樂亭縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

樂亭縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 一、總則（一）編制目的為積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，減緩重污染程度，建立主動(dòng)預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、防范有力的大氣污染應(yīng)急體系，保障人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)生活，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法河北省大氣污染防治條例河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案樂亭縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于樂亭縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。沙塵暴天氣應(yīng)對(duì)工作不適用于本預(yù)案。（四）預(yù)案體系樂亭縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是樂亭縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。本預(yù)案和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案、相關(guān)企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案共同構(gòu)成樂亭縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。（五）工作原則1以人為本，減輕危害。堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾的健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和首要任務(wù)，在加強(qiáng)大氣污染防治的基礎(chǔ)上，采取應(yīng)急措施，切實(shí)預(yù)防和及早預(yù)報(bào)重污染天氣的發(fā)生，最大程度減緩空氣重污染程度。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣的應(yīng)急防控工作，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。3科學(xué)預(yù)警，提前控制。建立健全科學(xué)的預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警體系，提升預(yù)測(cè)能力，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度，對(duì)可能發(fā)生的重污染天氣做到“早預(yù)測(cè)、早預(yù)警、早處置”。4信息公開，全民參與。及時(shí)公布空氣質(zhì)量狀況、預(yù)警信息、應(yīng)急措施等，積極宣傳重污染天氣應(yīng)急工作，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，積極參與應(yīng)對(duì)工作。5依法監(jiān)管，嚴(yán)格考核。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案制定的防控措施，對(duì)違反重污染天氣防控的單位和個(gè)人，依法從嚴(yán)處理，對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的情況進(jìn)行考核。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)縣政府成立重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)估等工作。指揮部由縣政府縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府各位副縣長(zhǎng)任副總指揮。指揮部成員由縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣委農(nóng)工委、縣政府應(yīng)急辦、縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣文廣新局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣氣象局、縣電視臺(tái)、縣供電公司、聯(lián)通、電信、移動(dòng)通信公司、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。 指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。辦公室主任由分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由協(xié)調(diào)聯(lián)系環(huán)保工作的縣政府辦公室副主任、縣環(huán)保局局長(zhǎng)、縣政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任擔(dān)任。辦公室下設(shè)監(jiān)督檢查組和新聞宣傳組二個(gè)專項(xiàng)工作組。（二）工作職責(zé)1指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一組織指揮全縣重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作；（2）向市政府應(yīng)急辦和市環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急處置情況，對(duì)超出本縣應(yīng)對(duì)能力的極重污染天氣，可向上級(jí)請(qǐng)求支援；（3）發(fā)布預(yù)警信息，研究制定重污染天氣的應(yīng)急處置方案，組織指揮各下設(shè)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作；（4）組織落實(shí)樂亭縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的啟動(dòng)和終止；（5）組織重污染天氣應(yīng)急演練。2指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的決策和部署；組織重污染天氣相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)，向應(yīng)急工作相關(guān)成員單位傳達(dá)指揮部指令；組織相關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行分析、總結(jié)；（2）制定（修訂）樂亭縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；（3） 建立重污染天氣應(yīng)對(duì)微信調(diào)度群，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行即時(shí)調(diào)度指揮；（4）指揮部交辦的其他工作。指揮部辦公室下設(shè)二個(gè)工作組的職責(zé)。監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查組下設(shè)專項(xiàng)督查組和綜合督查組。由縣政府分管督查室的副主任任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。新聞宣傳組：組織新聞媒體對(duì)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。由縣委宣傳部副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委網(wǎng)信辦副主任、縣電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。3指揮部成員單位職責(zé)（見附件2）三、預(yù)警（一）預(yù)警分級(jí)根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次為：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值（24小時(shí)均值，下同）200且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值200將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值300的情況時(shí)。紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值300將持續(xù)2天及以上時(shí)，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí)。（二）預(yù)警信息發(fā)布接到市政府應(yīng)急辦下達(dá)的預(yù)警指令后，縣政府應(yīng)急辦迅速向指揮部成員單位下達(dá)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)通知；必要時(shí)，由指揮部召開會(huì)議，宣布啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。新聞宣傳組通過電臺(tái)廣播、電視新聞、電視滾動(dòng)字幕等方式向社會(huì)發(fā)布預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)信息及提示性事項(xiàng)。移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司以手機(jī)短信方式向全社會(huì)手機(jī)用戶發(fā)布預(yù)警信息。啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室副主任審批，啟動(dòng)黃色、橙色預(yù)警由副總指揮審批，啟動(dòng)紅色預(yù)警依次呈報(bào)副總指揮、總指揮審批。當(dāng)接到河北省的全省或區(qū)域預(yù)警通知時(shí)，立即上報(bào)指揮部，按上述程序4小時(shí)內(nèi)發(fā)布預(yù)警。（三）預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)氣象條件變化，達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件時(shí)，預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的（不含降級(jí)為藍(lán)色預(yù)警），按照預(yù)警發(fā)布程序適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值在不同預(yù)警級(jí)別間頻繁波動(dòng)時(shí)，按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。縣政府應(yīng)急辦接到市政府應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警解除通知后，立即上報(bào)指揮部，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，縣政府應(yīng)急辦下達(dá)預(yù)警解除通知。藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)和分級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、縣有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)按照各自應(yīng)急預(yù)案或操作方案采取應(yīng)急措施。按預(yù)警等級(jí)實(shí)行四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)措施 應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。其中：公眾防護(hù)措施和倡議性污染減排措施由媒體發(fā)布，強(qiáng)制性污染減排措施按預(yù)案規(guī)定的步驟和措施執(zhí)行。1級(jí)響應(yīng)措施（1）公眾防護(hù)措施。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)，盡量減少開窗通風(fēng)時(shí)間。一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時(shí)開啟空氣凈化裝置。（2）倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高12，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低12。倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。2級(jí)響應(yīng)措施（1）公眾防護(hù)措施。在執(zhí)行級(jí)公眾防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：教育主管部門組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。（2）倡議性污染減排措施。在執(zhí)行級(jí)倡議性污染減排措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。倡導(dǎo)排污單位加強(qiáng)管理，主動(dòng)減排，可在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間。（3）強(qiáng)制性污染減排措施。鋼鐵、水泥等排污企業(yè)，采取限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)措施，減少不低于20%的大氣污染物排放量。除集中供暖燃煤鍋爐外，生產(chǎn)性燃煤鍋爐減少不低于20%的大氣污染物排放量。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工序停止生產(chǎn)。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，縣城區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）。礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）和水泥粉磨站停止生產(chǎn)，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止原材料運(yùn)輸。停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。實(shí)行限制性交通管理措施。縣城區(qū)環(huán)城路以內(nèi)，每天7時(shí)至19時(shí)禁止大型貨車（含持有通行證）、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)通行，禁止建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛上路行駛。禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤、焚燒垃圾和秸稈等產(chǎn)生煙塵污染行為。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)城市主要干道增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次。3級(jí)響應(yīng)措施（1）公眾防護(hù)措施。在執(zhí)行級(jí)公眾防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動(dòng)。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。（2）倡議性污染減排措施。在執(zhí)行級(jí)倡議性污染減排措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。自覺停駛2003年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車。（3）強(qiáng)制性污染減排措施。鋼鐵、水泥等排污企業(yè)，采取限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)措施，減少不低于30%的大氣污染物排放量。除集中供暖燃煤鍋爐外，生產(chǎn)性燃煤鍋爐減少不低于30%的大氣污染物排放量。企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工序停止生產(chǎn)，化工等行業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工序確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，縣城建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用。礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）、水泥粉磨站、混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)。停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。實(shí)行限制性交通管理措施?？h城區(qū)環(huán)城路以內(nèi)，每天7時(shí)至19時(shí)禁止大型貨車（含持有通行證）、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)通行，禁止建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛上路行駛；周一至周五7時(shí)至19時(shí)，采取2個(gè)車牌尾號(hào)一組輪換限行的方式，限制20%的非營(yíng)運(yùn)?。ㄝp、微）型汽車（含本地臨時(shí)車牌，不含外地車牌）通行，限行分組與北京市保持一致，尾號(hào)是字母的以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn)，法定節(jié)假日和公休日不限行；加大公共交通運(yùn)力。當(dāng)緊急發(fā)布橙色預(yù)警信息時(shí)，當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行措施。禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤、焚燒垃圾和秸稈等產(chǎn)生煙塵污染行為。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)城市主要干道增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次。具備人工增雨（雪）的氣象條件時(shí)，氣象部門實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。4.級(jí)響應(yīng)措施（1）公眾防護(hù)措施。在執(zhí)行級(jí)公眾防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：?jiǎn)?dòng)紅色預(yù)警且預(yù)測(cè)第二天本地AQI日均值達(dá)到500時(shí)，在教育主管部門指導(dǎo)下，中小學(xué)、幼兒園結(jié)合實(shí)際可采取彈性教學(xué)或停課措施。對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)；對(duì)未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^遠(yuǎn)程教育等方式安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)；寄宿制或條件較好已安裝新風(fēng)系統(tǒng)的學(xué)?？刹煌Ｕn，但要認(rèn)真做好學(xué)生的健康防護(hù)工作，原則上啟動(dòng)紅色預(yù)警當(dāng)天不采取停課措施。（2）倡議性污染減排措施。在執(zhí)行級(jí)倡議性污染減排措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：自覺停駛2005年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車。（3）強(qiáng)制性污染減排措施。鋼鐵、水泥等排污企業(yè)，采取限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)措施，減少不低于40%的大氣污染物排放量。鋼鐵、水泥等原材料用量大的企業(yè)，減少原材料機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸。除集中供暖燃煤鍋爐外，生產(chǎn)性燃煤鍋爐減少不低于40%的大氣污染物排放量。企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工序停止生產(chǎn)。軋鋼、鑄造企業(yè)停止生產(chǎn)。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，停止所有施工工地作業(yè)（電器、門窗安裝等不產(chǎn)生大氣污染物的工序除外）；對(duì)水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工?？h城區(qū)環(huán)城路以內(nèi)及以外3公里范圍內(nèi)以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用。礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）、水泥粉磨站、混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)。停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。實(shí)行限制性交通管理措施?？h中心區(qū)環(huán)城路以內(nèi)，全天禁止大型貨車（含持有通行證）、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)通行，禁止建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛上路行駛；周一至周五7時(shí)至19時(shí)，采取單雙號(hào)限行措施，限制50%的非營(yíng)運(yùn)?。ㄝp、微）型汽車（含本地臨時(shí)車牌，不含外地車牌）通行，單號(hào)單日通行，雙號(hào)雙日通行，尾號(hào)是字母的以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn)，法定節(jié)假日和公休日不限行；城市公交車實(shí)行免費(fèi)乘車。當(dāng)緊急發(fā)布紅色預(yù)警信息時(shí)，當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行措施。禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤、焚燒垃圾和秸稈等產(chǎn)生煙塵污染行為。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)城市主要干道增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次。具備人工增雨（雪）的氣象條件時(shí)，氣象部門實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。5補(bǔ)充說明。（1）當(dāng)發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí)，指揮部可以根據(jù)重污染天氣發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以切實(shí)達(dá)到減排削峰的目的。（2）本預(yù)案中提到的排污企業(yè)，是指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的企業(yè)。在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，排污企業(yè)減少大氣污染物排放量的基數(shù)，原則上暫定為當(dāng)年或上一年9月份大氣污染物排放量的日均值。排污企業(yè)要按照“一廠一策”原則，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，減少不低于減排比例要求的大氣污染物排放量，也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)，要將應(yīng)急減排措施分解到停限產(chǎn)具體設(shè)備，具備可操作性、可核實(shí)性。（3）經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境治理工程，納入免于停限產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）范圍，在級(jí)及以上重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，停止原材料機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸，可不采取停產(chǎn)（停工）、限產(chǎn)措施并報(bào)市大氣辦和負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)督導(dǎo)的市有關(guān)部門備案。（4）鼓勵(lì)企事業(yè)單位實(shí)時(shí)關(guān)注空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，根據(jù)天氣變化趨勢(shì)合理安排生產(chǎn)周期和原材料運(yùn)輸，重污染天氣期間盡最大可能減少污染物排放和車輛運(yùn)輸。鼓勵(lì)企業(yè)在采暖期盡量降低生產(chǎn)負(fù)荷，可安排設(shè)備大修、爐窯冷修等工作，減少采暖期大氣污染物排放。（5）實(shí)行限制性交通管理措施中的縣中心區(qū)環(huán)城路以內(nèi)區(qū)域，對(duì)大型貨車（含持有通行證）、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)和建筑垃圾（渣土、沙石）運(yùn)輸車的限行范圍，不包括環(huán)城路的其他路段；對(duì)非營(yíng)運(yùn)?。ㄝp、微）型汽車的限行范圍不包括環(huán)城路。除中心區(qū)環(huán)城路以內(nèi)范圍，縣城區(qū)限行范圍由縣政府確定并公布。以下機(jī)動(dòng)車不受上述措施限制，允許在禁止通行范圍內(nèi)道路行駛：執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車和軍車；持有縣城區(qū)貨車通行證的郵政專用車（含特快專遞車）、燃油（氣）運(yùn)輸車和鮮活產(chǎn)品運(yùn)輸車（即整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，包括新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶等）；車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)的行政執(zhí)法車；作業(yè)期間的保險(xiǎn)查勘車、殯儀館殯葬車、專用清障車、灑水車、掃路車、護(hù)欄清洗車、吸污車、垃圾清運(yùn)車、融雪劑播撒車、鏟雪車；懸掛合法號(hào)牌的純電動(dòng)汽車、殘疾人專用汽車（殘疾人駕駛）。對(duì)個(gè)人、家庭兩部以上車屬同組限行情形的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供為其中一部車辦理號(hào)牌變更服務(wù)。（6）在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)與市大氣污染防治調(diào)度令或我縣實(shí)行的大氣污染防治強(qiáng)化措施發(fā)生重疊時(shí)，按照“全面兼顧、就高不就低”的原則執(zhí)行減排措施。（三）響應(yīng)終止接到市政府應(yīng)急辦解除應(yīng)急響應(yīng)通知后，由縣政府應(yīng)急辦下達(dá)解除通知，響應(yīng)終止，新聞宣傳組組織新聞媒體向全縣發(fā)布。指揮部各成員單位、各相關(guān)企（事）業(yè)單位要做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)過程的工作記錄，建立檔案?jìng)洳?。指揮部各成員單位要在解除重污染天氣預(yù)警（級(jí)及以上）2日內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告本次應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況總結(jié)，包括預(yù)案職責(zé)履行情況、停限產(chǎn)措施執(zhí)行情況、督導(dǎo)檢查情況等。五、應(yīng)急響應(yīng)措施的執(zhí)行指揮部各成員單位、各有關(guān)企（事）業(yè)單位接到重污染天氣預(yù)警通知后，要按照應(yīng)急預(yù)案（實(shí)施方案、操作方案）的要求立即落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)是本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作組織實(shí)施的責(zé)任主體，要制定本地區(qū)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（包括應(yīng)急響應(yīng)各類污染源名單及停限產(chǎn)方式、免于停限產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）名單），建立健全完善決策科學(xué)、指揮有力、發(fā)動(dòng)到位、行動(dòng)迅速的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系作用，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、駐廠監(jiān)督、24小時(shí)巡回檢查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的無(wú)縫隙管理。要加大執(zhí)法檢查力度，組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）力量對(duì)各類應(yīng)急響應(yīng)措施不落實(shí)、污染環(huán)境行為依法高限進(jìn)行查處?？h有關(guān)部門是本行業(yè)（領(lǐng)域）重污染天氣響應(yīng)工作組織實(shí)施和監(jiān)督檢查的責(zé)任主體，要制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）部門和企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)措施情況開展巡回檢查。排污企業(yè)是重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施實(shí)施的責(zé)任主體，要編制本企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并結(jié)合實(shí)際不斷完善，增強(qiáng)應(yīng)急減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實(shí)性；要成立本企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作小組，明確專人負(fù)責(zé)，明確工作流程，確實(shí)把本企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。六、應(yīng)急響應(yīng)措施的監(jiān)督檢查預(yù)警信息發(fā)布后，監(jiān)督檢查組對(duì)全縣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組下設(shè)專項(xiàng)督查組和綜合督查組，其組成、職責(zé)、工作機(jī)制如下：（一）專項(xiàng)督查組。指揮部成員單位中的縣有關(guān)部門要分別成立若干專項(xiàng)督查組，按照各自職責(zé)，對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)（單位）應(yīng)急響應(yīng)工作情況開展督查。專項(xiàng)督查組要按照督政和督企相結(jié)合的方式，既檢查各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)工作開展情況，又檢查相關(guān)企業(yè)（單位）應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題要于當(dāng)天向縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門交辦，并督促整改。（二）綜合督查組。由縣政府督查室、縣環(huán)保局、縣級(jí)新聞單位抽調(diào)人員組成?，F(xiàn)場(chǎng)督查工作以縣環(huán)保局檢查人員為主，縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣級(jí)新聞單位抽調(diào)記者參加現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。綜合督查組負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)（單位）應(yīng)急響應(yīng)工作情況開展督查。發(fā)現(xiàn)問題要于當(dāng)天向縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門交辦，并督促整改。（三）督查工作機(jī)制。1自動(dòng)督查。縣有關(guān)部門要常備督查組組長(zhǎng)和成員名單，做到人員相對(duì)固定，避免臨時(shí)拼湊。綜合督查組和專項(xiàng)督查組要以重污染天氣預(yù)警發(fā)布為令，立即集結(jié)開展督查工作。當(dāng)發(fā)布重污染天氣黃色預(yù)警時(shí)，各督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、易發(fā)生問題部位進(jìn)行巡查；當(dāng)發(fā)布重污染天氣橙色、紅色預(yù)警時(shí)，各督查組對(duì)全縣開展全面督查。2交辦上報(bào)。各督查組檢查發(fā)現(xiàn)問題后，要立即向各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)及其有關(guān)部門交辦并跟蹤盯辦，也可以直接進(jìn)行查處，要確保整改到位；各督查組要將檢查、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況每天報(bào)縣政府督查室。3綜合匯總?？h政府督查室要匯總?cè)h督查情況，報(bào)指揮部，向全縣進(jìn)行通報(bào)；要對(duì)各督查組檢查上報(bào)問題實(shí)行臺(tái)帳式管理，逐一進(jìn)行登記和銷號(hào)。4曝光問責(zé)。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作中責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、出現(xiàn)問題的單位和人員，由縣委宣傳部組織在新聞媒體曝光，由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。七、信息公開宣傳部門負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的宣傳工作。組織相關(guān)單位及媒體通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，廣泛宣傳重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。要及時(shí)報(bào)道重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作開展情況，對(duì)各類不落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施和污染環(huán)境問題及查處情況進(jìn)行曝光。要引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。要密切關(guān)注輿論，及時(shí)積極正面引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，動(dòng)員社會(huì)參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。凡向社會(huì)提供信息服務(wù)的部門和企事業(yè)單位應(yīng)免費(fèi)向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，以及公眾防護(hù)、倡議性減排措施等相關(guān)信息。各有關(guān)部門要建立公眾監(jiān)督檢查機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲制度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線電話等多種渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)散布謠言并造成惡劣影響者依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。八、總結(jié)評(píng)估各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)于每年4月份開展重污染天氣應(yīng)急工作年度評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案的完備性等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)對(duì)效果，形成評(píng)估結(jié)果，4月底前書面報(bào)指揮部辦公室。每次級(jí)響應(yīng)終止10日內(nèi)，指揮部辦公室要及時(shí)組織開展重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)以及應(yīng)對(duì)工作效果等情況的調(diào)查評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)指揮部成員單位的人員、資金、物資、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通信等提出應(yīng)急保障調(diào)整要求，指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急保障調(diào)整工作。指揮部辦公室于每年5月底前開展前12個(gè)月的重污染天氣應(yīng)急工作評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)市環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心。根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案需要進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)在當(dāng)年9月底前完成修訂和報(bào)備工作。九、應(yīng)急保障（一）人力保障縣重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部確保指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、新聞宣傳組人員配備齊全，及時(shí)到位。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。（二）財(cái)力保障財(cái)政部門為重污染天氣應(yīng)急工作提供必要的資金，保障重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、評(píng)估、監(jiān)督檢查等工作所需要的費(fèi)用，包括儀器設(shè)備、交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等。指揮部各成員單位和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。（三）通訊與信息保障指揮部建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，充分利用有線、無(wú)線等通信設(shè)備和媒體，建立各級(jí)重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指令暢通。（四）能力保障整合環(huán)境統(tǒng)計(jì)等各種污染源排放信息，統(tǒng)計(jì)開放源、移動(dòng)源的排放信息，建立動(dòng)態(tài)清單數(shù)據(jù)庫(kù)。利用現(xiàn)有的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、國(guó)控污染源在線監(jiān)控和自動(dòng)氣象站，搭建重污染天氣數(shù)據(jù)中心，建立健全數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控平臺(tái)，完善大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)平臺(tái)，利用空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)，提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警應(yīng)急能力。（五）制度保障縣政府與縣直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將重污染天氣應(yīng)急管理工作納入考核主要內(nèi)容。各部門和企業(yè)制定嚴(yán)格的管理制度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。十、預(yù)案管理（一）預(yù)案培訓(xùn)為保證相關(guān)職能部門的應(yīng)急能力，指揮部應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)，成員單位和相關(guān)企業(yè)針對(duì)政府應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)實(shí)施方案以及操作方案進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括接警及上報(bào)程序、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急措施落實(shí)等。（二）預(yù)案演練演練由指揮部組織針對(duì)事先設(shè)置的重污染天氣預(yù)警等級(jí)，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。對(duì)演練暴露出來的不足，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）預(yù)案修訂樂亭縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案由指揮部辦公室修訂，至少每3年修訂1次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：1指揮部機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。2依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的。3指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。十一、附則各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要根據(jù)本預(yù)案制定本轄區(qū)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，縣有關(guān)部門要制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，并向縣重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部辦公室備案；縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案向市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室（市環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心）備案，并向社會(huì)公布。鋼鐵、水泥、鑄造、化工等大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)及“高架源”企業(yè)的操作方案，通過工業(yè)和信息化、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)部門專家評(píng)審后，由縣指揮部辦公室向市重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部辦公室進(jìn)行備案。其他企業(yè)的操作方案由縣政府指定部門現(xiàn)場(chǎng)核定后，向縣指揮部辦公室備案。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)可結(jié)合實(shí)際，在應(yīng)急預(yù)案中明確企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的培訓(xùn)、演練和向社會(huì)公開等內(nèi)容。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2015年12月4日印發(fā)的樂亭縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。本預(yù)案由樂亭縣重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件：1樂亭縣重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部成員名單2 樂亭縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任分工表3重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)流程圖4大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)分布圖5樂亭縣應(yīng)急職能部門、應(yīng)急專家通訊錄6縣直重污染天氣信息報(bào)告表7樂亭縣應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急演練記錄表8樂亭縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估表9移動(dòng)污染源清單10應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)工業(yè)污染源清單11樂亭縣汽車維修行業(yè)涉VOCs排放工序清單12樂亭縣房屋建筑工地?fù)P塵污染源清單附件1樂亭縣重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部成員名單一、指揮部由縣政府縣長(zhǎng)任總指揮；由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)和各位副縣長(zhǎng)任副總指揮；縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣委農(nóng)工委、縣政府應(yīng)急辦、縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣文廣新局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣氣象局、縣供電公司、中國(guó)聯(lián)通樂亭分公司、中國(guó)電信樂亭分公司、中國(guó)移動(dòng)樂亭分公司、縣廣播電視臺(tái)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為成員。二、指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。主 任：王學(xué)龍 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)副主任：張彥光 縣政府辦公室副主任 郭印鋒 縣環(huán)保局局長(zhǎng) 楊會(huì)本 縣政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任 成 員：檀 詠 縣委宣傳部主任科員 劉新民 縣監(jiān)察局副局長(zhǎng) 田春卿 縣委農(nóng)工委副書記 田玉才 縣發(fā)改局副局長(zhǎng) 趙新民 縣教育局副局長(zhǎng) 郭艷華 縣工信局副局長(zhǎng) 陸新坡 縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng) 齊 勇 縣財(cái)政局非稅收管理局局長(zhǎng) 吳永剛 縣環(huán)保局副局長(zhǎng) 周貴增 縣住建局副局長(zhǎng) 吳 越 縣城管局副局長(zhǎng) 常有剛 縣交通局副局長(zhǎng) 張會(huì)艷 縣農(nóng)牧局副書記 張春平 縣商務(wù)局副局長(zhǎng) 陳貴民 縣文廣新局副局長(zhǎng) 羅德強(qiáng) 縣衛(wèi)計(jì)局主任科員 臧大喜 縣安監(jiān)局副局長(zhǎng) 薛 豐 縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng) 張 文 縣氣象局副局長(zhǎng) 王海勇 縣電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng) 楊 闖 縣供電公司副經(jīng)理 高玉順 縣聯(lián)通公司經(jīng)理 劉建新 縣電信公司經(jīng)理 姚晨庚 縣移動(dòng)公司經(jīng)理二、辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作組（一）監(jiān)督檢查組組 長(zhǎng)：張彥光 縣政府辦公室副主任副組長(zhǎng)：檀 詠 縣委宣傳部主任科員 吳永剛 縣環(huán)保局副局長(zhǎng)成 員：縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣住建局、縣農(nóng)牧局、縣供電公司負(fù)責(zé)同志。（二）新聞宣傳組 組 長(zhǎng)：檀 詠 縣委宣傳部主任科員 副組長(zhǎng)：金 虹 縣委網(wǎng)信辦專職副主任 王海勇 縣電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)成 員：各相關(guān)部門人員- 53 -附件2樂亭縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任分工表序號(hào)單位名稱責(zé)任分工1縣委宣傳部組織新聞媒體做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、預(yù)警解除的信息發(fā)布工作，做好各種應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況的宣傳報(bào)導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。2縣監(jiān)察局制定問責(zé)辦法，對(duì)工作不力、履職缺位的單位和個(gè)人實(shí)施問責(zé)；制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。3縣委農(nóng)工委負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒、綜合利用工作；重污染天氣期間加大禁止焚燒秸稈、樹葉、雜草的督查力度。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。4縣政府應(yīng)急辦指導(dǎo)各級(jí)各部門做好重污染天氣應(yīng)急期間的應(yīng)急值守工作；重污染天氣預(yù)警時(shí)，負(fù)責(zé)以縣政府名義下達(dá)預(yù)警啟動(dòng)及解除指令。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。5縣發(fā)改局協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作，組織指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”能源優(yōu)化方案；建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。6縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促學(xué)校做好重污染天氣下師生健康防護(hù)管理工作。組織本縣教育機(jī)構(gòu)落實(shí)重污染天氣期間減少或停止戶外活動(dòng)直至停課等措施。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。7縣工信局督導(dǎo)全縣重點(diǎn)排污企業(yè)按應(yīng)急承諾書和具體操作方案要求落實(shí)限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)措施，降低相應(yīng)生產(chǎn)負(fù)荷。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。8縣公安局按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，對(duì)縣城及重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車行駛實(shí)施交通管制，查處違規(guī)上路行駛車輛，確保機(jī)動(dòng)車限行措施的落實(shí)。嚴(yán)厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為，不落實(shí)應(yīng)急狀態(tài)下限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)措施的行為。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案制訂并及時(shí)更新移動(dòng)污染源清單，在各級(jí)督查組檢查時(shí)，及時(shí)提供本部門專項(xiàng)實(shí)施方案和移動(dòng)污染源清單，配合開展督查工作。9縣財(cái)政局加大重污染天氣應(yīng)急工作資金投入力度，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，保障重污染天氣預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置所需費(fèi)用，包括城市公交實(shí)行免費(fèi)乘車、儀器設(shè)備、交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備、物資儲(chǔ)備等。10縣環(huán)保局組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)排污情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，與有關(guān)部門密切配合，開展督查工作；在各級(jí)督查組檢查時(shí)，配合開展督查工作。11縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑工地施工揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理，按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，對(duì)房屋建筑施工工地?fù)P塵實(shí)施管控；制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，制訂并及時(shí)更新房屋建筑工地?fù)P塵污染源清單，在各級(jí)督查組檢查時(shí)，及時(shí)提供本部門專項(xiàng)實(shí)施方案和房屋建筑工地?fù)P塵污染源清單，配合開展督查工作。12縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)道路施工工地和建筑揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理，按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，對(duì)道路施工工地?fù)P塵實(shí)施管控，加強(qiáng)主次干道清掃保潔監(jiān)管力度。牽頭協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門對(duì)城市露天燒烤、垃圾焚燒等行為實(shí)施嚴(yán)格管控。指導(dǎo)、督導(dǎo)屬地政府對(duì)物料、垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行密閉、覆蓋管理，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案。13縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)城市道路以外的公路施工工地和建筑揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理和保潔工作，防止二次揚(yáng)塵污染，配合公安部門落實(shí)機(jī)動(dòng)車限行措施，查處超載超限運(yùn)輸和運(yùn)輸貨物飄灑行為；加大公共交通運(yùn)力，落實(shí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下公交車免費(fèi)乘車措施。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。14縣農(nóng)牧局配合縣委農(nóng)工委加大秸稈綜合利用工作力度。嚴(yán)格管控秸桿焚燒、散煤燃燒。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。15縣商務(wù)局加大對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收設(shè)施正常使用進(jìn)行督導(dǎo)檢查；負(fù)責(zé)流動(dòng)加油車、小加油點(diǎn)、次品油質(zhì)等違法行為的查處；負(fù)責(zé)車用燃油銷售、使用的監(jiān)督管理。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。16縣文廣新局負(fù)責(zé)重污染天氣時(shí)調(diào)整大型戶外文化活動(dòng)舉辦時(shí)間。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。17縣衛(wèi)計(jì)局配合宣傳部門，開展重污染天氣防病知識(shí)宣傳，加強(qiáng)重污染天氣下的全縣醫(yī)療保障工作。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。18縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對(duì)各排污單位限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)時(shí)的安全檢查工作。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。19縣政府督查室接到指揮部發(fā)布的預(yù)警指令后，負(fù)責(zé)組成現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、縣直有關(guān)部門和相關(guān)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果上報(bào)指揮部辦公室。制訂和實(shí)施本部門應(yīng)對(duì)重污染天氣監(jiān)督檢查專項(xiàng)實(shí)施方案。20縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤炭和油品質(zhì)量的監(jiān)管工作。配合做好流通、使用領(lǐng)域煤質(zhì)監(jiān)管工作；制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。21縣氣象局參加監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)，并根據(jù)氣象條件，實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)等氣象干預(yù)措施。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。22縣供電公司負(fù)責(zé)配合縣政府部門對(duì)限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限、停電措施；制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。23聯(lián)通、電信、移動(dòng)通信公司負(fù)責(zé)向手機(jī)用戶發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息；配合宣傳部門做好應(yīng)急響應(yīng)期間健康防護(hù)、建議性減排措施等信息發(fā)布工作。24縣廣播電視臺(tái)利用電視滾動(dòng)字幕向全縣電視觀眾發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，提示應(yīng)采取的響應(yīng)措施、注意事項(xiàng)等。制訂和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。25各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)組織所屬各部門按應(yīng)急響應(yīng)要求實(shí)施應(yīng)急措施；督促落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任和重污染天氣期間駐廠員制度；督促轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)限（減）產(chǎn)、停產(chǎn)措施，減少污染物的排放；檢查和禁止秸稈、樹葉、雜草、垃圾焚燒；負(fù)責(zé)建筑工地、交通道路、裸露地面的揚(yáng)塵治理管控；禁止轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹，禁止舉辦煙火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)；負(fù)責(zé)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣下的各種防范措施。附件3 預(yù)警與響應(yīng)流程圖接到唐山市重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部發(fā)布的重污染天氣預(yù)警通知呈報(bào)指揮部辦公室啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警，由辦公室副主任審批。應(yīng)急指揮部以縣政府名義下達(dá)預(yù)警啟動(dòng)指令：以微信、手機(jī)短信等方式通知指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志；同時(shí)以文件傳真形式向指揮部成員單位和縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)下達(dá)指令；必要時(shí)，由總指揮同志或常務(wù)副總指揮同志組織召開指揮部成員單位會(huì)議，宣布啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)命令?？h政府各相關(guān)部門對(duì)口下達(dá)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)通知，并啟動(dòng)本部門專項(xiàng)預(yù)案。落實(shí)應(yīng)急措施：企業(yè)停產(chǎn)限（減）產(chǎn)、汽車限行、工地停工;縣內(nèi)各相關(guān)部門按職責(zé)分工對(duì)口檢查，或赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，督促應(yīng)急措施落實(shí)。啟動(dòng)黃色、橙色預(yù)警由副總指揮審批，啟動(dòng)紅色預(yù)警依次呈報(bào)副總指揮、總指揮審批。各單位、縣內(nèi)各相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，迅速下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。新聞宣傳組通過電臺(tái)廣播、電視新聞、電視滾動(dòng)字幕、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等向社會(huì)發(fā)布預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)信息及提示性事項(xiàng)。樂亭聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司以手機(jī)短信方式向全縣手機(jī)用戶發(fā)布預(yù)警信息。督查檢查組（督查室、環(huán)保局）按照響應(yīng)預(yù)警級(jí)別，對(duì)縣內(nèi)各部門、各相關(guān)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急措施情況進(jìn)行綜合督導(dǎo)檢查?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)各單位、各部門應(yīng)對(duì)重污染天氣情況進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。接到唐山市重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部解除預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)通知時(shí)，向指揮部報(bào)告。經(jīng)審批后按啟動(dòng)程序通知應(yīng)急終止。注：接上級(jí)啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)防預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指令時(shí)，由指揮部辦公室依次向辦公室副主任、辦公室主任、副總指揮、總指揮報(bào)告后，由市政府應(yīng)急辦按上級(jí)通知的時(shí)間和級(jí)別下達(dá)應(yīng)急指令，市直相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)按程序組織實(shí)施。附件4 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)分布圖附件5縣應(yīng)急職能部門、應(yīng)急專家通訊錄1、 縣直應(yīng)急職能部門縣政府辦公室4612021、縣委宣傳部4611351、縣監(jiān)察局4611326、縣農(nóng)工委4611275、縣政府應(yīng)急辦4622021、縣政府督查室4601233、縣發(fā)改局4636171、縣教育局4626602、縣工信局5221558、縣公安局4629016、縣財(cái)政局4622827、縣環(huán)保局4622290、縣住建局4622081、縣城管局4625979、縣交通局4628067、縣農(nóng)牧局4611690、縣商務(wù)局4625901、縣文廣新局4690330、縣衛(wèi)計(jì)局4625351、縣安監(jiān)局4612277、縣質(zhì)監(jiān)局4688482、縣氣象局4622862、縣電視臺(tái)4628117、縣供電公司6759975、聯(lián)通公司4613000、移動(dòng)公司4621216、電信公司5220021二、應(yīng)急專家通訊錄 張 文 樂亭縣氣象局副局長(zhǎng)兼氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)向東 樂亭縣環(huán)保局主任科員陳新光 樂亭縣環(huán)保局科長(zhǎng)（高工）張玉國(guó) 樂亭縣環(huán)保局站長(zhǎng)（高工）連生 樂亭縣環(huán)保局科長(zhǎng)（高工）秀君 樂亭縣環(huán)保局科長(zhǎng)（高工）附件6樂亭縣重污染天氣信息報(bào)告表呈報(bào)單位 報(bào)送單位報(bào)告內(nèi)容責(zé)任單位（蓋章）年 月 日責(zé)任人簽字年 月 日附件7樂亭縣應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急演練記錄表日期參演單位演練內(nèi)容演練效果附件8樂亭縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估表單位日期預(yù)警啟動(dòng)情況（、或級(jí)）響應(yīng)情況評(píng)估意見建議責(zé)任單位（簽字、蓋章）附件9樂亭縣移動(dòng)污染源名單行政區(qū)域行政區(qū)域代碼機(jī)動(dòng)車保有量機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)黃標(biāo)車數(shù)量應(yīng)急響應(yīng)措施汽車摩托車農(nóng)用運(yùn)輸車輛拖拉機(jī)掛車其他類型樂亭縣130225622404394519170851451按照政府限行公告實(shí)行汽車尾號(hào)限行附件10應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)工業(yè)污染源清單表一、重點(diǎn)工業(yè)污染源清單序號(hào)企業(yè)名稱組織機(jī)構(gòu)代碼所屬縣區(qū)詳細(xì)地址行業(yè)類別大氣污染物排放量日均值（噸）大氣污染物減排量（噸）煙（粉）塵SO2NOx級(jí)預(yù)警級(jí)預(yù)警級(jí)預(yù)警煙（粉）塵SO2NOx煙（粉）塵SO2NOx煙（粉）塵SO2NOx1唐山市德龍鋼鐵有限公司72160958-8樂亭縣河北省唐山市樂亭縣翔云島林場(chǎng)臨港路1號(hào)鋼壓延加工1.3020.5841.8420.2600.1170.3680.3910.1750.5530.5210.2340.7372唐山中厚板材有限公司76661455-9樂亭縣河北樂亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋼壓延加工2.2551.6295.9010.4510.3261.1800.6770.4891.770.9020.6522.360 表二、重點(diǎn)工業(yè)污染源應(yīng)急減排措施序號(hào)企業(yè)名稱所屬縣區(qū)主要生產(chǎn)設(shè)施主要生產(chǎn)設(shè)施大氣污染物排放量日均值（噸）重污染天氣級(jí)預(yù)警污染物減排措施重污染天氣級(jí)預(yù)警污染物減排措施重污染天氣I級(jí)預(yù)警污染物減排措施煙（粉）塵SO2NOx1唐山市德龍鋼鐵有限公司樂亭縣1臺(tái)230平米燒結(jié)機(jī)0.6560.2481.7921限產(chǎn)要求：污染物減排比例20%。2限產(chǎn)方案：230m2燒結(jié)機(jī)每天停產(chǎn)8小時(shí)，生產(chǎn)16小時(shí)限產(chǎn)比例28.9%。1限產(chǎn)要求：污染物減排比例30%。2限產(chǎn)方案：230m2燒結(jié)機(jī)每天停產(chǎn)10小時(shí)，生產(chǎn)14小時(shí)限產(chǎn)比例43.16%。1限產(chǎn)要求：污染物減排比例40%。2限產(chǎn)方案：230m2燒結(jié)機(jī)每天停產(chǎn)14小時(shí)，生產(chǎn)10小時(shí)限產(chǎn)比例57.6%。2唐山中厚板材有限公司樂亭縣2臺(tái)210平米燒結(jié)機(jī)1.4831.4985.8831限產(chǎn)要求：污染物減排比例20%以上。2限產(chǎn)方案：方案一： 限產(chǎn)1#21