社會其它相關(guān)論文-淺談社會公共信息的利用.doc

社會其它相關(guān)論文-淺談社會公共信息的利用論文關(guān)鍵詞：社會公共信息私有信息知識產(chǎn)權(quán)論文摘要：基于知識產(chǎn)權(quán)法的本質(zhì)提出了社會公共信息的概念，并將其與受知識產(chǎn)權(quán)保護的私有信息進行區(qū)分，還對社會公共信息的來源及類型作了詳細的闡述。作者認為，只有充分挖掘和利用社會公共信息，才能在保護他人知識產(chǎn)權(quán)的前提下，最大化地促進信息交流與資源共享。1私有信息和社會公共信息的界定知識產(chǎn)權(quán)保護的客體信息和知識產(chǎn)品，其本身就具有公共物品屬性。故從經(jīng)濟學的角度來看，它們一生產(chǎn)出來就應該進人公共領(lǐng)域，不受限制地為可能利用的人打開方便之門，供人們自由獲取和利用。此外，它們作為在科學、技術(shù)、文化等知識形態(tài)領(lǐng)域智力創(chuàng)造活動的產(chǎn)物，對于知識的傳播、社會的進步乃至人類文明的延續(xù)都具有重要的意義和價值。然而，激勵知識創(chuàng)新和促進信息、知識的流動與應用之問必然存在著矛盾。因此，各國制定的知識產(chǎn)權(quán)法無不體現(xiàn)著雙重的目的：既保護信息和知識生產(chǎn)者的利益，鼓勵其再創(chuàng)造；又對知識產(chǎn)權(quán)進行權(quán)利限制，以保護廣大社會公眾對信息和知識產(chǎn)品的利用，并最終促進整個社會文學、藝術(shù)、科技的發(fā)展以及社會文明的進步。換句話說，知識產(chǎn)權(quán)法本身就是平衡知識產(chǎn)權(quán)人和社會公眾利益的調(diào)節(jié)器，它通過賦予信息和知識生產(chǎn)者在一定期限、一定地域范圍內(nèi)對其創(chuàng)造的智力成果享有一定的專有權(quán)，來保護權(quán)利人的私人利益，并由此形成了受知識產(chǎn)權(quán)保護的私人信息領(lǐng)域，公眾想要使用權(quán)利人私人信息領(lǐng)域中的私有信息，必須要征得權(quán)利人許可，并向其支付報酬方可。反之，知識產(chǎn)權(quán)法為了兼顧社會公眾的利益，通過對知識產(chǎn)權(quán)進行權(quán)利限制，為社會公眾保留了一定的社會公共信息領(lǐng)域，在這個領(lǐng)域中，人們可以自由地利用一些信息和知識，筆者姑且統(tǒng)稱這些信息和知識為社會公共信息，因為它們是社會公共財產(chǎn)，屬于全人類所有。即社會上的信息資源除享有知識產(chǎn)權(quán)且權(quán)利人明確指明要收費的外，還有許多不受知識產(chǎn)權(quán)保護或即使受保護也不用付費就可以為社會公眾所使用的信息，這些信息就構(gòu)成了社會公共信息。顯然，社會公共信息是相對于受知識產(chǎn)權(quán)保護且需要支付報酬方可使用的私有信息而言的。2社會公共信息的來源和分類前面已經(jīng)說過，社會公共信息來源于對知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利限制。知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利限制是指對知識產(chǎn)權(quán)專有權(quán)的內(nèi)容和行使加以限制，主要體現(xiàn)在對知識產(chǎn)權(quán)保護范圍、保護期限、保護地域和智力產(chǎn)品使用等方面的限制。例如，我國的著作權(quán)法和專利法中明文規(guī)定了一些不適用著作權(quán)保護的作品和不能獲得專利權(quán)保護的對象，這些是對知識產(chǎn)權(quán)保護范圍的限制；同時這些法律也對知識產(chǎn)權(quán)的保護期限和保護地域作了詳細的規(guī)定；此外，還通過設(shè)立“合理使用”制度對著作權(quán)的行使進行限制等等。這些權(quán)利限制都體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)法對公眾利益的保護。除知識產(chǎn)權(quán)法自身進行權(quán)利限制外，社會公德和其他法律法規(guī)也在一定程度上起到了對知識產(chǎn)權(quán)進行限制的作用。如在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)時代，學術(shù)期刊價格的大幅上漲阻礙了學術(shù)交流和信息傳播，但網(wǎng)絡(luò)的普及又使學術(shù)交流跨越了時空障礙，促進了網(wǎng)絡(luò)出版技術(shù)的發(fā)展和應用，再加上使用學術(shù)期刊的用戶大多是科研人員和在校師生，在這種環(huán)境下，社會就呼吁權(quán)利人放棄對其作品享有的部分或全部版權(quán)，以達到科學信息無障礙流動的理想目標。令大家感到高興的是，此呼吁一出，許多作者出于公德心主動地放棄了部分版權(quán)，供公眾在網(wǎng)絡(luò)上自由地傳播，利用其成果，由此形成的可供大家自由利用的信息資源被稱為開放存取式信息資源。對此，我也在這里代表廣大學生對這些作者們表示感謝。除這類信息資源外，根據(jù)中央及各級地方政府制定的政府信息公開制度，社會公眾也可以自由利用政府公開的信息資源，顯然，這些信息資源也屬于社會公共信息的范疇。現(xiàn)將上述這幾類社會公共信息歸納如下。21在12種“合理使用”情況下可以使用的信息和知識如前所述，知識產(chǎn)權(quán)法在制定的時候會協(xié)調(diào)和兼顧權(quán)利人和社會公眾的利益，防止過度保護，協(xié)調(diào)手段中最為常用的就是“合理使用”制度。比如我國著作權(quán)法第22條規(guī)定：為個人學習、研究或欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；為介紹、評論某一作品或說明某一問題，在作品中適當引用他人已發(fā)表的作品；為學校課堂教學或科研，翻譯或少量復制已發(fā)表的作品等12種情況均為合理使用，公眾在這些情況下可以自由使用享有著作權(quán)的作品，而無須征得著作權(quán)人許可，也不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱。筆者認為，這一規(guī)定的實質(zhì)就是，如果用戶出于非營利的目的就可以自由使用他人享有著作權(quán)的作品，但僅限于適當使用或少量引用，前提是不得損害著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。這一規(guī)定實質(zhì)上是對作者的專有著作權(quán)進行了一定的限制，賦予了公眾一定范圍的社會公共信息領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域中，用戶對信息和知識產(chǎn)品享有一定程度上的使用權(quán)，所以，我們應該充分利用合理使用制度，推動信息資源的傳播、利用與共享，促進科學與文化的發(fā)展。22不適用著作權(quán)保護的作品和不能獲得專利權(quán)保護的對象根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定，不適用著作權(quán)保護的作品有：法律法規(guī)、時事新聞、歷法、通用數(shù)表公式、各種標準等；不能獲得專利權(quán)保護的對象有：科學發(fā)現(xiàn)、智力活動的規(guī)則和方法、動物和植物品種、疾病的診斷和治療方法以及用原子核變換方法獲得的物質(zhì)等。這些規(guī)定都體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)保護范圍的限制，屬于這兩種范圍內(nèi)的信息資源都是社會公共信息，可以為公眾所自由利用。23專利文獻專利權(quán)的取得是以專利公開為交換條件的，這體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)法對專利權(quán)的限制。發(fā)明人在獲得專利權(quán)的同時，必須公開自己的技術(shù)信息，由此形成了大量的專利文獻，具體有專利公報、專利申請公開說明書、發(fā)明專利說明書和專利年度索引等。這些專利文獻都是公開的信息資源，屬于社會公共信息的范疇，而且它們對專利技術(shù)的說明介紹也非常的詳細，通過對專利文獻的開發(fā)、利用，可以為后續(xù)發(fā)明和研究服務。24過了保護期限的信息資源知識產(chǎn)權(quán)保護期限的限制是指法律規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)并不是一項永久的權(quán)利，而是有一定的保護期限，在保護期限屆滿后，即進入公有領(lǐng)域，成為任何人都可以自由利用的公共財產(chǎn)。如著作財產(chǎn)權(quán)的保護期限是作者終生及死后5O年、發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)期限是20年、實用新型和外觀設(shè)計的專利權(quán)期限是1O年等，一旦保護期限結(jié)束，這些信息資源都要進入公共領(lǐng)域，成為社會公共信息。25超出地域制約的信息資源知識產(chǎn)權(quán)具有地域性，除簽訂有國際公約或雙邊互惠協(xié)定外，由某個國家法律保護的知識產(chǎn)權(quán)只在該國法律約束的范圍內(nèi)有效。也就是說，對信息和知識產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)保護只在本國和國際公約或雙邊互惠協(xié)定的締約國內(nèi)有效，除此之外的其他任何國家的任何人均可在自己的國家內(nèi)自由使用該知識產(chǎn)品，既無須得到權(quán)利人許可，也不必向其支付報酬。即超越地域制約的信息資源也是屬于社會公共信息的范疇的。26權(quán)利人自愿放棄知識產(chǎn)權(quán)的信息資源如前所說的開放存取式信息資源。開放存取式信息資源是指這樣的一類文獻：在因特網(wǎng)上可以免費獲取，允許任何用戶閱讀、下載、復制、散布、打印、檢索、鏈接其全文，將其編進索引、作為軟件數(shù)據(jù)或用于任何合法目的“網(wǎng)絡(luò)免費文獻”。同合理使用制度一樣，使用開放存取式信息資源的唯一要求是保證作者有保護其作品完整性的權(quán)利，并在使用時注明作者姓名及作品出處。開放存取式信息資源也是一種社會公共信息，它的存在對促進學術(shù)交流、傳播及信息資源共享起到了積極的作用。除此之外，由于技術(shù)更新過快，專利權(quán)人會因其專利產(chǎn)品逐漸喪失市場價值及不愿支付逐年遞增的年費，而自愿放棄其專利權(quán)。一旦權(quán)利人放棄其知識產(chǎn)權(quán)，這些資源就成為社會公共財產(chǎn)，成為可以為公眾所自由利用的社會公共信息。27政府和企業(yè)的公開信息資源政府本身就是最大的信息擁有者，據(jù)統(tǒng)計，目前政府部門大約匯集了全社會信息總量的80，這些信息不僅量大，而且比一般的信息資源更有價值，如政府機構(gòu)掌握著成千上萬個企業(yè)的經(jīng)營信息、財務狀況等。正是由于政府信息的豐富性和價值性，政府信息公開制度已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的一項基本原則，這也是社會民主化的要