強(qiáng)制措施與訴訟費(fèi).ppt

第十二章 強(qiáng)制措施與訴訟費(fèi)用,一、對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施,（一）強(qiáng)制措施概述 1、強(qiáng)制措施的概念 強(qiáng)制措施，是指在訴訟過(guò)程中，人民法院為保障訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行，依法對(duì)故意實(shí)施妨害民事訴訟的行為人所采取的一種強(qiáng)制手段。 從這個(gè)概念可以看出：強(qiáng)制措施的目的是保障訴訟程序的順利進(jìn)行。,2、兩種強(qiáng)制措施區(qū)別 （1）適用的主體不同。刑訴中強(qiáng)制措施，公、檢、法機(jī)關(guān)均有權(quán)適用，而民訴中強(qiáng)制措施僅法院有權(quán)適用。 （2）適用的對(duì)象不同。邢訴中強(qiáng)制措施只能對(duì)被告人，現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子實(shí)施；而民事訴訟的強(qiáng)制措施是對(duì)妨害民事訴訟人采取的。（無(wú)論是訴訟參與人還是案外人）,（3）適用的目的不同。刑訴中強(qiáng)制措施主要是預(yù)防性的，目的在于防止人犯逃跑、自殺、串供或繼續(xù)犯罪等。而民事訴訟中強(qiáng)制措施主要是排除性的，目的在于排除訴訟正常進(jìn)行的障礙，保證民訴順利進(jìn)行。 （4）強(qiáng)制措施的種類不同。,（二）妨害民事訴訟行為的種類及其構(gòu)成 1、妨害民事訴訟行為的種類 妨害民事訴訟的行為有多種表現(xiàn)，主要有以下12種： （1）必須到庭的被告，經(jīng)兩次合法傳喚，拒不到庭。所謂合法是指要有正式傳票，有正式送達(dá)。不是必須到庭的報(bào)告，經(jīng)二次合法傳喚，沒有到庭，不屬于妨害民事訴訟。對(duì)此情況，是原告的，按撤訴，被告缺席判決。 （2）違反法庭規(guī)則，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序。,（3）偽造毀滅重要證據(jù)。偽造毀滅重要證據(jù)是妨害民事訴訟、干擾審判工作的一種極其嚴(yán)重的行為，偽造證據(jù)是行為人有意制造假證據(jù)，包括偽造書證、物證、視聽資料等。偽造、毀滅證據(jù)的人，可能是訴訟參與人，也可能是案外人。 （4）以暴力、威脅、賄買方法阻止證人或者指使、脅迫他人作偽證。這里包括兩種情況，一是采用非法手段，阻撓知情人作證，而是通過(guò)非法方法，讓證人或非證人提供虛假證言。,（5）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，或者已被清點(diǎn)責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn)。必須是已被查封扣押的財(cái)產(chǎn)。如果不是未查封扣押的財(cái)除，即使有這種行為也不屬于。 （6）對(duì)司法工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行的人進(jìn)行侮辱誹謗、誣陷、毆打或打擊報(bào)復(fù)。 （7）以暴力威脅或其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)。,（8）拒不履行人民法院已經(jīng)生效的判決裁定。 （9）有義務(wù)協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的法人或其他組織拒絕或妨礙調(diào)查執(zhí)行。 （10）采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財(cái)產(chǎn)追索債務(wù)，這種行為發(fā)生在訴訟過(guò)程中的，即構(gòu)成妨害民事訴訟行為。,（11）當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的。 （12） 被執(zhí)行人與他人惡意串通，通過(guò)訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)的。,2、妨害民事訴訟行為的構(gòu)成 構(gòu)成妨害民訴行為，必須具備以下三個(gè)條件： （1）必須有妨害民事訴訟的實(shí)際行為。這是妨害民事訴訟的客觀要件。如果僅有妨害意圖，沒有具體行為。 （2）這種妨害行為是在訴訟進(jìn)行中發(fā)生的。這是構(gòu)成妨害民訴行為的時(shí)間要件。 （3）這種行為必須是行為人故意違法造成的。這是妨害訴訟行為的主觀要件。,（三）強(qiáng)制措施的種類及其適用 1、拘傳。是人民法院強(qiáng)制受傳喚人到庭參加訴訟的一種方式。拘傳的適用條件。 2、訓(xùn)誡。訓(xùn)誡是指人民法院對(duì)妨害民事訴訟行為情節(jié)輕微的人，以批評(píng)、警告的方式，指出行為人違法的事實(shí)和錯(cuò)誤，并且責(zé)令其不許再犯。,3、責(zé)令退出法庭。對(duì)違反法庭規(guī)則、違反法律秩序的人所采取的責(zé)令其退出法庭的強(qiáng)制措施。具結(jié)：對(duì)自己行為愿意負(fù)法律責(zé)任的表示。與寫保證書具有相同的作用。 4、罰款。是人民法院對(duì)妨害民事訴訟情節(jié)比較嚴(yán)重的人，責(zé)令其交納一定的現(xiàn)金。 ：“對(duì)個(gè)人的罰款金額，為人民幣十萬(wàn)元以下。對(duì)單位的罰款金額，為人民幣五萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下?！?5、拘留。是對(duì)妨害民事訴訟嚴(yán)重的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的強(qiáng)制手段。,案例分析：法院送達(dá)人員在向一位中學(xué)教師送達(dá)判決書時(shí)，遭到了該校中學(xué)校長(zhǎng)的辱罵，導(dǎo)致了判決書未能送出。送達(dá)人員向院長(zhǎng)匯報(bào)后，院長(zhǎng)認(rèn)為校長(zhǎng)妨害了民事訴訟，遂將校長(zhǎng)拘留10天（校長(zhǎng)是縣人大代表）?？h教育局領(lǐng)導(dǎo)出面交涉，院長(zhǎng)說(shuō)，法律面前人人平等，不管是誰(shuí)，妨害了民事訴訟就應(yīng)當(dāng)拘留。 問(wèn)：本案應(yīng)否適用強(qiáng)制措施？法院院長(zhǎng)的做法和說(shuō)法有何不妥之處？,二、訴訟費(fèi)用 （一）什么是訴訟費(fèi)用 訴訟費(fèi)用，是指當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，依法應(yīng)當(dāng)向人民法院交納的費(fèi)用。包括案件受理費(fèi)和訴訟中應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人支付的其它費(fèi)用。,（二）征收訴訟費(fèi)用的意義 第一，征收訴訟費(fèi)用可以減少國(guó)家不合理的開支，減輕人民不合理的負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，是為了維護(hù)他們自己的權(quán)益，自己花錢打官司，合乎情理。相反，少數(shù)人為維護(hù)自己利益的訴訟，全部讓國(guó)家花錢，讓全體人民來(lái)負(fù)擔(dān)是不合理的。 第二，有利于促進(jìn)當(dāng)事人自動(dòng)履行民事義務(wù)，減少一些不必要的訴訟。再司法實(shí)踐中，常常遇到一些當(dāng)事人無(wú)事生非，或者為了雞毛蒜皮的瑣事，濫用訴權(quán)，無(wú)理取鬧，長(zhǎng)期纏訟不休，有的人為了一個(gè)雞蛋，幾角錢等瑣碎小事，長(zhǎng)時(shí)間在法院進(jìn)行訴訟，有的為了嚇唬對(duì)方而告到法院，有的為了賭輸贏到法院去打官司，這不僅給對(duì)方當(dāng)事人造成不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)，而且使人民法院花費(fèi)了大量的人力物力和時(shí)間，是法院大量的要案不能解決。,第四、有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和人民的利益。 世界上不收訟費(fèi)用的國(guó)家，據(jù)了解過(guò)去只有我們這個(gè)國(guó)家，我們有的案件到外國(guó)訴訟，付出高額的訴訟費(fèi)用，而外國(guó)人外國(guó)企業(yè)和組織來(lái)我國(guó)打官司確分文不取，這就有損于國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，這就違背了對(duì)等原則的國(guó)際慣例。,（二）訴訟費(fèi)用的種類 按照民訴法的規(guī)定，訴訟費(fèi)用有兩種：一種是案件受理費(fèi)，不論是財(cái)產(chǎn)案案還是非財(cái)產(chǎn)案件，當(dāng)事人都必須繳納；另一種是其他訴訟費(fèi)用，只有財(cái)產(chǎn)案件的當(dāng)事人繳納，非財(cái)產(chǎn)案件的當(dāng)事人不繳納。,1、案件受理費(fèi) 案件受理費(fèi)，是指人民法院決定受理案件后，依照規(guī)定向當(dāng)事人收取的費(fèi)用。就整體而言，訴訟費(fèi)用帶有經(jīng)濟(jì)制裁的性質(zhì)。 案件受理費(fèi)的收取辦法有二種： 一是財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)，按訴訟標(biāo)的價(jià)額、規(guī)定收費(fèi)比例、依率計(jì)征。二是非財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)，按件計(jì)征。,財(cái)產(chǎn)案件，主要是指因財(cái)產(chǎn)權(quán)益發(fā)生爭(zhēng)議提起的訴訟。如繼承、債務(wù)、房屋、經(jīng)濟(jì)合同等。 財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)，各國(guó)都規(guī)定按比例征收。計(jì)征辦法主要有二種：一種是遞增辦法，一種是遞減辦法。 所謂遞減辦法，就訴訟標(biāo)的價(jià)額越大，法院征收案件受理費(fèi)的比例就越?。ń^對(duì)數(shù)還是大）不少國(guó)家采取超額遞減的方法收稅，我國(guó)現(xiàn)在采取的就是這種辦法。,(一)財(cái)產(chǎn)案件根據(jù)訴訟請(qǐng)求的金額或者價(jià)額，按照下列比例分段累計(jì)交納： 1.不超過(guò)1萬(wàn)元的，每件交納50元； 2.超過(guò)1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的部分，按照2.5%交納； 3.超過(guò)10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的部分，按照2%交納； 4.超過(guò)20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的部分，按照1.5%交納； 5.超過(guò)50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的部分，按照1%交納； 6.超過(guò)100萬(wàn)元至200萬(wàn)元的部分，按照0.9%交納； 7.超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分，按照0.8%交納； 8.超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，按照0.7%交納； 9.超過(guò)1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的部分，按照0.6%交納； 10.超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，按照0.5%交納。,非財(cái)產(chǎn)案件，主要是因人身關(guān)系提起的訴訟 非財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)按件計(jì)征，主要有以下幾種情況： 1.離婚案件每件交納50元至300元。涉及財(cái)產(chǎn)分割，財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)20萬(wàn)元的，不另行交納；超過(guò)20萬(wàn)元的部分，按照0.5%交納。 2.侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)以及其他人格權(quán)的案件，每件交納100元至500元。涉及損害賠償，賠償金額不超過(guò)5萬(wàn)元的，不另行交納；超過(guò)5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的部分，按照1%交納；超過(guò)10萬(wàn)元的部分，按照0.5%交納。 3.其他非財(cái)產(chǎn)案件每件交納50元至100元,其他非財(cái)產(chǎn)案件每件交納50元至100元。 受理費(fèi)之所以規(guī)定一個(gè)幅度，主要是考慮到全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾生活水平不一。各地可根據(jù)具體情況，確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)氖杖?biāo)準(zhǔn)。,2、其他訴訟費(fèi)用 其他訴訟費(fèi)用，是人民法院在審理財(cái)產(chǎn)案件過(guò)程中實(shí)際支出的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人交納的費(fèi)用。其他訴訟費(fèi)用主要包括： 堪驗(yàn)費(fèi)、鑒定、公告、翻譯費(fèi)； 證人、鑒定人、翻譯人員出庭的差旅費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。（以前僅規(guī)定證人） 采取訴訟保全措施的申請(qǐng)費(fèi)和實(shí)際支出的費(fèi)用； 其他訴訟費(fèi)用不是法院辦案的全部開支，如審判人員辦案差旅費(fèi)，不能作用其他訴訟費(fèi)用。,3、執(zhí)行費(fèi)用 執(zhí)行費(fèi)用有兩種：一類是申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，另一類是實(shí)際支出費(fèi)用。 （1）申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi) 申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)是指當(dāng)事人因向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，其他機(jī)關(guān)作出的法律文書，而依法向人民法院交納的費(fèi)用。 (1)沒有執(zhí)行金額或者價(jià)額的，每件交納50元至500元。,（2）實(shí)際支出費(fèi)用 執(zhí)行金額或者價(jià)額不超過(guò)1萬(wàn)元的，每件交納50元；超過(guò)1萬(wàn)元至50萬(wàn)元的部分，按照1.5交納；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分，按照1交納；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，按照0.5交納；這種申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)相當(dāng)于案件受理費(fèi)的性質(zhì)。民事訴訟當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行生效判決、裁定不交申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，執(zhí)行也是民事訴訟程序一部分，法院有義務(wù)保證裁判內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。,（三）訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān) 訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。是指案件審理終結(jié)后，確定訴訟費(fèi)用應(yīng)由哪一方當(dāng)事人來(lái)負(fù)擔(dān)。根據(jù)收費(fèi)辦法規(guī)定，訴訟費(fèi)用按下列原則負(fù)擔(dān)： 案件受理費(fèi)有敗訴當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，其他訴訟費(fèi)用用人民法院根據(jù)具體情況決定。訴訟的發(fā)生，往往是由于敗訴一方當(dāng)事人的違法行為引起的，敗訴一方當(dāng)事人當(dāng)然應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)其違法行為引起的訴訟費(fèi)用，這是我國(guó)訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的一個(gè)總的原則，也是世界各國(guó)民事訴訟立法中普通確定的原則。這樣規(guī)定有助于加強(qiáng)法制觀念，保護(hù)國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益。,1、按比例負(fù)擔(dān) 原告負(fù)擔(dān)，撤訴的案件，有原告負(fù)擔(dān)，減半收取。 2、協(xié)商決定。對(duì)訴訟費(fèi)用的分擔(dān)如果不能達(dá)成協(xié)議，則調(diào)解不能視為成立。 3、由法院決定。離婚案件有其特殊性，人民法院判決準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予離婚，主要是以夫妻感情是