推行“五種模式”，打造創(chuàng)新型城區(qū).doc

推行“五種模式”，打造創(chuàng)新型城區(qū)近年來，XX市XX區(qū)堅持問題導向，創(chuàng)新推行“五種模式”，破解各類矛盾難題，走出了一條具有XX特色的轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路。該區(qū)先后獲得全國科技進步先進區(qū)、全國科普示范區(qū)、國家知識產權強區(qū)工程示范區(qū)、省創(chuàng)新型試點區(qū)等榮譽稱號。創(chuàng)新“品牌共建+產業(yè)聯(lián)盟”的園區(qū)建設模式，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)。著眼匯聚科技向產業(yè)轉移動能，增強關聯(lián)企業(yè)內生動力，XX市XX區(qū)與中關村發(fā)展集團合作建成中關村信息谷創(chuàng)新中心，打造以“中關村十”為核心的創(chuàng)新生態(tài)圈。去年以來來自中關村的30家企業(yè)簽約入駐該中心。推行自主建設、投資控股、與高校合作、社會化運作四種途徑，構建“孵化器一加速器一2，5產業(yè)產業(yè)化基地”科技創(chuàng)新鏈條，助推功能集成、企業(yè)集聚、產業(yè)集群。成立房地產開發(fā)企業(yè)、民營科技企業(yè)、園區(qū)等4個聯(lián)盟組織，167家企業(yè)加入其中，打破了資源孤島，做粗了產業(yè)鏈條。目前，全區(qū)已建有“八大創(chuàng)新園區(qū)”，建成科技企業(yè)孵化基地70余萬平方米，擁有國家級高新技術企業(yè)緄家、民營科技企業(yè)1520家，新興產業(yè)產值年均增長13%以上，有力拉動了全區(qū)的經(jīng)濟增長。創(chuàng)新“一級開發(fā)+三主機制”的棚改開發(fā)模式，加速推進城市建設。積極引入社會資本投入棚改拆遷，導入“一級開發(fā)”模式，2013年以來共吸收社會資金100余億元投入棚戶區(qū)改造，實施20項棚改項目，完成拆遷面積近800萬平方米，整理土地1.5萬畝，加快了棚改速度，拓展了發(fā)展空間，提升了城區(qū)形象，改善了民生民計，2.2萬戶群眾喜遷新居。創(chuàng)新建立“以政府為主導，辦事處為主體，區(qū)機關、辦事處、社區(qū)干部為主力軍”的“三主”拆遷模式，開展“點對點”個性化思想政治工作；研究出臺違法建設和違法用地問責辦法、征收項目和拆除工程監(jiān)管辦法等制度，促進征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化，取得了拆得快、拆得穩(wěn)、拆得好的良好效果。創(chuàng)新“綜合執(zhí)法+溫情城管”的城市管理模式，有效破解城管難題?？茖W整合城管、安監(jiān)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、食藥監(jiān)、環(huán)保、公安等執(zhí)法力量，組建區(qū)綜合執(zhí)法大隊和綜合執(zhí)法中隊，開展“攥指成拳”執(zhí)法。去年以來，先后解決了沿街商鋪、農貿市場等存在的管理混亂、亂搭亂建、停車困難等問題。抽調全區(qū)優(yōu)秀女城管執(zhí)法隊員組建三支“溫情城管工作隊”，采取勸導、幫扶、執(zhí)法等“軟技巧”，增進溝通“和氣”，化解商販“怨氣”，兩年來先后解決了142個城管頑固問題。推行重點場所公開招標管理機制，對市容環(huán)境衛(wèi)生問題極易回潮的重點場所，面向全區(qū)城管系統(tǒng)公開招標，選拔“能人”實施針對性管理，“7處攤點實現(xiàn)了良性管理。創(chuàng)新“幸福工程+兩遺（疑）攻堅”的民生建設模式，持續(xù)改善民生民計。XX區(qū)堅持“創(chuàng)新+投入”的思路抓民生，三年來投入11，3億元解決老問題、化解新矛盾。在全區(qū)114個社區(qū)建立求職登記點，實行就業(yè)登記與企業(yè)用工需求“點對點”對接，兩年來實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)2130人；雹刂新建立“家庭病床”“健康小屋”，為群眾提供預約服務、免費體檢和平價藥品，全區(qū)共收治家庭病人3081例；采取“政府出資、企業(yè)贊助”辦法實施“平安工程”，為1200幢散居樓安裝了防盜門，全區(qū)14幢老樓、危樓得以“解危”；投資1億元綜合改造134個老舊小區(qū)，建設30個物業(yè)服務站，改善了近20萬居民的生活環(huán)境，促進了居民房屋物業(yè)保值增值；堅持新官理舊事，全區(qū)排查出270個歷史疑難和拆除遺留問題，成立專項工作組科學處置、合力破解，目前已解決201個問題。創(chuàng)新社區(qū)管理模式，“四位一體+惠民小屋”，不斷增進居民幸福。XX區(qū)探索推行“大黨委”制下的“四位一體”社區(qū)管理模式，吸納區(qū)內物業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、學校、社區(qū)民警等以兼職委員身份進入社區(qū)黨委班子，由社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)聯(lián)合成立工作委員會，形成社區(qū)“服務聯(lián)辦、事務聯(lián)抓、環(huán)境聯(lián)治、治安聯(lián)防”工作機制，通過結對幫扶、志愿服務等活動，解決了小區(qū)停車難、物業(yè)費收繳難等一大批“老大難”問題，“四位一體”社區(qū)工作法人選全國“黨的群眾路線工作法100例”。推動社區(qū)服務向小區(qū)服務深化拓展，在各類小區(qū)建立“惠民小屋”，推出“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”、“社區(qū)+便民利民”輥項新舉措，居民足不出戶即可實現(xiàn)網(wǎng)上查詢信息、咨詢問題、辦