畢業(yè)論文城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急機制探討.doc

畢業(yè)實習(xí)報告題 目：城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急機制探討姓 名： 學(xué) 號： 所在系部： 管理系 專業(yè)班級： _ _ 指導(dǎo)教師：_ _ 實習(xí)單位：_ 完成日期： _ 二一 年 月 日目 錄摘 要4關(guān)鍵詞4序 言4一 城市居住區(qū)突發(fā)事件的類型及特點4(一)城市居住區(qū)突發(fā)事件的類型4(二)城市居住區(qū)突發(fā)事件的特點41 自然災(zāi)害類突發(fā)事件的主要特點52 意外事故類突發(fā)事件的主要特點53 人為破壞類突發(fā)事件的主要特點54 群體性突發(fā)事件的主要特點5二 城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急機制體系構(gòu)建的理論分析5(一)城市居住區(qū)突發(fā)事件發(fā)生時的居民心理與行為分析51 意外事故62 人為破壞63 群體性事件6(二)城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對的組織職責(zé)61 城市政府的職責(zé)62 物業(yè)管理企業(yè)的職責(zé)63 媒體的職責(zé)與作用7三 城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急機制的建立7(一)建立依據(jù)7(二) 預(yù)案制定與準(zhǔn)備7(三) 預(yù)測與預(yù)警81 信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建立82 監(jiān)測與識別8(1)對自然突發(fā)事件的監(jiān)測與識別8(2)對非自然類突發(fā)事件的監(jiān)測與識別81）業(yè)主/住戶滿意度82）收費率83）投訴率84）報修率95）報警頻率93 評估分析，劃分等級9(四)應(yīng)急與控制91 事件報告92 應(yīng)急聯(lián)動與處置控制93 應(yīng)急處理中的信息發(fā)布10(五)恢復(fù)與重建工作10(六)回顧與審視10四 結(jié)束語10參考文獻(xiàn). 11城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急機制探討摘 要:本文首先對城市居住區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各種突發(fā)事件進(jìn)行了分類，然后分別就每一類突發(fā)事件的特點進(jìn)行了歸納與分析。在此基礎(chǔ)上，對突發(fā)事件應(yīng)對的組織職責(zé)、突發(fā)事件發(fā)生時的居民心理與行為等進(jìn)行了較為詳盡的分析；進(jìn)而對城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急機制的建立與運作進(jìn)行了較深入的闡述。關(guān)鍵詞: 居住區(qū) 突發(fā)事件 應(yīng)急機制序言“安全工作無小事”,歷來國家對安全工作都非常重視。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展、社會環(huán)境中危害因素的增加,在出現(xiàn)危及公共安全的突發(fā)事件和不可預(yù)見的緊急情況時該如何應(yīng)對,是對各級政府、各地區(qū)人民的高度考驗。現(xiàn)如今，我國城市化步伐不斷加快，城市居住區(qū)數(shù)量日益增多，規(guī)模逐漸壯大，物業(yè)管理企業(yè)作為構(gòu)建和諧社會不可缺少的重要一環(huán),在維護(hù)小區(qū)安全上更是責(zé)無旁貸。面對暴風(fēng)、雨、雪、地震等不可預(yù)測的自然災(zāi)害突發(fā)事件；面對電梯故障，停水?dāng)嚯?，火?zāi)，煤氣泄漏等突發(fā)事故；面對居住區(qū)中業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)部門的矛盾與沖突呈日益多發(fā)、頻發(fā)與激化之勢。這些都提醒我們，城市居住區(qū)人口以萬、十萬計，一旦發(fā)生自然災(zāi)害、設(shè)備設(shè)施故障、群體性暴力沖突等突發(fā)事件，沒有針對性的預(yù)防與處理突發(fā)事件機制，便有可能帶來難以估量的損失與消極影響。因此，研究建立和完善城市居住區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制和預(yù)案是十分緊迫而必要的。一 城市居住區(qū)突發(fā)事件的類型及特點（一）城市居住區(qū)突發(fā)事件的類型從不同的視角可以將城市居住區(qū)突發(fā)事件作多種分類，如分為自然類和人為類、偶發(fā)類和頻發(fā)類、可擴散類與非擴散類、可識別類與不可識別類等不同類型。其中，人為類突發(fā)事件又可分為故意型和無意型、單體型與群體型、和平型和暴力型等。（二）城市居住區(qū)突發(fā)事件的特點 城市居住區(qū)突發(fā)事件具有突發(fā)事件的一般性特點：突發(fā)性、緊迫性、不確定性、公共性、社會性、復(fù)雜性、擴散性、危害性等。但上述每一類突發(fā)事件在具體特性表現(xiàn)上也有不同。 1.自然災(zāi)害類突發(fā)事件的主要特點 該類突發(fā)事件主要特點是預(yù)測難、控制難、范圍廣、破壞大。2.意外事故類突發(fā)事件的主要特點 該類突發(fā)事件的主要特點是頻率高、牽連廣。頻率高是由于現(xiàn)代社會人們越來越多地依賴現(xiàn)代科技，生活工作中不可避免地需要經(jīng)常使用各種設(shè)備、器械、物業(yè)配套設(shè)施。因為使用不當(dāng)、保養(yǎng)不善、監(jiān)管不力等，此類事件發(fā)生的概率大、反復(fù)性強。在城市居住區(qū)中此種特點更為突出。牽連廣是因為城市居住區(qū)規(guī)模大、人口多，少則幾百上千人，多則上萬人以上。一旦發(fā)生此類事件，若防范應(yīng)對不及時，同時受影響的會是整棟樓宇甚至整個小區(qū)，牽連甚廣。另一方面，該類事件的處置所牽涉的公用事業(yè)部門也比較多。3.人為破壞類突發(fā)事件的主要特點 該類突發(fā)事件的主要特點是前兆少、危害大、影響深遠(yuǎn)。前兆少是指此類突發(fā)事件一般是破壞人蓄意而為，為達(dá)目的，他們一般會隱蔽行事，出其不意下手。物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)部門難以通過一般性的防范措施和人員的警覺性及早識別事件的征兆。危害大主要指該類事件由人為蓄意破壞而起，一旦發(fā)生，可能引發(fā)連串的財產(chǎn)損害和人身傷亡，造成小區(qū)的秩序混亂。影響大指的是該類突發(fā)事件造成的后果往往是不可挽回的人、財損失，會對小區(qū)居民身心造成劇烈沖擊和困擾，影響持久深遠(yuǎn)。4.群體性突發(fā)事件的主要特點 群體性事件的主要特點是擴散性、危害性、相對可控性。擴散性是由于該類事件具有一定的社會根源，相同的問題往往存在于多個小區(qū)，當(dāng)某個小區(qū)發(fā)生聚眾上訪等行為時，其他小區(qū)可能會跟隨效仿，以求引起社會和政府的關(guān)注，所以表現(xiàn)出一定的擴散性。危害性是指大量業(yè)主在參與聚集、集會、上訪等活動時，容易情緒激動、失控。其結(jié)果是不但不能解決原本欲解決的問題，甚至?xí)ι鐣刃?、生命財產(chǎn)安全造成新的威脅。相對可控性是指相對于自然類突發(fā)事件而言，社會群體性突發(fā)事件爆發(fā)之前，無論是何種原因，一般均會有一個由量變到質(zhì)變的過程。這個過程中會有各種各樣的苗頭、征兆，而且這種苗頭、征兆相對于自然類突發(fā)事件更容易為人所發(fā)現(xiàn)。如果盡早預(yù)防，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭就采取有效的措施，較有可能將事件消除在萌芽狀態(tài)。 二 城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急機制體系構(gòu)建的理論分析（一）城市居住區(qū)突發(fā)事件發(fā)生時的居民心理與行為分析 由于自然災(zāi)害突發(fā)事件對各方面影響有其共性，所以本文此處主要對意外事故、人為破壞、群體沖突這幾類突發(fā)事件發(fā)生時業(yè)主與居民的心理與行為進(jìn)行分析。 1.意外事故 城市居住區(qū)發(fā)生諸如停水、斷電、設(shè)備故障等意外事故，一般會給業(yè)主、使用人帶來出乎意料的不便，使人產(chǎn)生焦躁、急于求得問題解決等心理。若物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)部門對該類事件的處置失當(dāng)、遲誤，極易造成業(yè)主、使用人的不滿，他們的抱怨、不耐煩和抵觸情緒會比較迅速、明顯地表現(xiàn)出來；若仍然等不到明確的解釋、或感受不到物業(yè)服務(wù)等人員在解決問題中的敬業(yè)精神、專業(yè)素質(zhì)和效率，便很容易產(chǎn)生不信任感；若長時期問題仍得不到解決或在詢問過程中受到不禮貌對待等，便容易激發(fā)業(yè)主、使用人的強烈抱怨、過激言辭甚至沖動行為發(fā)生，引發(fā)群體沖突，并會以懷疑、不合作心理、態(tài)度對待日后的管理服務(wù)。2.人為破壞 該類突發(fā)事件由于前兆期到爆發(fā)期間隔短、很難預(yù)測，所以一旦在城市居住區(qū)里發(fā)生該類事件，居民一開始常會有懷疑和恐懼交織的心理。若沒有權(quán)威部門及時地對事件進(jìn)行公布和解釋，人們往往會以自己的猜測來闡釋事件，引致謠言四起，心理會進(jìn)一步變得非常緊張、不知所措、個人的恐懼在相互間的交流中會成倍增長，極易導(dǎo)致社區(qū)混亂。3.群體性事件由于業(yè)主之間具有共同的利益指向，當(dāng)遇到相同的利益侵害，正當(dāng)?shù)睦嬖V求長期得不到重視和妥善解決，在“同病相憐”等心理作用下，便有可能聚集起來，引發(fā)群體事件。這主要取決于業(yè)主的心理承受能力和問題與行為的傳播擴散程度。城市居住區(qū)是人群高度聚集之所，所以很容易引發(fā)社會傳染行為。一旦部分業(yè)主的不滿形成普遍的共識，大部分的業(yè)主便會響應(yīng)，原本的不滿因此而被擴大，其危害和影響將也會隨之增加。（二）城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對的組織職責(zé) 1.城市政府的職責(zé) 城市居住區(qū)突發(fā)事件的影響范圍往往不限于居住區(qū)自身范圍，為應(yīng)對這類突發(fā)事件，應(yīng)將其納入城市綜合應(yīng)急機制體系中。在城市綜合應(yīng)急機制體系中，政府的職能已相當(dāng)明確：即應(yīng)起到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、管理等作用。平時做好應(yīng)急預(yù)案制定與完善，預(yù)測與預(yù)警，做好物質(zhì)、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)、人才等各方面的應(yīng)急保障，進(jìn)行宣傳教育、培訓(xùn)、演習(xí)等工作。一旦城市居住區(qū)突發(fā)事件達(dá)到市級應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急級別，城市政府就應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，履行應(yīng)急決策、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、恢復(fù)與社區(qū)重建等職責(zé)。 2.物業(yè)管理企業(yè)的職責(zé) 國務(wù)院物業(yè)管理條例第四十七條明確規(guī)定：物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時，物業(yè)管理企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告，協(xié)助做好救助工作。由此可知物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)制定所管區(qū)域的物業(yè)管理應(yīng)急預(yù)案，平時要做好監(jiān)管，發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)采取應(yīng)急措施，及時報告，及時救助，及時制止破壞性的行為；對服務(wù)不當(dāng)和服務(wù)過程中常見的小范圍突發(fā)事件負(fù)有即時處置之責(zé)。3.媒體的職責(zé)與作用 隨著社會信息化的迅速發(fā)展，媒體的影響與日俱增，對人類的社會環(huán)境、生活方式、精神世界等方面產(chǎn)生著重要影響，在具體的居住區(qū)突發(fā)事件發(fā)生的整個過程里，媒體報道得當(dāng)，可以發(fā)揮非常積極的正面作用：一方面及時介入突發(fā)事件，將事件的真相向人們作權(quán)威性的公布，提供危險預(yù)警、防護(hù)知識，可以滿足人們對突發(fā)事件的知情權(quán)；另一方面，大力宣傳政府有關(guān)部門的處理措施和政策，能促使公眾心理和生活秩序的盡快恢復(fù)，促進(jìn)突發(fā)事件的及時有效解決。反之，如果媒體報道不當(dāng)，容易導(dǎo)致社會恐慌甚至騷亂，給扭轉(zhuǎn)危機、穩(wěn)定局勢帶來巨大負(fù)面作用。因此，媒體應(yīng)當(dāng)本著對傳播客體高度負(fù)責(zé)的精神，對報道的內(nèi)容、方式等進(jìn)行理性把握，力求信息準(zhǔn)確，評論客觀，傳播透明，注重感情與理性的平衡，以積極參與、安定民心、讓居民樹立正確認(rèn)知的心態(tài)報道事件。 三 城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急機制的建立 (一) 建立依據(jù) 當(dāng)前，無論是國務(wù)院發(fā)布的國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，還是各地制定的地方性突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，均提出應(yīng)建立“條塊結(jié)合、屬地管理”的管理體制，強調(diào)“協(xié)同應(yīng)對”的原則，明確指出應(yīng)發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位的作用。國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見更進(jìn)一步明確提出，在“十一五”期間建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的應(yīng)急預(yù)案體系的目標(biāo)。國務(wù)院物業(yè)管理條例第四十七條規(guī)定：物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時，物業(yè)管理企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告，協(xié)助做好救助工作。這些均表明小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)和基層政府組織有建立居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急機制的法定義務(wù)。(二)預(yù)案制定與準(zhǔn)備 城市居住區(qū)突發(fā)事件預(yù)案制定的重點是物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)本區(qū)域的實際情況選取有代表性的、可能帶來嚴(yán)重?fù)p害的時間場景，深入分析，制定出詳細(xì)的分類預(yù)案，明確相關(guān)部門和人員職責(zé)、應(yīng)急程序和處理措施。預(yù)案的執(zhí)行需要各部門的快速反應(yīng)、密切配合，不同部門的人員需要很好的溝通協(xié)作才能做出準(zhǔn)確的判斷和決策。(三) 預(yù)測與預(yù)警 1.信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建立 信息掌握及時，信息渠道暢通，信息管理科學(xué)，對各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理非常重要。居住區(qū)物業(yè)管理處作為基層的全方位服務(wù)單位，直接處理小區(qū)的各項事務(wù)，面對每一位業(yè)主住戶，是處于收集、處理、傳遞信息的一個重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，小區(qū)業(yè)委會和社區(qū)居委會也是社區(qū)中最貼近業(yè)主、居民的最基層組織。因此，應(yīng)因地制宜，結(jié)合實際，在物業(yè)管理處、居委會、業(yè)委會中設(shè)專職或兼職信息報告員，建立連接各個小區(qū)物業(yè)管理處、居委會、業(yè)委會的橫向基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，同時建立市區(qū)街道社區(qū)分級監(jiān)控突發(fā)事件的縱向信息網(wǎng)絡(luò)，使得基層突發(fā)事件的數(shù)據(jù)、信息能及時逐級傳遞給相應(yīng)的突發(fā)事件綜合管理機構(gòu)，這樣便可以大大提高突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)的響應(yīng)速度和決策準(zhǔn)確性，使城市居住區(qū)突發(fā)事件能得到更及時有效的處理。2.監(jiān)測與識別 （1）對自然突發(fā)事件的監(jiān)測與識別 對暴雨、地震、臺風(fēng)等可能給物業(yè)區(qū)域帶來重大損失的自然類突發(fā)事件的監(jiān)控主要應(yīng)由相應(yīng)的自然災(zāi)害監(jiān)測部門牽頭負(fù)責(zé)，及時向社會公布。小區(qū)物業(yè)管理部門則應(yīng)密切留意相關(guān)部門發(fā)布的信息，視情況采取有效的針對性預(yù)防措施，情況緊急時進(jìn)入應(yīng)急前的預(yù)備狀態(tài)，同時發(fā)布公告，讓各家各戶做好準(zhǔn)備，以避免損失或?qū)p失減至最低。 （2）對非自然類突發(fā)事件的監(jiān)測與識別 對非自然類突發(fā)事件的監(jiān)控是城市居住區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)控重點。結(jié)合城市居住區(qū)的實際，這類監(jiān)控除了常見的以感溫、感光、可燃?xì)怏w濃度探測器來探測消防危險信號，以及用相應(yīng)的檢測裝置檢測大氣、水、輻射污染與毒性外，本人認(rèn)為可以重點采用以下指標(biāo)作為預(yù)警依據(jù)。 1）業(yè)主/住戶滿意度，這是全面反映住區(qū)物業(yè)管理水平和效果的一個綜合性指標(biāo)。它對判斷小區(qū)的治安狀況，事故發(fā)生頻率及物業(yè)管理企業(yè)面對事故的處置能力有直接的指示意義。但由于該指標(biāo)的測評涉及面較廣，對城市居住區(qū)來說，要做好一次滿意度調(diào)查所花時間、人力、物力甚多。所以基層政府監(jiān)管部門應(yīng)牽頭每半年做一次滿意度調(diào)查，從中判別所轄區(qū)域物業(yè)管理服務(wù)水平的整體狀況，從而確定整改和監(jiān)管的重點。該指標(biāo)只具有一般前導(dǎo)意義，不能作為直接的預(yù)警指標(biāo)。 2）收費率，與上一個指標(biāo)類似，如果一個小區(qū)的收費率很低，則說明房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理的某些方面可能存在很大問題，預(yù)示著業(yè)主集體采取行動的可能性很大。此時，相關(guān)部門就應(yīng)盡快查明原因，找出解決問題的方法，避免問題進(jìn)一步惡化。 3）投訴率，這一指標(biāo)主要是反應(yīng)業(yè)主、住戶對某一事項投訴的頻率。因此，應(yīng)建立一個暢通的投訴信息傳遞通道和處理裝置。如果短時間內(nèi)接到大量對同一事項的投訴，頻率明顯高于平時，則說明該事項已經(jīng)引起很多業(yè)主不滿，隨時有進(jìn)一步爆發(fā)擴大的可能。此時，物業(yè)公司和相關(guān)部門就應(yīng)馬上予以高度重視，采取對應(yīng)措施，以免事態(tài)擴大。4）報修率，如果小區(qū)管理處在短時間內(nèi)接到關(guān)于同一問題的報修，其數(shù)量明顯多于平時，說明該問題比較嚴(yán)重，可能是某突發(fā)事件的征兆。例如某段時間關(guān)于給水管道的報修突然增多時，就應(yīng)加強對小區(qū)內(nèi)的管道普查，以免出現(xiàn)因管道的老化或其它原因而導(dǎo)致整個小區(qū)水管爆裂、水浸等影響用戶正常生活的突發(fā)事件。 5）報警頻率，當(dāng)一個小區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、群體暴力沖突時，必然會有一線獲知信息的個人或單位報警。因此接警單位不僅要從報警者處直接了解事件的大小，而且應(yīng)有記錄同一區(qū)域報警頻率的記錄處理裝置，根據(jù)報警頻率自動調(diào)整事件的預(yù)警級別，做出相應(yīng)的處理。3.評估分析，劃分等級 劃分事件等級的目的是為了將突發(fā)事件進(jìn)行分級管理。盡管通過對小區(qū)一些指標(biāo)的監(jiān)控，可以預(yù)測危險的所在，但不一定確知它可能波及的范圍和造成危害的程度。因此，需要根據(jù)之前的監(jiān)控結(jié)果做出初步評估分析判斷，按分級管理的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急程序，不同級別的事件由不同部門分工進(jìn)行處理，提高事件處理的有效性。（四）應(yīng)急與控制 做好城市居住區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急管理與控制，首先要結(jié)合各地城市自身的特點，綜合政府各職能部門、相關(guān)公用事業(yè)部門、街道辦事處、物業(yè)管理企業(yè)、居委會、業(yè)委會等相關(guān)主體，建立一個統(tǒng)一指揮、相互協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系。由政府牽頭，應(yīng)急聯(lián)動中心指揮管理。立足物業(yè)管理企業(yè)、居委會等基層組織，按照條塊結(jié)合，以塊為主的精神，重點加強物業(yè)管理企業(yè)與政府部門的溝通，共同擔(dān)負(fù)防范應(yīng)對突發(fā)事件的責(zé)任。 1.事件報告 明確突發(fā)事件的報告制度主要是在建立信息傳遞網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各級突發(fā)事件報告的責(zé)任人、報告的內(nèi)容、報告的程序、報告的時限以及報告的責(zé)任追究。明確突發(fā)事件報告制度的目的是保證信息傳遞的暢通，使突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)部門能準(zhǔn)確把握事件動態(tài)，進(jìn)行正確的決策，及時采取相應(yīng)處理控制措施，使突發(fā)事件能得到更好的解決。 2.應(yīng)急聯(lián)動與處置控制 城市居住區(qū)突發(fā)事件形式多樣、成因復(fù)雜、影響廣泛，是一種綜合意義上的多元突發(fā)事件，對這種多元突發(fā)事件的有效處置與應(yīng)對往往不是單一的管理部門能完全做到的，必須把城市居住區(qū)突發(fā)事件預(yù)警與應(yīng)急體系融入到城市綜合預(yù)警與應(yīng)急體系當(dāng)中。只有這樣，才能依賴統(tǒng)一的城市綜合預(yù)警與應(yīng)急聯(lián)動中心，充分利用和調(diào)動多部門、多方面、多層次的資源和力量，使城市居住區(qū)突發(fā)事件得到實時高效的預(yù)警監(jiān)控及快速有序的解決處理。 3.應(yīng)急處理中的信息發(fā)布 城市居住區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中及時、準(zhǔn)確、全面地向居民發(fā)布相關(guān)信息，保障居民的知情權(quán)，一方面可以安定居民情緒，讓居民能及時根據(jù)實際情況采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防、自救、互救措施；另一方面也能促進(jìn)居民配合專業(yè)救災(zāi)、救助隊伍使事件控制處理更為有效，樹立政府應(yīng)急中的權(quán)威。為保障信息發(fā)布的統(tǒng)一、真實、權(quán)威性，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息發(fā)布制度，視警情級別和事件處理進(jìn)展和事件狀態(tài)發(fā)展分別由物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處、市應(yīng)急聯(lián)動中心、市委市政府按照準(zhǔn)確及時、客觀公正、內(nèi)容權(quán)威、規(guī)范有序的紀(jì)律與原則發(fā)布信息。 （五）恢復(fù)與重建工作 城市居住區(qū)突發(fā)事件的恢復(fù)與重建工作，主要包括及時進(jìn)行傷害和影響情況統(tǒng)計，整修物業(yè)、清理場地、恢復(fù)水、電、氣供應(yīng)和通信