社會其它相關(guān)論文-構(gòu)建和諧社會與社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整.doc

社會其它相關(guān)論文-構(gòu)建和諧社會與社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和諧社會一定是一個社會結(jié)構(gòu)合理的社會。一個國家或地區(qū)的社會結(jié)構(gòu)是這個國家或地區(qū)的基本結(jié)構(gòu)，好比一個人的骨架一樣。有什么樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，一般就應(yīng)該有什么樣的社會結(jié)構(gòu)，互為表里，相互匹配?，F(xiàn)代社會既有現(xiàn)代化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也有現(xiàn)代化的社會結(jié)構(gòu)。我國目前正處于由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的傳統(tǒng)社會向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中，正處在由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中。改革開放以后，經(jīng)濟發(fā)展很快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，由于幾十年來形成的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)滲透到政治、社會、文化等方面，盤根錯節(jié)，根深蒂固，前一階段我們在經(jīng)濟體制改革方面幾乎投入了全部力量，取得了很大成績，但在社會體制改革方面的投入相對就少了。古話說：“掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉”。原來在計劃經(jīng)濟體制條件下形成的戶籍制度、城鄉(xiāng)體制、就業(yè)社保等體制，有的改了一些，有的改革還沒有破題，有的改革基本上還沒有到位，所以現(xiàn)在的社會結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不相適應(yīng)，還不合理，制約著經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。2005年2月，胡錦濤同志在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)會上說：“要加強對構(gòu)建社會主義和諧社會重大問題的調(diào)查研究和理論研究”，“加強對社會結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的研究，深入認識和分析階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢，以利于深入認識在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下我國社會發(fā)展的特點和規(guī)律，更好地推進社會建設(shè)和管理?！焙\濤同志提出對社會結(jié)構(gòu)發(fā)展調(diào)查研究，弄清目前我國社會結(jié)構(gòu)狀況，以利于通過改革和調(diào)整，形成一個合理的社會結(jié)構(gòu)，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。我國目前的社會結(jié)構(gòu)狀況是怎樣的呢？以下是我們初步的研究。一、人口結(jié)構(gòu)中國是個人口大國，2003年總?cè)丝跒?29227萬人。這年出生1603萬人，死亡827萬人，出生率為12.4，死亡率為6.4，自然增長率為6.01，這些都是經(jīng)濟比較發(fā)達國家的水平。年齡65歲上的老人為9692萬人，占總?cè)丝诘?.5。國際標準65歲以上人口超過7，是老齡化國家，中國在2000年就達到7，進入了老齡化國家。一般說，經(jīng)濟發(fā)達國家，才成為老齡化國家，中國是未富先老。這一方面說明，我們在改善人民生活，重視人民健康等方面做了有成效的工作，當(dāng)然也是我們20多年來成功實行計劃生育國策的結(jié)果，另一方面也表明，今后我國的養(yǎng)老、社會保障等事業(yè)的任務(wù)艱巨。在2003年總?cè)丝谥校?6歲以上勞動年齡人口為99889萬人。據(jù)有關(guān)部門測算，到2006年，勞動年齡人口為10.5億人，2010年將達到10.8億人，每年增加1541萬人。2020年達11.4億人，2035年左右，中國的勞動年齡人口達到峰值為12億人。未來30年，如果我們的經(jīng)濟社會政策得當(dāng)，那么我們能夠盡享勞動年齡人口眾多的人口紅利，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是很有利的。但是要使這十多億人充分就業(yè)，都能各得其所，任務(wù)是十分艱巨的，就業(yè)壓力將是今后長期要解決好的難題。在勞動年齡人口中，可以分為非經(jīng)濟活動人口和經(jīng)濟活動人口兩部分。2003年我國的非經(jīng)濟活動人口為23789萬人，其中離退休5706萬人，占24；在校學(xué)生(16歲以上)4487萬人，占18.86；操持家務(wù)者6868萬人，占28.87；喪失勞動者4660萬人，占19.59；其他人員為2068萬人，占8.69。2003年的經(jīng)濟活動人口為76100萬人，其中就業(yè)人口為74432萬人，失業(yè)人口為1668萬人。在城鎮(zhèn)就業(yè)人員為25639萬人，占35.45，在鄉(xiāng)村就業(yè)48793萬人，占65.55，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員為13573萬人。據(jù)第五次人口普查，在16歲以上人口中，大專以上文化程度占4.7，為4498萬人，比1990年第四次人口普查時的1576萬人增加了1.86倍，高中及中專程度的占14.4，為13781萬人，比1990年8988萬人，增加0.53倍。這10年由于國家大力發(fā)展教育事業(yè)，全國人民的文化素質(zhì)有了很大提高，但全國16歲以上人口的平均受教育年限只有8.1年。農(nóng)村16歲以上人口中，受過大專以上教育的比重不足1，高中以上的占7.8，小學(xué)以下的50以上，平均受教育年限僅有6.8年。這對農(nóng)村勞力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常不利。二、就業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)同步是市場經(jīng)濟體制的一般規(guī)律。中國由于特殊的歷史原因，就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很不相稱。2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的構(gòu)成：一產(chǎn)14.6，二產(chǎn)52.2，三產(chǎn)33.2；當(dāng)年全國從業(yè)人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)：一產(chǎn)49.1，二產(chǎn)21.6，三產(chǎn)29.3。從上述經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為14.6：85.4，這表明工業(yè)化程度已經(jīng)進入中期水平，但同期農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)是49.1：50.9，這還是工業(yè)化初期的水平。這種結(jié)構(gòu)偏差源于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，又是造成當(dāng)前農(nóng)民貧窮的結(jié)構(gòu)性原因。前面說過，我國目前正處于勞動年齡人口增長的高峰期。有關(guān)部門測算，20072010年，每年進入勞動年齡的人口都在1800萬人以上，除去死亡、退休等因素，每年純增勞動力在1000萬人以上。在新增的勞動力中，大部分是農(nóng)村勞動力，都要到城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。加上實行經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，企業(yè)采用新技術(shù)新設(shè)備，經(jīng)濟增長對就業(yè)的推動作用減弱，就業(yè)彈性系數(shù)下降(1980年代，年均就業(yè)彈性系數(shù)約為0.30，1990年代已下降到0.11)，所以，今后的就業(yè)形勢非常嚴峻。而就業(yè)是民生之本，在城市化社會中，失業(yè)不僅是失去了工作，而且也失去了收入和經(jīng)濟來源，即使有社會保障，生活水平也會下降。失業(yè)待業(yè)的人數(shù)多了，肯定對社會穩(wěn)定不利，影響社會和諧。所以就業(yè)又是社會穩(wěn)定的前提，有關(guān)部門已經(jīng)提出來了“就業(yè)優(yōu)先”的主張，這是很有見地的。三、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中國現(xiàn)在已是工業(yè)化的中期階段，但2004年城市化率只有41.8(低于世界城市化平均水平近10個百分點)，還處于城市化的初期階段。城市化嚴重滯后于工業(yè)化，阻礙了整個現(xiàn)代化的進程，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，影響人民生活和消費水平的提高，實際上已經(jīng)在阻撓經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展。另外，在占總?cè)丝?1.8的城市人口中，約有1.3億人是進城半年以上的農(nóng)村人口和外地人口，只是統(tǒng)計意義上的城市人口，他們并沒有享有同城市居民同等的政治、經(jīng)濟和社會保障等方面的權(quán)利。其中有1億左右是農(nóng)民工，他們干的是二三產(chǎn)業(yè)的勞動，但其生活方式思想觀念還是農(nóng)村的。他們是城市里的邊緣人，二等公民。有人說，現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進到城里來了，地方政府對本城居民實行一種政策，對外地人對農(nóng)民工是另一種政策，一城兩制，由引發(fā)了諸多的社會問題。工業(yè)化中期階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市化初期階段的社會結(jié)構(gòu)同處在一個城市社會中，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)很不合理，而且城鄉(xiāng)差距很大，1990年代中期以來差距越來越大。這是當(dāng)今中國發(fā)生的諸多社會矛盾、社會問題的主要根源。四、區(qū)域結(jié)構(gòu)中國的地區(qū)差別本來就很大，發(fā)展很不平衡，自1990年代以后，地區(qū)之間的差距擴大的速度加快了，而且有越來越大的趨勢。以東中西三部的上海，河南、貴州相比較：從表中可以看到1990年以來，上海和河南的差距從5.5倍擴大到6.2倍，和貴州的差距從7.3倍擴大到13倍。河南和貴州的差距也在擴大，從1.3倍擴大出口到2.1倍。地區(qū)之間如此大的差別，在國際上是少見的。2002年歐盟15國，24個地區(qū)之間最大的差距只有2.4倍。各地區(qū)人均GDP變化的比較(單位：元)地區(qū)1985年1990年1998年2003年上海385