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淺析工程造價(jià)控制管理摘要:隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑工程施工水平也有了相應(yīng)的提高,如何在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的控制與管理逐漸成為人們的關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)鍵詞:建筑;工程造價(jià);控制;管理;abstract: with the continuous development of chinas market economy, the level of construction works has also been a corresponding increase, how to realize the cost control and management of construction projects is becoming the focus of attention in the new situation.keywords: architecture; project cost; control; management;中圖分類(lèi)號(hào):tu723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: a 文章編號(hào):引言:建設(shè)項(xiàng)目的施工階段是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,在建設(shè)工程管理中,采取有效措施,加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理,對(duì)如何運(yùn)用資金,如何有效的提高投資效益有著十分重要的意義。在施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上,制定一個(gè)合理的資金使用計(jì)劃就顯得十分重要了。這樣做的目的,即能保證工程建設(shè)有足夠的資金,又盡可能不占用過(guò)多的資金,減少資金籌措的困難,從而保證施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。一、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法1.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇時(shí),重點(diǎn)是要在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證。方案比選時(shí),可以采用定性或定量的方法分析,在滿(mǎn)足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定,又可采用價(jià)值工程方法,通過(guò)功能細(xì)化,把多余的功能去掉,對(duì)造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制,從而最終降低工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。1.2 增強(qiáng)觀念、提高素質(zhì) 設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹(shù)立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、迎合建設(shè)單位“喜高”、“好大”要求的傾向,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來(lái),克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。并且,還要在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)出優(yōu)秀方案、造價(jià)節(jié)省的設(shè)計(jì)人員,處罰那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)人員,從而激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力,重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。1.3 推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)方法 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng),使那些技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案入選,更主要的是中標(biāo)項(xiàng)目做出的投資估算更能控制或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍,從而更好地控制造價(jià)。制定本辦法。在運(yùn)作過(guò)程中,業(yè)主對(duì)招標(biāo)的目的要明確,中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要合理,操作程序要規(guī)范,這樣才能更好地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行前期控制。1.4 方案比選時(shí)采用合理有效的方法 要使那些真正構(gòu)思新穎、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理的方案成為最后的入選方案,在方案比選時(shí)就要嚴(yán)格把關(guān),采用符合實(shí)際、操作簡(jiǎn)便、一致性好的方法來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)考慮到方案比選中的眾多不確定因素或評(píng)價(jià)的模糊性,可以將系統(tǒng)工程中的先進(jìn)方法和模糊數(shù)學(xué)中的一些計(jì)算方法引入到傳統(tǒng)的方案比選方法中去,使方法不斷完善,評(píng)價(jià)結(jié)果更為準(zhǔn)確。二、推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)方式采用工程量清單招投標(biāo),是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件,投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ),根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì),按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。2.1 在招標(biāo)準(zhǔn)備階段,招標(biāo)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))編制招標(biāo)文件,包括符合要求的工程量清單;2.2 工程量清單編制完成后,作為招標(biāo)文件的一部分,發(fā)給各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后,可對(duì)工程量清單進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)核,如果沒(méi)有大的錯(cuò)誤,即可考慮各種因素進(jìn)行工程報(bào)價(jià),如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量與有關(guān)圖紙的差異較大,可要求招標(biāo)單位進(jìn)行澄清,但投標(biāo)單位不得擅自變動(dòng)工程量;2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)完成后,投標(biāo)單位在約定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件;2.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)定標(biāo)。由于采用了工程量清單計(jì)價(jià)方法,所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線(xiàn)上,因而競(jìng)爭(zhēng)更為公平合理。由投標(biāo)文件組成也可看出,在采用工程量清單招標(biāo)后,投標(biāo)單位真正有了報(bào)價(jià)的自主權(quán),根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)價(jià)辦法,計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià),并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略和技巧,根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整報(bào)價(jià),以便提出更有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。三、施工階段造價(jià)控制方法施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程,造價(jià)的90%以上都耗用在施工階段,因此,這一階段的造價(jià)控希提整個(gè)工程造價(jià)控制的重要一環(huán),要準(zhǔn)確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系,把投入產(chǎn)出觀念滲透到過(guò)程施工過(guò)程中,努力使人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。3.1 加強(qiáng)施工組織。施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過(guò)程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,是保證工程順利進(jìn)行、質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具。施工組織設(shè)計(jì)包含的基本內(nèi)容包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、各種資源需要量計(jì)劃、技術(shù)及安全保證措施等。進(jìn)行資源優(yōu)化配置,嚴(yán)格控制施工工序及質(zhì)量,減少返修,合理利用費(fèi)用。3.2 實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。建設(shè)工程施工周期一般比較長(zhǎng),因此會(huì)使實(shí)際消耗的材料、人工價(jià)格與投標(biāo)時(shí)差異較大,這就要求造價(jià)控制人員及時(shí)收集積累有關(guān)造價(jià)調(diào)整的資料,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種動(dòng)態(tài)因素(如價(jià)格、利率、匯率等),使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程。對(duì)于投資的控制,可以按工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃,按照需要進(jìn)行分析,并采取措施調(diào)整。3.3 加強(qiáng)工程變更的管理 在項(xiàng)目實(shí)施階段,由于客觀、主觀原因,常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問(wèn)題,引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此,必須健全設(shè)計(jì)變更審批,合理的控制變更價(jià)款。工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化、部分工程的標(biāo)高、基線(xiàn)、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時(shí)間、工序的改變和市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)等。工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高,因此,必須嚴(yán)格控制,做施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作,提高管理效率,減少管理成本。3.4 實(shí)行全方位合同管理。合同管理是工程實(shí)施階段注行工程造價(jià)柱制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時(shí),應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問(wèn)題,以免結(jié)算時(shí)因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時(shí),還要明確規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件和時(shí)期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時(shí)起合同必須嚴(yán)格規(guī)范化,合同條款必須完備,雙方權(quán)利、義務(wù)必須對(duì)等,語(yǔ)啟表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。在現(xiàn)場(chǎng)管理中,不僅項(xiàng)目經(jīng)理和概預(yù)算人員熟悉合同,工程技術(shù)人員、設(shè)備材料管理人員、財(cái)務(wù)人員也必須熟悉合同,這樣才能保證合同的全面履行,減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更和材料費(fèi)用等現(xiàn)象,做好索賠與反索賠。3.5 加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理。建設(shè)監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國(guó)建立和推行建設(shè)監(jiān)理制,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。工程建設(shè)監(jiān)理,一般包括項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收等工作內(nèi)容,參謀和監(jiān)督管理等職責(zé),它包括政府建設(shè)監(jiān)理和社會(huì)建設(shè)監(jiān)理兩個(gè)層次??偨Y(jié):總而言之,工程造價(jià)
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