納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章總論1一、項(xiàng)目概況1二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況3三、綜合評(píng)價(jià)4四、項(xiàng)目編制依據(jù)與編制原則6第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性8一、項(xiàng)目建設(shè)背景8二、項(xiàng)目建設(shè)必要性11第三章機(jī)遇與制約因素分析13一、發(fā)展機(jī)遇分析13二、制約因素分析15第四章項(xiàng)目建設(shè)條件及地點(diǎn)選擇16一、建設(shè)地點(diǎn)16二、建設(shè)條件16第五章項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃20一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和期限20二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃21三、項(xiàng)目管理21第六章項(xiàng)目建設(shè)總體方案23一、項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則23二、項(xiàng)目總體布局方案24三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)26第七章配套工程設(shè)計(jì)方案27一、交通道路系統(tǒng)規(guī)劃27二、工程管線系統(tǒng)規(guī)劃29三、供電工程規(guī)劃31四、通訊工程規(guī)劃31五、供熱工程規(guī)劃32六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃32第八章環(huán)保、消防、安全與節(jié)能影響評(píng)價(jià)33一、環(huán)境現(xiàn)狀33二、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境影響33三、環(huán)境保護(hù)措施35四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論38第九章勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防護(hù)39一、勞動(dòng)安全39二、衛(wèi)生防護(hù)措施40第十章消防41一、編制依據(jù)41二、消防措施41第十一章節(jié)能節(jié)水42一、節(jié)能措施與能耗指標(biāo)分析42二、節(jié)水措施與水環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)45第十二章組織管理與運(yùn)行46一、組織機(jī)構(gòu)46二、勞動(dòng)定員和人員管理47第十三章招投標(biāo)47一、招標(biāo)范圍48二、招標(biāo)組織形式48三、招標(biāo)方式48四、工程分包48五、招標(biāo)執(zhí)行48第十四章投資估算與資金籌措50二、新增固定資產(chǎn)投資估算說明51三、新增固定資產(chǎn)資金來源與籌措52四、流動(dòng)資金估算及資金來源52第一章總論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)投資有限責(zé)任公司。（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)伊金霍洛旗曼賴村吳鋤豪社。（四）項(xiàng)目法人。（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（六）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)期1建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括生活區(qū)住宅、生活區(qū)硬化、綠化和配套工程。2建設(shè)期2年3建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目占地72700平方米，其中，土建工程用地51100平方米，綠化建設(shè)用地306625平方米，道路建設(shè)用地1453375平方米?？偨ㄖ娣e51124平方米。計(jì)劃安置轉(zhuǎn)移人口504戶，1438人。項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將有力的推動(dòng)鄂爾多斯市礦區(qū)建設(shè)進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容明細(xì)表項(xiàng)目名稱規(guī)模備注一、主體工程住宅50000生活區(qū)綠化306625二、配套工程主干道800M寬9米，用地7200平方米小區(qū)次干道600M寬6米，用地3600平方米小區(qū)內(nèi)通道9335M寬4米，用地3734平方米排污管道1項(xiàng)燃?xì)夤艿?項(xiàng)供暖管道1項(xiàng)供水管道1項(xiàng)電力工程1項(xiàng)100KVA，包括線路鋪設(shè)和變壓器、電纜等設(shè)備亮化工程800M寬18米，用地7200平方米（七）建筑指標(biāo)建筑密度45；綠化率35；容積率12；（八）投資總額及資金來源本項(xiàng)目估算新增總投資1002544元，其中新增固定資產(chǎn)投資845145萬元，全部由伊金霍洛旗財(cái)政出資解決。二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況建設(shè)投資有限責(zé)任公司以下簡(jiǎn)稱公司，是經(jīng)伊金霍洛旗旗委、旗人民政府批準(zhǔn),以“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代文明城市”為宗旨，按照“開發(fā)性金融、信用型政府、經(jīng)營(yíng)性財(cái)政、市場(chǎng)化運(yùn)作”理念組建，由旗國(guó)有資產(chǎn)管理局投資設(shè)立的旗屬國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司。公司于2006年3月16日正式注冊(cè)成立,公司具有獨(dú)立法人資格,依法實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。公司注冊(cè)資金為10000萬元。作為旗政府經(jīng)營(yíng)城市的載體，既是全旗城建投融資的平臺(tái)，也是城市建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)與投資管理的市場(chǎng)主體，代表旗政府對(duì)全旗的土地、房產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等國(guó)有有形資產(chǎn)和城市無形資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，盤活存量、擴(kuò)張?jiān)隽?、放大變量，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)和保值、增值。對(duì)旗人民政府授權(quán)的國(guó)有土地、資產(chǎn)以及其他形式形成的國(guó)有資產(chǎn)，依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理并負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)收益的收繳負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)存量的盤活，回購(gòu)和變現(xiàn)，并承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任承擔(dān)旗人民政府下達(dá)的各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),并組織具體實(shí)施負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金籌措和資本融資并對(duì)旗人民政府指定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行前期開發(fā),管理,儲(chǔ)備等。公司主要從事房地產(chǎn)開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)、煤炭產(chǎn)銷等項(xiàng)投資及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)和煤炭銷售。同時(shí)，公司按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式和現(xiàn)代企業(yè)管理模式，積極拓展經(jīng)營(yíng)范圍，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做實(shí)做大做強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)而籌集更多的資金用于城市的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。三、綜合評(píng)價(jià)內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司是以煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，以鐵路運(yùn)輸、煤制油為產(chǎn)業(yè)延伸，以太陽(yáng)能、生物制藥、房地產(chǎn)開發(fā)等非煤產(chǎn)業(yè)為互補(bǔ)的大型現(xiàn)代化企業(yè)。公司為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)（第412位）、全國(guó)煤炭企業(yè)百?gòu)?qiáng)（第21位）、鐵道部確定的百家運(yùn)輸大客戶和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭50強(qiáng)之首，被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府確定為到2010年煤炭產(chǎn)銷超過5000萬噸的重點(diǎn)企業(yè)，被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地骨干企業(yè)之一。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)160億元，下屬內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司、伊泰準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司、呼準(zhǔn)鐵路有限責(zé)任公司、伊泰煤制油有限責(zé)任公司、中科合成油技術(shù)有限公司、伊泰藥業(yè)有限責(zé)任公司等直接和間接控股公司22家。伊泰煤炭股份有限公司為煤炭行業(yè)首家B股上市公司。“伊泰”商標(biāo)為煤炭行業(yè)第一枚“中國(guó)馳名商標(biāo)”，“伊泰精煤”被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)定為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。伊泰集團(tuán)現(xiàn)有大中型煤礦14座。所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤炭具有低灰、特低磷、特低硫、中高發(fā)熱量等特點(diǎn)，是天然的“環(huán)保型”優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤。公司現(xiàn)已建成全長(zhǎng)726公里準(zhǔn)東電氣化鐵路（運(yùn)輸能力3100萬噸/年）、124公里呼準(zhǔn)鐵路和122公里曹羊公路（復(fù)線）；正在建設(shè)全長(zhǎng)655公里的準(zhǔn)東鐵路二期工程和268公里的酸刺溝煤礦鐵路專用線。公司在秦皇島、天津、京唐等港口設(shè)有貨場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，在北京、天津、上海、廣州、秦皇島等地設(shè)有銷售機(jī)構(gòu)，形成了產(chǎn)、運(yùn)、銷完整的體系。多年來，伊泰集團(tuán)為鄂爾多斯乃至內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)年均貢獻(xiàn)稅收超過10億元。伊泰集團(tuán)熱心公益事業(yè)，2007年為鄂爾多斯市中心醫(yī)院捐款5000萬元。2008年杭錦旗黃河決堤，捐款1000萬元現(xiàn)金及128萬元物資。2008年5月13日，率先向512地震災(zāi)區(qū)捐款2000萬元。將滿賴村、柳塔村、道勞岱村劉家梁社、其根高勒村曼賴壕社、趙家梁社、牛家梁社、伊泰集團(tuán)井田范圍居民集中移民至。這項(xiàng)工作是伊泰集團(tuán)從和諧、穩(wěn)定、為民的高度做出的重大決策，是和諧穩(wěn)定工程，更是德政和民心工程，該項(xiàng)目在把礦區(qū)移民與產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，大力提倡走集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民致富的“多贏”目標(biāo)，對(duì)改善伊泰集團(tuán)礦區(qū)居民居住條件具有重要意義。伊泰小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，符合國(guó)家“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)富裕文明的新礦區(qū)”建設(shè)方針，經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，生態(tài)效益顯著，伊泰小區(qū)建設(shè)做到與全旗礦區(qū)總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一。本項(xiàng)目的建設(shè)方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)可靠，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動(dòng)作用大，服務(wù)范圍廣闊，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益看好，具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可以實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益充分說明伊泰小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是可行的。四、項(xiàng)目編制依據(jù)與編制原則（一）項(xiàng)目編制原則1中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義礦區(qū)建設(shè)的若干意見；2中華人民共和國(guó)村莊集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例；3中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法；4中華人民共和國(guó)建設(shè)部關(guān)于礦區(qū)整治工作的指導(dǎo)意見；5內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新礦區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見；6鄂爾多斯市委鄂爾多斯人民政府關(guān)于實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略建設(shè)科學(xué)建設(shè)礦區(qū)的指導(dǎo)意見；7國(guó)家建設(shè)部等七部委經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（建住房2007258號(hào)）8鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)2008年全市住房保障建設(shè)實(shí)施方案的通知（鄂府發(fā)200810號(hào)）9中華人民共和國(guó)建筑法10住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ968611民用建筑設(shè)計(jì)通則JGJ373812建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB501919313伊金霍洛旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃。（二）編制原則本項(xiàng)目建設(shè)按照礦區(qū)生產(chǎn)、生活為主體的現(xiàn)代化小區(qū)布局的要求，從提升礦區(qū)生活水平的角度考慮，擴(kuò)大一定的規(guī)模效應(yīng)和輻射范圍，形成在全市范圍內(nèi)具有代表性的移民安置區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。本項(xiàng)目按照“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高起點(diǎn)、高度環(huán)境保護(hù)和因地制宜”的原則進(jìn)行建設(shè)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、開發(fā)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則采用近期、遠(yuǎn)期相結(jié)合，著眼于今后發(fā)展使本項(xiàng)目既有一定的彈性，又具有較強(qiáng)的可操作性和可達(dá)性，體現(xiàn)長(zhǎng)期性和超前性的特點(diǎn)。本項(xiàng)目的建設(shè)方案要適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，合理使用資金，提高投資效益。設(shè)計(jì)上盡量選用新技術(shù)、新工藝、新材料，并且經(jīng)濟(jì)適用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善綠化系統(tǒng)，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋率，使本項(xiàng)目整體生態(tài)環(huán)境上檔次，達(dá)到生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標(biāo)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，創(chuàng)建環(huán)保分區(qū)，制定目標(biāo)體系和建設(shè)控制原則。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司創(chuàng)辦于1988年，經(jīng)過近20年的發(fā)展，成為以煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，以鐵路運(yùn)輸、煤制油為產(chǎn)業(yè)延伸，以太陽(yáng)能、房地產(chǎn)、生物制藥等非煤產(chǎn)業(yè)為互補(bǔ)的大型現(xiàn)代化企業(yè)。公司為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)（第416位）、全國(guó)煤炭企業(yè)百?gòu)?qiáng)（第21位）、鐵道部確定的百家運(yùn)輸大客戶和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭50強(qiáng)之首。2004年初被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府確定為到2010年煤炭產(chǎn)銷超過5000萬噸的重點(diǎn)企業(yè)。2004年8月又被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地骨干企業(yè)之一。2007年，公司銷售收入突破100億元。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)近160億元，下屬內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司、內(nèi)蒙古伊泰準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限責(zé)任公司、中科合成油技術(shù)有限公司、呼準(zhǔn)鐵路有限公司、伊泰煤柱回收科技開發(fā)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古伊泰藥業(yè)有限責(zé)任公司等直接和間接控股公司22家，擁有員工4000多人。伊泰煤炭股份有限公司為煤炭行業(yè)首家B股上市公司?！耙撂鄙虡?biāo)為煤炭行業(yè)第一枚“中國(guó)馳名商標(biāo)”，“伊泰精煤”被國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理總局認(rèn)定為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”，是煤炭類產(chǎn)品中唯一的“全國(guó)用戶滿意產(chǎn)品”。伊泰集團(tuán)現(xiàn)有大中型煤礦14座。所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤炭具有低灰、特低磷、特低硫、中高發(fā)熱量等特點(diǎn)，是天然的“環(huán)保型”優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤。公司現(xiàn)已建成全長(zhǎng)726公里準(zhǔn)東電氣化鐵路（運(yùn)輸能力3100萬噸/年）、12418公里的呼準(zhǔn)鐵路（運(yùn)輸能力1600萬噸）和122公里曹羊公路（復(fù)線）；正在建設(shè)全長(zhǎng)655公里的準(zhǔn)東鐵路二期工程和268公里的酸刺溝煤礦鐵路專用線。公司在秦皇島、天津、京唐等港口設(shè)有貨場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，在北京、天津、上海、廣州、秦皇島等地設(shè)有銷售機(jī)構(gòu)，形成了產(chǎn)、運(yùn)、銷完整的體系。伊泰集團(tuán)正圍繞新的發(fā)展目標(biāo)定位，加快實(shí)施煤礦技改、傳統(tǒng)采煤工藝下煤柱回收技術(shù)攻關(guān)、大型高產(chǎn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)和煤制油發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)煤炭主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升專業(yè)化水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。多年來，伊泰集團(tuán)為鄂爾多斯乃至內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。項(xiàng)目所在地伊金霍洛旗煤炭資源富集，總儲(chǔ)量達(dá)410億噸，僅滿賴村、柳塔村、道勞岱村劉家梁社、其根高勒村曼賴壕社、趙家梁社、牛家梁社、伊泰集團(tuán)井田范圍地區(qū)就達(dá)150億噸以上，被譽(yù)為“煤海綠洲”。近年來，伊金霍洛旗依托豐富的煤炭資源，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，人民生活水平顯著提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)5年平均以40以上的速度增長(zhǎng)。特別是2008年，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出歷年來最好的發(fā)展勢(shì)頭，地區(qū)生產(chǎn)總值完成215億元，財(cái)政收入完成807億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16000元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到9800元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成460億元。全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、政通人和的嶄新局面，走出了一條具有伊旗特色的跨越式發(fā)展道路?？h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第86位，西部百?gòu)?qiáng)縣第4位，居全區(qū)69個(gè)旗縣第2位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)高度關(guān)注民生，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展中推進(jìn)跨越，在把握規(guī)律中構(gòu)建和諧，2004年以來，先后實(shí)施了義務(wù)教育階段“四免兩補(bǔ)”等十大惠民工程，2005年，伊旗被中央黨校理論前沿課題確定為全國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的樣板旗縣。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性多年來，伊泰集團(tuán)為國(guó)家貢獻(xiàn)財(cái)政收入100億元以上，為伊金霍洛旗乃至鄂爾多斯發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，然而由于歷史原因，集團(tuán)所轄伊金霍洛旗滿賴村、柳塔村、道勞岱村劉家梁社、其根高勒村曼賴壕社、趙家梁社、牛家梁社部分已成為了生態(tài)恢復(fù)區(qū)和采空區(qū)，所以建設(shè)移民區(qū)已勢(shì)在必行。一是本項(xiàng)目的建設(shè)將推進(jìn)伊金霍洛旗礦區(qū)移民建設(shè)達(dá)到新的高度。項(xiàng)目建成后將成為伊金霍洛旗礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè)的又一個(gè)典范，對(duì)于伊金霍洛旗乃至鄂爾多斯市提高礦區(qū)原駐地居民生活條件建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。二是本項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)伊金霍洛旗“礦區(qū)市一五規(guī)劃”戰(zhàn)略的實(shí)施。長(zhǎng)期以來，伊金霍洛旗礦區(qū)人口居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，本項(xiàng)目的實(shí)施為礦區(qū)原駐地轉(zhuǎn)移人口解決了安居的問題，對(duì)于“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略具有重要的促進(jìn)作用。三是本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將積極推進(jìn)礦區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。礦區(qū)生活小區(qū)品質(zhì)是礦區(qū)整體發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目以改善礦區(qū)居民居住環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和環(huán)境整治力度，實(shí)現(xiàn)“五通五化”（通電、通油路、通電話、通自來水、通有線電視和道路硬化、綠化、路燈亮化、住房?jī)?yōu)化、環(huán)境美化）等，對(duì)于城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的意義。四是本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施對(duì)于伊金霍洛旗生態(tài)建設(shè)具有重要的意義。本項(xiàng)目堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重的原則，并對(duì)生活區(qū)進(jìn)行綠化建設(shè)，大面積的綠化建設(shè)必然會(huì)改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)條件，提高植被覆蓋度，促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展。礦區(qū)移民小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，符合國(guó)家“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)富裕文明的新礦區(qū)”建設(shè)方針，經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，生態(tài)效益顯著，伊泰小區(qū)建設(shè)做到與全旗礦區(qū)總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一。本項(xiàng)目的建設(shè)方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)可靠，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動(dòng)作用大，服務(wù)范圍廣闊，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益看好，具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可以實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益說明該項(xiàng)目是可行的。第三章機(jī)遇與制約因素分析一、發(fā)展機(jī)遇分析黨的十七屆三中全會(huì)提出加快推進(jìn)和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，在剛剛閉幕的鄂爾多斯市二屆六次全委會(huì)上市委明確指出要全面貫徹三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)要加快對(duì)采煤區(qū)和煤礦棚戶區(qū)的治理改造。加快和改善礦區(qū)居民生活環(huán)境是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；是對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。特別是對(duì)礦區(qū)居民住宿條件長(zhǎng)期艱苦惡劣問題的根本解決。這項(xiàng)惠及千家萬戶的“民心工程”“安居工程”“德政工程”和“溫暖工程”，將使礦區(qū)居民從此告別低矮破舊的棚戶區(qū)，搬進(jìn)寬敞亮堂的新居。這一濃墨重彩的一筆，必將在鄂爾多斯煤礦發(fā)展史上產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，因?yàn)楣こ滩粌H會(huì)直接改善周邊礦區(qū)居民艱苦的生活環(huán)境，還將通過醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、文化娛樂體育場(chǎng)所等配套設(shè)施的建設(shè)，讓礦區(qū)居民共享改革發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的成果，得到接受醫(yī)療教育服務(wù)的便利，領(lǐng)略精神文化生活的多元和諧。它將成為建設(shè)現(xiàn)代化礦山、營(yíng)造和諧精神家園、塑造高素質(zhì)的煤炭工業(yè)后備人才隊(duì)伍的重要依托，實(shí)現(xiàn)蔭護(hù)同煤礦工、造福子孫后代的美好目標(biāo)。當(dāng)前，有許多好的政策和條件，為加快礦區(qū)居民小區(qū)建設(shè)提供了條件堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的確立，為礦區(qū)小區(qū)建設(shè)提供了良好的政策背景。伊泰集團(tuán)礦區(qū)為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。但與此形成強(qiáng)烈反差的是，到2008年底仍有大批礦區(qū)居民居住在條件相對(duì)較差惡劣的棚戶區(qū)里，令人牽掛和不安。解決他們的現(xiàn)實(shí)問題，幫助他們改善居住環(huán)境，已成為堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展特別是煤炭能源市場(chǎng)的持續(xù)升溫態(tài)勢(shì)，為礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支持。隨著煤炭經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，企業(yè)積累的增加，各級(jí)財(cái)力的大幅增加以及煤炭能源補(bǔ)償機(jī)制的建立，特別是煤炭資源發(fā)展基金的建立和國(guó)家將我市確立為煤炭能源可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)給予更多政策支持，使國(guó)家和企業(yè)能夠拿出足夠的財(cái)力解決多年想要解決卻沒有解決好的問題。政府、企業(yè)、市場(chǎng)職能的合理配置，為礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè)提供了科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制。在礦區(qū)小區(qū)建設(shè)工程中，政府作為主導(dǎo)者，在資金支持、政策配套和利益協(xié)調(diào)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。而企業(yè)作為建設(shè)的主體，通過狠抓方方面面的工作來確保兩區(qū)改造工程的穩(wěn)步推進(jìn)。一是優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案。本著經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、美觀大方、功能齊全的原則，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化，使規(guī)劃既符合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，又適合廣大員工群眾居住。二是嚴(yán)格按照招投標(biāo)法和國(guó)家發(fā)改委國(guó)家重大項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法面向全國(guó)公開招投標(biāo)。引進(jìn)最好的材料、設(shè)備和最有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量最強(qiáng)的隊(duì)伍，不僅保證了工程質(zhì)量，還降低了材料價(jià)格，徹底杜絕了假冒偽劣建材的流入。三是加強(qiáng)施工全過程管理。對(duì)主要建筑材料如鋼材、水泥、防水、保溫等材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，要求其必須具有正式出廠合格證，按照施工驗(yàn)收規(guī)范及材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，合格后方可使用。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，使施工全過程處于受控狀態(tài)，避免質(zhì)量隱患。建章立制、嚴(yán)格程序、加強(qiáng)管理，為礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè)進(jìn)行了人、財(cái)、物的最佳配置。如此浩大的工程，擬在建設(shè)最緊張的時(shí)期，每天3千人、幾百臺(tái)次車輛、萬噸材料同時(shí)運(yùn)作。為了有效統(tǒng)籌各種要素，工程領(lǐng)導(dǎo)組特別建立了人、財(cái)、物等協(xié)調(diào)機(jī)制。從“實(shí)”字起步，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，精心組織、把握進(jìn)度、落實(shí)資金。特別注意實(shí)行人性化動(dòng)遷和陽(yáng)光操作，要求施工、監(jiān)理單位成為“兩區(qū)”工程的建設(shè)者和監(jiān)督者。二、制約因素分析礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè)涉及到千家萬戶，這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，雖然前期已做了大量的調(diào)查和摸底工作，并按照建筑物受損等級(jí)進(jìn)行了登記，建立了一戶一卡制度。但是現(xiàn)在應(yīng)該考慮，新房分配與居民安置補(bǔ)償事宜，要認(rèn)真做好群眾工作，干部分片包干，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真做好群眾的思想工作，確保和諧穩(wěn)定，要做到公開公正，嚴(yán)格按國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)政策，省政府給大家的要求就是把好事辦好，讓群眾滿意。第四章項(xiàng)目建設(shè)條件及地點(diǎn)選擇一、建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于伊金霍洛旗二、建設(shè)條件（一）地理位置位于鄂爾多斯南部，全鎮(zhèn)下轄16個(gè)行政村，117個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?5萬人,其中農(nóng)牧業(yè)人口3934戶12381人，少數(shù)民族142戶457人。共有廠礦企業(yè)64家，其中電廠2家，煤礦20家，其他企業(yè)8家。近幾年，伴隨著神華集團(tuán)的迅猛發(fā)展，初步形成了以煤炭工業(yè)為支柱，建筑建材、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)、特色農(nóng)牧業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。（二）氣候條件該地區(qū)屬中溫帶半干旱、干旱氣候區(qū)，具有明顯的大陸性季風(fēng)氣候特征。年均降水量3536MM，年蒸發(fā)量達(dá)2535MM，且降水集中在7、8、9三個(gè)月，年平均氣溫62，極端最高氣溫369，極端最低氣溫34，全年大于等于10的積溫為21517，無霜期130天，年日照時(shí)數(shù)為27003100小時(shí)，年平均風(fēng)速3米/秒，全年大于等于5米/秒的起沙風(fēng)日數(shù)達(dá)95天，最大瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)24米/秒。（三）自然稟賦項(xiàng)目所在區(qū)地質(zhì)基礎(chǔ)以侏羅紀(jì)、白堊紀(jì)、第四季砂巖和礫巖為主，巖性疏松，易于風(fēng)化。本旗西北高東南低，海拔高度為10701560米，境內(nèi)煤炭、石英砂等礦產(chǎn)資源富集，開采條件優(yōu)越,現(xiàn)探明煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)50億噸，石英砂儲(chǔ)量近1億噸，是伊泰集團(tuán)、匯能煤業(yè)集團(tuán)、烏蘭集團(tuán)公司、北京昊華公司、神東公司、中煤蒙發(fā)公司等大中型企業(yè)的煤炭、煤電、煤化工基地。（四）基礎(chǔ)設(shè)施境內(nèi)交通運(yùn)輸十分便捷，包府公路貫穿南北，巴蘇公路、邊弓運(yùn)煤專線連接?xùn)|西，西有包神鐵路、準(zhǔn)神、東烏鐵路及109高速公路途徑該鎮(zhèn)，三界塔至七概溝路橋項(xiàng)目，是連接七陜西府谷縣的交通便道。全鎮(zhèn)黑色路面里程120余公里，村村通等級(jí)砂石路，村村通程控電話，移動(dòng)通訊覆蓋率達(dá)95以上，廣播電視覆蓋率達(dá)95。該地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善。有人畜飲水工程42處，已解決49個(gè)社的人畜飲水問題，農(nóng)村自來水入戶率44。有各種機(jī)井1700眼，大口井43眼，塘壩64座，截伏流工程6處，配套揚(yáng)水站25處。戶戶通上了照明電，動(dòng)力電入社率達(dá)84。建成砂石路1685公里，實(shí)現(xiàn)了村村通砂石路的目標(biāo)。有運(yùn)煤專線2條，興修進(jìn)村油路25公里，水泥路2公里。阿大一級(jí)油路、阿松公路、包神鐵路縱貫?zāi)媳保?10國(guó)道東勝至蘇家河畔高速公路橫跨東西。通訊網(wǎng)絡(luò)基本無盲區(qū)。該地區(qū)有熱電廠1處，能為伊泰集團(tuán)居民區(qū)供暖供水。城區(qū)面積達(dá)9平方公里。有四星級(jí)賓館、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場(chǎng)、旅游渡假村各一處，建成公園3處，綠化帶2條，鎮(zhèn)區(qū)周圍荒地全部進(jìn)行綠化，正建設(shè)國(guó)家一級(jí)生態(tài)園。鎮(zhèn)區(qū)道路、人行道全部進(jìn)行了硬化和綠化。建成停車場(chǎng)2處。新上污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)各1處。（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，將以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”統(tǒng)領(lǐng)全局，以打造國(guó)家能源基地，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，全面實(shí)施“轉(zhuǎn)移收縮，集中發(fā)展”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)，全力打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)。2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到55億元，固定資產(chǎn)投資完成60億元，境內(nèi)稅收收入完成10億元，農(nóng)牧民人均純收入突破11000元。具有得天獨(dú)厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，環(huán)境良好，是鄂爾多斯高原上的一塊風(fēng)水寶地。按照科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)正在加快發(fā)展步伐?！笆晃濉逼陂g，將以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”統(tǒng)領(lǐng)全局，以打造國(guó)家能源基地，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提升人民群眾生活水平為目標(biāo)，全面實(shí)施“集中發(fā)展，轉(zhuǎn)移收縮”戰(zhàn)略，走以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展路子，做大做強(qiáng)煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)，全力打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)。到“十一五”未，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)50億元，境內(nèi)稅收達(dá)到10億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到15萬元，跨入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)行列。（六）遠(yuǎn)景規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期，全鎮(zhèn)將認(rèn)真處理好“一個(gè)關(guān)系”，提高“兩個(gè)水平”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)加快”。讓發(fā)展的成果更大范圍、更深層次地惠及百姓。處理好“一個(gè)關(guān)系”即“好”和“快”的關(guān)系，下決心淘汰落后技能企業(yè)，重拳出擊治理環(huán)境污染，推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)大向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。并依托我們的優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)聚優(yōu)，集優(yōu)發(fā)展，好中求快，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，以高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，全力以赴實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。提高“兩個(gè)水平”即提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展；提高可持續(xù)發(fā)展水平，以提高資源綜合利用水平和節(jié)能降耗為重點(diǎn)，打造國(guó)家環(huán)保模范城鎮(zhèn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即推動(dòng)依托自然資源優(yōu)勢(shì)向構(gòu)筑社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，以優(yōu)聚優(yōu)、集優(yōu)發(fā)展；推動(dòng)城鄉(xiāng)二元分割向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展，走礦區(qū)特色新農(nóng)村建設(shè)道路；推動(dòng)依靠?jī)?yōu)惠政策、自然資源優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)向依靠自主增長(zhǎng)、創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境轉(zhuǎn)變。第五章項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和期限（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目占地72700平方米，其中，土建工程用地55100平方米，綠化建設(shè)用地306625平方米，道路建設(shè)用地1453375平方米。總建筑面積51124平方米。項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將有力的推動(dòng)鄂爾多斯市礦區(qū)建設(shè)進(jìn)程。（二）建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期限為2年。完成可行性研究報(bào)告的編制、項(xiàng)目論證、申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、土建及安裝工程、設(shè)備購(gòu)置安裝調(diào)試，2011年建成。二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃按照國(guó)家基本建設(shè)程序，該項(xiàng)目按以下幾個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)備階段項(xiàng)目建議書、可行性研究、批準(zhǔn)立項(xiàng)、資金籌措；項(xiàng)目實(shí)施階段拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、道路施工；項(xiàng)目完成階段；竣工驗(yàn)收。三、項(xiàng)目管理為保證工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，縮短建設(shè)周期，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門政策，本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理制、項(xiàng)目籌資渠道多元化等制度的建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。成立項(xiàng)目管理小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的一切建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理事務(wù)。內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的管理和明確的分工，其主要職責(zé)為行政管理部門負(fù)責(zé)日常行政工作及項(xiàng)目執(zhí)行單位的接待與聯(lián)絡(luò)工作，組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；計(jì)劃財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目執(zhí)行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用安排和收支手續(xù)；施工管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作；設(shè)備材料管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料的訂購(gòu)、采購(gòu)、保管及調(diào)撥等項(xiàng)工作；技術(shù)管理部主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計(jì)圖紙的審核、處理有關(guān)技術(shù)問題及組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。第六章項(xiàng)目建設(shè)總體方案一、項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則（一）指導(dǎo)思想1本項(xiàng)目應(yīng)以“科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、舒適美觀、以人為本”為指導(dǎo)思想。2建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)化、智能化的城市型礦區(qū)生活小區(qū)，營(yíng)造創(chuàng)新、和諧的氛圍。3空間（土地）利用規(guī)劃要確保生活區(qū)公共空間的開敞性，加強(qiáng)生活區(qū)、行政綜合服務(wù)區(qū)的功能關(guān)聯(lián)性，達(dá)到布局合理的目的。4建立特色鮮明的空間格局。生活區(qū)空間的形態(tài)規(guī)劃要注重功能空間的有機(jī)組合與開敞空間的連續(xù)展開，實(shí)現(xiàn)開敞空間在視覺上網(wǎng)絡(luò)化，空間軸線與綠化帶一體化，使整個(gè)生活區(qū)具有標(biāo)識(shí)性。（二）規(guī)劃原則1以人為本，突出生態(tài)理念，確保人與自然的協(xié)調(diào)；2合理利用空間，注重功能分區(qū)及其互動(dòng)，確保規(guī)劃的彈性；3建立清晰、流暢、便捷的道路交通系統(tǒng)；4綠化系統(tǒng)有機(jī)完整，層次豐富；5布局多種類型的交往空間，結(jié)合不同的氛圍，創(chuàng)造舒適親切的空間尺度；6建筑布置尊重傳統(tǒng)，單體設(shè)計(jì)力求富有時(shí)代感和文化藝術(shù)性。二、項(xiàng)目總體布局方案（一）空間布局生活區(qū)總平面布局有序，張弛有致，富有節(jié)奏感和韻律感，簡(jiǎn)潔大方而有一定的變化。生活區(qū)與行政綜合服務(wù)區(qū)布局統(tǒng)籌考慮。1根據(jù)生活區(qū)的實(shí)際情況，生活區(qū)功能分區(qū)主要由村民生活區(qū)和休閑游憩區(qū)組成。2在生活區(qū)功能空間規(guī)劃布置中，結(jié)合用地規(guī)模、使用功能形成以生活區(qū)為核心，從里向外依次布局。3規(guī)劃建成區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展方向（用地拓展）為向南、東，控制向北發(fā)展。（二）建筑布局生活區(qū)建筑的空間布局、體量和單位設(shè)計(jì)必須適應(yīng)城市化、信息化、生態(tài)化發(fā)展的要求，必須滿足開放型、多功能利用的要求。特別是生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建筑應(yīng)采用模數(shù)化設(shè)計(jì)，以滿足移民安置區(qū)未來發(fā)展的要求。（三）環(huán)境綠化布局1綠化體系融于新村環(huán)境背景中，建立多極綠化層次，深入到生活區(qū)各個(gè)角落。2綠地結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層次，即生態(tài)防護(hù)綠地、游憩綠地、行路樹及房前屋后綠地。（1）生態(tài)防護(hù)綠地布置在生活區(qū)外圍，呈帶狀多條或面狀布局。每條寬度為3050米為宜，應(yīng)選擇培植以旱生灌木為主，喬木為輔，交替分布。（2）游憩綠地布置在接近生活區(qū)，沿道路呈塊狀或帶狀分布。該項(xiàng)綠地應(yīng)選擇培植以喬木、灌木、草坪相結(jié)合，以灌木為主，兼顧生態(tài)功能與園林效果。根據(jù)游憩的需要，綠地內(nèi)可適當(dāng)設(shè)計(jì)人文景觀，文化娛樂設(shè)施、建筑小景，集游憩、觀賞和防護(hù)等多種功能。（3）行道樹及房前屋后綠地布置在道路兩側(cè)和生活區(qū)、行政綜合服務(wù)區(qū)。（四）空間組織和景觀特色1保持生活區(qū)人文景觀與自然景觀的和諧。塑造生活區(qū)總體輪廓時(shí)，注意建筑物、道路與綠化空間的有機(jī)結(jié)合，使之獲得相得益彰的效果。2明確公共服務(wù)建筑、綠地為景觀輪廓線主體，并保證公共建筑物在總體輪廓中的地位不受破壞。3在規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)注意塑造生活區(qū)內(nèi)主導(dǎo)地位的或具有某種獨(dú)特價(jià)值的建筑風(fēng)格、樣式和藝術(shù)表現(xiàn)。4綠化景觀布局采用小面積草坪和花卉、大面積灌木、線形及帶狀喬木布置手法，形成空間層次分明，視野較開闊的綠化景觀。5建筑的尺度、體量、高度、密度和色彩等相應(yīng)相互襯托，與現(xiàn)代化、生態(tài)綠色生活區(qū)相互協(xié)調(diào)。三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1通等級(jí)公路，村內(nèi)干道路面硬化率達(dá)100，支道路面硬化率達(dá)80以上，主干道要有路燈，道路兩側(cè)有綠化帶。2有供排水系統(tǒng)，戶有供排水設(shè)施，自來水入戶率達(dá)100，水質(zhì)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。3道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所都要進(jìn)行綠化，實(shí)現(xiàn)村在林中、房在樹中、人在綠中。5廣播電視實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，電訊覆蓋率達(dá)到100。6通上網(wǎng)寬帶。第七章配套工程設(shè)計(jì)方案一、交通道路系統(tǒng)規(guī)劃（一）交通道路系統(tǒng)規(guī)劃原則1交通便利，人車分流，人行優(yōu)先（人性化設(shè)計(jì)）。生活區(qū)規(guī)劃中路網(wǎng)不僅要滿足交通便捷的要求，而且要體現(xiàn)人性為本的思想，處理好車行與人行的關(guān)系，做到人車分流。改變以往道路單純的交通功能為多層次的交往空間。2通過路網(wǎng)分割生活區(qū)各功能區(qū)，使整個(gè)生活區(qū)結(jié)清晰，分區(qū)明確。在路網(wǎng)規(guī)劃中盡可能做到過境交通和貨運(yùn)交通不穿越居住生活去，使整個(gè)功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立，布局完整。同時(shí)，路網(wǎng)將各個(gè)功能區(qū)串聯(lián)起來，形成有機(jī)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和秩序井然的空間序列，提高道路的使用效率，使得整體布局和諧美觀。3充分考慮生活區(qū)功能分區(qū)和人車流向、流量的基礎(chǔ)上，整體采用以直線式干道為主，保證通暢；在局部生活區(qū)適當(dāng)設(shè)計(jì)丁字路，兼顧實(shí)用性和美觀性。4道路紅線寬度和建筑退讓紅線的控制必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，臨街建筑嚴(yán)禁侵占道路紅線，嚴(yán)格執(zhí)行建筑退讓道路紅線的技術(shù)要求。（二）公路運(yùn)輸與構(gòu)筑物布局過境公路在規(guī)劃建設(shè)區(qū)西側(cè)，過境公路與規(guī)劃建設(shè)區(qū)道路僅以生活區(qū)西面道路以平面對(duì)接，規(guī)劃設(shè)計(jì)上阻止過境車輛進(jìn)入移民安置區(qū)生活區(qū)，以利于機(jī)動(dòng)車的入口和路段的截流，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車進(jìn)入生活區(qū)。（三）規(guī)劃生活區(qū)內(nèi)道路布局1生活區(qū)內(nèi)道路劃分為主要道路和次要道路，主要道路為主干道和次干道，其紅線控制寬度分別為2445米和24米；次要道路為支路，其紅線控制寬度為20米；主要干道間距為500700米。2生活區(qū)道路斷面形式為一塊板形式和三塊板形式兩種，機(jī)動(dòng)車車行道為雙向四車道和兩車道。道路設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮行人與車行分離的原則。道路交叉口的形式為平面交叉。3加強(qiáng)行道樹、分隔帶、綠化帶等道路綠化，任何單位和個(gè)人不得侵占道路兩側(cè)綠化帶。4道路兩旁建筑物從規(guī)劃道路紅線退縮的布置應(yīng)符合下列規(guī)定。（1）低層建筑物分別為支路（街區(qū)道路）退3米；次干道退5米；主干道退8米。（2）多層建筑物分別為支路退5米；次干道退8米。二、工程管線系統(tǒng)規(guī)劃（一）給水工程規(guī)劃本項(xiàng)目將自行建造供水工程。1用水量預(yù)測(cè)根據(jù)城鎮(zhèn)給水工程設(shè)計(jì)規(guī)劃中“居住區(qū)生活用水量標(biāo)準(zhǔn)”，生活區(qū)按照“室內(nèi)有給排水衛(wèi)生設(shè)備，但淋浴設(shè)備尚未齊全”考慮。中期和遠(yuǎn)期考慮大部分住宅室內(nèi)有淋浴設(shè)備。2010年、2015年、2020年生活用水分別采用120升/（人日）、150升/（人日）和160升/（人日）計(jì)算。生活區(qū)生活用水量測(cè)算規(guī)劃期限2010年2015年2020年生活用水量標(biāo)準(zhǔn)（升/人120150160日）規(guī)劃期人口數(shù)（萬人）075086099規(guī)劃生活用水量M3/日901291582管網(wǎng)布局生活區(qū)供水管網(wǎng)沿主要道路鋪設(shè)，采用環(huán)狀網(wǎng)與樹狀網(wǎng)相結(jié)合的布置方式，規(guī)劃主干道管道最大管徑為200MM，最小管徑為100MM。3水資源節(jié)約利用措施（1）為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提倡循環(huán)利用水資源，建設(shè)集約型節(jié)水生活區(qū)是本項(xiàng)目發(fā)展的主要目標(biāo)，必須加大宣傳，成為生活區(qū)村民的行為準(zhǔn)則。（2）城市節(jié)水資源利用應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，建立價(jià)格機(jī)制，體現(xiàn)水資源的稀缺性，保護(hù)水資源的合理利用。（3）加大科技投入，合理、科學(xué)的提高水資源的重復(fù)利用率。（二）排水工程規(guī)劃本項(xiàng)目將自行建設(shè)排污工程（包括污水處理廠和排水、排污管網(wǎng)）。1排水體制及系統(tǒng)排水體制系統(tǒng)采用雨污分流制。2污水量計(jì)算規(guī)劃區(qū)的污水按供水量的85計(jì)算，污水量為765M3/日。3污水管道的布置污水管道布置在道路路面下或人行道下。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水管最小管徑取300，最小坡度取千分之三。4雨水工程雨水靠路面通過路自然坡度排入生活區(qū)周邊的區(qū)域，由道路雨水管排除雨水。三、供電工程規(guī)劃1電源規(guī)劃規(guī)劃以生活區(qū)內(nèi)10KV開閉所作為供電電源。2用電負(fù)荷預(yù)測(cè)根據(jù)現(xiàn)有條件，本區(qū)采用負(fù)荷密度法進(jìn)行電量預(yù)測(cè)，負(fù)荷密度的確定綜合參考當(dāng)?shù)赜秒娝胶推渌貐^(qū)相關(guān)指標(biāo)。供電密度居住建筑60W/M2，公共服務(wù)建筑80W/M2，綠化用地為2W/M2，生活區(qū)最大的裝機(jī)負(fù)荷為49498KW，取綜合同時(shí)系數(shù)為07則本區(qū)的供電密度電量為34648KVA。3電力線路規(guī)劃生活區(qū)內(nèi)的低壓電力線路原則上采用地埋敷設(shè)，布置在道路的東側(cè)或南側(cè)。四、通訊工程規(guī)劃通信線網(wǎng)沿主要道路下設(shè)通信管溝，電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)、鐵通的通信電纜均同溝敷設(shè)。采用固定交接箱配線，可選取用小交換機(jī)和交接箱兩種形式，交接箱主干電纜一般采用600800對(duì)線。五、供熱工程規(guī)劃本項(xiàng)目將自行建設(shè)供暖系統(tǒng)（包括供熱站、供暖網(wǎng)絡(luò)）。1采暖熱指標(biāo)居住建筑45W/M2公共建筑60W/M22供熱管網(wǎng)規(guī)劃供熱管網(wǎng)呈枝狀管網(wǎng)布置，管線沿道路東側(cè)和南側(cè)的人行道下敷設(shè)，管徑為200250。六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃1燃?xì)庵笜?biāo)及用氣量住宅用氣量指標(biāo)取175M3/戶D，總用氣量為882M3/D。2氣源標(biāo)準(zhǔn)氣質(zhì)符合原石油部標(biāo)準(zhǔn)中的二類。3管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃天然氣管線布置在道路的北側(cè)和西側(cè)，管徑為90100，生活區(qū)內(nèi)設(shè)調(diào)壓器，經(jīng)調(diào)壓后進(jìn)入用戶。第八章環(huán)保、消防、安全與節(jié)能影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力改善生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益并重的原則。環(huán)境保護(hù)實(shí)行以防為主，綜合治理，化害為利，變廢為寶，控、防、治、管并舉，堅(jiān)持“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)應(yīng)用）、“三統(tǒng)一”（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益三統(tǒng)一）的方針，使本項(xiàng)目生態(tài)建設(shè)走向良性循環(huán)的軌道。二、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境影響本建設(shè)項(xiàng)目為生活區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要分為兩個(gè)部分，即施工階段對(duì)環(huán)境的影響及運(yùn)行階段對(duì)環(huán)境的影響。（一）施工階段環(huán)境影響分析本項(xiàng)目在施工過程中，需使用大量的車輛及施工機(jī)械，對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為噪聲、揚(yáng)塵、固體廢渣和廢水。1原環(huán)境本項(xiàng)目施工面積大，在施工中挖填土方等將在一定程度上造成原有地表植被及人文環(huán)境的破壞。2噪聲施工噪聲對(duì)環(huán)境影響較大。施工噪聲來源于各種施工機(jī)械，如施工常用的挖掘機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車輛、攪拌機(jī)、振動(dòng)棒等運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的噪聲。3揚(yáng)塵項(xiàng)目在施工過程中產(chǎn)生塵土，尤其在氣候干燥、風(fēng)力較大的季節(jié)，塵土飛揚(yáng)、污染空氣，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境。4廢水項(xiàng)目施工期間污水主要為生活污水和施工產(chǎn)生的污水。生活污水主要為清洗用水和沖廁水，施工污水主要含泥沙、懸浮顆粒等。施工污水和生活污水集中收集后經(jīng)簡(jiǎn)易沉淀處理后排至排水管網(wǎng)。5固體廢渣項(xiàng)目施工期間固體廢物主要為施工產(chǎn)生的廢渣土和施工隊(duì)伍的生活垃圾。生活垃圾擬用垃圾桶（或袋）收集后由環(huán)衛(wèi)人員定期運(yùn)送到垃圾場(chǎng)處理，對(duì)施工中的棄土、淤泥及廢渣等及時(shí)清運(yùn)到指定位置。（二）運(yùn)行階段的環(huán)境影響分析本工程投入使用后，作為人群較為密集的移民區(qū)，對(duì)環(huán)境只有一般性影響，其影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面1噪聲主要是水泵等設(shè)施產(chǎn)生的噪聲，但多局限于室內(nèi)，對(duì)周圍環(huán)境影響較低。2污水主要是含有機(jī)物的廚房污水和衛(wèi)生間污水，對(duì)環(huán)境無特殊影響，廢水可經(jīng)排水管及化糞池、隔油池進(jìn)入市政排水管網(wǎng)。3固體廢棄物主要為生活垃圾，預(yù)計(jì)每日派出生活垃圾18噸左右。4廢氣主要是居民廚房排放的煙氣和小汽車排放的汽車尾氣。三、環(huán)境保護(hù)措施根據(jù)環(huán)境保護(hù)法要求，在基本建設(shè)中遵守“三同時(shí)”原則，即環(huán)境保護(hù)工程與建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。因該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境只有一般性影響，故提出如下具體環(huán)保措施及環(huán)境工程內(nèi)容。（一）項(xiàng)目實(shí)施階段的環(huán)境保護(hù)措施1環(huán)境管理工程建設(shè)中加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理，注意文明施工，是減少施工環(huán)境污染的最有力措施。在施工中應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好土方平衡，盡可能減少因土方搬運(yùn)而造成植被的破壞。2施工期噪聲防治措施施工期主要噪聲污染源為混凝土攪拌機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、振搗棒等施工機(jī)械及施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛等。防治措施有（1）選用低噪聲設(shè)備和工作方式；（2）可固定的機(jī)械設(shè)備如空壓機(jī)、電鋸等安置在施工場(chǎng)地臨時(shí)房間內(nèi)，降低噪聲對(duì)外環(huán)境的影響，對(duì)振搗棒等強(qiáng)噪聲源周圍適當(dāng)封閉等；（3）加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督和管理，減少不必要的人為噪聲。夜間禁止施工和喧嘩等。如夜間確需施工則需向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門辦理相關(guān)的手續(xù)。3揚(yáng)塵影響防治措施項(xiàng)目施工期間對(duì)大氣環(huán)境影響最大的是揚(yáng)塵，主要來自于運(yùn)輸車輛。為減少施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染，在施工過程中采取以下措施（1）施工現(xiàn)場(chǎng)每天定期灑水，防止浮沉產(chǎn)生；在大風(fēng)天加大灑水量及灑水次數(shù)；施工場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)輸通道及時(shí)清掃、灑水，以減少汽車行駛揚(yáng)塵；（2）施工方案中必須有防止泄漏易撒污染環(huán)境的具體措施，多塵物料采用帆布覆蓋，避免露天堆放或運(yùn)輸；施工現(xiàn)場(chǎng)合理布局，對(duì)易起塵物料實(shí)行庫(kù)存或加蓋氈布，運(yùn)輸車輛配備密閉裝置、不得超載、對(duì)易起塵物料加蓋篷布、控制車速、減少卸料落差等內(nèi)容；（3）工地出口處要設(shè)置沖洗車輪的設(shè)施，建立撒水清掃制度，指定專人負(fù)責(zé)灑水和清掃工作；（4）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立垃圾站，并及時(shí)回收、清運(yùn)垃圾及工程廢土；（5）建筑工地建筑施工外腳手架一律采用密目網(wǎng)維護(hù)，建筑工地四周圍欄必須齊全。（二）項(xiàng)目運(yùn)行階段的治理與保護(hù)措施1煙塵控制生活區(qū)內(nèi)采用管道天然氣作為生活燃料，從而避免燃燒原煤所產(chǎn)生的煙塵給環(huán)境帶來的污染。2垃圾與固體廢物控制生活區(qū)運(yùn)行后，人群相對(duì)集中，居民自行收集垃圾（垃圾袋裝化）并第一時(shí)間運(yùn)至區(qū)間垃圾中轉(zhuǎn)站。3污水控制項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的污廢水主要是生活污水。生活污水直接進(jìn)入排水管道經(jīng)化糞池排入排水管網(wǎng)。本項(xiàng)目產(chǎn)生的污廢水不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。4噪聲治理建筑物下水采用環(huán)保消音材料；變配電箱設(shè)施與居民區(qū)分離設(shè)置；入戶門采用防盜隔音門；窗戶采用環(huán)保雙層中空玻璃；小區(qū)內(nèi)車輛限速及禁止鳴笛標(biāo)志、減速帶安裝。從設(shè)計(jì)到管理上均實(shí)現(xiàn)安靜生活區(qū)。創(chuàng)造安靜的居住生活空間。5生活區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)在施工中破壞的環(huán)境，可在生活區(qū)自身的環(huán)境建設(shè)中得以補(bǔ)償，規(guī)劃平均綠化率42，可以形成宜于居住的生活區(qū)生態(tài)小環(huán)境，因此生活區(qū)自身的環(huán)境建設(shè)成為本項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容。四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論擬建項(xiàng)目符合國(guó)家政策、鄂爾多斯市礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)所排放的污染物采取了有效的污染控制措施，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量造成較大影響。只要擬建項(xiàng)目在實(shí)施過程中嚴(yán)格按照“三同時(shí)”原則進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行，有效地促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和清潔生產(chǎn)個(gè)實(shí)現(xiàn)，落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)中提出的各項(xiàng)污染防治措施，可以滿足居住環(huán)境功能，污染防治和環(huán)境建設(shè)措施可行，則從環(huán)境保護(hù)的角度分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。第九章勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防護(hù)一、勞動(dòng)安全（一）概述本項(xiàng)目在建設(shè)和今后運(yùn)行中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序并努力改善工作條件和現(xiàn)有環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法和采取勞動(dòng)安全保護(hù)措施，以確保項(xiàng)目建設(shè)人員、居民的身體健康，維護(hù)正常的工作、生活秩序。（二）施工中主要安全措施1嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工圖方案的要求，嚴(yán)格施工、文明施工、安全施工。2嚴(yán)格按照施工圖組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量、進(jìn)度要求執(zhí)行，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好本項(xiàng)目。3針對(duì)本項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，各單元工程、分項(xiàng)工程要嚴(yán)格按施工順序進(jìn)行，合理科學(xué)地組織施工，加強(qiáng)人員安全施工教育，并制定出獎(jiǎng)罰辦法。4施工各階段要設(shè)置各類警示安全標(biāo)志，并建立各層次的安全員檢查制度，以確保本項(xiàng)目施工中各項(xiàng)勞動(dòng)安全措施、制度的有力落實(shí)。（三）運(yùn)行使用中主要安全措施1本項(xiàng)目在建成后一定要嚴(yán)格地組織各有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)組織專家評(píng)審和試運(yùn)行，做到操作人員安全操作。2嚴(yán)格按照國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度和設(shè)備說明書的規(guī)定正確操作和使用各種設(shè)備、儀器，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章操作。3各種大型用電設(shè)備做接零保護(hù)。4各類設(shè)備機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位設(shè)防護(hù)罩。5地溝、地坑等均須加蓋或設(shè)置欄桿，樓梯防護(hù)欄桿嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。6建筑物頂設(shè)防雷保護(hù)裝置。二、衛(wèi)生防護(hù)措施1布置數(shù)量適宜的公共廁所，不少于3座，要配備專人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生。2加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳。3建立各項(xiàng)安全衛(wèi)生管理稽核制度并列入常規(guī)管制工作。第十章消防一、編制依據(jù)1建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ1687）2建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ14090）3建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5005794）4其他有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)二、消防措施消防工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。1加強(qiáng)消防水源建設(shè)，本項(xiàng)目建設(shè)消防水源系統(tǒng)，必要時(shí)應(yīng)建設(shè)一座消防專用蓄水池和建筑物內(nèi)外消防水系統(tǒng)。2所有建筑物均按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范確定建筑物耐火等級(jí)和安全通道，并合理的選擇防雷電設(shè)施。3按規(guī)范要求建筑物的建筑群設(shè)置合理的消防通道，并按環(huán)形布置，且最少有兩處與外界道路相連接，并確保通道和道路的暢通。4主次干道按120米間距設(shè)置消防栓，高層建筑附近要增設(shè)13個(gè)消防栓。5各建筑物均應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)選擇和配備一定數(shù)量的滅火器，并定期檢查，確保使用的可靠性。6規(guī)范要求搞好設(shè)施的設(shè)計(jì)與安裝，防止產(chǎn)生火源。7建設(shè)消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并建立健全消防的有關(guān)規(guī)章制度。8其他未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一章節(jié)能節(jié)水一、節(jié)能措施與能耗指標(biāo)分析（一）節(jié)能要求本設(shè)計(jì)依據(jù)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）JGJ2695。東勝區(qū)地區(qū)氣候參數(shù)最冷月平均氣溫129，最熱月平均氣溫213，年平均風(fēng)速43M/S。本項(xiàng)目圍護(hù)結(jié)構(gòu)按節(jié)能50設(shè)計(jì)。（二）節(jié)能措施建筑工程節(jié)能是一項(xiàng)綜合性的項(xiàng)目，本工程節(jié)能考慮如下方面1建筑物的平面布置、朝向、體型上充分吸收陽(yáng)光，地形兼顧周圍環(huán)境，做到布局合理，可有益于入住人員身體健康，又可節(jié)省電能。2建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻都應(yīng)采用符合節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。外墻系統(tǒng)采用外保溫的方式。保溫材料采用K065W/M2K、60厚擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板（XPS），不占用室內(nèi)空間且保溫性更好。內(nèi)墻系統(tǒng)內(nèi)墻采用輕鋼龍骨加石膏板的結(jié)構(gòu)，隔聲性強(qiáng)，內(nèi)隔墻的隔噪數(shù)值為40分貝，分戶墻隔噪系數(shù)為52分貝大大高于其他材料的分戶墻結(jié)構(gòu)。外窗系統(tǒng)外窗選用雙層中空玻璃塑鋼窗，門窗的傳熱系數(shù)需控制在29W/M2K以內(nèi)。氣密性，水密性需滿足當(dāng)?shù)毓?jié)能標(biāo)準(zhǔn)。屋面系統(tǒng)屋頂采用加厚保溫層措施，100厚擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板（XPS），K060W/M2K戶門K15W/M2K3室內(nèi)未采暖房間、吊頂、管井、地溝內(nèi)的采暖管道均采用離心玻璃棉管殼保溫，不燃A級(jí)。室內(nèi)外直埋熱力管道均采用聚氨酯硬質(zhì)泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管,具有良好的保溫性能。4在工程中盡可能選用節(jié)能用電設(shè)備，以提高用電效率，采用節(jié)能燈等。在設(shè)備的選型上選用高效節(jié)能設(shè)備。采用節(jié)能變壓器，采用有自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置的低壓電力電容器（采用低壓靜電電容器補(bǔ)償），以提高功率因數(shù)，減少線路等電能損耗，熒光燈均采用電子鎮(zhèn)流器。電氣設(shè)備采用節(jié)能、環(huán)保型的產(chǎn)品。小區(qū)道路照明可選用小功率高壓鈉燈，采用減光和半夜關(guān)部分燈作為節(jié)能措施。5太陽(yáng)能節(jié)能設(shè)計(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)能源的需求量日益高漲，能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，并開始威脅到國(guó)家安全。民用建筑是能耗的大戶，充分利用太陽(yáng)能，將促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能工作走上開源節(jié)流之路，以創(chuàng)造舒適、環(huán)保的人居環(huán)境。在本工程中將采用整體式太陽(yáng)能熱水系通，投資成本較低。另外，生活區(qū)內(nèi)也將采用太陽(yáng)能草地?zé)艉吐窡?，與普通燈具交替使用，起到輔助照明的作用。（三）節(jié)能指標(biāo)分析1平均體型系數(shù)034，小于04。2外墻窗墻比南墻034北墻025東墻005西墻005，均小于07。