農(nóng)村加快城中村管理規(guī)劃.doc

農(nóng)村加快城中村管理規(guī)劃我局五年發(fā)展目標是:一年基本擺脫困境、扭轉(zhuǎn)局面，三年經(jīng)濟翻身、良性發(fā)展，五年成效明顯、穩(wěn)上臺階，XX年，實現(xiàn)經(jīng)濟強局的目標，實現(xiàn)村民人均純收入達*元，年均增長*%。實現(xiàn)城改后村民居住環(huán)境優(yōu)化，融入城市化管理體系。二、主要任務1、加強精神文明建設，積極開展專項活動。認真貫徹落實公民道德建設綱要，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。堅持開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、扶貧濟困送溫暖、擁軍優(yōu)撫等精神文明創(chuàng)建和評先活動，以建設和諧社會為立足點，圍繞建設社會主義新農(nóng)村目標，不斷提高農(nóng)村文明程度。以構建和諧文化為重點，大力營造和諧的社會氛圍，切實加強思想政治工作。大力營造創(chuàng)建學習型氛圍，積極推進學習型組織、學習型機關、學習型農(nóng)村、學習型家庭創(chuàng)建活動。2、加強基層組織建設和黨員隊伍建設。督促各村黨支部在城改中發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，努力按照黨的先進性要求，加強黨的組織和黨的先進性建設，增強在城改與新農(nóng)村建設中的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，全面提高基層黨建工作水平。抓好積極分子的培養(yǎng)、教育工作，做好黨員發(fā)展工作，促進干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的提高。3、加強安全穩(wěn)定工作，促進和諧發(fā)展。要致力于加大社會治安綜合治理力度，積極開展平安創(chuàng)建活動，構建安全和諧的社會環(huán)境。要完善并落實社會治安綜合治理領導責任制和工作機制，健全治安防控體系，防止群體上訪事件發(fā)生，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要堅持依法治村，抓好“五五”普法宣傳，提高村民法制意識。要加強信訪和人民調(diào)解工作，切實做好信訪案件的督辦落實，真正把矛盾和問題化解在萌芽階段。4、加強對城改的扶持力度，全面完成城改工作。城中村改造要力爭實現(xiàn)“一年重點突破，三年初見成效，五年全面完成”的預期目標。五年內(nèi)，要全面完成13個自然村城中村改造，完成股份登記、股權量化，完成撤村建居工作，完成各村體制改革；要將集體經(jīng)濟變股份經(jīng)濟，使村民變成股東。城中村改造過程中，要突出重點，強化措施，抓好重點項目建設，要確保重點項目建設有序推進。5、加強和改進黨的建設，不斷提高執(zhí)政能力。要進一步提高局領導班子科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，增強領導和諧社會建設的本領。要抓好民主集中制原則的貫徹落實，進一步規(guī)范民主決策程序，落實重大問題集體決策制度。要使局領導班子配合默契，想實事，謀發(fā)展，發(fā)揮引導作用，采取多種措施，融洽干群關系，和睦共處，使局系統(tǒng)呈現(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。6、加強制度建設，獎懲兌現(xiàn)到位。要從制度建設入手，強化機關工作人員的責任心，用制度來監(jiān)督、約束，夯實真抓實干、務實求真的工作作風。要按照目標責任書，嚴格按照“時間、數(shù)量、標準、責任”的要求，不斷加強對全局系統(tǒng)各責任單位工作完成情況的逐項督促檢查，確保區(qū)委、區(qū)政府工作部署和要求得到落實。三、針對性措施1、加強組織領導，疏通工作渠道。要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，發(fā)揮班子整體合力，積極調(diào)動一切因素，在局黨委的統(tǒng)一領導下，加強對各村的指導、監(jiān)管，形成局、村一體化格局；要督促各相關部門、各村明確各自職責，落實責任，積極配合，齊抓共管，制定年度推進實施計劃，突出重點，狠抓落實，確保城中村改造及各項工作順利進行。2、和諧中求發(fā)展，穩(wěn)定中抓城改。要把城改與關注民生結合起來，把推進城改與構建和諧結合起來。為加快城改進度，并有效做好維穩(wěn)工作，自本年度起，我局決定，一是實行安全維穩(wěn)保證金制度，年終進行獎罰兌現(xiàn)；二是在局系統(tǒng)按項目投資額的多少，提取項目管理服務費，在年終考評中，獎勵在重點項目、城改工作中成績突出的單位與個人。3、加強宣傳動員，打好群眾基礎。要采取不同形式，利用一切手段，大力營造輿論氛圍，廣泛宣傳城中村改造的目的、意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施，做到家喻戶曉，人人皆知。要充分尊重村民意愿，發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)廣大基層群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導和動員廣大群眾自覺地投身到城中村改造中，使之心理上接受，行動上支持。4、加強局機關、各村兩委會作風建設，適時進行整頓。要隨著我局職能及任務相應變化，不斷提高和增強機關工作人員、各村兩委會成員的政治素質(zhì)、工作能力和服務意識。要在現(xiàn)階段機關機構改革基礎上，進一步優(yōu)化組合，突顯整合優(yōu)勢