完善河南汽車(chē)產(chǎn)品出口政策研究.doc

畢業(yè)論文/設(shè)計(jì)題目：完善河南汽車(chē)產(chǎn)品出口政策研究TitleHenanperfectvehicleexportsPolicyResearch-2-論文審題表選題研究課題完善汽車(chē)產(chǎn)品出口促進(jìn)政策，努力擴(kuò)大河南汽車(chē)產(chǎn)品出口題目完善河南汽車(chē)產(chǎn)品出口政策研究，選題說(shuō)明論文要點(diǎn)1、現(xiàn)有政策作用現(xiàn)狀2、出口促進(jìn)政策存在的問(wèn)題及原因分析3、完善促進(jìn)政策的對(duì)策措施研究方法結(jié)合工作實(shí)際對(duì)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，參考擴(kuò)大汽車(chē)出口、出口促進(jìn)政策等理論文章，以及有關(guān)省市促進(jìn)汽車(chē)出口的政策措施以論述的方法進(jìn)行綜合分析研究基礎(chǔ)以出口政策對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品出口的推動(dòng)作用、從企業(yè)獲取的第一手資料以及促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品出口相關(guān)的理論文章為研究基礎(chǔ)定題題目完善河南汽車(chē)產(chǎn)品出口政策研究，指導(dǎo)教師意見(jiàn)指導(dǎo)教師簽名：時(shí)間年月日-3-目錄論文摘要（中文）6論文摘要（英文）7一、現(xiàn)有出口政策作用現(xiàn)狀81、政府規(guī)劃對(duì)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用.82、具體政策對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品出口的促進(jìn)作用9二、出口促進(jìn)政策存在問(wèn)題及原因分析.101、促進(jìn)政策體系不完善102、汽車(chē)工業(yè)發(fā)展缺少相關(guān)配套政策103、對(duì)企業(yè)出口公共信息服務(wù)不到位114、財(cái)政對(duì)出口的資金支持體系不穩(wěn)定115、促進(jìn)政策創(chuàng)新力度不夠11三、完善出口促進(jìn)政策的對(duì)策措施111、建立專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持出口基地建設(shè)112、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力123、創(chuàng)新服務(wù)措施，加強(qiáng)與外商合資合作124、采取有效措施，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)125、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬信息服務(wù)渠道136、金融、財(cái)政、稅收等政策的綜合支持137、建立汽車(chē)產(chǎn)品出口聯(lián)席辦公會(huì)議制度13四、結(jié)論.14注釋.15參考文獻(xiàn).16致謝.17-4-摘要在深入調(diào)查研究和廣泛收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，本文分析了政府部門(mén)現(xiàn)有促進(jìn)政策對(duì)推動(dòng)河南汽車(chē)產(chǎn)品出口快速發(fā)展所起的作用，同時(shí)針對(duì)擴(kuò)大河南汽車(chē)產(chǎn)品出口存在的政策不具體、支持資金不穩(wěn)定、信息服務(wù)不到位等問(wèn)題，提出了實(shí)現(xiàn)河南汽車(chē)產(chǎn)品出口跨越式發(fā)展政府部門(mén)應(yīng)在出口基地建設(shè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、合資合作、開(kāi)拓市場(chǎng)、信息服務(wù)、涉外綜合服務(wù)等方面加大政策的創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善擴(kuò)大汽車(chē)產(chǎn)品出口的促進(jìn)體系，推動(dòng)河南汽車(chē)及零配件出口再上新臺(tái)階。關(guān)鍵詞:汽車(chē)產(chǎn)品擴(kuò)大出口政策措施-5-ABSTRACTBasedonlucubratingandcollectingmaterialcomprehensively,thisarticlewilldiscussabouttheroleofgovernmentalpromotionpoliciestospeedingupthedevelopmentofHenanauto-carproductsexportation.Andtothequestionsoftheunspecificpointsofexistingpolicies,instabilityoffinancingsustainment,andbeingshortoffullinformationservice,inthisarticleIadvancethatthegovernmentwillstrengthentheprocessingofinnovateuponpoliciesenacting,perfectmorethesystemofenlargingauto-carproductsexportation,andpromotetheexportationofHenanauto-carandfittingstodeveloptoanewage,especiallyonauto-baseconstruction,adjustingauto-carproductscollocation,joint-ventureandcooperationwithforeigncompanies,developingmarket,informationservice,andforeigncooperationservice.KeyWords:Auto-carProductsEnlargeExportationGovernmentalMeasures-6-完善河南汽車(chē)產(chǎn)品出口政策研究一、現(xiàn)有出口政策作用現(xiàn)狀(一)宏觀規(guī)劃對(duì)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。政府制定的政策作為規(guī)范企業(yè)行為的社會(huì)準(zhǔn)則，其對(duì)企業(yè)行為具有重要的引導(dǎo)作用，這種引導(dǎo)既包括行為的引導(dǎo)也包括觀念的引導(dǎo)。十五期間，河南省政府把汽車(chē)工業(yè)作為河南工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，確立了以客車(chē)、乘用車(chē)和載重車(chē)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)重組相結(jié)合，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合作，全面增強(qiáng)河南省汽車(chē)工業(yè)整體實(shí)力；以提高總成能力和與整車(chē)廠配套能力為重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合和專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，加快具有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)能力的規(guī)?；?chē)零部件企業(yè)發(fā)展，培育一批汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這一規(guī)劃指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，河南汽車(chē)工業(yè)得到了快速發(fā)展，2004年河南汽車(chē)工業(yè)總產(chǎn)值181億元，同比增長(zhǎng)25.3%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入178億元，同比增長(zhǎng)25.4%，完成出口交貨值4.2億元，同比增長(zhǎng)180.9%。主要表現(xiàn)在：1、整車(chē)企業(yè)具備了出口擴(kuò)張的一定實(shí)力。河南的整車(chē)產(chǎn)品主要是大中輕型客車(chē)、高檔皮卡車(chē)及多功能運(yùn)動(dòng)車(chē)、各類(lèi)改裝汽車(chē)等，2004年上述車(chē)型國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)到25%、59%、和41%，均具同行業(yè)首位。出現(xiàn)了宇通客車(chē)股份有限公司、河南少林汽車(chē)股份有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車(chē)有限公司等一批極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。其中：宇通客車(chē)股份有限公司已成為亞洲生產(chǎn)規(guī)模最大、工藝技術(shù)條件最先進(jìn)的大中型客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，2004年銷(xiāo)售收入達(dá)55億人民幣；河南少林汽車(chē)股份有限公司躋身中國(guó)公路客車(chē)市場(chǎng)前六名；鄭州日產(chǎn)汽車(chē)有限公司的主導(dǎo)產(chǎn)品NISSAN皮卡車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率51%。上述3家企業(yè)從2004年已開(kāi)始實(shí)現(xiàn)整車(chē)批量出口。2003-2005汽車(chē)整車(chē)出口數(shù)量分類(lèi)情況表單位：輛年份客車(chē)（10座以上）載人機(jī)動(dòng)車(chē)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)特種車(chē)輛合計(jì)200348910415176200428339281806832005434843834442155本表來(lái)源：依據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繪制-7-2、零配件企業(yè)不斷發(fā)展壯大。受?chē)?guó)家和省發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的宏觀政策引導(dǎo)，各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)規(guī)劃了一批汽車(chē)零配件的生產(chǎn)基地，目前已形成了鄭州、安陽(yáng)林州、南陽(yáng)西峽、洛陽(yáng)、許昌、鶴壁等各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，出現(xiàn)了新航集團(tuán)、焦作中內(nèi)配、河南制動(dòng)器、焦作輪胎、三門(mén)峽戴卡輪轂、天海電器、西峽水泵等20多家年銷(xiāo)售收入超過(guò)億元的企業(yè)，這些企業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)向器總成、氣缸套等10多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)首位，載重子午胎、汽車(chē)空調(diào)、汽車(chē)軸承、減震器等成為國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)的配套產(chǎn)品。其中輪轂、汽缸套等產(chǎn)品已進(jìn)入世界汽車(chē)零部件采購(gòu)體系。2004年河南汽車(chē)零配件生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入87億元，同比增長(zhǎng)39.5。（二）具體政策對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品出口的促進(jìn)作用現(xiàn)有促進(jìn)政策主要有中央外貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金、河南省外貿(mào)出口發(fā)展基金、出口退稅機(jī)制、進(jìn)出口銀行貸款等各種財(cái)政性促進(jìn)資金，以及促進(jìn)外商投資的具體措施等，這些政策對(duì)擴(kuò)大河南汽車(chē)產(chǎn)品的出口起到了重要的推動(dòng)作用，產(chǎn)生了較好的促進(jìn)效果。一是推動(dòng)了出口量的增長(zhǎng)。2001年河南汽車(chē)產(chǎn)品出口額3,291萬(wàn)美元，到2005年增長(zhǎng)到11,365萬(wàn)美元，累計(jì)增幅達(dá)245%。涌現(xiàn)了鄭州宇通、日產(chǎn)、中內(nèi)配、戴卡輪轂等一批出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)。其中鄭州宇通客車(chē)在河南外貿(mào)出口發(fā)展基金的支持下，積極實(shí)施海外擴(kuò)張戰(zhàn)略，在2002年出口為零的基礎(chǔ)上，2005年出口成交額超過(guò)8000萬(wàn)美元，未來(lái)35年內(nèi)，該公司出口額將占到公司總經(jīng)銷(xiāo)額的30以上，即出口額至少要達(dá)到3億美元以上。二是促進(jìn)了企業(yè)的合資合作。河南省人民政府關(guān)于加快我省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)、河南省損害投資環(huán)境行為責(zé)任追究辦法的頒布，以及對(duì)新設(shè)立的外商投資企業(yè)在核發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)時(shí)，直接賦予對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，取消審批外商投資企業(yè)可行性研究報(bào)告，合同章程實(shí)行備案制等促進(jìn)措施的實(shí)施，為外商投資河南簡(jiǎn)化了程序，提高了辦事效率，創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)了中原內(nèi)配與英國(guó)吉?jiǎng)P恩公司、天元鋁業(yè)與中信戴卡和創(chuàng)通（香港）集團(tuán)等一批合資公司的成立，這些合資合作企業(yè)的建成投產(chǎn)，為擴(kuò)大河南汽車(chē)產(chǎn)品出口注入了活力。三是夯實(shí)了出口發(fā)展的基礎(chǔ)。利用國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品出口技改貼息資金、研發(fā)資金、省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金等政策性資金，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)的投入力度，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代的步伐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，-8-十五期間，河南省實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目50多個(gè)，引導(dǎo)企業(yè)投入資金56.4億元。通過(guò)技改和研發(fā)，提高了產(chǎn)品的科技含量和技術(shù)水平，增強(qiáng)了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為進(jìn)一步擴(kuò)大出口夯實(shí)了基礎(chǔ)。20012005河南汽車(chē)及零配件出口情況表單位：萬(wàn)美元年份汽車(chē)及零配件同比（）整車(chē)同比（）零配件同比（）200132831913092200232910.222618.33065-0.92003389418.3629178.332656.52004695478.61534143.9542066.020051136563.44751209.7661422.1本表來(lái)源：根據(jù)鄭州海關(guān)數(shù)據(jù)整理繪制二、出口促進(jìn)政策存在問(wèn)題及原因分析(一)促進(jìn)政策體系不完善。盡管現(xiàn)有出口政策推動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，但多為按企業(yè)出口業(yè)績(jī)直接補(bǔ)貼的單純“鼓勵(lì)出口”政策，而在“促進(jìn)出口”的財(cái)政、金融、稅收等支持政策方面內(nèi)容不全、機(jī)制不順，沒(méi)有形成完整的政策支持體系，對(duì)出口的促進(jìn)作用沒(méi)有很好體現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在河南汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)外向度不夠，出口規(guī)模與整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不相適應(yīng)。2004年河南汽車(chē)及零配件行業(yè)銷(xiāo)售額181億元，同期出口6954萬(wàn)美元，占整個(gè)行業(yè)銷(xiāo)售額的比重僅為3%，這與全國(guó)7.7的占比差距很大，不利于河南汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。(二)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展缺少相關(guān)配套政策。各地政府為推動(dòng)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展都制定了宏觀的發(fā)展規(guī)劃，表面上看企業(yè)增加很多，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)很快，實(shí)際上由于缺少具體政策引導(dǎo)，企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，質(zhì)量不高，處于分散狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度低，零部件配套體系各自獨(dú)立,至今未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。-9-此外，盡管政府投入了一部分資金支持技改和研發(fā)，但5年間引導(dǎo)企業(yè)投入的資金平均每年只有11億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的需要，致使企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力薄弱,產(chǎn)品附加值低，標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以適應(yīng)國(guó)際采購(gòu)系統(tǒng)化、模塊化供貨的要求，真正進(jìn)入國(guó)際采購(gòu)體系的汽車(chē)產(chǎn)品和企業(yè)不多。（三）、對(duì)企業(yè)出口公共信息服務(wù)不到位。有關(guān)汽車(chē)生產(chǎn)、出口、認(rèn)證等信息資源分散，缺乏統(tǒng)一的信息管理協(xié)調(diào)部門(mén)和統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)；部分中小民營(yíng)汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得信息的渠道不暢通，還存在政策棚架現(xiàn)象；信息體系建設(shè)缺乏資金保障。（四）財(cái)政對(duì)出口的資金支持體系不穩(wěn)定。國(guó)家和河南省促進(jìn)出口的主要資金來(lái)源是中央外貿(mào)發(fā)展資金和河南省外貿(mào)發(fā)展基金。中央外貿(mào)發(fā)展資金其來(lái)源是出口商品招標(biāo)收入，目前此項(xiàng)收入已枯竭，使用方向多為無(wú)償使用，自身缺乏造血機(jī)制；河南省外貿(mào)發(fā)展資金為省財(cái)政撥款，十五期間每年追加1000萬(wàn)元，在十一五期間是否繼續(xù)追加尚未落實(shí)。資金來(lái)源的不穩(wěn)定預(yù)示著支持汽車(chē)產(chǎn)品出口發(fā)展的技改、研發(fā)資金以及推動(dòng)企業(yè)出口的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金的不穩(wěn)定，直接影響企業(yè)出口規(guī)模的擴(kuò)張。此外河南還沒(méi)有建立專(zhuān)項(xiàng)扶持汽車(chē)產(chǎn)品出口的資金，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品出口的資金支持既不明確，也不穩(wěn)定。（五）促進(jìn)政策創(chuàng)新力度不夠。目前在出口促進(jìn)措施方面，財(cái)政手段較多，但政策性金融手段明顯不足。雖然擁有進(jìn)出口銀行和出口信用保險(xiǎn)公司兩家專(zhuān)門(mén)的出口促進(jìn)機(jī)構(gòu)，但其金融服務(wù)工具