松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目（變更）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告

松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目 （變更）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（變更）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 （報(bào)批版） 建設(shè)單位：松桃縣凈宇環(huán)保投資有限公司 環(huán)評(píng)單位：貴州省化工研究院 證書(shū)編號(hào)：國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第 3304 號(hào) 編制日期：二一六年十一月 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 1 目目 錄錄 前前 言言1 1、總論、總論4 1.1 編制依據(jù)4 1.2 評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則7 1.3 評(píng)價(jià)因子8 1.4 評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)8 1.5 評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)10 1.6 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)12 2、區(qū)域環(huán)境概況、區(qū)域環(huán)境概況14 2.1 自然環(huán)境概況14 2.2 社會(huì)概況19 3、原有項(xiàng)目概況、原有項(xiàng)目概況21 3.1 原有項(xiàng)目基本情況21 3.2 原有項(xiàng)目工藝流程及排污節(jié)點(diǎn)22 3.3 原有項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)26 3.4 原有項(xiàng)目污染物產(chǎn)生、治理及排放情況28 3.7 總量控制33 3.8 原項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)33 4、項(xiàng)目調(diào)整后工程分析、項(xiàng)目調(diào)整后工程分析37 4.1 調(diào)整內(nèi)容37 4.2 調(diào)整后工程概況40 4.3 項(xiàng)目調(diào)整后工藝流程及排污節(jié)點(diǎn)41 4.4 項(xiàng)目調(diào)整污染物排放情況42 5、調(diào)整后污染治理措施調(diào)整可行性分析、調(diào)整后污染治理措施調(diào)整可行性分析46 5.1 大氣環(huán)境污染防治措施46 5.2 運(yùn)行期水環(huán)境污染防治措施46 5.3 運(yùn)行期噪聲污染防治措施49 5.4 運(yùn)行期固廢污染防治措施50 6、調(diào)整后運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析、調(diào)整后運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析51 7、總量控制分析、總量控制分析52 7.1 總量控制因子52 7.2 總量控制原則52 7.3 總量控制指標(biāo)52 8、項(xiàng)目調(diào)整后環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃、項(xiàng)目調(diào)整后環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃53 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 2 8.1 項(xiàng)目調(diào)整后環(huán)境管理53 8.1.1 環(huán)境管理.53 8.1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè).54 8.1.3 環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收.56 8.1.4 總量控制.56 9、結(jié)論與建議、結(jié)論與建議58 9.1 結(jié)論58 9.2 建議61 附圖附圖 附圖 1：項(xiàng)目調(diào)整后平面布置圖 附件附件 附件 1：項(xiàng)目變更報(bào)告委托書(shū) 附件 2：項(xiàng)目變更發(fā)改委文件 附件 3：原環(huán)評(píng)批復(fù)文件 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 3 前前 言言 松桃縣礦產(chǎn)資源極為豐富，有錳礦、鉛鋅礦、釩礦、鉬礦、磷礦、大理石、 石灰石等 20 余種。其中，已探明錳儲(chǔ)量達(dá) 3 億多噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量 5 億噸以上，是 全國(guó)最大的錳礦富集區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)錳都”。現(xiàn)有錳礦開(kāi)采企業(yè) 27 家，年開(kāi)采 能力 100 萬(wàn)噸，錳粉加工企業(yè) 78 家，年產(chǎn)能力 110 萬(wàn)噸。電錳金屬錳企業(yè) 10 家，年產(chǎn)能力 10 萬(wàn)噸，電解金屬錳下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)前景廣闊，但同時(shí)也產(chǎn)生了大 量的錳渣。根據(jù)相關(guān)資料，按金屬錳：錳渣=1:79 的比例估算，松桃縣電解錳 生產(chǎn)企業(yè)每年產(chǎn)生錳渣 7090 萬(wàn)噸。電解法產(chǎn)生的錳廢渣為黑色，采用干法排 放。錳渣堆放過(guò)程中經(jīng)雨水淋浸，產(chǎn)生滲出液，其中主要污染物硫酸鹽、氨氮、 錳的濃度極高，砷、汞、硒的濃度也高，污染很大。錳渣滲出液如直接排入周 邊，將污染農(nóng)田，使作物減產(chǎn)甚至死亡、如污染地表水或地下水，人畜無(wú)法飲 用。電解錳廢渣對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題成為我國(guó)電解錳行業(yè)生存與發(fā)展的主要問(wèn)題， 錳廢渣問(wèn)題的解決與否，是電解錳行業(yè)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵 2013 年 11 月，松桃縣群興錳業(yè)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)群興公司）根據(jù)松桃 縣政府要求，擬在松桃縣世昌鄉(xiāng)巴湯灣新建錳渣集中處置庫(kù)，管理模式為“集中 處理，有償運(yùn)營(yíng)”，用于作為松桃縣所有錳生產(chǎn)企業(yè)尾礦渣的堆放地。為了保證 松桃縣電解錳廠生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含錳廢渣得到及時(shí)、有效處理，防 止錳渣給環(huán)境帶來(lái)的污染影響，松桃縣群興錳業(yè)有限責(zé)任公司擬計(jì)劃投資新建 一座電解錳廢渣尾礦庫(kù)，選址于松桃縣世昌鄉(xiāng)巴湯灣，工程名稱(chēng)為“松桃縣 錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目”。 根據(jù)松桃縣人民政府的總體安排，擬建處置庫(kù)主要功能是作為松桃縣所有 錳生產(chǎn)企業(yè)尾礦渣的堆放地，產(chǎn)生的尾礦渣采用干式堆存，排放中固體含量取 為 90 萬(wàn) t/a。根據(jù)松桃巴湯灣錳渣集中處置庫(kù)工程可研報(bào)告 ，庫(kù)區(qū)總庫(kù)容為 668 萬(wàn) m3，考慮錳渣容重約 1.3t/m3，可堆存 868.4 萬(wàn) t，該庫(kù)區(qū)可堆放尾礦渣年 限約 9.6 年。 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 4 2014 年 11 月，松桃縣群興錳業(yè)有限責(zé)任公司委托中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì) 院有限公司進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并于 2014 年 12 月完成了松桃 苗族自治縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)工作，并于 2014 年 12 月 22 日?qǐng)?bào)審于銅仁市環(huán)境工程評(píng)估中心專(zhuān)家組評(píng)審。2015 年 4 月 21 日， 銅仁市環(huán)境保護(hù)局下發(fā)了銅環(huán)審【2015】13 號(hào)， “銅仁市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于貴州松 桃巴湯灣錳渣集中處置庫(kù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)”。 截止 2015 年 12 月，松桃縣群興錳業(yè)有限責(zé)任公司已委托具有相關(guān)資質(zhì)的 單位完成了本工程的設(shè)計(jì)、勘察和水文地質(zhì)調(diào)查等工作。2015 年 12 月，經(jīng)松 桃縣人民政府研究，同意松桃錳渣集中處置庫(kù)（巴湯灣）工程項(xiàng)目業(yè)主變更為 松桃縣凈宇環(huán)保投資有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)凈宇公司） 。同時(shí)松桃縣凈宇環(huán)保投資有限 公司委托中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司對(duì)松桃巴湯灣錳渣集中 處置庫(kù)工程可研報(bào)告進(jìn)行修制，并于 2016 年 6 月完成了松桃縣錳渣集中處置 庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告修制任務(wù)。 在可研報(bào)告修制過(guò)程中，按照松桃縣凈宇環(huán)保投資有限公司及項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng) 地的實(shí)際情況，修訂了原有報(bào)告中庫(kù)區(qū)總庫(kù)容及初期壩等設(shè)計(jì)容積、總平面布 置及增設(shè)壩高。 相對(duì)原可研報(bào)告中的設(shè)計(jì)，本次修編主要調(diào)整內(nèi)容如下： 1、修訂原有初期壩、堆積壩高度（由 94.4m 增加到 99.4m） ，增加庫(kù)區(qū)總 庫(kù)容，增加庫(kù)區(qū)服務(wù)年限；總庫(kù)容由原來(lái)的 668m3增加至 806m3，服 務(wù)年限由 9.6a 增加至 13.6a； 2、修改原有庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)，修訂原錳渣容重，由原可研中的 1.3t/m3修改至 1.52m3； 3、根據(jù)實(shí)際征地情況，調(diào)整道路路徑及滲濾液調(diào)節(jié)池、污水處理站位置 等。 在可研設(shè)計(jì)修改的同時(shí)，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工藝、污水處理工藝、工程管理人員、 工程占地面積、主要構(gòu)筑物建面積及處理規(guī)模等均未發(fā)生變化。 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 5 根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理?xiàng)l例以及環(huán)境保護(hù)部第 33 號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 分類(lèi)管理目錄 （2015 年 6 月 1 日實(shí)施）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，該項(xiàng)目應(yīng)進(jìn) 行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。為此，松桃縣凈宇環(huán)保投資有限公司委托貴州省化工研究院 承擔(dān)松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更工作。受委托后，我公 司組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集相關(guān)資料，按照環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則及其他 有關(guān)文件的要求，編制完成該項(xiàng)目環(huán)境影響變更報(bào)告。 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 6 1、總論、總論 1.1 編制依據(jù)編制依據(jù) 1.1.1 環(huán)境保護(hù)法律環(huán)境保護(hù)法律 （1） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ，2015 年 1 月 1 日施行； （2） 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 ，2003 年 9 月 1 日施行； （3） 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 ，2000 年 4 月 29 日施行； （4） 中華人民共和國(guó)水污染防治法 ，2008 年 2 月 26 日修訂，2008 年 6 月 1 日實(shí)施； （5） 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 ，2004 年 12 月 29 日修 訂，2005 年 4 月 1 日實(shí)施； （6） 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 ，1996 年 10 月 29 日施行； （7） 中華人民共和國(guó)水法 ，2002 年 10 月 1 日施行； （8） 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 ，2012 年 7 月 1 日施行； （9） 中華人民共和國(guó)土地管理法 （修正本） ，2004 年 8 月 28 日； （10） 中華人民共和國(guó)水土保持法 ，2011 年 3 月 1 日施行； （11） 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 ，1996 年 8 月 29 日修訂； （12） 中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 ，2009 年 1 月 1 日施行； （13） 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 ，2014 年 12 月 1 日施行。 1.1.2 環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范 （1） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 ， （HJ 2.1-2011） ； （2） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 ， （HJ2.2-2008） ； （3） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 ， （HJ/T2.3-1993） ； （4） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 ， （HJ2.4-2009） ； （5） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境 ， （HJ610-2016） ； （6） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響 ， （HJ19-2011） ； （7） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 （HJ/T169-2004） ； 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 7 （8） 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范 （GB50433-2008） ，中華人民 共和國(guó)水利部，2008 年 7； （9） 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) （GB50434-2008） （10） 尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程 （YS5418-95） ； （11） 尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程 ； （12） 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)電解錳行業(yè) （HJ/T357-2007） ； （13） 電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策 ； （14） 尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程 （AQ2006-2005） ； （15） 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 。 1.1.3 環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件及規(guī)范性文件 （1） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄 ，環(huán)保部令第 33 號(hào)； （2） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)） ； （3） 中國(guó)的礦產(chǎn)資源政策白皮書(shū) ； （4） 全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要 （國(guó)發(fā)200038 號(hào)） ； （5） 國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄 ； （6） 關(guān)于開(kāi)展全國(guó)電解錳行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和環(huán)境綜合整治的通知 （環(huán) 辦200966 號(hào)） ； （7） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的意見(jiàn) （環(huán)發(fā)200737 號(hào)） ； （8） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013 年修訂版） ； （9） 土地復(fù)墾規(guī)定 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 1989 年 1 月 1 日令） ； （10） 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法 ； （11） 關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定 ，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)199631 號(hào)令，1996 年 8 月 3 日； （12） 關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見(jiàn) （環(huán)發(fā) 20014 號(hào)） ； （13） 關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境隱患排查整治工作的通知 （環(huán)辦200879 號(hào)） ； （14） 關(guān)于做好尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可工作的通知 （安監(jiān)總廳管一2010 76 號(hào)） ； 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 8 （15） 關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知 （環(huán)發(fā)2005152 號(hào)） ； （16） 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn) （國(guó)發(fā)200522 號(hào)） ； （17） 國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快環(huán)境保護(hù)的決定 （國(guó)發(fā)200539 號(hào)） ； （18） 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定 （國(guó)發(fā)200540 號(hào)） ； （19） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 ，國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)，1998 年 11 月 29 日施行； （20） 貴州省生態(tài)功能區(qū)劃 ； （21） 貴州省環(huán)境保護(hù)條例 ； （22）貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳省農(nóng)委貴州省非農(nóng)業(yè)建 設(shè)占用耕地耕作層剝離利用試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知 黔府辦發(fā) 2012 22 號(hào)； （23） 重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃 ； （24）貴州省人民政府令第 78 號(hào)“關(guān)于修訂貴州省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用管 理辦法的決定”，2004 年 12 月 1 日； （25） 貴州省基本農(nóng)田保護(hù)條例 （修正） ，1999 年 9 月； （26）黔府發(fā)199422 號(hào)文“省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省地面水域水環(huán)境 劃類(lèi)規(guī)定的通知”，1994 年 4 月 18 日； （27） 銅仁地區(qū)地面水域環(huán)境功能劃類(lèi)規(guī)定的通知 ，貴州省銅仁地區(qū)行署， 銅署辦（1994）93 號(hào)； （28） 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定 ，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 6 號(hào)； （29） 貴州省尾礦庫(kù)安全管理辦法 ，2009 年 12 月 28 日貴州省人民政府 令第 114 號(hào)公布； （30） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 ，環(huán)發(fā)2010113 號(hào)； （31） 重大危險(xiǎn)源管理辦法 。 1.1.4 與本項(xiàng)目有關(guān)的其它文件與本項(xiàng)目有關(guān)的其它文件 （1） 松桃縣凈宇環(huán)保投資有限公司松桃縣錳渣集中處置庫(kù)（巴湯灣）工 程可行性研究報(bào)告 （修編） ，中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司， 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 9 2016 年 6 月； （2） 松桃巴湯灣錳渣集中處置庫(kù)水文地質(zhì)勘察報(bào)告 ，深圳勘察設(shè)計(jì)研究 院有限公司，2014 年 10 月； （3） 貴州省松桃群興錳業(yè)有限責(zé)任公司松桃縣錳渣集中處置庫(kù)（巴湯灣） 工程地質(zhì)勘察報(bào)告 ，深圳勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司，2015 年 11 月； （4） 貴州省松桃縣錳渣集中處置庫(kù)巴湯灣工程水土保持方案報(bào)告書(shū) ，銅 仁市水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院，2014 年 12 月； （5）環(huán)評(píng)委托書(shū)及評(píng)價(jià)合同。 1.2 評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則 1.2.1 評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)目的 （1）通過(guò)對(duì)廠址周?chē)匀画h(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查，分 析區(qū)域存在的主要環(huán)境問(wèn)題，掌握項(xiàng)目調(diào)整前后環(huán)境因素的變化情況，為項(xiàng)目 環(huán)評(píng)工作提供基礎(chǔ)資料。 （2）通過(guò)調(diào)整項(xiàng)目工程分析和類(lèi)比估算，查清調(diào)整項(xiàng)目污染源和主要污染 物的種類(lèi)、數(shù)量及排放規(guī)律，并說(shuō)明調(diào)整前后的設(shè)備、工藝、建設(shè)內(nèi)容等變化 情況，據(jù)此分析帶來(lái)的污染物種類(lèi)、數(shù)量及排放的變化情況。 （3）在調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)調(diào)整項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)環(huán)境的影響程度和范 圍，并進(jìn)行調(diào)整前后影響程度對(duì)比分析，為污染防治措施的可行性提供依據(jù)。 （4）從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度分析項(xiàng)目調(diào)整涉及到的環(huán)保措施的可行性，對(duì)企業(yè) 排污進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析，必要時(shí)提出替代方案。 （5）依據(jù)現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，從環(huán)境保護(hù)角度對(duì)廠址選擇的可行性 和項(xiàng)目建設(shè)的可行性做出明確結(jié)論，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。為環(huán)境主管部 門(mén)決策，優(yōu)化環(huán)保設(shè)計(jì)和企業(yè)環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 1.2.2 評(píng)價(jià)原則評(píng)價(jià)原則 （1）堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)的方針，注重環(huán) 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 10 境評(píng)價(jià)的實(shí)用性和可操作性，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 （2）以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)為依據(jù)，貫徹執(zhí)行“清潔生產(chǎn)”、 “達(dá)標(biāo)排放”、 “總量控制”、 “以新帶老”等環(huán)保政策法規(guī)。 （3）充分利用現(xiàn)有資料，以科學(xué)、公正、客觀的態(tài)度開(kāi)展環(huán)評(píng)工作，確保 環(huán)評(píng)工作的質(zhì)量。 （4）評(píng)價(jià)內(nèi)容力求主次分明，重點(diǎn)突出，資料準(zhǔn)確可靠，污染防治措施可 行，結(jié)論明確可信。 1.3 評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)因子 生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)評(píng)價(jià)地貌景觀、植被破壞、水土保持、場(chǎng)地的穩(wěn)定性和區(qū)域 景觀協(xié)調(diào)性的影響；環(huán)境空氣的主要評(píng)價(jià)因子為 TSP；聲環(huán)境評(píng)價(jià)為尾礦庫(kù)場(chǎng) 界的等效連續(xù) A 聲級(jí)；水環(huán)境評(píng)價(jià)的主要因子為氨氮和錳。 1.4 評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)重點(diǎn) 1.4.1 評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作等級(jí)核定核定 本項(xiàng)目變更后，項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程、污水處理工藝及規(guī)模、污水排放方式、 占地面積等均與原環(huán)評(píng)文件一致，因此本次變更報(bào)告工作等級(jí)與原環(huán)評(píng)報(bào)告相 一致，具體摘錄如下： （1）生態(tài)環(huán)境）生態(tài)環(huán)境 擬建項(xiàng)目總占地 27.0hm2，根據(jù)地勘報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，擬選場(chǎng)址 及其周?chē)窗l(fā)現(xiàn)有滑坡、泥石流、危巖坍塌、地面塌陷等不良地質(zhì)現(xiàn)象，地質(zhì) 現(xiàn)狀穩(wěn)定。擬建場(chǎng)址的東、西、南三面均是山體型灌木林地，為一溝谷，項(xiàng)目 所在位置屬于一般區(qū)域，根據(jù)（HJ19-2011） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影 響 ，確定生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。 （2）地表水環(huán)境）地表水環(huán)境 擬建尾礦庫(kù)西北面為響水洞河，為本項(xiàng)目的受納水體。由于擬建工程營(yíng)運(yùn) 期間將會(huì)有滲濾液產(chǎn)生，約 395.22m3/d，滲濾液中的污染物主要以氨氮和錳為 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 11 主，水質(zhì)復(fù)雜程度為中等。根據(jù)（HJ/T2.3-93） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面 水環(huán)境要求與規(guī)定，確定地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。 （3）地下水環(huán)境）地下水環(huán)境 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類(lèi)別：地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類(lèi)別： 參照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境 （HJ610-2016）附錄 A 中“地下 水環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類(lèi)表”中的規(guī)定，本項(xiàng)目屬于“工業(yè)固體廢物（含污泥） 集中處置”項(xiàng)目，本項(xiàng)目處置的固廢屬于第類(lèi)一般工業(yè)固體廢物，因此劃分為 類(lèi)項(xiàng)目。 地下水環(huán)境敏感程度：地下水環(huán)境敏感程度： 評(píng)價(jià)區(qū)域已經(jīng)完成了農(nóng)村供水工程改造，周邊居民全部使用響水洞河上游 5km 響水洞村發(fā)水水源地作為飲用水源，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)居民將井泉作為飲用水水 源?？梢钥紤]將地下水環(huán)境敏感程度定義為“不敏感”。 綜上所述，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境 （HJ610-2016）表 2，松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)定為“三級(jí)”評(píng)價(jià)， 見(jiàn)表 1.4-1。 表表 1.4-1 項(xiàng)目錳渣集中處置庫(kù)地下水評(píng)價(jià)等級(jí)判別表項(xiàng)目錳渣集中處置庫(kù)地下水評(píng)價(jià)等級(jí)判別表 等級(jí)劃分依據(jù)類(lèi)別評(píng)價(jià)等級(jí) 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類(lèi)別類(lèi) 地下水環(huán)境敏感程度不敏感 三級(jí) （3）環(huán)境空氣）環(huán)境空氣 本項(xiàng)目主要大氣污染源為 TSP，主要來(lái)源于工程建設(shè)過(guò)程中和營(yíng)運(yùn)期電解 錳廢渣運(yùn)輸、傾倒過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，屬于無(wú)組織排放。經(jīng)過(guò)防塵、降塵措施， 項(xiàng)目產(chǎn)生的 TSP 較少，其占標(biāo)率 Pi10%，項(xiàng)目所處地區(qū)屬于二類(lèi)大氣環(huán)境功 能區(qū)，但周邊環(huán)境敏感點(diǎn)較少，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境 （HJ2.2-2008） ，本評(píng)價(jià)將環(huán)境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)定為三級(jí)。 （4）聲環(huán)境）聲環(huán)境 擬建場(chǎng)地為一個(gè)三面環(huán)山的渣庫(kù)，沉淀池西南側(cè) 180m 分布有中平所居民 點(diǎn)（12 戶約 50 人） ，尾礦庫(kù)場(chǎng)址周?chē)?200m 內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)或其他環(huán)境敏感點(diǎn)；從 電解錳生產(chǎn)廠區(qū)至尾礦庫(kù)的運(yùn)輸線路兩側(cè) 100m 范圍內(nèi)有部分居民點(diǎn)分布，無(wú) 特別噪聲敏感目標(biāo)。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 （聲環(huán)境） （HJ2.4-2009） 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 12 確定該項(xiàng)目噪聲評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。 （5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 根據(jù)原環(huán)評(píng)報(bào)告可知，本項(xiàng)目尾礦庫(kù)為重大危險(xiǎn)源，但其所處區(qū)域不位于 敏感區(qū)，同時(shí)電解錳渣不屬于易燃、易爆、劇毒的危險(xiǎn)物質(zhì)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 （HJ/T169-2004） ，確定本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí) 為二級(jí)，根據(jù)要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、源項(xiàng)分析和對(duì)事故影響進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，提出 防范、減緩和應(yīng)急措施。 1.4.2 評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn) 本次評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為項(xiàng)目調(diào)整后工程分析、調(diào)整后環(huán)保措施可行性分析、項(xiàng) 目調(diào)整后大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 1.5 評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 1.5.1 評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)范圍 根據(jù)核定的各要素評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定，項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍如下： （1）環(huán)境空氣：以項(xiàng)目中心為中心點(diǎn)，邊長(zhǎng)為 5km 的矩形區(qū)域，面積約 25km2； （2）地表水：響水洞河本項(xiàng)目排污口上游 500m 至排污口下游 4500m 為評(píng) 價(jià)范圍； （3）地下水：評(píng)價(jià)區(qū)域獨(dú)立水文地質(zhì)單元南起大坪坡處，鞍部連綿兩側(cè)的 山包，在北西側(cè)以響水洞洞河為界，形成具有獨(dú)立補(bǔ)徑排關(guān)系的獨(dú)立水文單元。 整個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)范圍為 0.616km2； （4）聲環(huán)境：松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目征地邊界外延 200m 范圍， 從電解錳生產(chǎn)廠區(qū)至尾礦庫(kù)運(yùn)輸線兩側(cè) 100m 內(nèi)； （5）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍：根據(jù)松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目所在地 的地形地貌特征，生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為征地范圍及征地邊界外延 200m 的區(qū)域，以 及尾礦庫(kù)壩址下游 500m 的區(qū)域； （6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：潰壩的評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)尾礦庫(kù)以及其尾礦庫(kù)壩址下游 500m 范圍；事故排水的評(píng)價(jià)范圍為響水洞河事故排污口至下游 4.5km 范圍。 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 13 1.5.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 根據(jù)對(duì)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查，項(xiàng)目調(diào)整不涉及到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的增減 或保護(hù)目標(biāo)的變化，調(diào)整項(xiàng)目環(huán)評(píng)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不變，見(jiàn)表 1.5-1。 表表 1.5-1 主要保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)級(jí)別表主要保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)級(jí)別表 序 號(hào) 名稱(chēng)保護(hù)目標(biāo)位置關(guān)系受影響因素 執(zhí)行或者達(dá)到的標(biāo) 準(zhǔn) 一水環(huán)境 1地表水響水洞河 調(diào)節(jié)池西北面直距約 0.45km 處 受尾礦庫(kù)滲濾 液影響 地表水環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) （GB3838- 2002）中的類(lèi) 2地下水 堆場(chǎng)及四周 的地下水 地下各含水層以及堆場(chǎng) 內(nèi)出露的泉點(diǎn)、堆場(chǎng)至 響水洞河之間的其他泉 點(diǎn) 受尾礦庫(kù)滲濾 液影響 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB/T14848-93） 中的類(lèi)水域水質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn) 二聲環(huán)境及環(huán)境空氣 1 中平所 12 戶 50 人 調(diào)節(jié)池西南側(cè)約 180m 受噪聲和揚(yáng)塵 影響 2 平上所 14 戶 56 人 調(diào)節(jié)池西側(cè)最近約 160m 受噪聲和揚(yáng)塵 影響 3 居民 道路運(yùn)輸沿 線居民點(diǎn) 廢渣運(yùn)輸路線兩側(cè) 100m 范圍內(nèi) 受噪聲和揚(yáng)塵 影響 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-2008） 中的 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 三生態(tài)環(huán)境 填埋區(qū)征地區(qū)域 土地占用、植 被破壞 1 土地占 用 灌木林地、 有林地、草 地、旱地、 水田等 進(jìn)場(chǎng)公路征地區(qū)域 土地占用、植 被破壞 做到土地合理開(kāi)發(fā) 利用，完善相關(guān)手 續(xù) 四其他 1響水洞河 堆場(chǎng)調(diào)節(jié)池西北直距 0.45km 處為響水洞河 阻塞河道，污 染水體 2 中平所居民 點(diǎn) 12 戶 50 人 沉淀池西南側(cè) 180m 部分（5 戶）位于其下 游 影響居民安全 3 潰壩風(fēng) 險(xiǎn) 平上所 14 戶 56 人 調(diào)節(jié)池西側(cè)最近約 160m 部分（3 戶）位于其下 游 影響居民安全 確保工程質(zhì)量 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理 規(guī)避潰壩風(fēng)險(xiǎn) 1.6 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目調(diào)整后不會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，但由于新標(biāo)準(zhǔn)（大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)） 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 14 的施行，本項(xiàng)目變更后對(duì)新施行的大氣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變更，項(xiàng)目現(xiàn)階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如 下： 1.6.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （1）環(huán)境空氣：執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； （2）地表水：響水洞河擬建工程所在的河段執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002）中的類(lèi)水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； （3）地下水：項(xiàng)目所在地的地下水水質(zhì)執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB/T14848-93）中的類(lèi)水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； （4）區(qū)域聲環(huán)境：評(píng)價(jià)區(qū)尾礦庫(kù)及運(yùn)輸沿線區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-2008）中的 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間60dB（A） 、夜間50dB（A） 。 1.6.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （1）廢水： 尾礦庫(kù)值班職工（7 人）糞便采用旱廁收集、厭氧發(fā)酵處理后用于周邊農(nóng) 灌，不外排，其余生活污水采用隔油池收集處理后復(fù)用防塵等，不外排；尾礦 庫(kù)滲濾液收集處理后經(jīng)處理達(dá)到（GB8978-1996） 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中的一 級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，自流進(jìn)入響水洞河。 （2）廢氣： 尾礦庫(kù)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （GB16297-1996） 中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 （3）噪聲： 尾礦庫(kù)場(chǎng)界及運(yùn)輸?shù)缆费鼐€區(qū)域噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo) 準(zhǔn) （GB12348-2008）中的 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)； 施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) （GB12523-2011） 。 （4）固廢 擬建項(xiàng)目處置的固體廢物為電解錳酸浸渣，屬類(lèi)一般工業(yè)固體廢物，其 貯存、處置執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存 處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（修改單） （G B18599-2001）中類(lèi)一般工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及貴州省一般工 業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) （DB52/865-2013） 。 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 15 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 16 2、區(qū)域環(huán)境概況、區(qū)域環(huán)境概況 2.1 自然環(huán)境概況自然環(huán)境概況 2.1.1 地理位置地理位置 擬建的松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目位于松桃縣貴州省松桃縣世昌鄉(xiāng)巴 湯灣，距松桃縣城約 5km，地理坐標(biāo)：東經(jīng) 1091330l091530，北緯 28 930“281100。處置庫(kù)庫(kù)址下游 500m 有 S201 省道通過(guò)，此段的 S201 為老路， 新的 S201 已經(jīng)改線（直接從松桃太平營(yíng)盤(pán)信，并與部分 S304 省道重合） ， 距 S304 省道約 7km，交通較為便利。電解錳生產(chǎn)企業(yè)主要集中在尾礦庫(kù)西北側(cè) 約 2km 處的松桃群興錳業(yè)有限責(zé)任公司電解錳廠周?chē)ㄏ６矗?，電解錳渣通 過(guò)約 3km 的公路運(yùn)輸至尾礦庫(kù)，交通較為方便。 2.1.2 地形地貌地形地貌 評(píng)價(jià)區(qū)位于貴州省東北部，武陵山脈主峰梵凈山東麓,處于云貴高原向湘西 丘陵過(guò)渡的斜坡地帶，屬武陵山脈東坡區(qū)域，地勢(shì)總體南西高北東低，地形起 伏較大，切割強(qiáng)烈，侵蝕、巖溶地貌分布廣泛，發(fā)育強(qiáng)烈，地貌類(lèi)型多樣，有 山地、丘陵、盆地及河谷階地，區(qū)內(nèi)最高點(diǎn)位于南西側(cè)的梵凈山一帶，海拔高 程為 2493m，最低點(diǎn)為測(cè)區(qū)北東側(cè)松桃河（清水河）河床內(nèi)，海拔高程約 285m。由于河流溯源侵蝕作用強(qiáng)烈，河谷幽深，峰戀疊嶂，地勢(shì)高差懸殊，東 區(qū)為低山丘陵區(qū)，地表起伏小。中部松濤河（工程區(qū)）屬丘陵河谷盆地區(qū)，沿 岸階地發(fā)育，壩子分布連片，西部為低山至中山區(qū)，地形起伏大，相對(duì)高程一 般 300m600m。 庫(kù)區(qū)地勢(shì)總體南東高北西低。地面標(biāo)高多在 400600m，其南西、南東、 北東三面均有地表分水嶺。最高點(diǎn)為庫(kù)區(qū)南東面大坪坡處，海拔 659.9m；相對(duì) 最低點(diǎn)為北西側(cè)響水河口，高程 390m。區(qū)內(nèi)地形切割中等，一般高差 50150m，最大高差 260m。庫(kù)區(qū)屬侵蝕-構(gòu)造剝蝕作用形成的淺、中切脊?fàn)钌?溝谷地貌，庫(kù)區(qū)主要由 3 條主沖溝組成，2 號(hào)沖溝上游發(fā)育有多條槽谷發(fā)育。 庫(kù)區(qū)谷底高程 420.00m490.00m，比降為 1020%，谷底寬 680m，左岸山 頂高程為 480560m，自然坡度為 250350；右岸山頂高程為 490576.5m， 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 17 自然坡度為 200400；庫(kù)尾山頂高程為 550695.5m，自然坡度為 300500， 局部為陡崖地形。 圖圖 2.1-1 庫(kù)區(qū)地貌庫(kù)區(qū)地貌 2.1.3 氣候特征氣候特征 本工程流域位于貴州省東北部，地處湘、黔、渝兩省一市結(jié)合處。屬亞熱 帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣侯，氣流受西北部梵凈山所阻，形成以落滿為中心的富降水區(qū)， 雨量充沛。冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，春秋低溫陰雨，夏季降雨集中，夏多伏旱， 無(wú)霜期長(zhǎng)，雨熱同季。 據(jù)松桃氣象站氣象資料統(tǒng)計(jì)，多年平均降水量 1311.4mm。日降水量 P0.1mm 降水日數(shù)為 178.5 天，P25.0mm 日數(shù)為 14.5 天，P50.0mm 日數(shù)為 3.5 天，P100.0mm 日數(shù)為 0.5 天，最大 24h 降水量為 174.4mm(1993 年 7 月)。 年平均蒸發(fā)量為 1222.7mm(20cm 口徑)。多年平均氣溫為 16.3，最冷月 1 月 平均氣溫為 4.8，最熱月 7 月平均氣溫為 22109。極端最高氣溫為 39.5 (1990 年 8 月 22 日)，極端最低氣溫為-12.0（1977 年 1 月 30 日） 。年平均日 照時(shí)數(shù)為 1195.3h，日照百分率為 27%，以夏季為最多，冬季為少。年相對(duì)濕度 為 80%，年平均霧日數(shù)為 40.5 天，大風(fēng)日數(shù)為 2.0 天，冰雹日數(shù)為 0.4 天，雷 暴日數(shù)為 52109 天，降雪日數(shù)為 14.6 天，積雪日數(shù)為 4.8 天，霜日數(shù)為 14.5 天， 無(wú)霜期為 284.3 天。年平均風(fēng)速為 1.1 m/s，實(shí)測(cè)最大風(fēng)速為 12m/s(1978 年 4 月 15 日)，全年以 NE 風(fēng)為多，夏季盛行 S 風(fēng)，冬季盛行 NE 風(fēng)，全年靜風(fēng)頻率為 46%，30 年一遇最大風(fēng)速為 18.7m/s。 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 18 2.1.4 地表水地表水 松桃縣內(nèi)河流均屬長(zhǎng)江流域，分屬沅江水系和烏江水系，全縣大小河流共 148 條，河道總長(zhǎng) 744.9km，總流域面積 2200km2，流域面積 20km2以上的河流 有 37 條，擁有水資源量 29.17 億 m3（其中地表徑流 19.27 億 m3，地下徑流 6.14 億 m3，入境容水 3.76 億 m3） 。境內(nèi)的誰(shuí)能資源蘊(yùn)藏量主要分布在流域，占 56.85%，松桃河流域占 34.45%，烏江流域占 8.8%。全縣水力資源可開(kāi)發(fā)量將 超過(guò) 10 萬(wàn)千萬(wàn)，占理論蘊(yùn)藏量 73.5%。 評(píng)價(jià)區(qū)河流均屬長(zhǎng)江流域沅江水系，區(qū)內(nèi)主要河流為松桃河，徑流方向近 北向，最終匯入沅江。水系發(fā)育受構(gòu)造及地質(zhì)結(jié)構(gòu)控制較明顯。工程區(qū)位于北 東向山脈（飛靈山斗篷山大紅巖一帶）以西，該山脈為松濤河右岸分水嶺。 工程區(qū)地表及地下水向西匯入響水洞河，響水洞河南西轉(zhuǎn)北西向匯入松桃河。 松桃河發(fā)源于松桃縣冷水溪鄉(xiāng)三陽(yáng)，自西向東流經(jīng)冷水溪鄉(xiāng)、大路鄉(xiāng)、大坪場(chǎng) 鎮(zhèn)、世昌鄉(xiāng)、木樹(shù)鄉(xiāng)、湖南花垣茶洞匯入沅江水系花垣河?？傞L(zhǎng) 115km，今三 年平均流量 29.6m3/s、最枯流量 1.3m3/s，流域面積 1328km2，天然落差 187.7m，年徑流量 13.8 億 m3，年徑流深 896mm，水能資源理論蘊(yùn)藏量 3.48 萬(wàn) kW，可開(kāi)發(fā)資源 0.68 萬(wàn) kW。河谷開(kāi)闊，沿河臺(tái)地較多，耕地集中，為主要糧 食產(chǎn)區(qū)。建庫(kù)溪溝位于響水洞河右岸的巴湯溝上，壩址以上集雨面積約 0.4km2，溪溝比降較大，溝內(nèi)溪水基流較小，水量四季動(dòng)態(tài)變化大，強(qiáng)降水開(kāi) 始后溪溝流量迅速增大。 2.1.5 水文地質(zhì)水文地質(zhì) 為查明評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)地層分布特征和含水層水文地質(zhì)條件，項(xiàng)目布置了 5 個(gè)水 文地質(zhì)鉆孔。評(píng)價(jià)區(qū)受梵凈山脈影響，西高東低、南高北低的地勢(shì)，控制了主 要河流的流向。但區(qū)內(nèi)存在地表分水嶺，工程區(qū)東側(cè)北東向山脈（黃毛坪飛 靈山臘爾山老人山一帶）以西地表及地下水均向西匯集于松桃河內(nèi)，向北 東徑流；該山脈以東存在臘爾山土地平分水嶺，即黃毛坪飛靈山臘爾 山土地平一帶地表及地下水向南徑流，排向馬槽河；土地平臘爾山老人 山一帶地表及地下水北東轉(zhuǎn)東向經(jīng)吉首匯入峒河。工程區(qū)地表及地下水向西匯 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 19 入松桃河，松桃河為工程區(qū)最低侵蝕基準(zhǔn)面。 （1）地下水類(lèi)型）地下水類(lèi)型 根據(jù)巖性、巖層的水理性質(zhì)及地下水賦存狀態(tài)，將項(xiàng)目地下水評(píng)價(jià)區(qū)域地 下水分為碳酸鹽巖巖溶水、基巖裂隙水和第四系松散覆蓋層中的孔隙水，其中 以碳酸鹽巖巖溶水分布最廣，其次為基巖裂隙水，再次為孔隙水。 （2）地下水補(bǔ)給、逕流、排泄條件）地下水補(bǔ)給、逕流、排泄條件 評(píng)價(jià)區(qū)地下水接受大氣降水補(bǔ)給，主要補(bǔ)給期在 48 月，其中 45 月的 降雨多為補(bǔ)償冬春枯季地下水的損耗，補(bǔ)給方式大體分為兩種：一種為降雨直 接或形成地面片流，通過(guò)微細(xì)孔隙、裂隙和溶隙或土壤、風(fēng)化層，分散緩慢下 滲補(bǔ)給；另一種則是降雨形成地面線狀水流，通過(guò)落水洞、漏斗、溶井、天窗、 溶洞等較大的巖溶洞穴集中快速補(bǔ)給。基巖裂隙水和孔隙水的補(bǔ)給形式為前者， 表現(xiàn)為補(bǔ)給流量及動(dòng)態(tài)變化較小，巖溶水的補(bǔ)給形式多為兩者并存，后者補(bǔ)給 迅速、量大，表現(xiàn)為補(bǔ)給流量及動(dòng)態(tài)變化大。 評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)地下水的主要逕流方式是脈隙流和集中管道流，運(yùn)移方向主要受 地形地貌、地層巖性及構(gòu)造控制，總體上在分水嶺地帶接受降水滲入補(bǔ)給后， 以自西向東或由北向南的地下逕流為主，向洼地、河谷運(yùn)動(dòng)，最后以泉和地下 河的排泄方式排出地表，最終匯入地表河流，工程區(qū)地表及地下水最終排向松 桃河。 （3）地下水化學(xué)特征）地下水化學(xué)特征 據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，測(cè)區(qū)水質(zhì)類(lèi)型主要為 HCO3Ca 型水，約占 51， 其次為 HCO3CaMg 型水，約占 39。礦化度一般 0.10.5 克/升，均屬淡水。 總硬度一般 5.018.5 德度，多屬微硬水和中硬水，個(gè)別最高達(dá) 30.0 德度，屬 極硬水。PH 值一般 7.18.0，屬中性或弱堿性水。 2.1.6 土壤土壤 評(píng)價(jià)區(qū)及周邊土壤主要包括黃壤、水稻土、石灰土。 黃壤：屬溫暖濕潤(rùn)的亞熱帶季風(fēng)性氣候條件下發(fā)育而成的土壤，土壤在風(fēng) 化作用和生物活動(dòng)過(guò)程中，土壤原生礦物受到破壞，富鋁化作用表現(xiàn)強(qiáng)烈，發(fā) 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 20 育層次明顯，全剖面成酸性（pH3.8-5.5） 。黃壤主要分布在低山區(qū)，成土母質(zhì)比 較復(fù)雜，由石灰?guī)r、砂泥巖、第四系粘土及礫石的殘積、坡積和堆積母質(zhì)發(fā)育 而成。土壤多呈酸性反應(yīng)，其共同特點(diǎn)是粘、酸、瘦、缺磷。 水稻土：主要分布在海拔+1100+1250m 之間的丘陵河谷及緩坡地帶，是 由各種土壤和區(qū)域性土壤經(jīng)水耕熟化而成。土層較厚，土質(zhì)肥沃，質(zhì)地和酸堿 度適中。 石灰土：以碳酸鹽類(lèi)巖石為母質(zhì)發(fā)育的土壤，一般質(zhì)地都比較粘重，剖面 上或多或少都有石灰泡沫反應(yīng)，多與黃壤共存，土體有黃化特征，呈中性至微 堿性反應(yīng)，pH 值 7.8 左右。 2.1.7 生態(tài)生態(tài) 1、植被、植被 （1）植被分布特點(diǎn) 評(píng)價(jià)區(qū)屬松桃銅仁丘陵低山樟栲林馬尾松林油桐油茶林小區(qū)。因受人類(lèi)活 動(dòng)嚴(yán)重干擾破壞，原生植被多被破壞，由次生植被（針葉林、落葉混交林、灌 草叢）和人工植被（農(nóng)田植被、人工林木等）所代替。 （2）主要植被類(lèi)型 區(qū)域內(nèi)以次生的灌叢草坡為植被的主要類(lèi)型，馬尾松疏林和柏木疏林，少 量的杉木林和毛竹林，灰?guī)r地區(qū)多見(jiàn)藤刺灌叢。常綠闊葉林中的代表植物有刺 栲、鉤栲、黑殼楠、大葉牡荊等，經(jīng)濟(jì)林主要以油茶為主，其次有少量的柿子、 板栗分布，糧食作物以水稻為主，其次為玉米、甘薯。今年來(lái)雙季稻有所發(fā)展， 經(jīng)濟(jì)作為則以油菜、花生為主。 根據(jù)實(shí)地調(diào)查，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物和古樹(shù)分布。 2、動(dòng)物、動(dòng)物 項(xiàng)目所在區(qū)域沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)和原始森林，可能一些野生動(dòng)物已遭到地區(qū) 性滅絕而遷徙異地，遠(yuǎn)離人為活動(dòng)區(qū)，因此，基本可以排除在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有大 型野生動(dòng)物分布的可能。評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)主要分布的為小型動(dòng)物，尤其是嚙齒類(lèi)動(dòng)物 較多，從實(shí)地調(diào)查和訪問(wèn)當(dāng)?shù)鼐用瘢Ｒ?jiàn)的有竹雞、老鼠、麻雀、野兔、各種 常見(jiàn)昆蟲(chóng)等。調(diào)查期間除蛇類(lèi)、蛙類(lèi)等貴州省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物外未發(fā)現(xiàn)有其他列 為國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物。 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 21 3、土地利用現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀 尾礦庫(kù)總占地面積 27hm2，其中尾礦庫(kù)填埋區(qū)占地面積 22.0hm2，尾礦庫(kù)周 邊道路、壩區(qū)、截排水溝、調(diào)節(jié)池、滲濾液處理設(shè)施等總占地面積約 5.0hm2。 占地類(lèi)型為灌木林地 10.5hm2，荒草地 7.4hm2，有林地 2.3hm2，坡耕地和水田 共計(jì) 6.8hm2，因堆場(chǎng)的建設(shè)，原有土地利用類(lèi)型將發(fā)生改變。 2.2 社會(huì)概況社會(huì)概況 2.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 松桃苗族自治縣位于貴州省東北邊緣，處在黔、湘、渝兩省一市結(jié)合部。 東北與湖南省的鳳凰、花垣兩縣相連，西與重慶市的酉陽(yáng)縣、秀山土家族苗族 自治縣交界，南面是貴州省的銅仁市。全境平面圖形似馬鞍，東西 76km，南北 74km，縣域總面積 3400km2。地理位置處于東經(jīng) 1083542-1092330，北緯 274940-283020，松桃苗族自治縣轄 13 個(gè)鎮(zhèn)、15 個(gè)鄉(xiāng)，人口達(dá) 75 萬(wàn)。 初步統(tǒng)計(jì)，2016 年第一季度全縣地方生產(chǎn)總值 15.53 億元，增長(zhǎng) 13.4%， 。 其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為 4.29 億元，增長(zhǎng) 5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為 5.04 億元， 增長(zhǎng) 14.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為 6.20 億元，增長(zhǎng) 17.6%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 27.6:32.5:39.9，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)：一季度，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 4.4 億元，增長(zhǎng) 5.7%。 其中：農(nóng)業(yè)增加值 1.5 億元，林業(yè)增加值 3234 萬(wàn)元，牧業(yè)增加值 2.0 億元，漁 業(yè)增加值 4855 萬(wàn)元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值 1548 萬(wàn)元。 工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)：一季度，規(guī)模以上工業(yè)（統(tǒng)計(jì)口徑為全部年主營(yíng)業(yè)務(wù) 收入 2000 萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)）增加值 6.5 億元，增速 12.9%,增速與上年同 期持平，比 1-2 月加快 0.2 個(gè)百分點(diǎn)。 重點(diǎn)領(lǐng)域投資穩(wěn)定增長(zhǎng)：一季度，固定資產(chǎn)投資（統(tǒng)計(jì)口徑為計(jì)劃總投資 500 萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資）13.2 億元，同比增 長(zhǎng) 24.4%，增速比上年同期快 7.9 個(gè)百分點(diǎn)，比 12 月回落 0.9 個(gè)百分點(diǎn)。 市場(chǎng)消費(fèi)保持活躍趨勢(shì): 一季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額 5.9 億元，同比 增長(zhǎng) 12.7%，增速比上年同期加快 1.8 個(gè)百分點(diǎn)。 財(cái)政收支保持較快增長(zhǎng)：一季度，全縣財(cái)政總收入 3.2 億元，同比增長(zhǎng) 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 22 32.0%，其中:公共財(cái)政預(yù)算收入 1.8 億元，同比增長(zhǎng) 35.8%；國(guó)稅收入完成 4809 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)-17.4%；地稅收入完成 2.2 億元，同比增長(zhǎng) 48.2%， 。 3 月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 109.億元，同比增長(zhǎng) 35.6%；各項(xiàng)貸款 余額 79.1 億元，同比增長(zhǎng) 34.1。 2.2.2 交通及旅游概況交通及旅游概況 松桃縣境內(nèi)有鳳大高速公路（杭瑞高速） 、秀山至貴州松桃高速公路（秀松 高速公路） 、松銅高速公路（松從高速）過(guò)境。 渝懷鐵路過(guò)境松桃苗族自治縣的大路鄉(xiāng)、孟溪鎮(zhèn)、普覺(jué)鎮(zhèn)、沙壩河鄉(xiāng)、牛 郎鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ，23 個(gè)行政村（其中 3 個(gè)苗族村） ，里程 39.893km，是國(guó)家 一級(jí)綠色運(yùn)輸線。 松桃苗族自治縣境內(nèi)的武陵明珠梵凈山被列為聯(lián)合國(guó)“人與生物圈”保護(hù)網(wǎng) 成員單位，是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，梵凈山東線有保存完好的梵凈古道，中國(guó)南 長(zhǎng)城遺址在境內(nèi)有各種古城、雕堡、烽火臺(tái) 2400 余座，豹子嶺、寨英古鎮(zhèn)、苗 王城已列入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，云落屯懸棺、虎渡口遺址、紅二六軍會(huì)師地被列 為省級(jí)文物保護(hù)單位。 擬建項(xiàng)目區(qū)無(wú)名勝古跡及重要文物保護(hù)地，不在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。 2.2.3 教育、文化、衛(wèi)生教育、文化、衛(wèi)生 2015 年年末，松桃縣共各級(jí)各類(lèi)學(xué)校 459 所(含教學(xué)點(diǎn))，其中：幼兒園 51 所(含民辦幼兒園 39 所)、小學(xué) 368 所(含教學(xué)點(diǎn) 227 個(gè))、初級(jí)中學(xué) 35 所(含民 辦 2 所)、完全中學(xué) 2 所(含民辦 1 所)、高級(jí)中學(xué) 2 所、中等職業(yè)學(xué)校 1 所。全 縣學(xué)生總數(shù) 115437 人，其中：學(xué)前教育 20487 人、小學(xué) 47768 人、初中 29909 人、高中 14137 人、中職 3136 人。全縣教職工總數(shù) 8736 人，其中：幼兒園教 職工 1095 人(含民辦 580 人)、小學(xué)教職工 4063 人(含特崗教師 125 人)、初中教 職工 2378 人(含特崗教師 102 人、民辦 47 人)、高中教職工 735 人(含民辦 98 人)、 中職教職工 196 人(含校外聘請(qǐng) 55 人)。學(xué)前教育入毛園率為 88.1%、小學(xué)教育 毛入學(xué)率為 101.15%、初中毛入學(xué)率為 98.85%、高中毛入學(xué)率為 82109%。各 類(lèi)學(xué)校總占地面積約為 366.41 萬(wàn)平方米，校舍建筑面積為 114.7 萬(wàn)平方米。 衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 44 個(gè),其中：醫(yī)院 2 個(gè)、衛(wèi)生院 28 個(gè)， 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 23 婦幼保健院(所、站)1 個(gè)，疾病預(yù)防控制中心(防疫站)1 個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所 1 個(gè)， 采供血機(jī)構(gòu) 1 個(gè)，醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 1 個(gè)，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 9 個(gè)。村級(jí)衛(wèi)生所 503 個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù) 2921 張，衛(wèi)生從業(yè)人員 2693 人。 松桃縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)變更報(bào)告 24 3、原有項(xiàng)目概況、原有項(xiàng)目概況 3.1 原有項(xiàng)目基本情況原有項(xiàng)目基本情況 （1）項(xiàng)目名稱(chēng)：）項(xiàng)目名稱(chēng)：松桃苗族自治縣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目 （2）業(yè)主單位：）業(yè)主單位：松桃群興錳業(yè)有限責(zé)任公司 （3）建設(shè)地點(diǎn)：）建設(shè)地點(diǎn)：松桃縣世昌鄉(xiāng)巴湯灣，用地總面積 27.0hm2（其中錳渣填埋 區(qū)占地面積約 22.0m2，尾礦庫(kù)周邊道路、壩區(qū)、截排水溝、調(diào)節(jié)池、滲濾液處 理設(shè)施等總占地面積約 5.0hm2） 。 （4）尾礦庫(kù)庫(kù)容：尾礦庫(kù)庫(kù)容：擬建尾礦庫(kù)總庫(kù)容為 668 萬(wàn) m3。 （5）處理規(guī)模：）處理規(guī)模：年處理電解錳廠含錳廢渣 90 萬(wàn) t，考慮錳渣容重約 1.3t/m3。 （5）服務(wù)年限：）服務(wù)年限：9.6 年。 （6）工程投資）工程投資：2 億元。 （7）建設(shè)工期：）建設(shè)工期：施工工期為 12 個(gè)月，調(diào)試驗(yàn)收 1 個(gè)月。 （8）原有工程項(xiàng)目主要內(nèi)容）原有工程項(xiàng)目主要內(nèi)容 表 3.1-1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表 項(xiàng)目 組成 組成 單元 主要工程量、參數(shù) 攔渣 壩 初期壩：初期壩：碾壓堆石壩，初期尾礦壩壩頂高程為 460.00m，壩高 29.4m，壩 頂寬度為 8m，初期壩上下游坡坡比均為 11.75，其下游坡面從初期壩頂 往下間距 15m 設(shè)置 2m 寬?cǎi)R道。初期壩庫(kù)內(nèi)坡面鋪設(shè)人工襯層防滲（膨 潤(rùn)土毯+HDPE 防滲膜+土工布） 。坡面采用 40cm 厚度干砌石護(hù)面。選擇 強(qiáng)風(fēng)化泥巖、泥質(zhì)粉砂巖層作為持力層 堆積壩：堆積壩：錳渣堆積時(shí)每級(jí)堆筑厚度初定為 15m，每級(jí)堆筑前先利用錳渣 修建子壩，每級(jí)子壩高 15m，壩頂寬 30m，上游邊坡為 1:3，下游邊坡 1:3.5，子壩建好后從庫(kù)內(nèi)延伸填筑錳渣。修建二級(jí)子壩前一級(jí)子壩預(yù)留 寬 6m 平臺(tái)（馬道） 。 防滲 工程 庫(kù)區(qū)兩岸按 15m 一級(jí)削坡后設(shè)置馬道，削坡坡度根據(jù)地形在 1:11:3 之 間、馬道寬 3m 以便于施工及施工材料堆放，錨固防滲膜的錨固溝設(shè)置在 馬道上，將人工襯層材料錨固于坡面錨固溝底部，錨固溝尺寸為 8080cm，采用漿砌石進(jìn)行壓重，在庫(kù)區(qū) 490 及 525m 高程，截洪溝兼作 錨固溝。人工水平防滲系統(tǒng)