智慧城市補貼管理辦法

智慧城市補貼管理辦法總則目的與依據(jù)為了加快智慧城市建設(shè)步伐，推動城市數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高城市管理效率和公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，特制定本智慧城市補貼管理辦法（以下簡稱“本辦法”）。適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開展智慧城市相關(guān)項目建設(shè)、運營及服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等各類主體（以下簡稱“申報主體”）。智慧城市項目主要包括但不限于城市大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、智能交通系統(tǒng)、智慧能源管理、智慧安防、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)等領(lǐng)域。補貼原則1.公平公正原則：補貼申請、審核和發(fā)放過程嚴格遵循公開透明的程序，確保所有符合條件的申報主體享有平等的機會。2.突出重點原則：優(yōu)先支持對智慧城市建設(shè)具有關(guān)鍵作用、示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯、能夠顯著提升城市綜合競爭力的項目。3.績效導(dǎo)向原則：以項目的實際成效為依據(jù)，對項目的技術(shù)創(chuàng)新性、經(jīng)濟效益、社會效益等進行綜合評估，確保補貼資金發(fā)揮最大效益。4.專款專用原則：補貼資金必須?？顚Ｓ茫糜谥腔鄢鞘许椖康慕ㄔO(shè)、運營、維護等相關(guān)支出，不得挪作他用。補貼范圍與標(biāo)準(zhǔn)補貼范圍1.項目建設(shè)補貼：對智慧城市項目的硬件設(shè)備購置、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等建設(shè)費用給予一定比例的補貼。2.技術(shù)研發(fā)補貼：支持申報主體開展智慧城市相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的研發(fā)，對研發(fā)費用給予適當(dāng)補貼。3.運營維護補貼：對智慧城市項目建成后的運營維護費用，如設(shè)備維護、軟件升級、數(shù)據(jù)更新等，給予一定期限的補貼。4.示范推廣補貼：對具有示范引領(lǐng)作用的智慧城市項目，在全市范圍內(nèi)進行推廣應(yīng)用的費用給予補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)1.項目建設(shè)補貼：根據(jù)項目的投資規(guī)模和技術(shù)難度，給予不超過項目建設(shè)費用30%的補貼，單個項目補貼金額最高不超過500萬元。2.技術(shù)研發(fā)補貼：按照研發(fā)費用的20%給予補貼，單個項目補貼金額最高不超過200萬元。3.運營維護補貼：根據(jù)項目的運營維護成本，給予不超過運營維護費用20%的補貼，補貼期限不超過3年，單個項目每年補貼金額最高不超過100萬元。4.示范推廣補貼：根據(jù)示范推廣的實際費用，給予不超過50%的補貼，單個項目補貼金額最高不超過300萬元。申請與受理申請條件1.申報主體具有獨立法人資格，且在本市注冊登記、依法納稅。2.申報項目符合本市智慧城市建設(shè)的總體規(guī)劃和發(fā)展方向，具有明確的建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)方案和實施計劃。3.申報項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，能夠為城市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。4.申報主體具有健全的財務(wù)管理制度和良好的信用記錄，無違法違規(guī)行為。申請材料1.《智慧城市補貼申請表》；2.申報主體的營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等相關(guān)證件復(fù)印件；3.申報項目的可行性研究報告、項目實施方案、技術(shù)方案等；4.項目建設(shè)預(yù)算、投資計劃及資金來源證明；5.申報主體上一年度的財務(wù)審計報告；6.其他相關(guān)證明材料，如技術(shù)創(chuàng)新成果、知識產(chǎn)權(quán)證書等。申請時間與方式申報主體應(yīng)在每年的[具體月份]向市智慧城市建設(shè)主管部門（以下簡稱“主管部門”）提交補貼申請材料。申請方式可采用線上和線下相結(jié)合的方式，線上通過智慧城市建設(shè)管理平臺提交申請材料，線下將紙質(zhì)申請材料報送至主管部門指定的地點。受理與初審主管部門收到申報主體的申請材料后，對申請材料的完整性和合規(guī)性進行初審。對于申請材料不完整或不符合要求的，主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知申報主體補充完善；對于申請材料符合要求的，主管部門應(yīng)予以受理，并出具受理通知書。審核與評估專家評審主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域的專家組成評審委員會，對受理的申請項目進行評審。評審委員會根據(jù)本辦法的規(guī)定和評審標(biāo)準(zhǔn)，對申報項目的技術(shù)創(chuàng)新性、經(jīng)濟效益、社會效益等進行綜合評估，并提出評審意見。實地考察對于通過專家評審的項目，主管部門將組織人員進行實地考察，核實項目的真實性、可行性和建設(shè)進度等情況。實地考察結(jié)束后，考察人員應(yīng)提交實地考察報告。審核公示主管部門根據(jù)專家評審意見和實地考察報告，對申請項目進行審核。審核通過的項目名單將在主管部門網(wǎng)站上進行公示，公示期為7個工作日。公示期間，任何單位和個人對公示項目有異議的，可向主管部門提出書面意見。主管部門將對異議進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。補貼發(fā)放與管理補貼發(fā)放經(jīng)公示無異議或異議不成立的項目，主管部門將按照規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)和程序，向申報主體發(fā)放補貼資金。補貼資金原則上分兩次發(fā)放，首次發(fā)放不超過補貼金額的70%，剩余30%在項目驗收合格后發(fā)放。資金使用管理申報主體應(yīng)嚴格按照本辦法的規(guī)定和項目實施方案的要求使用補貼資金，確保補貼資金專款專用。申報主體應(yīng)建立健全補貼資金使用管理制度，定期向主管部門報送補貼資金使用情況報告。監(jiān)督檢查主管部門將加強對補貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對申報主體的項目建設(shè)進度、資金使用情況等進行檢查。對于違反本辦法規(guī)定，挪用、截留補貼資金的申報主體，主管部門將責(zé)令其限期整改，并追回已發(fā)放的補貼資金；情節(jié)嚴重的，將依法追究其法律責(zé)任。驗收與績效評價項目驗收項目完成后，申報主體應(yīng)向主管部門提出驗收申請，并提交項目驗收報告、項目建設(shè)總結(jié)、財務(wù)決算報告等相關(guān)材料。主管部門組織相關(guān)人員對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)目標(biāo)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達標(biāo)情況、資金使用情況等。驗收合格的項目，主管部門將出具項目驗收合格證明；驗收不合格的項目，申報主體應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改，整改后重新申請驗收。績效評價主管部門將定期對補貼項目的實施效果進行績效評價，評價內(nèi)容包括項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等?？冃гu價結(jié)果將作為今后補貼資金安排和項目支持的重要依據(jù)。對于績效評價優(yōu)秀的項目，主管部門將給予表彰和獎勵；對于績效評價不合格的項目，主管部門將減少或取消其后續(xù)補貼資金支持。法律責(zé)任申報主體責(zé)任申報主體在補貼申請、項目實施和資金使用過程中，如有提供虛假材料、騙取補貼資金等違法違規(guī)行為，主管部門將依法追回已發(fā)放的補貼資金，并將其列入失信名單，在一定期限內(nèi)禁止其申請智慧城市補貼項目；情節(jié)嚴重的，將依法追究其法律責(zé)任。主管部門責(zé)任主管部門工作人員在補貼管理工作中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，將依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，將