《公文寫(xiě)作知識(shí)》PPT課件.ppt

公共基礎(chǔ)知識(shí),華圖公務(wù)員考試研究中心,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,2,公文寫(xiě)作,公文基本概念 公文是國(guó)家機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán)、實(shí)施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件。,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,3,公文寫(xiě)作,公文的特點(diǎn),有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用,由法定作者制發(fā),履行法定的程序,有規(guī)范的體式,公文語(yǔ)言特點(diǎn) 莊重、嚴(yán)謹(jǐn),公文文體特點(diǎn) 應(yīng)用文體,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,4,公文寫(xiě)作,公文的功能,溝通聯(lián)系的基本手段,領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的作用,機(jī)關(guān)之間橫向聯(lián)系紐帶,規(guī)范作用,宣傳教育 作用,記錄作用,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,5,公文的分類(lèi) 通用公文和專(zhuān)用公文兩類(lèi)； 對(duì)外公開(kāi)、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密； 上行文、下行文、平行文三類(lèi)； 規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性文件等； 平件、急件、特急件三類(lèi)； 收文、發(fā)文。,公文寫(xiě)作,如照會(huì)、備忘錄、條約；起訴書(shū)、判決書(shū)、調(diào)解書(shū)等,指最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。30年認(rèn)定。,指重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。20年左右認(rèn)定。,指一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。10年左右認(rèn)定。,請(qǐng)示、報(bào)告,批復(fù)、指示,如：函,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,6,通用公文的文種 行政系統(tǒng)通用公文文種主要有：條例、規(guī)定、辦法，命令、決定、指示、批復(fù)、通知、通報(bào)，公告、通告，議案、請(qǐng)示、報(bào)告，函，會(huì)議紀(jì)要等。 黨的機(jī)關(guān)通用公文文種主要有：條例、規(guī)定，決議、決定、指示、批復(fù)、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)，報(bào)告、請(qǐng)示，函，會(huì)議紀(jì)要等。 通常命令、議案、通告、公告為行政公文特有； 公報(bào)、決議、條例、規(guī)定是黨的公文特有。,公文寫(xiě)作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,7,行政機(jī)關(guān)的公文文種 1.命令。適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行 政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。 2.決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員， 變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 3.公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。 4.通告。適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。 5.通知。適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公 文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)， 任免人員。通知一般可以分為發(fā)布類(lèi)通知、指示類(lèi)通知、事項(xiàng)類(lèi)通 知和轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)通知。 6.通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。,公文寫(xiě)作,公告和通告的區(qū)別,公告用于宣布重大事件，它是有特定用途的公文， 通告用于公布一般性的、應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。 公告對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)布；通告在一定范圍內(nèi)公布或通知。,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,8,行政機(jī)關(guān)的公文文種 7.議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 8.報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。 9.請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 10.批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。 11.意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。 12.函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn) 和答復(fù)審批事項(xiàng)。 13.會(huì)議紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。,公文寫(xiě)作,政府給人大行文,報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),唯一被動(dòng)性的文種,“一文一事” 規(guī)范結(jié)束語(yǔ),可以不蓋公章的公文,公文中“函”和生活中的函有何區(qū)別？,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,9,公文寫(xiě)作,行文規(guī)則,一般不越級(jí)行文,逐級(jí)行文,多級(jí)行文,直接行文,越級(jí)行文,情況特殊緊急； 多次請(qǐng)示未果； 上級(jí)直接交辦； 控告檢舉上級(jí)；,“黨政分開(kāi)”,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)在 各自系統(tǒng) 內(nèi)行文，盡量 減少聯(lián)合行文,聯(lián)合行文,級(jí)別相同,黨政軍民,協(xié)商一致,主送機(jī)關(guān) 抄送機(jī)關(guān),不得抄送：請(qǐng)示不得向下級(jí)抄送；抄送不得轉(zhuǎn)抄送；無(wú)關(guān)部門(mén)不得抄送,必須抄送：雙重領(lǐng)導(dǎo)必須抄送；向下雙重領(lǐng)導(dǎo)必須抄送；事關(guān)部門(mén)必須抄送；重要公文應(yīng)抄送,不送個(gè)人！,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,10,發(fā)文辦理 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。,公文寫(xiě)作,秘書(shū),辦公室,辦公室,領(lǐng)導(dǎo),印刷,公文發(fā)出標(biāo)志！,公文生效標(biāo)志！,公文草擬,結(jié)構(gòu)層次為： 一、（一） 1. （1）,正文中，通篇“阿拉伯”,日期為漢字小寫(xiě)數(shù)字： 、一、二、三、四,引用公文，先引標(biāo)題， 再引發(fā)文字號(hào),使用國(guó)家法定計(jì)量單位,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,11,收文及公文辦理 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、交辦、承辦、催辦、注辦、辦復(fù)等程序。,公文寫(xiě)作,文秘部門(mén),領(lǐng)導(dǎo) 主批人明簽； 一般性圈閱。,文秘部門(mén),辦理公文部門(mén),文秘部門(mén),公文辦完標(biāo)志！,公文管理,公文復(fù)印件作為正式公文 使用，須加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)公章,公文被撤銷(xiāo)， 視作自始不產(chǎn)生效力； 公文被廢止， 視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。,經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文 同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公 文具有同等效力。,由文秘部門(mén)或?qū)Ｂ毴藛T 統(tǒng)一收發(fā)、審核、 用印、歸檔、銷(xiāo)毀,草稿、定稿、正本、 試行本、暫行本、副本、 修訂本、不同文字稿本,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,12,文頭/眉首,正文/主體,文尾/版記,正文/主體,公文寫(xiě)作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,13,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 發(fā)文機(jī)關(guān)稱(chēng)謂+文件,一般規(guī)定6位數(shù) 位置：在文頭左上端，頂格書(shū)寫(xiě)； 作用：便于印數(shù)較多的普發(fā)性下行文控制分發(fā)；便于機(jī)密文件分發(fā)回收。,緊急程度：分為急件和特急,位置:在份號(hào)下邊,特發(fā)文字號(hào) 機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào) 四位阿拉伯?dāng)?shù)字年代； 六角號(hào)； 從“1”號(hào)開(kāi)始。,簽發(fā)人 上行文應(yīng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人 位置：發(fā)文字號(hào)右側(cè)空兩格；,公文寫(xiě)作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,14,正文要素 公文標(biāo)題、公文正文、附件、成文時(shí)間、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等。,公文標(biāo)題 組成：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 位置：間隔線下方適中位置 一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)！,主送機(jī)關(guān) 上行文只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)；請(qǐng)示、批復(fù)、函只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)；公布性公文常常不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)。,標(biāo)題字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)50字,公文寫(xiě)作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,15,附件： 是公文正文補(bǔ)充，與正文具有同等效力。,附件位置：正文下空1行，左空2字 標(biāo)識(shí)“附件”,附件寫(xiě)法： 附件：1. 附件：2. 名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn),附件名稱(chēng)在日期之上，內(nèi)容在日期之下。,成文時(shí)間： 指公文生效的法定時(shí)間。公文成文日期為負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的公文，以通過(guò)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。,蓋章要求： 騎年壓月， 上大下小。,落款：?jiǎn)我粰C(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)的，只標(biāo)識(shí)成文日期。聯(lián)合行文要標(biāo)注。,公文寫(xiě)作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,16,抄送機(jī)關(guān)： 指需要了解公文內(nèi)容但不負(fù)責(zé)處理和執(zhí)行的機(jī)關(guān)。,抄送機(jī)關(guān)位置： 主題詞下1行，左空1字 標(biāo)識(shí)“抄送”。最后一個(gè)用句號(hào)。,版記包括： 主題詞、抄送、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間、版記中的反線、版記的位置等要素,主題詞 主題詞指經(jīng)過(guò)規(guī)范處理的用來(lái)標(biāo)引中心內(nèi)容的詞語(yǔ)。 位置：抄送機(jī)關(guān)上方。 要求：3-5個(gè)，不超過(guò)7個(gè)。 順序：先標(biāo)類(lèi)別詞，再標(biāo)類(lèi)屬詞，然后是文種。,主題詞下， “抄送”機(jī)關(guān)之上可以標(biāo)注 “主送機(jī)關(guān)”,印發(fā)機(jī)關(guān)一般是機(jī)關(guān)的中樞辦公部門(mén)。印發(fā)時(shí)間 后者指該公文送印或發(fā)出時(shí)間。,公文寫(xiě)作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,17,文書(shū)工作方面知識(shí) 1、處理來(lái)信的基本程序：拆閱、登記建檔、處理、交辦、回復(fù)等。 2、調(diào)查研究的基本程序：準(zhǔn)備工作、調(diào)查工作、研究工作、總結(jié)工作。 3、信息工作包括信息的收集、處理和利用。其中利用是信息的工作的終極目的。 4、會(huì)務(wù)工作，會(huì)前（略）；會(huì)議期間：代表簽到登記、會(huì)議紀(jì)錄、文書(shū)工作、后勤服務(wù)工作；會(huì)后處理工作：必要的會(huì)議文件的回收與處理；紀(jì)要工作；清理會(huì)場(chǎng)；送站；內(nèi)部總結(jié)。 5、檔案工作包括檔案的收集、檔案的管理、檔案的利用三個(gè)組成部分。 6、檔案管理工作是核心內(nèi)容是檔案的整理工作，它是指按照一定的原則對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行系統(tǒng)分類(lèi)、組合、排列、編號(hào)和基本編目，使之有序化的過(guò)程，包括區(qū)分全宗、分類(lèi)、立卷、案卷排列以及編制案卷目錄等。 7、檔案的利用是檔案工作的根本目的和中心任務(wù)。 8、文書(shū)工作的全過(guò)種大致可以分為策劃、撰制、定稿、傳遞、收辦、處置幾個(gè)階段。 9、發(fā)文以蓋章為標(biāo)志，經(jīng)過(guò)承辦的收文以注辦為標(biāo)志，無(wú)須承辦的收文以閱后批存為標(biāo)志。 10、