2013年建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》解讀.ppt

工程價款管理實務(wù) 基于建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）,程枝術(shù)講座,主講人：王建利 武建集團職工大學(xué) 武漢建筑枝術(shù) 學(xué)校 高級工程師,.,當今的中國建筑業(yè)孕育著改革開放和發(fā)展，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機，而我國工程造價行業(yè)經(jīng)歷了1998年工程量清單計價的引進并試點，2003年清單規(guī)范首次出臺和2008年清單規(guī)范改進，而工程量清單計價制度的重大變革后，隨著工程造價行業(yè)的形勢發(fā)展，又出現(xiàn)了新情況、新問題，2013版清單規(guī)范的頒布，促使我們造價工作者必須未雨綢繆，只有先行一步，強抓機遇，第一時間準確掌握和盡快熟悉新規(guī)范精髓和操作要領(lǐng)，對于我們個人和企業(yè)來說，才能在當今后激烈的建筑市場競爭中，運籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。今天的講座就想第一時間與大家就2013版清單規(guī)范進行交底。,開 頭 語,目 錄,.,一,2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,二二,2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范對合同價格約定的規(guī)定與解讀,三,2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,四,2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范對支付與結(jié)算的規(guī)定與解讀,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,變革1. 2013版清單建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范,強制性全面升級,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,1、為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞，說明如下： 1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。 2）表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。 3）表示容許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。 4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。 2、條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法為： “應(yīng)符合的規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”。,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,(二) 新清單規(guī)范強制性條文的調(diào)整 13版清單強制性條文為15條在數(shù)量上與08版清單保持一致。不同之處在于，13版清單取消了08版清單中針對“分部分項工程量清單”的五條強制性條文，增加了對風(fēng)險分擔、措施項目清單編制、招標控制價的使用、 投標報價、工程計量五個關(guān)鍵性內(nèi)容的強制性條文。,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,變革2. 2013版清單建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范,打破了發(fā)包人在招投標階段一言堂的歷史格局,一、強化了業(yè)主對于招標工程量清單準確度的管理責任,13版清單4.1.2規(guī)定： 招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。,二、強化了業(yè)主對于評標環(huán)節(jié)的管理責任,13版清單7.1.1規(guī)定了當招標文件與中標人投標文件不一致的時，應(yīng)以投標文件為準。,三、強化了業(yè)主對于風(fēng)險分擔的責任,13版清單3.4.1規(guī)定： 建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,典型無限風(fēng)險及類似語句： “以下價格包括但不限于”、 “本合同價格包括但不限于以下風(fēng)險”、 “本合同措施費包干使用,一律不作調(diào)整”、 “物價波動一律不調(diào)整”。,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,變革 3. 2013版清單建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范,開辟了以合理風(fēng)險分擔為指引的合同價款調(diào)整新思路,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,13版清單強化了“合同計價風(fēng)險分擔原則”的強制性效力，規(guī)定招標人必須在招標文件中或在簽訂合同時，載明投標人應(yīng)考慮的風(fēng)險內(nèi)容及其風(fēng)險范圍或風(fēng)險幅度。 這從本質(zhì)上體現(xiàn)了風(fēng)險分擔原則應(yīng)秉承一種權(quán)責利對等的思想，并考慮合同各方的意愿與能力，實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔。 同時13版清單3.4.1強制性條文規(guī)定了發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，并且不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,.,（一）發(fā)包人完全承擔的外部風(fēng)險,發(fā)包人完全承擔的外部風(fēng)險,13版清單3.4.2規(guī)定： 由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人應(yīng)承擔： 1.國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化； 2.省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整，但承包人對人工費或人工單位的報價高于發(fā)布的除外； 3.由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進行了調(diào)整。,根據(jù)13版清單3.4.2的規(guī)定，法律法規(guī)變化、人工費的調(diào)整和政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格的調(diào)整是發(fā)包人完全承擔的外部風(fēng)險。,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,.,（二）發(fā)包人完全承擔的內(nèi)部風(fēng)險,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,.,發(fā)包人完全承擔的內(nèi)部風(fēng)險,56號令的規(guī)定指出，發(fā)包人擁有變更的決策權(quán)，因此由于工程變更引起合同價款調(diào)整而造成的風(fēng)險應(yīng)發(fā)包人決策時應(yīng)考慮的因素，也是發(fā)包人應(yīng)承擔的風(fēng)險。 由于項目特征不符，工程量清單缺項以及工程量偏差屬于工程量清單錯誤的范疇，是會引起工程變更的風(fēng)險因素。根據(jù)13版清單中第9.3節(jié)（工程變更）、第9.4節(jié)（項目特征不符）、第9.5節(jié)（工程量清單缺項）和第9.6節(jié)（工程量偏差）的規(guī)定，變更類風(fēng)險是發(fā)包人完全承擔的內(nèi)部風(fēng)險。,56號令15.2（變更權(quán)）規(guī)定： 在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按第15.3 款約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,（二）發(fā)包人完全承擔的內(nèi)部風(fēng)險,變更類風(fēng)險,（二）發(fā)包人完全承擔的內(nèi)部風(fēng)險,變更類風(fēng)險,（二）發(fā)包人完全承擔的內(nèi)部風(fēng)險,變更類風(fēng)險,（二）發(fā)包人完全承擔的內(nèi)部風(fēng)險,變更類風(fēng)險,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,.,.,（三）合同約定發(fā)承包人共擔的風(fēng)險,物價變化,不可抗力,發(fā)包人與承包人共同承擔的風(fēng)險,13版清單 3.4.3規(guī)定： 由于市場物價波動影響合同價款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分攤，按本規(guī)范附錄L.2或L.3（同一工程只能選擇一種）填寫承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表作為合同附件，當合同中沒有約定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，按本規(guī)范第9.8.19.8.3條規(guī)定，調(diào)整合同價款。,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,.,9.10.1規(guī)定： 因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔并調(diào)整合同價款和工期。 合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔； 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應(yīng)費用； 承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔； 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔； 工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔； 9.10.2條規(guī)定： 不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費用由發(fā)包人承擔。,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,（1）物價變化風(fēng)險 13版清單3.4.3規(guī)定： 由于市場物價波動影響合同價款的，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分攤；當合同中沒有約定的，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，應(yīng)按本規(guī)范第9.8.19.8.3條規(guī)定（材料、工程設(shè)備單價變化范圍為5%），調(diào)整合同價款。 （2）不可抗力風(fēng)險 13版清單9.10.19.10.3對不可抗力風(fēng)險分擔原則進行規(guī)范，總結(jié)即：工程損失，發(fā)包人承擔；各自損失，各自承擔。,13版清單3.4.4規(guī)定： 由于承包人使用機械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔。,（三）合同約定發(fā)承包人共擔的風(fēng)險,（四）承包人完全承擔的風(fēng)險（發(fā)包人完全不承擔的風(fēng)險）,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,.,13版清單對風(fēng)險分擔規(guī)定的原則如下：,發(fā)包人完全承擔的風(fēng)險： 發(fā)承包雙方共擔的風(fēng)險： 承包人完全承擔的風(fēng)險：,國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化； 省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整； 由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進行了調(diào)整； 包括由于項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差引起的工程變更。,物價變化風(fēng)險；不可抗力風(fēng)險。,由于承包人使用機械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的風(fēng)險。,發(fā)承包雙方之間合理的風(fēng)險分擔，有效地改善了項目管理績效，是項目成功的關(guān)鍵。,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,變革 4. 2013版清單建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范,從重視竣工結(jié)算結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)?依靠計量計價的期中過程管理,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,.,（一）08版與13版清單對竣工結(jié)算編制與復(fù)核依據(jù)的對比,一、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范總體變革,.,單價合同總價合同工程計量對比表 （依據(jù)2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范8.1、8.2、8.3總結(jié)）,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,以加強發(fā)包人職責為手段,2.2 加強發(fā)包人對評標環(huán)節(jié)的管理職責 2.3 加強發(fā)包人對物價波動引起調(diào)價的管理職責 2.4 加強發(fā)包人對模擬工程量清單招標的管理職責 2.5 加強發(fā)包人對措施費調(diào)整策略的管理職責 2.6 加強發(fā)包人對招標控制價編制的管理職責,2.1 加強發(fā)包人對工程量清單準確性的管理職責,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,以加強發(fā)包人職責為手段,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,.,結(jié)論： 目前“招標文件或合同文件與清單計價規(guī)范強制性條文不符的約定是否有效”仍處于“各執(zhí)一詞”的狀態(tài)，承發(fā)包雙方均站在各自利益的角度進行理解和解釋。,依據(jù)一：合同至上的思想 13版清單是對工程項目及合同計價的一種規(guī)定，而在市場經(jīng)濟條件下合同價格是承發(fā)包雙方自主意愿訂立的，并沒有違反社會的公序良俗，合同有效，不應(yīng)受到清單計價規(guī)范強制性條文的約束。 依據(jù)二：13版清單非法律法規(guī)文件 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）是國家標準，并不是法律法規(guī)，沒有法律法規(guī)的強制力。如果招標文件中已有約定并形成合同則應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。,觀點二：招標文件或合同文件中的約定優(yōu)先執(zhí)行,2.1加強發(fā)包人對工程量清單準確性的管理職責,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,2.2 加強發(fā)包人對,評標環(huán)節(jié),的管理職責,經(jīng)評審的最低投標報價原則下，部分投標人采取過低的投標報價搶標，中標以后通過降低工程質(zhì)量來節(jié)約投資，或者同發(fā)包人討價還價或以材料價格上漲等各種理由要求發(fā)包人提高合同價格，擾亂建筑市場秩序。以往招標人為了保護自己的利益，在招標文件專用條款中約定，招標文件的效力高于投標文件，招標文件和投標文件不符或沖突的地方以招標文件為準；或把招標文件作為合同文件的組成部分，且其解釋順序緊跟合同協(xié)議書之后。,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,.,招標文件與中標人投標文件不一致的地方，應(yīng)以投標文件為準。因此，在13版清單下，業(yè)主必須主動加強對招標文件的管理，以確保招標文件的準確性與完整性，而不是僅僅將風(fēng)險通過合同約定轉(zhuǎn)嫁給承包人。,13版清單7.1.1規(guī)定： 實行招標的工程合同價款應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價格約定的規(guī)定與解讀,二、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范對合同價格約定的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀 以合理風(fēng)險分擔為基礎(chǔ),3.1 合同價款調(diào)整理論,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,以合理風(fēng)險分擔為基礎(chǔ),三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀 以合理風(fēng)險分擔為基礎(chǔ),.,3.2 調(diào)價因素的分類,以風(fēng)險分擔為原則,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,.,3.3 發(fā)包人承擔的外部風(fēng)險 引起的合同價款調(diào)整,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,.,3.3 發(fā)包人承擔的外部風(fēng)險引起的合同價款調(diào)整,（三）實行政府指導(dǎo)價或定價的商品和服務(wù)范圍,價格法第十八條規(guī)定： 下列商品和服務(wù)價格，政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或者政府定價： （一）與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格； （二）資源稀缺的少數(shù)商品價格； （三）自然壟斷經(jīng)營的商品價格； （四）重要的公用事業(yè)價格； （五）重要的公益性服務(wù)價格。,政府指導(dǎo)價或定價目錄（部分）：,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,.,3.4 發(fā)包人承擔的內(nèi)部風(fēng)險 引起的合同價款調(diào)整,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,.,3.4.1 工程變更概念,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,【要點說明】 本條規(guī)定了新的工程量清單項目綜合單價的確定方法。 按照財政部、建設(shè)部印發(fā)的建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（財建2004369號）第十條的相關(guān)規(guī)定，本條規(guī)定了分部分項工程量清單的漏項或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項目時，新增項目綜合單價的確定原則。這一原則是以已標價工程量清單為依據(jù)的。 1直接采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，也不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間。 例如：某工程施工過程中，由于設(shè)計變更，新增加輕質(zhì)材料隔墻1200m2，已標價工程量清單中有此輕質(zhì)材料隔墻項目綜合單價，且新增部分工程量偏差在15%以內(nèi)，就應(yīng)直接采用該項目綜合單價。 2采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間，可僅就其變更后的差異部分，參考類似的項目單價由發(fā)承包雙方協(xié)商新的項目單價。 例如：某工程現(xiàn)澆混凝土梁為C25，施工過程中設(shè)計調(diào)整為C30，此時，可僅將C30混凝土價格替換C25混凝土價格，其余不變，組成新的綜合單價。,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,3無法找到適用和類似的項目單價時，應(yīng)采用招投標時的基礎(chǔ)資料和工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格，按成本加利潤的原則由發(fā)承包雙方協(xié)商新的綜合單價。 例如：某工程招標控制價為8413949元，中標人的投標報價為7972282元，承包人報價浮動率為多少？施工過程中，屋面防水采用PE高分子防水卷材（1.5mm），清單項目中無類似項目，工程造價管理機構(gòu)發(fā)布有該卷材單價為18元/m2，該項目綜合單價如何確定？ 用公式（9.3.1-1）：L=（1中標價/招標控制價）100% =（1-0.9475）100% =5.25% 查項目所在地該項目定額人工費為3.78元，除卷材外的其他材料費為0.65元，管理費和利潤為1.13元。 該項目綜合單價=（3.78+18+0.65+1.13）（1-5.25%） =23.5694.75% =22.32（元） 發(fā)承包雙方可按22.32元協(xié)商確定該項目綜合單價。 4無法找到適用和類似項目單價、工程造價管理機構(gòu)也沒有發(fā)布此類信息價格，由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,13版清單9.6.2規(guī)定： 對于任一招標工程量清單項目，如果因本條規(guī)定的工程量偏差和第9.3 條規(guī)定的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^ 15%，調(diào)整的原則為：當工程量增加 15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。 【要點說明】 合同履行期間，若實際工程量（Q1）與招標工程量（Q0）出現(xiàn)偏差，且超過15%時，調(diào)整原則為： a 工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低。 b 工程量減少15%以上時，其減少部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,調(diào)整公式： A.當Q11.15Q0時，S=1.15Q0*P0+（Q1-1.15Q0）* P1 當最終完成的工程量（Q1）大于1.15倍的招標工程量清單中的工程量（Q0）時，調(diào)整后的某一分部分項工程結(jié)算價（S），等于1.15倍的招標工程量清單中的工程量（Q0）乘以承包人在工程工程量清單中填報的綜合單價（P0），加上最終完成的工程量（Q1）減去1.15倍的招標工程量清單中的工程量（Q0），乘以按照最終完成工程量重新調(diào)整的綜合單價（P1）。 B. 當Q10.85Q0時,S= Q1* P1 當最終完成的工程量小于0.85倍的招標工程量清單中的工程量時，調(diào)整后的某一分部分項工程結(jié)算價，等于最終完成的工程量乘以按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價。,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,例如： 有梁板C20，綜合單價P0=355元/m 清單工程量Q0=100m A情況：當Q11.15Q0時，（Q1=120m） 即： 1201.15*100=115 m 即：結(jié)算價（S）=1.15*100*355+(120-1.15*100)*調(diào)整后的綜合單價。 B情況：當Q1招標人綜合單價（P1）*(1+15%)時， 綜合單價按照：招標人綜合單價*(1+15%)調(diào)整 A. 355302*(1+15%)=347.30元/m 招標控制價中的綜合單價不能隨便了，要注意保留，以便今后結(jié)算使用。因此，招標控制價亦為今后結(jié)算的依據(jù)。,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,3.5 承發(fā)包雙方共擔的風(fēng)險 引起的合同價款調(diào)整,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,13版清單對物價變化類風(fēng)險的范圍及幅度進行了具體的約定，將引起價款調(diào)整的材料、工程設(shè)備單價變化幅度具體約定為5%。其中約定風(fēng)險分擔的幅度與08版清單中第4.1.9條文說明“發(fā)包人應(yīng)承擔5%以外的材料價格風(fēng)險，10%以外的施工機械使用費的風(fēng)險；承包人可承擔5%以內(nèi)的材料價格風(fēng)險，10%以內(nèi)的施工機械使用費的風(fēng)險”中關(guān)于材料價格的風(fēng)險幅度一致。,13版清單新變革,3.5.1 物價變化引起的合同價款調(diào)整,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,3.6 其他因素 引起的合同價款調(diào)整,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,.,3.6.2 現(xiàn)場簽證 （二）13版清單與08版清單關(guān)于現(xiàn)場簽證的規(guī)定的對比,13版清單對現(xiàn)場簽證規(guī)定的變革： 1.現(xiàn)場簽證從與工程價款相獨立轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤瑑r款調(diào)整的因素 2.明確了現(xiàn)場簽證費用的計算規(guī)則 3.規(guī)范了現(xiàn)場簽證費用的程序（包括簽證主體、簽證事項、簽證時間）,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,3.6.3 計日工 （二）計日工管理中的關(guān)鍵問題 關(guān)鍵問題一：可以計日工方式計價的常見工作內(nèi)容 1.路面保潔、清掃（積雪、工程土等）、路基維護等 ； 2.臨時設(shè)施搭建； 3.電力塔架基礎(chǔ)施工、臨時電力線路安拆、主線占地界溝開挖； 4.由于發(fā)包人原因造成施工人員、設(shè)備閑置增加的費用； 5.人員設(shè)備調(diào)遣，雨季、夜間施工等（一般由情況4發(fā)生后趕工引起）； 6.標志、標語牌制作、安拆、維護； 7.發(fā)包人指令性增加的相關(guān)措施發(fā)生的費用； 8.保證建設(shè)工期所采取的工藝措施發(fā)生的費用 9.在施工期過程中，由于社會車輛、地方百姓等原因造成對已完工程設(shè)施的損毀、破壞、丟失而進行修復(fù)、完善發(fā)生的費用 10.救火、救災(zāi)、防洪所發(fā)生的費用 11.為便于施工組織管理，或滿足居民生活需要，增加便道、便涵數(shù)量所發(fā)生的費用 12.加強施工現(xiàn)場精神文明建設(shè)發(fā)生的費用,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,3.6.3 計日工 （二）計日工管理中的關(guān)鍵問題,招標控制價： 08版清單4.2.6（3）規(guī)定: 招標人應(yīng)根據(jù)工程特點按照列出的計日工項目和有關(guān)計價依據(jù)計算。 13版清單5.2.5（4）規(guī)定: 計日工應(yīng)按招標工程量清單中列出的項目根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)確定綜合單價計算。 招標人應(yīng)根據(jù)工程特點將可能發(fā)生的計日工項目（人工、材料、機械）盡量列完整。,投標報價： 13版清單6.2.5（4）規(guī)定: 計日工應(yīng)按招標工程量清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工金額。編制投標報價時，計日工中的人工、材料、機械臺班單價由投標人自主確定，按已給暫估數(shù)量計算合價計入投標總價中。 計日工單價的報價：如果是單純報計日工單價，而且不計入總價中，可以報高些，以便在招標人額外用工或使用施工機械時可多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價。總之，要分析招標人在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價方針。,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,三、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對合同價款調(diào)整的規(guī)定與解讀,四、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對支付與結(jié)算的規(guī)定與解讀,.,以重視期中過程管理為驅(qū)動,4.1 對竣工結(jié)算編制與復(fù)核依據(jù)的規(guī)范,四、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對支付與結(jié)算的規(guī)定與解讀,4.1 對竣工結(jié)算編制與復(fù)核依據(jù)的規(guī)范,四、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對支付與結(jié)算的規(guī)定與解讀,4.1 對竣工結(jié)算編制與復(fù)核依據(jù)的規(guī)范,（一） 竣工結(jié)算編制與復(fù)核的依據(jù)發(fā)生變化,由竣工結(jié)算依據(jù)的變化可以看出： （1）13版清單不再將招標文件單獨列入竣工結(jié)算的編制與復(fù)核依據(jù)中。 （2）竣工結(jié)算依據(jù)不再局限于索賠、現(xiàn)場簽證等，在施工過程中發(fā)承包雙方確認的合同價款的調(diào)整都應(yīng)該作為竣工結(jié)算的依據(jù)。 （3）13版清單不再將竣工圖紙單獨列入竣工結(jié)算的編制與復(fù)核依據(jù)中，否定了工程量清單計價模式下竣工圖重算法的結(jié)算方式。 在工程量清單計價模式下，在工程竣工結(jié)算的過程中，發(fā)包人往往以竣工圖紙作為竣工結(jié)算編制與復(fù)核的依據(jù)，否定歷次計量支付過程中形成的法定結(jié)算工程量，要求承包人按照竣工圖紙為依據(jù)，進行竣工結(jié)算，并對進度款支付中形成的工程量、變更簽證重新審查，導(dǎo)致發(fā)承包雙方在竣工結(jié)算階段出現(xiàn)大量爭議。,四、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對支付與結(jié)算的規(guī)定與解讀,.,4.2 明確了支付與結(jié)算的程序 增強了與合同的契合度,四、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對支付與結(jié)算的規(guī)定與解讀,與08版清單相比，13版清單中新增了支付與結(jié)算的程序條款，其中： 10.3.810.3.13為新增的進度款支付程序條款； 11.3.111.3.6為新增的竣工結(jié)算程序條款； 11.4.111.4.5為新增的竣工結(jié)算款支付程序條款。 標準施工招標文件（2007）中17.3.3為進度款支付程序的條款，17.5.2為竣工結(jié)算與支付程序的條款。 因此，13版清單明確了支付與結(jié)算的程序，增強了與合同的契合度。,四、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對支付與結(jié)算的規(guī)定與解讀,.,4.3 將歷次計量結(jié)果記入結(jié)算 強調(diào)計量結(jié)果的有效性,四、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對支付與結(jié)算的規(guī)定與解讀,.,13版清單11.2.6規(guī)定： 發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進入結(jié)算。,不需要重復(fù)計算工程量，只需將歷次計量結(jié)果直接計入結(jié)算資料。,13版清單11.3.1規(guī)定： 合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認的合同工程期中價款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，應(yīng)在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。,簡化結(jié)算過程，只需將期中歷次支付直接匯總編入結(jié)算資料。,.,（1）提交申請：承包人對已完成的工程進行計量，向監(jiān)理人提交進度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)計量資料。 （2）復(fù)核：監(jiān)理人對承包人提交的工程量報表進行復(fù)核，以確定實際完成的工程量。對數(shù)量有異議的，可要求承包人按第8.2款約定進行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進行復(fù)核并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核，監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。 （3）匯總報表，核實最終結(jié)算工程量：承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結(jié)算工程量。監(jiān)理人可要求承包人提供補充計量資料，以確定最后一次進度付款的準確工程量。承包人未按監(jiān)理人要求派員參加的，監(jiān)理人最終核實的工程量視為承包人完成該子目的準確工程量。 （4）確認：監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報表后的7 天內(nèi)進行復(fù)核，監(jiān)理人未在約定時間