚有容量進行項目建設，本項目建成后企業(yè)廢氣排放量小，能滿足環(huán)境空氣質量標準二級標準的要求。項目選址西南側的雅魯河規(guī)劃為類水體。根據(jù)地表水體的監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，雅魯河的水質較好。本項目廢水經(jīng)化糞池預處理后通過下水管網(wǎng)排入碾子山污水處理廠處理，項目建成后對雅魯河的環(huán)境質量影響較小。本項目所在區(qū)域為2類聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結果，項目區(qū)域目前能夠滿足聲環(huán)境質量標準2類標準要求，本項目建成后噪聲產(chǎn)生量小，能滿足聲環(huán)境質量標準2類標準要求，本項目建設運營不會改變項目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能，因此項目建設聲環(huán)境質量是符合要求的。本項目產(chǎn)生的固體廢物通過相應的處理措施后，處理效率可達到100%，實現(xiàn)了固體廢物處理的無害化，減量化及資源化的目標。綜上，本項目建設符合環(huán)境質量底線要求的。資源利用上線項目所在位置已鋪設自來水管網(wǎng)且水源充足，項目年用水量相對較少；能源主要依托當?shù)仉娋W(wǎng)供電。因此項目符合資源利用上限要求。負面清單本項目不在黑龍江省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行版）限制類產(chǎn)業(yè)范圍內。1.5環(huán)境影響評價的工作過程依據(jù)建設項目環(huán)境影響評價技術導則-總綱（HJ2.1-2016）要求，本次環(huán)評工作分為三個階段進行。一、根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018年）內容，“十七、化學纖維制造業(yè)：44化學纖維制造。本項目為“除單純紡絲外的”，應編制報告書。在研究相關技術及其他有關文件基礎上進行了初步的工程分析，并于2018年9月開展了初步環(huán)境現(xiàn)狀調查，進行了環(huán)境影響識別和評價因子篩選。明確了評價重點為大氣環(huán)境影響，確定了保護目標，進一步確定評價工作等級、范圍及評價標準，制定出相應工作方案。二、根據(jù)第一階段工作成果，委托黑龍江泓澤檢測評價有限公司在2018年9月12日2018年9月18日對環(huán)境現(xiàn)狀進行了監(jiān)測與評價，詳細進行了工程分析。并對環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、地下水環(huán)境影響進行了預測與分析。三、根據(jù)本項目工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調查及環(huán)境影響預測與評價，提出運營期環(huán)境保護措施，并進行經(jīng)濟技術可行性論證；根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則-總綱（HJ2.1-2016）給出污染物排放清單并給出建設項目環(huán)境影響評價結論。根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價技術導則-總綱（HJ2.1-2016）等相關技術規(guī)范的要求，本項目環(huán)評影響評價的工作見圖1-5-1。圖1-5-1 評價技術路線圖1.6環(huán)境影響報告主要結論本項目建設內容符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合城市總體規(guī)劃，項目選址合理可行。各大氣污染物對環(huán)境空氣及敏感點的貢獻值均不大，并且可以達標排放，對周圍環(huán)境影響不大；項目廢水排入碾子山污水處理廠，對地表水影響較??；項目運行期可滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）中的聲環(huán)境2類功能區(qū)標準；建設項目產(chǎn)生的固體廢物均得到了妥善處置和利用，不向環(huán)境排放，所以本工程固體廢物對環(huán)境的影響可以接受。在確保全面嚴格落實本報告書所提各項污染防治措施的前提下，通過加強環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測，所排污染物均能作到達標排放，對周圍環(huán)境影響較小，可被周圍環(huán)境所接受，從環(huán)境角度分析，本項目的建設是可行的。82總則2.1編制依據(jù)2.1.1法律法規(guī)依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2015年1月1日實施）； （2）中華人民共和國大氣污染防治法（2016年1月1日實施）；（3）中華人民共和國水污染防治法（2018年1月1日實施）；（4）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997年3月1日實施）；（5）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2016年11月7日修訂）；（6）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2016年9月1日實施）；（7）中華人民共和國土地管理法（1987年1月1實施，2004年8月28日修訂）；（8）中華人民共和國水法（2002年10月1日實施，2016年7月修訂）；（9）中華人民共和國節(jié)約能源法（2008年4月1日實施，2016年7月2日修訂）；（10）中華人民共和國水土保持法（2011年3月1日實施）；2.1.2技術依據(jù)（1）建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱（HJ 2.1-2016）；（2）環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ 2.2-2018）；（3）環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境（HJ/T2.3-93）；（4）環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；（5）環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境（HJ 610-2016）；（6）環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；（7）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）；（8）危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法（國家環(huán)?？偩至畹?號）（1999年5月）；（9）危險化學品安全管理條例（國務院令第591號）（2013年修正本）2.1.3相關通知與規(guī)定（1）國家危險廢物名錄（環(huán)境保護部部令第39號，2016年8月1日起施行）；（2）建設項目環(huán)境保護管理條例（中華人民共和國國務院令第682號，2017年10月1日起施行）；（3）國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知（國辦發(fā)201033號）；（4）國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號）；（5）國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號）；（6）建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（環(huán)境保護部令第44號）及關于修改建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄部分內容的決定（生態(tài)環(huán)境部部令第1號，2018年4月28日起施行）；（7）產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013修正）；（8）全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（20112030年）；（9）關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知（環(huán)發(fā)201277號，2012年7月3日實施）；（10）建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）（環(huán)辦2013103號）；（11）關于加強環(huán)保審批從嚴控制新開工項目的通知（國家環(huán)境保護總局辦公廳；環(huán)辦函2006394號）；（12）關于進一步加強環(huán)境影響評價管理工作的通知（國家環(huán)保局2006年第51號）；（13）關于加強城市建設項目環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知（環(huán)辦200870號）；（14）關于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量的指導意見（環(huán)發(fā)2010144號）；（15）關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知環(huán)發(fā)(2012)98號文；（16）關于發(fā)布一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599- 2001）等3項國家污染物控制標準修改單的公告（環(huán)境保護部公告 2013年第36號，2013年6月8日起施行）。（17）中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā)201430 號關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知；（18）國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135號）（2011年10月）；（19）國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號）（2013年9月）；（20）國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號）（2015年4月）；2.1.4地方相關法規(guī)及規(guī)劃（1）黑龍江省建設項目環(huán)境保護管理辦法（黑龍江省人民政府令第23號）；（2）黑龍江環(huán)境保護條例（1994年12月3日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）；（3）黑龍江省人民政府關于加強環(huán)境保護重點工作的實施意見（黑政發(fā)201211號）；（4）黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃（黑政發(fā)201229號）；（5）黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知（黑政發(fā)20141號）；（6）黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治專項行動方案（2016-2018年）的通知（黑政發(fā)20168號）；（7）黑龍江省水污染防治工作方案；（8）黑龍江省實施中華人民共和國水土保持法的辦法(1993.12.1)；（9）黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃(2016年12月31日)；2.2環(huán)境功能區(qū)劃本項目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃如下：（1） 空氣環(huán)境：本評價范圍內環(huán)境空氣質量功能為環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）二類區(qū)。（2） 地表水環(huán)境：根據(jù)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030），雅魯河齊齊哈爾市保留區(qū)碾子山水文站至烏鴉頭站規(guī)劃為類水體。（3） 聲環(huán)境：本項目所在區(qū)域屬于2類聲環(huán)境功能區(qū)，項目北側及東側噪聲執(zhí)行聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）表1中2類標準，西側及南側噪聲執(zhí)行聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）表1中4a類標準。2.3評價標準2.3.1環(huán)境質量標準（1）環(huán)境空氣質量標準項目所處區(qū)域屬于環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）中二類區(qū)，SO2、PM10、NO2、PM2.5、O3、CO執(zhí)行環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）二級標準，HCN執(zhí)行前蘇聯(lián)工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（CH245-71），NH3參考環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境附錄D限值。環(huán)境空氣質量標準具體指標見表2-3-1。表2-3-1 環(huán)境空氣質量標準主要指標值污染物名稱取值時間二級濃度限值標準來源SO2年平均60環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）（g/m3）24小時平均1501小時平均500NO2年平均4024小時平均801小時平均200CO24小時平均40001小時平均10000PM10年平均7024小時平均150PM2.5年平均3524小時平均75O38小時平均1601小時平均200HCN24小時平均0.01前蘇聯(lián)工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（CH245-71）（mg/m3）1小時平均*0.03NH31小時平均200環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境附錄D（g/m3）（注：*采用24小時均值三倍）（2）地表水環(huán)境質量標準根據(jù)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030），雅魯河齊齊哈爾市保留區(qū)碾子山水文站至烏鴉頭站規(guī)劃為類水體，執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）中的類標準，標準值見表2-3-2。表2-3-2 地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）（單位：mg/L，pH無量綱）項目標準限值標準名稱及執(zhí)行標準III類pH69地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）溶解氧5COD20BOD54NH3-N1.0注：pH無量綱、其余單位為mg/L。（3）地下水質量標準本項目所在區(qū)域地下水執(zhí)行地下水質量標準（GB/T14848-2017）類標準，地下水質量標準見2-3-3。表2-3-3 地下水質量標準主要指標值（單位：mg/L，pH無量綱）序號檢測項目標準限值序號檢測項目標準限值1pH值(無量綱)6.5-8.512氨氮0.52總硬度45013氟化物1.03溶解性總固體100014氰化物0.054硫酸鹽25015汞0.0015氯化物25016砷0.016鐵0.317鎘0.0057錳0.118鉻(六價)0.058揮發(fā)性酚類0.00219鉛0.019耗氧量3.020總大腸菌群(個/L)3.010硝酸鹽(氮)2021菌落總數(shù)(CFU/mL)10011亞硝酸鹽(氮)1（4） 聲環(huán)境質量標準本項目所在區(qū)域屬于2類聲環(huán)境功能區(qū),本項目北側及東側噪聲執(zhí)行聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）表1中2類標準，西側及南側噪聲執(zhí)行聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）表1中4a類標準。表2-3-4 聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008） （等效聲級Leq:dB（A）聲環(huán)境標準聲環(huán)境功能區(qū)晝間夜間適用區(qū)域聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）廠界北側及東側2類區(qū)6050以商業(yè)金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域廠界西側及南側4類區(qū)7055交通干線兩側一定距離內，需要防治交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域（5）土壤環(huán)境質量標準表2-3-5 土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）項目類別篩選值（mg/kg）管制值（mg/kg）180025003鎘651724鉻5.7785汞38826砷601407鎳90020008氰化物1352702.3.2污染物排放標準（1）污水排放標準本項目廢水水質參考遼寧省污水綜合排放標準（DB21/1627-2008）表2排入污水處理廠的水污染物最高允許排放濃度限值，具體標準值見表2-3-6。表2-3-6 污水綜合排放標準 單位：mg/L指標CODBOD5SS氨氮標準值30025030030（2）大氣污染物排放標準本項目工藝廢氣中污染物氰化氫執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準(GB16297-1996)中表2二級標準；氨執(zhí)行惡臭污染物排放標準(GB14554-93)中二級標準，見表2-3-7。表2-3-7 大氣污染物排放標準污染物環(huán)境空氣功能分區(qū)最高允許排放速率最高允許排放濃度（mg/m3）周界外濃度最高點（mg/m3）標準名稱排氣筒/源等效高度（m）排放速率（kg/h）氰化氫300.261.90.024大氣污染物綜合排放標準(GB16297-1996)中表2二級標準氨30201.5惡臭污染物排放標準二級標準（3）噪聲排放標準本項目廠界北側及東側噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）表1中的2類標準，南側及西側噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）表1中的4類標準具體標準值見表2-3-8。表2-3-8 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008） 單位：dB（A）類別晝間夜間2605047055（4）固體廢物排放標準本項目固體廢物包括一般固體廢物和危險廢物，分別執(zhí)行以下標準。一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）及其修改單。危險廢物參照危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）及其修改單中防滲要求。2.4環(huán)境影響因子識別與評價因子篩選2.4.1環(huán)境影響識別通過對項目運營期環(huán)境影響的初步分析，并考慮該項目的規(guī)模、污染程度和工程運行特點，確定評價因子，環(huán)境影響矩陣見表2-4-1。表2-4-1 環(huán)境影響因素識別表環(huán)境因素項目階段自然環(huán)境社會環(huán)境識別結果大氣水環(huán)境聲環(huán)境生態(tài)工業(yè)發(fā)展社會經(jīng)濟人群健康就業(yè)運行期地表水-1地下水環(huán)境空氣-2-1聲環(huán)境-2社會經(jīng)濟+2+2+2（表中2、1分別表示重大和一般影響，+表示有利影響，-表示不利影響，表示比較關心要素，表示一般關心要素）2.4.2評價因子的確定本項目評價因子見表2-4-2。表 2-4-2 評價因子一覽表項 目評價因子環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、HCN、NH3影響評價碳纖維生產(chǎn)工藝中預氧化及碳化工序排放的廢氣經(jīng)等離子+光催化復合式廢氣處理設備處理后產(chǎn)生的廢氣，廢氣中主要成分為CO2、H2O、HCN、NH3等地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價pH、COD、BOD5、懸浮物、氨氮、水溫、石油類、氰化物影響評價COD、氨氮、BOD5、SS地下水現(xiàn)狀評價K+，Na+，Ca2+，Mg2+，CO32-，HCO3-，Cl-，SO42-，pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、菌落總數(shù)影響評價COD、氨氮聲環(huán)境現(xiàn)狀評價LeqdB（A）影響評價固體廢物現(xiàn)狀評價-影響分析一般生活垃圾、生產(chǎn)中產(chǎn)生的一般固廢及危險固廢環(huán)境風險現(xiàn)狀評價影響分析焦油、氰化氫、氨、CO2.5評價原則與重點2.5.1評價原則本報告書在編制過程中遵循了以下基本原則：（1） 依法評價 貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設，服務環(huán)境管理。（2） 科學評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學分析項目建設對環(huán)境質量的影響。（3） 突出重點根據(jù)建設項目的工程內容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應關系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。2.5.2評價重點根據(jù)擬建項目的工程特點和所在區(qū)域的環(huán)境特征，確定本次評價的重點為：（1）通過工程分析大氣、水環(huán)境影響分析，確定污染物源強；（2）預測分析本項目運營后廢氣排放對周圍環(huán)境影響程度和范圍；（3）關注污染物排放去向，根據(jù)排放的污染物提出環(huán)保措施并論證其技術經(jīng)濟可行性，提出環(huán)境管理與監(jiān)測計劃。2.6評價工作等級2.6.1 環(huán)境空氣影響評價工作等級（1）估算模型選擇表2-6-1 估算模型參數(shù)表參數(shù)取值城市/農村選項城市/農村城市人口數(shù)3.0萬最高環(huán)境溫度/40.2最低環(huán)境溫度/-37.4土地利用類型城市區(qū)域濕度條件中等濕度是否考慮地形考慮地形否地形數(shù)據(jù)分辨率/m/是否考慮岸線熏煙考慮岸線熏煙否岸線距離/km/岸線方向/（2）評價工作等級根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)中的有關規(guī)定，將大氣環(huán)境影響評價工作分為一、二、三級，劃分依據(jù)見表2-6-2。表2-6-2 評價工作級別（一、二、三級）評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級Pmax10%二級1%Pmax10%三級Pmax1%根據(jù)項目污染源初步調查結果，選擇HCN、NH3，分別計算污染物的最大地面空氣質量濃度占標率Pi（第i個污染物，簡稱“最大濃度占標率”），及第 i 個污染物的地面空氣質量濃度達到標準值的10%時所對應的最遠距離D10%。其中 Pi定義見公式。Pi=Ci/Coi100%式中：Pi第i個污染物的最大地面空氣質量濃度占標率，%；Ci采用估算模型計算出的第i個污染物的最大1 h地面空氣質量濃度，g/m3；Coi 第i個污染物的環(huán)境空氣質量濃度標準，g/m3。一般選用GB3095中1h平均質量濃度的二級濃度限值，如項目位于一類環(huán)境空氣功能區(qū)，應選擇相應的一級濃度限值；對該標準中未包含的污染物，使用附錄D各評價因子1h平均質量濃度限值。對僅有8 h平均質量濃度限值、日平均質量濃度限值或年平均質量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質量濃度限值。表2-6-3 本項目廢氣的排放數(shù)據(jù)（點源）工序污染物排放速率（kg/h）煙囪高度（m）煙囪出口內徑（m）煙氣流速（m/s）煙氣溫度（）年排放小時數(shù)/h排放工況預氧化、碳化HCN0.00058300.5298.331207200正常工況碳化NH30.0579表2-6-4 本項目無組織廢氣排放參數(shù)表（面源） 工序污染物面源（長寬高）（m）速率（kg/h）預氧化、碳化HCN173.6933.338.60.000019碳化NH3173.6933.338.60.0019本項目建成后污染物排放的估算模式預測結果見表2-6-5。表2-6-5 本工程污染物估算模式計算結果表距源中心下風向距離D(m)排氣筒廠內無組織HCNNH3HCNNH3最大落地濃度(mg/m3)占標率（%）最大落地濃度(mg/m3)占標率（%）最大落地濃度(mg/m3)占標率（%）最大落地濃度(mg/m3)占標率（%）下風向最大濃度0.0000090.030.0008870.440.0000190.060.0019260.96最大濃度出現(xiàn)距離（m）10100評價標準(mg/m3)0.030.20.030.2評價等級三級由上表可知，本項目各污染物最大濃度最大占標率為0.96%，因此確定本項目環(huán)境空氣評價工作級別為三級。（2）評價范圍三級評價不設置大氣影響評價范圍。2.6.2 水環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境（HJ/T2.3-93）的規(guī)定，地表水環(huán)境評價等級按照建設項目污水排放量、污水水質的復雜程度及污水受納水體的大小和水域功能等因素確定。本項目廢水水質滿足遼寧省污水綜合排放標準（DB21/1627-2008）表2排入污水處理廠的水污染物最高允許排放濃度限值要求，排入市政污水管網(wǎng)，最終進入碾子山污水處理廠進行處理，達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）一級B標準后，排入雅魯河。根據(jù)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030），雅魯河齊齊哈爾市保留區(qū)碾子山水文站至烏鴉頭站規(guī)劃為類水體，執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）中的類標準。本項目排水量1502.1m3/a。根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則-地面水環(huán)境（GB/T2.3-93）中規(guī)定的評價工作等級劃分依據(jù)和本項目工程分析可知，本項目地表水環(huán)境影響評價等級為三級，進行簡單的地表水環(huán)境影響分析。地表水評價判定依據(jù)見表2-6-6。表2-6-6 本項目地表水評價等級判定依據(jù)一覽表規(guī)模水質地表水規(guī)模地表水水質類別評價等級1502.1m3/a簡單大類三級 2.6.3 聲環(huán)境影響評價工作等級本項目聲環(huán)境質量執(zhí)行聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）表1中2類及4a標準，根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則-聲環(huán)境（HJ2.4-2009）中規(guī)定的聲環(huán)境影響評價工作等級劃分的基本原則，本項目為新建項目，項目實施后，敏感目標噪聲級增高量3dB(A)，且受影響的人口變化不大。根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則-聲環(huán)境（HJ2.4-2009）中的聲環(huán)境影響評價工作等級劃分原則，確定聲環(huán)境影響評價工作等級為二級。表2-6-7 聲環(huán)境評價工作等級劃分（相關部分）一級二級三級建設項目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別GB3096規(guī)定的0類聲環(huán)境功能區(qū)域GB3096規(guī)定的1類、2類地區(qū)GB3096規(guī)定的3類、4類地區(qū)建設項目建設前后所在區(qū)域的聲環(huán)境質量變化程度敏感目標噪聲級增高量5dB(A)敏感目標噪聲級增高量達35dB(A)敏感目標噪聲級增高量3dB(A)受建設項目影響人口的數(shù)量顯著增多增加較多變化不大2.6.4 地下水評價工作等級本項目在建設和運營過程中，可能會對周圍的地下水造成污染。依據(jù)環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境(HJ610-2016)中附錄A 地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表，本項目屬于化學纖維制造（除單純紡絲外的），地下水環(huán)境影響評價項目類別為類。建設項目場地的地下水環(huán)境敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級，分級原則見表2-6-8。表2-6-8 地下水環(huán)境敏感程度分級表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源(包括己建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的水源)準保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)。注：表中“環(huán)境敏感區(qū)”系指建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。實地調查表明，本項目評價范圍內沒有地下水集中供水水源地，項目所在區(qū)域不屬于生活供水水源地準保護區(qū)；不屬于熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)；也不屬于補給徑流區(qū)。場地2公里范圍內工廠、企業(yè)及居民區(qū)飲用水全部由城市供水管網(wǎng)供應，不使用地下水。評價區(qū)內沒有分散居民飲用水源，因此本項目場地地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。區(qū)域地下水流向從西北到東南方向。根據(jù)建設項目地下水環(huán)境影響評價工作等級劃分見表2-6-9，本項目地下水環(huán)境評價等級為三級。表2-6-9 評價工作等級分級表項目類別環(huán)境敏感程度類項目類項目類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三2.6.5環(huán)境風險評價等級通過風險分析，本項目設計的主要化學品包括：焦油、氰化氫、氨、CO。按照危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)，本項目不屬于重大危險源。等級確定見表2-6-8。因此本項目無重大危險源，根據(jù)建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ169-2018）的要求本項目環(huán)境風險評價工作等級定為二級。表2-6-10 項目重大危險源識別表劇毒危險性物質一般毒性危險物質可燃、易燃性危險物質爆炸危險性物質重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一2.7評價范圍及環(huán)境敏感區(qū)根據(jù)評價工作等級，并結合環(huán)境技術導則要求，以及建設項目在運營期對環(huán)境影響的特點，具體內容見表2-7-1。表2-7-1 本項目評價范圍一覽表評價內容評價范圍大氣大氣三級評價不設置評價范圍地表水納污水體雅魯河，齊齊哈爾市保留區(qū)碾子山水文站至烏鴉頭站段地下水根據(jù)評價工作等級要求，本項目地下水調查評價面積6km2?？紤]項目所在區(qū)域的地質狀況和周圍環(huán)境敏感點，確定本項目地下水環(huán)境影響評價范圍為項目所在區(qū)域兩側及下游6km2范圍內噪聲廠界外200m范圍內環(huán)境風險距離風險源半徑3km范圍內2.8環(huán)境保護目標項目位于碾子山區(qū)新安里69號。項目北側為華安工業(yè)公司基建房產(chǎn)維修公司，東側為齊齊哈爾市華安鍋爐水暖安裝工程公司，西側及南側為碾甘公路，南側隔碾甘公路為碾子山第四小學。根據(jù)選址周圍環(huán)境特點，項目環(huán)境保護目標見表2-8-1，環(huán)境保護目標分布圖見圖2-8-1，近距離