黨委會工作暫行規(guī)定.doc

公司黨委會工作暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中華人民共和國公司法和廣東省深化國有企業(yè)人事制度改革實(shí)施方案（粵辦發(fā)20019號），以及廣東省省管國有資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委會工作暫行規(guī)定（粵組200259號）制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司所屬分公司、廠、處、機(jī)關(guān)各基層黨支部。第二章 地位、作用和職責(zé)第三條 黨委在公司中處于政治核心地位，發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，保證、監(jiān)督黨和國家的路線、方針、政策在公司的貫徹執(zhí)行。第四條黨委履行以下職責(zé)：（一）圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)管理，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，開展黨建工作；（二）堅(jiān)持黨管干部原則，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)；（三）參與重大問題決策，對生產(chǎn)經(jīng)營和人事管理方面的重要事項(xiàng)提出合理化建議；（四）充分發(fā)揮黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，全心全意依靠員工，支持董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)骨干在企業(yè)重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營工作中的作用；（五）堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，搞好黨員的教育和管理，做好發(fā)展新黨員工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；（六）領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織及職工代表大會，支持他們按照各自的章程，獨(dú)立自主地開展工作，協(xié)調(diào)各類組織之間的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性；（七）領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工隊(duì)伍；（八）完成上級黨組織交辦的各項(xiàng)工作。第三章 工作目標(biāo)和工作制度第五條 黨委要推行黨建工作責(zé)任制。黨委必須貫徹“三個代表”要求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)，確定黨建工作的目標(biāo)和規(guī)劃，形成公司黨務(wù)的工作與經(jīng)營管理工作目標(biāo)一致，相互促進(jìn)，共同發(fā)展的機(jī)制。第六條 黨委的工作目標(biāo)：（一）建設(shè)一個堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營，會管理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進(jìn)取，職工群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。（二）建設(shè)一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風(fēng)險的考驗(yàn)，在兩個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；（三）建設(shè)一支能適應(yīng)市場競爭需要有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工隊(duì)伍；（四）建立一個適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，保證公司黨委發(fā)揮作用的工作機(jī)制；（五）建立一套加強(qiáng)黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。第七條 黨委必須堅(jiān)持民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨委必須建立健全以下各項(xiàng)制度：（一）黨委會議制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，定期或根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況不定期召開黨委會。黨委會應(yīng)對黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營、人事管理等重大問題決策事項(xiàng)進(jìn)行研究，對有關(guān)問題作出決議或提出合理化建議。（二）黨委中心組學(xué)習(xí)制度。中心組理論學(xué)習(xí)至少每季度舉行一次，或根據(jù)上級黨組織要求和工作需要適時召開。（三）黨員組織生活制度。黨支部每季度至少召開一次黨員大會，黨員每月至少過一次組織生活。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持過好雙重組織生活。（四）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及基層黨支部民主生活會制度。每年召開一次，也可以根據(jù)上級黨組織要求或工作需要召開。（五）黨員教育輪訓(xùn)制度。利用上級黨校、干部學(xué)校或公司培訓(xùn)陣地及各種形式，每季度對黨員進(jìn)行一次黨課教育，每年對黨員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。（六）民主評議黨員制度。每年進(jìn)行一次民主評議黨員活動，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處置不合格黨員。（七）“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度。黨委要結(jié)合企業(yè)改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營需要，堅(jiān)持在黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”百分制競賽活動，把黨員目標(biāo)管理、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系群眾等活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員在各個崗位上的先鋒模范作用。第四章 參與重大問題決策的內(nèi)容和程序第七條 參與企業(yè)重大問題決策，是黨章賦予黨委的重要職責(zé)，是黨委發(fā)揮政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用的重要途徑。黨委參與重大問題決策，是指按公司法規(guī)定必須提交董事會和總經(jīng)理辦公會議討論決定的重大事項(xiàng)和涉及職工切身利益問題。主要是指：（一）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營方針、年度經(jīng)營計(jì)劃、重大投資方案；（二）財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組、資本營運(yùn)、利潤分配等方案，行業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整；（三）公司中層以上管理人員和所投資的全資、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的任免、考核、監(jiān)督和獎懲；產(chǎn)權(quán)代表、財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派；（四）重要改革方案、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、重要規(guī)章制度的制定和修改；（五）涉及職工切身利益的重要問題。第八條 按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”辦法，黨委成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會、經(jīng)理班子，在董事會、經(jīng)理班子中，發(fā)揮參與重大問題決策的作用。董事會、經(jīng)理班子或工會主席中的黨員也可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會。擔(dān)任公司兩種職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)成員，必須做到行使兩種職權(quán)，承擔(dān)雙重責(zé)任，不能顧此失彼。公司黨委成員不管擔(dān)任何種職務(wù)，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。第九條 黨委參與重大問題決策的程序：（一）在董事會、總經(jīng)理辦公會對重大問題決策前，董事長、總經(jīng)理應(yīng)分別將決策議題通報(bào)黨委負(fù)責(zé)人，也可共同商量確定決策議題。黨委必須對決策議題，開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員、員工意見，及時召開黨委會議醞釀、討論，向董事會或總經(jīng)理辦公會議提出意見或建議。（二）在董事會、總經(jīng)理辦公會決策中，董事會、經(jīng)理班子中的黨委成員應(yīng)當(dāng)反映和體現(xiàn)黨委的意見和建議，涉及方針政策的問題，必須貫徹執(zhí)行黨委的決定。（三）重大問題決策后，黨委必須支持董事會、經(jīng)理班子依法行使職權(quán)，組織黨員和基層黨組織帶頭落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，保證決策的正確實(shí)施。（四）黨委如發(fā)現(xiàn)在重大問題決策制定和執(zhí)行中，有違反黨的方針政策和國家法律法規(guī)的問題時，必須及時向董事會或經(jīng)理班子提出；如得不到糾正，應(yīng)向上級有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。第十條 黨委必須認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場機(jī)制、公開招聘結(jié)合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。第十一條 公司的人事任免（聘用或解聘）工作要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，堅(jiān)持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則。任免中層以上管理人員，事先要經(jīng)過黨委組織考察和集體討論。實(shí)行差額考察預(yù)告制和任前公示制。沒有經(jīng)過組織考察的，不能向董事會或總經(jīng)理辦公會提出人選建議，如屬黨委部門干部不能決定任免。黨委在討論人事任免事項(xiàng)時，可采用無記名投票表制。多數(shù)人不同意的，應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限分別向董事會或總經(jīng)理辦公會建議暫緩聘用或解聘，如屬黨委部門的干部，應(yīng)暫緩任免。第五章 設(shè)立和換屆選舉第十二條 公司設(shè)立黨委會和紀(jì)委會。黨委會一般設(shè)委員 79名，原則上由黨委書記、副書記和黨員董事（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）、紀(jì)委書記、黨員工會主席組成。第十三條 黨委書記、副書記應(yīng)具備以下條件：（一）具有堅(jiān)定正確的理想信念和強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，能夠堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。（二）熟悉黨務(wù)工作，具有較高的馬克思主義理論素養(yǎng)，有較豐富的社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、必要的科技知識和崗位職責(zé)所要求的管理水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力；（三）善于做思想政治工作，能夠密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)定地依靠黨組織和廣大職工辦好企業(yè)；（四）謙虛謹(jǐn)慎、努力學(xué)習(xí)，善于同班子其他成員合作共事，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制原則，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)；（五）勤奮敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，清正廉潔，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作；（六）具有大專以上文化程度，3年以上黨齡。第十四條 公司黨委會每屆任期3年，任期屆滿必須按期換屆選舉，由黨員代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生。如需延期或提前換屆選舉，須經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，但延長期限一般不超過一年。第十五條 黨委換屆請示一般于黨員代表大會或黨員大會召開前兩個月報(bào)省建工集團(tuán)黨委。請示的內(nèi)容包括：黨員代表大會或黨員大會召開的時間和議程；代表名額、差額比例；委員、書記、副書記名額；紀(jì)委委員、書記、副書記名額；選舉辦法。公司黨委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選，紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選一般于黨員代表大會或黨員大會召開前一個月報(bào)省建工集團(tuán)黨委。其中黨委委員、紀(jì)委委員、紀(jì)委副書記候選人預(yù)備人選報(bào)建省工集團(tuán)黨委備案；黨委書記、副書記候選人預(yù)備人選報(bào)省建工集團(tuán)黨委審批；紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選報(bào)省建工集團(tuán)紀(jì)委討論同意后，報(bào)省建工集團(tuán)黨委審批。第十六條 公司下屬分公司、廠、處、機(jī)關(guān)及公司所投資的合資、控股子公司等基層單位，凡有正式黨員三人以上的經(jīng)批準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部，黨支部可以設(shè)專職書記或兼職書記?；鶎又Р课瘑T會按照黨章規(guī)定由黨員大會選舉產(chǎn)生（在未選舉前由黨委指定臨時負(fù)責(zé)人）。選出的書記和支部委員會分工事先報(bào)公司黨委批準(zhǔn)。支部委員會每屆任期兩年或三年。第六章 工作機(jī)構(gòu)和工作人員第十七條 黨委工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職黨務(wù)工作人員的配備，應(yīng)按照精干、高效、協(xié)調(diào)原則，以及有利于加強(qiáng)黨的