安全生產(chǎn)_某公司安全生產(chǎn)管理大綱

秦皇島保神交通建設(shè)監(jiān)理有限公司長深公路遵化至南小營高速公路總監(jiān)辦長深公路遵化至南小營高速公路安全生產(chǎn)管理大綱編制單位：長深公路遵化至南小營高速公路建設(shè)指揮部長深公路遵化至南小營高速公路總監(jiān)理工程師辦公室編制日期：2009年4月目錄1、 第一章 安全監(jiān)理的概念、范圍及工作內(nèi)容2、 第二章 安全管理組織機構(gòu)3、 第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制度4、 第四章 安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)制度5、 第五章 安全生產(chǎn)檢查制度6、 第六章 安全事故報告制度和處理程序7、 第七章 危險性較大工程的安全技術(shù)方案審批制度8、 第八章 安全技術(shù)交底制度9、 第九章 機械設(shè)備安全操作規(guī)程10、第十章 各工種安全技術(shù)操作規(guī)程11、第十一章 緊急救援預(yù)案制度12、第十二章 安全生產(chǎn)獎勵與處罰制度13、第十三章 項目安全管理過程控制用表目錄劉工：我的意思總監(jiān)辦安全監(jiān)理大綱由總監(jiān)辦擬文報業(yè)主批復(fù)，兩家共同成立日常檢查小組負責(zé)對項目的定期或?qū)ｍ棸踩a(chǎn)進行檢查活動，這樣更有利于業(yè)主，請你跟指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商。第一章 安全監(jiān)理的概念、范圍及工作內(nèi)容一、工程安全監(jiān)理的概念 交通建設(shè)工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位(或業(yè)主)的委托，依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及合同文件，對交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施的監(jiān)督檢查。 交通建設(shè)工程安全監(jiān)理是交通建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，也是交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。交通建設(shè)工程安全監(jiān)理的實施，是提高施工現(xiàn)場安全管理水平的方法，也是建設(shè)管理體制改革中加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。二、工程安全監(jiān)理的行為主體中華人民共和國建筑法規(guī)定：“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位?！边@是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項重要規(guī)定。交通建設(shè)工程安全監(jiān)理是交通建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分。 監(jiān)理人員是建設(shè)單位委托的監(jiān)督管理人員，而不是生產(chǎn)管理人員，當(dāng)監(jiān)理人員在審查方案或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)隱患時，只能夠向施工單位的項目經(jīng)理部發(fā)出監(jiān)理指令或通知要求施工單位進行處理。也就是說，監(jiān)理人員只能通過施工單位才能做到消除隱患，預(yù)防安全事故，而不能直接做到消除隱患。 監(jiān)理工作是一個整體，不可將安全工作與其它監(jiān)理工作隔離開來。比如在審查施工方案或?qū)ｍ検┕ぜ夹g(shù)措施中的技術(shù)可行性、可靠性等方面的同時，對其安全驗算進行審查，在進行質(zhì)量檢查、旁站或巡視時，均可進行安全方面的查看，以發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，并進行處理。三、工程安全監(jiān)理的依據(jù) 交通建設(shè)工程安全監(jiān)理的依據(jù)包括有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消防等的法律法規(guī)和標準規(guī)范、建設(shè)工程批準文件和設(shè)計文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同等。1、有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護等的法律法規(guī)和標準規(guī)范。有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動保護等的法律法規(guī)和標準規(guī)范包括：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國港口法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、中華人民共和國勞動法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國消防法等法律、法規(guī)，公路建設(shè)市管理辦法、水運建設(shè)市場管理辦法、公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法等部門規(guī)章、以及地方性法規(guī)等，也包括工程建設(shè)強制性條文、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTG G10-2006)以及有關(guān)的工程安全技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程等。2、建設(shè)工程批準文件。建設(shè)工程批準文件包括：批準的可行性研究報告、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等。3、委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理。這兩類合同包括：工程監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，建設(shè)單位與施工單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同。四、工程安全監(jiān)理的范圍 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強巡視檢查。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達暫停工令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。建設(shè)工程安全管理條例規(guī)定了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的范圍如下：(1)審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福?2)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；(3)情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；(4)施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告；(5)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。五、工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容 監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。然而監(jiān)理人員的管理屬外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必須能通過施工單位這一內(nèi)因方能發(fā)揮作用。監(jiān)理人員的安全管理必須通過施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。（1）工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴剩瑢彶楹细窈蠓娇赏夤こ涕_工。審查重點有以下幾點：安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目負責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。施工單位是否在其內(nèi)部各種管理制度的基礎(chǔ)上，有針對性地建立了施工安全生產(chǎn)管理體系和運行機制、制訂了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定。是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制訂情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案。施工人員的安全教育和安全交底安排。安全技術(shù)措施費用的使用計劃。監(jiān)理工程師，特別是監(jiān)理機構(gòu)的負責(zé)人必須結(jié)合對施工單位的施工組織審查工作，重點審查其質(zhì)量保證體系的建立和實施計劃，發(fā)出相應(yīng)的修改完善的監(jiān)理指令。同時應(yīng)把對施工組織計劃的審查意見以正式的文件形式向監(jiān)理公司本部報告。監(jiān)理公司的技術(shù)負責(zé)人和職能管理部門，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人書面報回的施工組織審查意見，作為考核監(jiān)理機構(gòu)和人員的工作水平及能力重要依據(jù)，及時組織有關(guān)人員檢查、反饋監(jiān)理機構(gòu)上報的審查意見，適時組織學(xué)習(xí)交流，不斷提高監(jiān)理人員的安全管理水平。(2)監(jiān)理工程師在巡視過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程強制標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。 對危除性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即指令施工單位整改；情況嚴重的應(yīng)簽發(fā)工程暫停工令要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。(3)督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。(5)建立施工安全監(jiān)理臺帳。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺帳，由專人負責(zé)。監(jiān)理人啼每次巡視、檢查工作對涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果應(yīng)及時記入臺帳?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺帳記錄情況。六、工程安全監(jiān)理的作用1、有利于減少或防止生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。2、有利于實現(xiàn)工程投資效益最大化。3、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為4、有利提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。七、落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實施安全監(jiān)理、落實其安全責(zé)任過程中，必須堅持以下工作原則：1、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 監(jiān)理人員在工作中，要督促、幫助施工單位更新理念，強化安全意識和安全管理，把“安全”始終放在第一的位置，同時在審查施工方案或有關(guān)專項技術(shù)措施時要突出“安全第一”的方針，不得因可能發(fā)生事故的概率小而去冒險。在巡視檢查、旁站時也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時采取有效措施消除隱患，達到預(yù)防的目的。2、以人為本 以人為本抓好安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會、促進國民經(jīng)濟節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)和基本保證。安全生產(chǎn)為了人，目的在于保障人的生命和健康；安全生產(chǎn)又必須依靠人，人是安全生產(chǎn)實踐的主體。一是堅持以人為本的原則，首先要盡最大努力保護全體施工操作人員的生命安全與身心健康，我國的所有的勞動安全法規(guī)均是以保護勞動者名受傷害為第一要務(wù)，其次是保護財產(chǎn)的安全；二是安全生產(chǎn)中要特別注意發(fā)揮人的力量和作用來提高安全度；三是要注意消除人的不安全行為。3、在“質(zhì)量、進度、成本”控制中落實生產(chǎn)安全 工程質(zhì)量是監(jiān)理工作永恒的主題，應(yīng)該注意沒有安全的項目根本沒有質(zhì)量可言，監(jiān)理人員在進行方案審查、質(zhì)量檢查、工序驗收等工作中，首先要注意安全狀況，然后才是質(zhì)量水平。 進度是監(jiān)理工作目標之一，進度的快慢與項目效益直接相關(guān)。但是只有解決了安全問題之后，質(zhì)量才有保障，不返工才有進度。同時應(yīng)該注意安全費用應(yīng)該納入項目的成本中，沒有安全，便沒有經(jīng)濟效益。第二章 安全管理組織機構(gòu)施工、監(jiān)理單位都要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對本單位安全生產(chǎn)管理的計劃、組織、實施、整改等項工作，確保實現(xiàn)本項目安全死亡事故為零的目標。為了切實抓好本項目的安全監(jiān)理工作，總監(jiān)辦成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組和總監(jiān)辦日常安全檢查小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對總監(jiān)辦安全管理工作的策劃、組織、實施等項工作；日常檢查小組負責(zé)各施工單位、駐地辦安全生產(chǎn)管理工作的檢查、督導(dǎo)、整改、落實等項工作，日常檢查小組吸收了安全管理工作經(jīng)驗豐富的1、8、9合同項目部、3駐地辦專職安全監(jiān)理工程師，名單如下：1、總監(jiān)辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員為組長：總監(jiān)理工程師張鐵鎖副組長：副總監(jiān)欒春來、副總監(jiān)丁國田成員：任想林、康澤平、李春暄、楊鑫、朱軍2、總監(jiān)辦日常安全檢查小組成員為組長：任想林副組長：由指揮部成員擔(dān)任成員：苑海偉（1駐地辦）楊松（2駐地辦）肖海勇（3駐地辦）翟立軍（1合同）王林春（8合同）李杰（9合同）袁洪清 康澤平 井志忠 林治祥 薛天喜 樊玉昌 朱軍 楊鑫第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制度第一節(jié) 建設(shè)單位的安全責(zé)任 建設(shè)單位是建設(shè)市場的重要責(zé)任主體。建設(shè)單位按照法律、法規(guī)規(guī)定擁有確定建設(shè)工程項目的規(guī)模、功能、外觀、使用材料設(shè)備，選擇勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位等權(quán)利，在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)負責(zé)綜合管理工作，居于主導(dǎo)地位，是工程建設(shè)過程和建設(shè)效果的負責(zé)方。建設(shè)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對重點或關(guān)鍵崗位要落實安全責(zé)任負責(zé)人。要對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處，秘須嚴格遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準。建設(shè)單位的主要安全責(zé)任如下：1、建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。2、執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準并遵守合同的約定，不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求；不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。3、提供安全生產(chǎn)費用，在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。4、在申請領(lǐng)取施工許可證時，要報送有關(guān)安全施工的資料，且自開工報告批準之日起，15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其他有關(guān)部門備案。5、建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的產(chǎn)品；建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。6、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)在在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)部門備案。1)施工單位資質(zhì)等級證明；2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；3)拆除施工組織方案；4)堆放、清除廢棄物的措施；第二節(jié) 工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任 安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全管理的重要保障。安全監(jiān)理的實施，是提高施工現(xiàn)場安全管理的有效方法，也是建設(shè)工程項目管理體制改革中加強安全管理，控制重大傷亡事故的一種新模式。1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管理部門報告。3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 根據(jù)建設(shè)工程安全管理條例的規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)建立以下五項安全管理制度；一是安全技術(shù)措施審查制度；二是專項施工方案審查制度；三是安全隱患處理制度；四是嚴重安全隱患報告制度；五是按照法律、法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度。 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實施安全監(jiān)理過程中還應(yīng)注意把握以下幾個方面：違法行為工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查就構(gòu)成了違法行為。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為。施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時向有關(guān)主管部門報告便構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位是監(jiān)督施工單位安全施工，同時，也是在履行一種社會監(jiān)督義務(wù)，即使施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位仍需要繼續(xù)履行這一義務(wù)，即向有關(guān)主管部門報告。同樣，工程監(jiān)理單位如報告不及時，也是違法行為。工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。 工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的，如果工程監(jiān)理單位沒有按照法律、法規(guī)和強制性標準進行監(jiān)理，就是沒有盡到監(jiān)理責(zé)任，就構(gòu)成了違法行為。(2)法律責(zé)任行政責(zé)任：對于監(jiān)理單位的上述違法行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)標準，直至員銷資質(zhì)證書刑事責(zé)任：中華人民共和國刑法第一百三十七條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以下十年以下有期徒刑，并處罰金”，這里的刑事責(zé)任針對是監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是造成重大的安全事故。民事責(zé)任：工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，如果因此給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的前提是必須有建設(shè)單位的損失，而不是工程監(jiān)理單位的違法行為，只有當(dāng)這種違法行為造成了建設(shè)單位的損失時，工程監(jiān)理單位才承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的出臺對監(jiān)理單位提出了更高的要求。因此監(jiān)理單位應(yīng)在以下一些方面采取相應(yīng)的措施。(1)建立健全監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度，確定落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門，在單位各級崗位職責(zé)中落實監(jiān)理安全責(zé)任。要形成一個監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部各級都重視監(jiān)理安全責(zé)任、人人認識監(jiān)理安全責(zé)任、事事落實監(jiān)理安全責(zé)任、項目避免失職而承擔(dān)責(zé)任的安全管理氛圍。(2)起草編制企業(yè)內(nèi)部的落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則，確定監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機構(gòu)，落實監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標準，定期、全面檢查和評估所有工地的安全狀況、各監(jiān)理機構(gòu)所采取的安全工作措施。(3)全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況，積極與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整有關(guān)增加與監(jiān)理安全責(zé)任相適應(yīng)的義務(wù)與條款，積極落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的要求。在新簽監(jiān)理合同中要強化監(jiān)理的安全責(zé)任與相應(yīng)服務(wù)費的約定，注意在監(jiān)理安全責(zé)任的約定方面應(yīng)緊扣建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，不作任意擴大。(4)定期開展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)的安全教育工作。監(jiān)理企業(yè)的安全教育內(nèi)容有：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例對監(jiān)理工作的要求；本企業(yè)中所制訂的監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則及應(yīng)采取的安全管理措施；安全生產(chǎn)知識與安全類標準和規(guī)程中的要求；各類安全事故的警示教育；交流在監(jiān)理工作中有關(guān)落實監(jiān)理安全責(zé)任好方法與好經(jīng)驗。(5)建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工作，強化總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任心、企業(yè)榮譽感，把項目的監(jiān)理安全責(zé)任落到實處。 工程項目總監(jiān)理工程師對工程項目的監(jiān)理安全責(zé)任負責(zé)。項目監(jiān)理機構(gòu)要落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé)，要把監(jiān)理安全責(zé)任落實工作為項目監(jiān)理機構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定的責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則并嚴格落實。第三節(jié) 施工單位的安全責(zé)任 施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位，施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例對包括施工單位主要負責(zé)人和項目負責(zé)人的安全責(zé)任、施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任等施工單位的安全責(zé)任作了全面、具體的規(guī)定。同時，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定施工單位必須建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員，應(yīng)當(dāng)在施工前向作業(yè)班組和人員作出安全技術(shù)要求的詳細說明，應(yīng)當(dāng)對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線采取專項防護措施，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位操作規(guī)程。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例還對施工現(xiàn)場安全警示標志使用以及作業(yè)和生活環(huán)境標準等作了明確的規(guī)定。1、施工單位還應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。2、施工單位的安全責(zé)任制度 施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作面全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證滿足本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制訂安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3、施工單位的安全生產(chǎn)基本保障措施(1)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專款專用 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作它用，施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。(2)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的設(shè)置 專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元的比例施工合同額配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。(3)編制安全技術(shù)措施及專項施工方案的規(guī)定 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，以下列達到一定規(guī)模的危險較大的分部分項工程編制專項施工方案。對于交通建設(shè)工程，下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。 不良地質(zhì)條件下有潛在危險的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；水下工程的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)等；水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；爆破工程在型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與折除工程；其它危險較大的工程。 必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證審查。(4)安全技術(shù)交底 建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對安全施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。(5)安全警示標志的設(shè)置 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處，以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設(shè)施。(6)施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設(shè)置要求 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標準，施工單位不得在尚未竣工的筑筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。(7)環(huán)境防污染措施 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。(8)消防安全保障措施 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制訂用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。(9)勞動安全管理 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的緊急措施后撤離危險區(qū)域。 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。(10)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具的安全管理 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證、并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備必須有專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。 施工單位在使用起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬架、架橋機等自行式架設(shè)前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用陌租的機械設(shè)備和施工機具配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格方可使用。 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。 施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和和整體提升式腳手架、滑模爬架、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施驗收合格30內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。登記標志應(yīng)當(dāng)置于該設(shè)備的顯著位位置。4、施工總承包單位、分包單位安全責(zé)任的劃分 建設(shè)工程實行工程總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理；分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。5、安全教育培訓(xùn)制度(1)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和上崗 垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（2）安全管理人員、作業(yè)人員的安全教育和考核 施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門的專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不小于兩次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。(3)作業(yè)人員進入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時的上崗教育培訓(xùn) 新進人員和作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。對違法行為的處罰工程參與各方主體安全責(zé)任條數(shù)法律責(zé)任條數(shù)法律責(zé)任建設(shè)單位62第54條、第55條勘察單位11第56條設(shè)計單位11第50條工程監(jiān)理單位11第57條注冊人員11第58條提供設(shè)備、配件單位11第59條出租設(shè)備單位11第60條拆裝單位21第61條檢測單位11第68條施工單位197第62條至68條法律責(zé)任相關(guān)條款(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，2003年11月24日 國務(wù)院393號令)第五十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。 建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。第五十五條 違本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等組的施工單位的。第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:第四節(jié) 施工單位各級人員崗位職責(zé)1、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任對本合同段工程的安全生產(chǎn)和勞動保護負總責(zé)。1)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，結(jié)合工程特點及施工性質(zhì)，制定有針對性的各項安全生產(chǎn)管理辦法和實施細則，并主持監(jiān)督其實施。2)根據(jù)本合同工程特點和工程規(guī)模，成立項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項目部專（兼）職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員，支持、指導(dǎo)安全專業(yè)監(jiān)督管理人員工作，不干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職權(quán)。3)在組織工程施工前，明確各專業(yè)管理部門和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，并與經(jīng)濟效益掛鉤。4)定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和安全管理問題，按照定人、定時間、定措施的原則予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn)，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。5)組織制定并實施項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6)堅持把安全管理作為分部管理的重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時進行。7)嚴格履行施工合同的承諾，認真制定項目部安全生產(chǎn)職責(zé)管理標準、目標和安全規(guī)則，建立健全項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產(chǎn)要素。保證項目部安全生產(chǎn)投入有效實施，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高施工安全水平。8)依據(jù)工程特點，科學(xué)編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實。9)負責(zé)組織對全體員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產(chǎn)管理。經(jīng)常聽取廣大員工在安全生產(chǎn)方面意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責(zé)任者。10)主持、調(diào)查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調(diào)查處理和結(jié)案意見，并報上級機關(guān)及有關(guān)部門。對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔(dān)刑事責(zé)任。2、項目部總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任項目部總工程師承擔(dān)生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任。1)貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章和制度。協(xié)助分部經(jīng)理負責(zé)安全技術(shù)工作。2)參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題。3)參加或組織編制施工組織設(shè)計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和針對性，并認真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。4)主持制定分部技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。5)主持分部安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。6)在開工前及重要工序施工前，對有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。7)組織安全技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。8)組織并參加本分部安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大施工隱患有權(quán)停止施工，以確保員工人身安全。9)參加員工傷亡施工調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、專職安全監(jiān)督人員安全生產(chǎn)責(zé)任1)積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實公司安全管理規(guī)定，結(jié)合工程特點編制分部安全管理策劃。2)制定項目部安全生產(chǎn)工作計劃，針對工程特點，制定安全生產(chǎn)管理辦法實施細則，并負責(zé)貫徹實施。3)協(xié)助項目經(jīng)理組織開展各項安全生產(chǎn)活動，并監(jiān)督檢查項目部施工隊伍開展安全生產(chǎn)活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報、處理。4)負責(zé)項目部安全生產(chǎn)管理分支機構(gòu)及人員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，負責(zé)項目部各級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。5)負責(zé)對員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理，配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作；負責(zé)監(jiān)督、檢查、外協(xié)施工隊人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。6)開展“危險預(yù)知”活動，辨別危險源，參與危險源評價工作；建立施工班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級做好各項整改記錄。7)參加施工組織設(shè)計、施工方案編制和會審，參加分部生產(chǎn)會。參加公司召開安全生產(chǎn)例會，建立分部安全生產(chǎn)例會制度，并負責(zé)組織實施。8)對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè)，有權(quán)下令停止施工并越級上報上級部門或領(lǐng)導(dǎo)，并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項目有權(quán)制止投入使用。9對項目部勞動保護用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán)，對進入施工現(xiàn)場單位或個人，有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改正。10)參加因工傷亡事故調(diào)查，對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析，協(xié)助分部經(jīng)理做好工地“四不放過”統(tǒng)籌工作。4、作業(yè)工區(qū)負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任1)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，執(zhí)行分部的指示、決定。對所負責(zé)承擔(dān)的施工項目安全生產(chǎn)負直接責(zé)任，不違章指揮，制止冒險作業(yè)。2)認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。3)負責(zé)組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育；負責(zé)組織落實所管轄工班（包括外協(xié)施工隊伍）開展各項安全活動，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程；負責(zé)組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。4)嚴格按照施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施要求，設(shè)置所有安全防護設(shè)施并組織圍護；對所管轄施工現(xiàn)場中所設(shè)置安全防護設(shè)施完整、齊全、有效性負直接責(zé)任。5)經(jīng)常檢查所管轄班組（包括外協(xié)施工隊伍）作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備安全防護設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全標準要求，認真落實書面安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構(gòu)或人員安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。6)對工程中采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，接受上級安全管理人員指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時停止施工，人員、設(shè)備撤離危險區(qū)域，并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。7)發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應(yīng)急措施，組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作，采取應(yīng)急措施，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工，不得擅自撤離現(xiàn)場保護設(shè)施，強行復(fù)工。5、工區(qū)專（兼）職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任1)在工區(qū)負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，業(yè)務(wù)上受項目部安檢部門和安檢人員指導(dǎo)。2)協(xié)助工區(qū)負責(zé)人認真貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護措施，檢查督促操作人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全施工作業(yè)。3)督促各專業(yè)施工班（組）長開展各種安全生產(chǎn)活動，并做好安全日志。4)及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮、違章作業(yè)行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀責(zé)任者有權(quán)按規(guī)定處以罰款。5)專（兼）職安全員必須持有統(tǒng)一頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時必須佩戴標志，秉公辦事，盡職盡責(zé)。6)對因失職而造成傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。6、（班）組長安全生產(chǎn)責(zé)任1)帶領(lǐng)本班組員工認真落實上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全管理標準和操作規(guī)程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。2)認真堅持“三工”（工前交代、工中檢查、工后講評）制度，積極開展班組安全生產(chǎn)活動，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。3)認真組織安全生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高班組人員安全技能素質(zhì)，做好施工過程中安全生產(chǎn)檢查。及時制止員工違章行為，消除事故隱患。本班組不能處理事故隱患及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。4)自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安檢人員監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題及時進行整改不留隱患。5)認真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，對不具備安全生產(chǎn)條件，人身安全得不到保障工程任務(wù)，有權(quán)拒絕施工，必要時可越級向上級領(lǐng)導(dǎo)或安檢部門反映，待問題解決后方可復(fù)工。6)施工作業(yè)前對使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。7)對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止以及發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時消除而導(dǎo)致人身傷亡事故，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7、施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任1)在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項安全活動，刻苦學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。2)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格按照安全技術(shù)交底施工，按規(guī)定佩戴勞動防護用品。在施工作業(yè)中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)。3)愛護和正確使用機械設(shè)備、工具及勞動保護用品、防護用具；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊，做到文明施工。4)作業(yè)前對使用機具、機械、電器設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告。5)從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員積極參加培訓(xùn)，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗。6)對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進，對違章指揮，強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。7)對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經(jīng)濟損失承擔(dān)直接責(zé)任。第五節(jié) 總監(jiān)理辦監(jiān)理人員崗位職責(zé)1、總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責(zé)任1)負責(zé)審核、編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃、督促駐地監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理實施細則并負責(zé)審批，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點編制安全旁站監(jiān)理計劃。2)審核施工企業(yè)編制的危險性較大工程專項施工方案，對地下暗挖工程，超過5m的深基坑工程、高度超過8m、跨度超過18m的高大模板工程，30m以上的高空作業(yè)工程、大爆破工程必須編寫專項安全施工方案，經(jīng)專家討論審核通過后方可實施。3)不定期檢查安全監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。4)對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)停工通知，并督促施工企業(yè)和駐地辦及時整改，對不停工整改強行施工的企業(yè)應(yīng)及時向建設(shè)主管部門匯報。5)每月定期至少應(yīng)組織一次安全專題會，重點解決施工現(xiàn)場存在的嚴重安全隱患，提高參建人員的安全防范意識；組織應(yīng)急預(yù)案的演練，提高參建單位對安全事故的應(yīng)急處置能力。6)監(jiān)督工程造價中安全技術(shù)措施費的資金投入，確保安全技術(shù)措施費?？顚Ｓ谩?)審查駐地辦、承包商現(xiàn)場安全管理制度和安全體系。8)組織項目安全文明施工檢查，督促整改、驗收。9)審查承包商三級安全教育工作的落實。10)審查承包商、分包商資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證。11)參加對重大安全事故的調(diào)查工作，并主動接受調(diào)查、取證。12)法律法規(guī)規(guī)定的其它安全職責(zé)。2、副總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責(zé)任1)負責(zé)總監(jiān)辦安全監(jiān)理規(guī)劃的編制工作，督促駐地監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理實施細則并負責(zé)審核，審核駐地監(jiān)理工程師編制的安全生產(chǎn)旁站監(jiān)理計劃。2)審核施工企業(yè)編制的危險性較大工程專項施工方案，對地下暗挖工程，超過5m的深基坑工程、高度超過8m、跨度超過18m的高大模板工程，30m以上的高空作業(yè)工程、大爆破工程必須編寫專項安全施工方案，經(jīng)專家討論審核通過后方可實施。3)經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，檢查安全監(jiān)理人員的工作質(zhì)量，對存在的問題提出整改措施。4)對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，應(yīng)及時建議總監(jiān)理工程師立即下發(fā)停工通知，并督促施工企業(yè)和駐地辦及時整改。5)參加每月定期召開安全專題會，重點解決施工現(xiàn)場存在的嚴重安全隱患，提高參建人員的安全防范意識；組織各項目部應(yīng)急預(yù)案的演練，提高參建單位對安全事故的應(yīng)急處置能力。6)監(jiān)督工程造價中安全技術(shù)措施費的資金投入，確保安全技術(shù)措施費專款專用。7)審查承包商現(xiàn)場安全管理制度和安全體系。8)組織項目安全文明施工檢查，督促整改、驗收。9)審查承包商三級安全教育工作的落實。10)審查承包商、分包商資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證。11)協(xié)助總監(jiān)理工程師抓好安全生產(chǎn)管理。3、總監(jiān)辦專職安全工程師安生生產(chǎn)責(zé)任1)在總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下主持總監(jiān)辦的日常安全監(jiān)理工作。2) 協(xié)助建設(shè)單位對投標單位進行安全資質(zhì)審查確認。3) 審查承包單位提出的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施。4) 負責(zé)編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃。5) 組織定期項目安全檢查，整理記錄，對安全隱患進行排查、監(jiān)督整改、驗收。6) 參加和協(xié)調(diào)專業(yè)監(jiān)理工程師對安全工作進行旁站巡視，平行檢查監(jiān)理，作好記錄。7) 監(jiān)督承包單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施，起重機械和施工電梯等，正確操作使用。8) 檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評價。9) 參與安全事故分析和處理，督促安全技術(shù)防范措施實施和驗收。10) 檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護、安全用電等，按約定的規(guī)則進行處罰和獎勵。11)督促承包單位和監(jiān)理單位及時整理現(xiàn)場安全管理資料。12)監(jiān)督和確認安全措施費使用。13)檢查并確認安全防護服裝用品、設(shè)備等，是否符合國家質(zhì)量標準。4、總監(jiān)辦路基、結(jié)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責(zé)任1）審查本專業(yè)及分管工程的安全技術(shù)措施和專項安全技術(shù)方案。2）審查本專業(yè)或分管工程的安全監(jiān)理細則。3）采用旁站、巡視、平行檢查對本專業(yè)或分管工程進行安全監(jiān)理，作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4）檢查特殊作業(yè)人員是否持證上崗，對違章操作人員提出處罰意見。5）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)立即采取措施防止事故惡化，并報告總監(jiān)理工程師。6）參加施工單位的安全技術(shù)交底。7）參加總監(jiān)辦每月定期組織的安全生產(chǎn)大檢查活動，對提出的問題負責(zé)監(jiān)督落實。第六節(jié) 駐地辦監(jiān)理人員崗位職責(zé)1、駐地監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責(zé)任1)駐地監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點負責(zé)編制駐地辦安全監(jiān)理實施細則。2)駐地監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點編制安全旁站監(jiān)理計劃。3)審核批復(fù)分管合同段安全技術(shù)措施和專項安全技術(shù)方案，負責(zé)監(jiān)督檢查分管合同段安全技術(shù)措施和專項安全技術(shù)方案的落實。4)負責(zé)對駐地辦專職安全工程師和路基、結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程師的安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)、組織和檢查工作。5)負責(zé)對分管合同段安全管理組織機構(gòu)運行質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，確保安全