《政府審計006報告》PPT課件.ppt

第六講 政府審計報告,主要內(nèi)容,政府審計報告概述 審計結(jié)果報告和審計工作報告 專項審計調(diào)查報告,政府審計報告概述,政府審計報告涵義 政府審計報告的基本要素及其內(nèi)容 政府審計報告的作用 政府審計報告的編制要求 審計報告的審定 審計結(jié)果公告,1 政府審計報告涵義,政府審計報告的涵義： 是審計組對政府審計事項實施審計后，就審計實施情況和審計結(jié)果向派出的審計機關(guān)提出的書面報告，經(jīng)由審計機關(guān)按法定審計程序?qū)徸h研究后，由審計機關(guān)出具的審計書面報告。,2 政府審計報告的基本要素及其內(nèi)容,基本要素：見課本 具體內(nèi)容：見課本,3 政府審計報告的作用,說明審計結(jié)果，得出審計結(jié)論 說明審計性質(zhì)，標注審計范圍 提出審計建議并作為后續(xù)審計依據(jù) 公開審計報告，接受公眾監(jiān)督檢查,4 政府審計報告的編制要求,客觀公正、證據(jù)充分 要素齊全、結(jié)構(gòu)規(guī)范 觀點明確、表述清晰,5 審計報告的審定,審計組撰寫審計報告 審計報告按照規(guī)定及時征求被審計單位意見 審計組所在部門提出審計報告，由該部門對審計報告進行審核 審計機關(guān)復核機關(guān)對審計部門審定過的審計報告進行復核 審計機關(guān)對復核過程的審計報告進行審定,審計組撰寫審計報告,一般方式：審計會議審定后由審計組組長定稿。 一般審計項目： 審計機關(guān)分管領導召集審計組所在部門負責人、法定機構(gòu)負責人、審計組組長和其他有關(guān)人員，召開小型審計業(yè)務會議討論審定； 重要審計項目： 由審計機關(guān)分管領導提議，經(jīng)審計機關(guān)主要負責人或其指定的其他負責人同意后，召開審計業(yè)務會議討論審定。,征求被審計單位意見,被審計單位應自收到審計報告之日起十日內(nèi)提出書面意見； 被審計單位自收到審計報告之日起十日內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無異議，并由審計人員予以注明。 有異議的，審計組應進一步研究、核實。 如有必要，應修改審計報告。,審計組所在部門審核,審計組所在部門接收由審計組報送的審計報告、被審計單位書面意見和審計組書面說明后，進行審議研究，然后提出審計機關(guān)的審計報告； 應給予處理處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)提出審計決定或提出處理處罰意見。,審計機關(guān)復核機構(gòu)復核,審計機關(guān)復核機構(gòu)應對下列事項進行復核，并提出書面復核意見： 審計目標是否實現(xiàn)； 事實是否清楚、數(shù)據(jù)是否正確； 審計證據(jù)是否適當、充分； 審計評價、定性、處理處罰和移送處理意見是否恰當，適用法律法規(guī)和標準是否適當； 被審計單位或被調(diào)查單位提出的合理意見是否采納等。,審計機關(guān)審定,審計機關(guān)對復核后的審計報告進行審定，審定的事項主要包括： 與審計事項有關(guān)的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿； 被審計單位對審計報告的意見是否恰當，復核機構(gòu)或復核人員提出的復核意見是否正確； 審計評價意見是否恰當； 定性、處理、處罰意見是否準確、合法、適當； 提出的改進財政財務收支管理意見和建議是否恰當。 所以，政府審計報告一般是指最終審定之后，審計機關(guān)的審計報告。,然后，審計機關(guān)的審計報告以及審計決定書、移送處理書應當送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位。 審計機關(guān)除了出具審計報告，還要依法向社會公布審計報告所反映內(nèi)容及相關(guān)情況，即發(fā)布審計結(jié)果公告。,6 審計結(jié)果公告,審計結(jié)果公告的審批程序 審計結(jié)果公告的條件 審計結(jié)果公告的內(nèi)容 審計結(jié)果公告不得公布的信息,審計結(jié)果公告的審批程序,中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果需要公告的，應在每年向總理提交的審計結(jié)果報告中說明，國務院在一定期限內(nèi)無不同意見，才能公告。 向國務院呈報的重要審計事項的審計結(jié)果需要公告的，應在呈送的報告中向國務院說明，國務院在一定期限內(nèi)無不同意見，才能公告。 涉及重要任期經(jīng)濟責任的審計結(jié)果需要公告的，應在報送組織、人事部門并征得被審計的領導干部本人同意后，才能公告。 其他審計事項需要公告的，由審計署審批決定。,審計結(jié)果公告的條件,審計結(jié)果公告應具備下列條件： 事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，評價客觀公正。 在審計意見書、審計決定書等相關(guān)審計結(jié)論性文書生效后進行。 保守國家秘密和被審計單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密，并遵守國務院的有關(guān)規(guī)定。 涉及不宜公布內(nèi)容的，必須對相關(guān)內(nèi)容進行刪除或修改。,審計結(jié)果公告的內(nèi)容,公告的內(nèi)容應包括下列信息： 被審計單位基本情況； 審計評價意見； 審計發(fā)現(xiàn)的主要問題； 處理處罰及建議； 被審計單位的整改情況； 其他需要公布的情況。,審計結(jié)果公告不得公布的信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密的。 正在調(diào)查、討論、處理過程中的。 涉及信息系統(tǒng)安全控制、系統(tǒng)漏洞等技術(shù)細節(jié)的。 其他。 其中：涉及商業(yè)秘密的信息，經(jīng)權(quán)利人同意或?qū)徲嫏C關(guān)認為不公布可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公布。,審計結(jié)果報告和審計工作報告,審計結(jié)果報告 審計工作報告 審計結(jié)果報告與工作報告的關(guān)系 審計結(jié)果報告與工作報告的程序,1 審計結(jié)果報告,審計結(jié)果報告概述 審計結(jié)果報告的作用 審計結(jié)果報告的主要內(nèi)容,審計結(jié)果報告概述,審計結(jié)果報告的含義： 是審計署向國務院總理或地方審計機關(guān)向本級政府首長和上一級審計機關(guān)提出的、對上一年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計監(jiān)督的結(jié)果報告。,審計結(jié)果報告的作用,為各級政府審定財政部門編制的財政決算草案提供重要資料和情況，有利于各級政府加強對本級財政收支的管理，有利于各級政府在向本級人大常委會提交財政決算草案前，及時糾正預算執(zhí)行中存在的問題。,審計結(jié)果報告的主要內(nèi)容,本級預算執(zhí)行審計的基本情況及審計機關(guān)對其的總體評價； 審計查出的問題及審計機關(guān)依法作出審計處理的情況； 加強和改進預算管理工作的建議； 本級政府要求報告的其他事項。,2 審計工作報告,審計工作報告概述 審計工作報告的作用 審計工作報告的主要內(nèi)容,審計工作報告概述,審計工作報告的含義： 審計機關(guān)受政府的委托，向本級人大常委會提出對上一年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況的報告。,審計工作報告的作用,按照我國預算管理職權(quán)的劃分，各級人大常委會審查、批準本級財政決算。批準前不僅聽取財政工作報告，還要聽取審計機關(guān)所作的對本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。 因此，審計工作報告為各級人大常委會審查和批準財政決算提供客觀依據(jù)，有利于人大常委會加強對預算執(zhí)行和其他財政收支的監(jiān)督。,審計工作報告的主要內(nèi)容,開展本年度預算執(zhí)行審計工作的基本情況； 對本級預算執(zhí)行情況的總體評價； 本級預算執(zhí)行中存在的主要問題及糾正和處理情況； 審計后政府各部門的整改情況； 加強預算管理的意見； 人大常委會要求報告的其他事項。,3 審計結(jié)果報告與工作報告的關(guān)系,報告對象和目的不同 報告的主體不同 報告內(nèi)容的范圍不同 報告的側(cè)重點不同,4 審計結(jié)果報告與工作報告的程序,審計機關(guān)形成審計結(jié)果報告初稿，審計機關(guān)行政首長召集業(yè)務工作會議，對初稿討論修改，定稿后報本級政府。 政府根據(jù)審計結(jié)果報告反映的問題，決定如何向人大常委會報告預算執(zhí)行審計工作，提出審計工作報告撰寫要求，由審計機關(guān)草擬審計工作報告初稿，提交政府辦公會議討論修改。 政府征求人大財經(jīng)委對審計工作報告初稿的意見，作進一步修改，由政府首腦定稿。 審計機關(guān)首長受政府委托向人大常委會作審計工作報告，并在人大常委會審查批準后向社會公布。,審計機關(guān)的報告關(guān)系,審計結(jié)果報告,地方政府,審計工作報告,地方人大常委會,地方審計機關(guān),審計機關(guān)受托,審計署,國務院,人大常委會,審計結(jié)果報告,審計工作報告,審計署受托,專項審計調(diào)查報告,專項審計調(diào)查報告概述 專項審計調(diào)查范圍 專項審計調(diào)查的程序 專項審計調(diào)查報告的內(nèi)容,1 專項審計調(diào)查報告概述,專項審計調(diào)查報告的含義： 審計機關(guān)針對與國家財政收支有關(guān)的特定事項所進行的專項審計調(diào)查所出具的結(jié)果報告。,2 專項審計調(diào)查范圍,國家財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況； 行業(yè)經(jīng)濟活動情況； 有關(guān)資金的籌集、分配和使用情況； 本級人民政府交辦、上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織或授權(quán)以及本級審計機關(guān)確定的其他事項。,3 專項審計調(diào)查的程序,成立專項審計調(diào)查組。 制定專項審計調(diào)查方案。 向被調(diào)查單位送達專項調(diào)查通知書。 進行調(diào)查。 調(diào)查結(jié)