有關(guān)社會保險(xiǎn)基金現(xiàn)場監(jiān)督情況的匯報(bào)材料

XXX人力資源和社會保障局關(guān)于社會保險(xiǎn)基金現(xiàn)場監(jiān)督情況的匯報(bào)材料市社?；鸨O(jiān)督檢查組：根據(jù)市人力資源和社會保障局關(guān)于開展全市社會保險(xiǎn)基金現(xiàn)場監(jiān)督的通知（XXX人社辦發(fā)2011153號）要求，我局高度重視，組織相關(guān)人員按照現(xiàn)場監(jiān)督要求對社?；鸬膬?nèi)控制度建設(shè)、征收、支付、管存以及各項(xiàng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、政策落實(shí)情況社保基金的安全完整，直接關(guān)系到社會保險(xiǎn)工作的正常運(yùn)行，關(guān)系到人民群眾的切身利益。社保基金是參保職工的“養(yǎng)命錢”和“保命錢”，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。為此，我局一直高度重視社保基金的安全完整工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于基金實(shí)行收支兩條線的規(guī)定。近年來，人力資源社會保障、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門密切配合，認(rèn)真執(zhí)行國家和省、市、縣有關(guān)社?；鸨O(jiān)督管理的政策規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)政專戶管理，堅(jiān)持原則，規(guī)范操作，確?；鸢踩?。二、社?；鹗罩闆r：1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2010年全縣參保人數(shù)達(dá)35431人，完成目標(biāo)任務(wù)35000人的101.23%；全年收入合計(jì)18537萬元，完成目標(biāo)任務(wù)16980萬元的109%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總支出15073萬元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)年結(jié)余3464萬元，歷年滾存結(jié)余27444萬元。截止2011年6月，全縣參保在職職工人數(shù)達(dá)24297人，完成目標(biāo)任務(wù)25900人的92.37%。征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7500萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)20200萬元的37.12%。截止2011年6月，我縣的社會化發(fā)放點(diǎn)共有41個。全縣參保的離退休人員11964人，全部實(shí)行了養(yǎng)老金社會化發(fā)放，月發(fā)放養(yǎng)老金1423.74萬元，社會化發(fā)放率一直保持100%。2、失業(yè)保險(xiǎn)截止2011年6月參保人數(shù)19845人，其中：企業(yè)10156人，事業(yè)單位9689人。其中農(nóng)民合同制工人參保2196人。享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇706人，其中：城鎮(zhèn)失業(yè)職工97人，征地失地?zé)o業(yè)農(nóng)民706人?；鹂偸杖?47.36萬元。其中，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入844.09萬元，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位繳費(fèi)130.65萬元，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參保繳費(fèi)713.44萬元，利息收入0.98萬元，轉(zhuǎn)移收入2.29萬元。全年基金總支出273.53萬元。其中，失業(yè)保險(xiǎn)金支247.60出萬元，（其中：用于城鎮(zhèn)失業(yè)職工17.62萬元，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民229.98萬元），醫(yī)療補(bǔ)助金支出24.94萬元（其中：用于城鎮(zhèn)失業(yè)職工1.77萬元，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民23.16萬元），喪葬撫恤補(bǔ)助支出0.99萬元（其中：征地失地?zé)o業(yè)農(nóng)民0.99萬元）。年終基金滾存結(jié)余1964.21萬元。3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)2010年全縣參保人員達(dá)到34116 人，已完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的33600人的101.5%。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保達(dá)人17948人，企業(yè)參保15518人；個體靈活就業(yè)人員登記參保650人?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金收入6007萬元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)3292萬元的182% 。（其中：基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌收入2967萬元、基本醫(yī)療個人賬戶基金收入3040萬元），基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出3693萬元，（其中：統(tǒng)籌基金支出1397萬元、個人賬戶基金支出2296萬元），當(dāng)期結(jié)余2314萬元，累計(jì)結(jié)余6794萬元（上年結(jié)余4480萬元）。單建收入為35萬元，單建統(tǒng)籌基金支出73萬元，當(dāng)期結(jié)余-38萬元，累計(jì)結(jié)余65萬元（上年結(jié)余103萬元）。截止2011年6月30日全縣參保人員達(dá)到34110 人，已完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保18260人，企業(yè)參保15200人；個體靈活就業(yè)人員登記參保650人?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金收入2975萬元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)3292萬元的90.37%。其中：基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌收入1798萬元、基本醫(yī)療個人賬戶基金收入1177萬元）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出2841萬元,(其中統(tǒng)籌基金支出937萬元，個人賬戶基金支出1904萬元)0.當(dāng)期結(jié)余134萬元，累計(jì)結(jié)余6927萬元。單建收入為0，單建統(tǒng)籌基金支出16萬元，當(dāng)期結(jié)余-16萬元，累計(jì)結(jié)余49萬元。4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)2010年城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)為57608人，已完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)51100人的112.7%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入1121萬元，同期支出721萬元，本期結(jié)余400萬元，累計(jì)結(jié)余865萬元。截止2011年6月30日已參保繳費(fèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)為58159人，已完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)56000人的104%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入324萬元，同期支出293萬元，本期結(jié)余31萬元（居民的財(cái)政補(bǔ)助收入尚未到位）累計(jì)結(jié)余896萬元。5、工傷保險(xiǎn)2010年全縣共有180戶單位12580人參加了工傷保險(xiǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)12500人的100.64%，其中農(nóng)民工2620人，完成目標(biāo)任務(wù)2600人的100.77%。全年實(shí)收工傷保險(xiǎn)費(fèi)370萬元，完成目標(biāo)任務(wù)264萬元的141%，支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)405萬元。工傷保險(xiǎn)當(dāng)年結(jié)余-35萬元，歷年滾存結(jié)余115萬元。截止2011年6月全縣參保人數(shù)達(dá)13254人，完成目標(biāo)任務(wù)13305人的99.61%。征收工傷保險(xiǎn)基金340萬元，完成目標(biāo)任務(wù)380萬元的89%。支付工傷待遇110萬元，本期結(jié)余230萬元，累計(jì)結(jié)余346萬元。6、生育保險(xiǎn)2010年全縣共有171戶單位11290名職工參加了生育保險(xiǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)11200人的100.8%。全年實(shí)收生育保險(xiǎn)費(fèi)152萬元，完成目標(biāo)任務(wù)95萬元的160%，支付生育保險(xiǎn)待遇75萬元。生育保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余77萬元，歷年滾存結(jié)余273萬元。截止2011年6月全縣參保人數(shù)達(dá)11980人，完成目標(biāo)任務(wù)11850人的101.09%。征收生育保險(xiǎn)基金93萬元，完成目標(biāo)任務(wù)155萬元的60%。生育待遇支出46萬元，本期結(jié)余47萬元，累計(jì)結(jié)余321萬元。三、基金運(yùn)行管理情況1、我縣社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度完善，會計(jì)核算清楚，帳帳相符，帳實(shí)相符，會計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確及時，管理嚴(yán)格、規(guī)范，符合社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、會計(jì)制度要求，并嚴(yán)格按照社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度規(guī)定，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，各項(xiàng)支出符合政策規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)有亂支亂用，多支多付，虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象。2、我縣社會保險(xiǎn)基金管理嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理制度，所有基金收入全部納入財(cái)政專戶管理，用款經(jīng)申請，財(cái)政審核后，撥付使用。收入戶不存在“坐支”現(xiàn)象。各帳戶開戶情況符合有關(guān)規(guī)定（收入戶、支出戶和財(cái)政專戶均在國有商業(yè)銀行開戶），財(cái)政專戶按季度對帳。社會保障財(cái)政專戶資金，按照同期居民銀行存款利率計(jì)算，社會保障基金財(cái)政專戶利息收入計(jì)算單，由財(cái)政部門保存，同時復(fù)制一份交社保機(jī)構(gòu)作利息收入記帳列入基金收入，確保了社?；鸨Ｖ翟鲋怠Ｉ鐣ｋU(xiǎn)基金在儲存過程中，單位和個人不存在以非法牟取利益為目的，無違規(guī)違紀(jì)存儲各項(xiàng)基金行為。3、根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)社會保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法的通知（財(cái)社字1999117號）規(guī)定，財(cái)政專戶各項(xiàng)基金不存在擠占挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算的現(xiàn)象。4、在保證資金正常使用的情況下，盡量作好財(cái)政專戶結(jié)余基金的保值、增值工作。通過各種渠道購買國債和轉(zhuǎn)存定期，使基金收到最大的增值效益。具體辦理程序嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，由社保和財(cái)政共同辦理，債券和存單由財(cái)政保管，同時復(fù)制一份交社保機(jī)構(gòu)備查。5、各項(xiàng)基金實(shí)現(xiàn)了分帳核算，自求平衡，不存在相互擠占和調(diào)劑的問題。四、內(nèi)控制度建設(shè)情況1、著力構(gòu)建事前防范，事中控制，事后監(jiān)督的內(nèi)控制度。按照“嚴(yán)密、實(shí)際、易記、管用”原則，全面整合、修訂和完善工作流程、崗位職責(zé)、審批程序，制定問責(zé)制和責(zé)任追究制度。使內(nèi)控制度覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，延伸到各項(xiàng)業(yè)務(wù)的觸角，盡力杜絕管理“斷層”和風(fēng)險(xiǎn)控制“盲區(qū)”。2、狠抓整改落實(shí)。制定整改計(jì)劃與措施，出臺防范操作風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，人人剖析揭短，個個讕言獻(xiàn)策。增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法的自覺性，形成重規(guī)范守法紀(jì)，按章辦事的良好風(fēng)氣。3、加強(qiáng)思想教育力度，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。著重從制度、紀(jì)律、法律、警示等入手，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，采取崗位輪換，以會代訓(xùn)，交流學(xué)習(xí)，專項(xiàng)清理工作與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行良好。4、明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。以責(zé)任制形式規(guī)范約束干部、職工，圍繞化解風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏風(fēng)、逐級加大監(jiān)督檢查力度，單位各級負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持過細(xì)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)制度落實(shí)。五、監(jiān)督管理情況2010年，我局對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的行政審批嚴(yán)格按照省、市的相關(guān)要求，實(shí)行定期、定時的年檢。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了定期和不定期的檢查，對部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改。2011年3月，我局成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對醫(yī)保、社?；疬M(jìn)行拉網(wǎng)式排查，針對發(fā)現(xiàn)的基本醫(yī)療制度未落實(shí)，住院、報(bào)銷不規(guī)范，醫(yī)院內(nèi)部管理不到位等問題提出了限期整改要求，并與縣衛(wèi)生局、財(cái)政局聯(lián)合制定了實(shí)施意見，明確了縣人社局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣醫(yī)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事勞動保障所、衛(wèi)行辦、財(cái)政所的職責(zé)任務(wù)，會同有關(guān)部門聯(lián)合制定了貫徹XXX市基本醫(yī)療保險(xiǎn)違規(guī)行為處理及舉報(bào)獎勵辦法的意見。2011年5月，制定了XXX縣失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查工作方案，成立專項(xiàng)檢查組，對全縣失業(yè)保險(xiǎn)基金開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促進(jìn)行整改。通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理，嚴(yán)肅基金紀(jì)律，確保社會保險(xiǎn)基金安全高效運(yùn)行。六、存在的問題1、欠費(fèi)掛帳情況比較嚴(yán)重。截止2010年12月31日全縣151戶企業(yè)（單位）累計(jì)繳欠職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi).00元（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi).00元，企業(yè)改制基金.00元，利息.00元）。2、失業(yè)保險(xiǎn)征繳壓力大。事業(yè)單位參保繳費(fèi)不到位。全縣應(yīng)參保事業(yè)編制人員10960人，其中參保人數(shù)9689，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)267，繳費(fèi)人數(shù)占事業(yè)單位參保人員數(shù)的2.7%。事業(yè)單位參保繳費(fèi)不到位大大降低了全縣失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，也使事業(yè)人員的合法權(quán)益沒有得到落實(shí)。非公有制企業(yè)擴(kuò)面工作難度很大。我縣國有及國有控股企業(yè)參保繳費(fèi)情況良好。但是，私營企業(yè)特別是新開成立的和小型私營企業(yè)因經(jīng)營不很穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營者對參加失業(yè)保險(xiǎn)不積極、不配合，甚至很抵觸，導(dǎo)致這部分企業(yè)參保繳費(fèi)率不高。3、信息系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，信息管理系統(tǒng)和缺乏