外來駐廠安全管理辦法

外來駐廠安全管理辦法一、引言在當(dāng)今企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，外來單位和人員駐廠作業(yè)的情況愈發(fā)常見。無論是設(shè)備安裝調(diào)試、工程施工，還是提供技術(shù)服務(wù)等，外來駐廠人員為企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)帶來諸多助力。然而，由于外來人員對(duì)本廠環(huán)境不熟悉、作業(yè)流程存在差異等因素，也帶來了一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了確保企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障員工及外來駐廠人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)合本企業(yè)多年的實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，特制定本《外來駐廠安全管理辦法》。希望大家共同遵守，攜手營(yíng)造安全、和諧的工作環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于所有進(jìn)入本企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，從事各類作業(yè)活動(dòng)的外來單位及人員，包括但不限于承包商、供應(yīng)商、合作伙伴的駐廠服務(wù)人員，以及臨時(shí)進(jìn)入廠區(qū)進(jìn)行設(shè)備維修、檢測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)等作業(yè)的外來人員。三、職責(zé)分工1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和修訂外來駐廠安全管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。組織對(duì)外來駐廠人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核。定期對(duì)外來駐廠作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題提出整改要求，并跟蹤整改落實(shí)情況。協(xié)調(diào)解決外來駐廠作業(yè)過程中出現(xiàn)的安全爭(zhēng)議和問題。2.業(yè)務(wù)對(duì)接部門在引入外來駐廠單位或人員前，負(fù)責(zé)對(duì)外來單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等進(jìn)行審查，確保其具備相應(yīng)的作業(yè)能力和安全管理水平。與外來駐廠單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方在安全管理方面的權(quán)利和義務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)外來駐廠人員進(jìn)行入廠前的告知，包括廠內(nèi)的安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施等。在作業(yè)期間，指定專人作為聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與外來駐廠人員保持溝通，及時(shí)掌握作業(yè)進(jìn)度和安全情況。協(xié)助安全管理部門對(duì)外來駐廠作業(yè)進(jìn)行安全管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)通知外來駐廠單位進(jìn)行整改。3.外來駐廠單位遵守本企業(yè)的安全管理規(guī)定，接受本企業(yè)安全管理部門和業(yè)務(wù)對(duì)接部門的監(jiān)督檢查。建立健全本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)本單位駐廠作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能。在作業(yè)前，制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，報(bào)本企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接部門和安全管理部門審核備案。負(fù)責(zé)本單位駐廠作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，并確保其完好有效。及時(shí)向本企業(yè)報(bào)告作業(yè)過程中發(fā)生的安全事故，積極配合事故調(diào)查處理。四、外來駐廠單位資質(zhì)審查1.資質(zhì)要求外來駐廠單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證件。從事特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的單位，必須具備相應(yīng)的特種作業(yè)資質(zhì)或危險(xiǎn)作業(yè)許可。外來駐廠單位應(yīng)具有良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)，近三年內(nèi)無重大安全事故和違法違規(guī)行為。2.審查流程提交資料：外來駐廠單位在與本企業(yè)洽談業(yè)務(wù)合作時(shí)，應(yīng)向業(yè)務(wù)對(duì)接部門提交以下資料：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。資質(zhì)證書副本復(fù)印件。安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件（從事危險(xiǎn)作業(yè)的單位）。企業(yè)簡(jiǎn)介、業(yè)績(jī)證明材料。安全管理制度和操作規(guī)程文本。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的資格證書復(fù)印件。初步審查：業(yè)務(wù)對(duì)接部門收到外來駐廠單位提交的資料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查，主要審查資料的完整性和合規(guī)性。對(duì)于資料不齊全或不符合要求的，通知外來駐廠單位限期補(bǔ)充或更正。實(shí)地考察：對(duì)于初步審查合格的外來駐廠單位，業(yè)務(wù)對(duì)接部門應(yīng)會(huì)同安全管理部門，在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、安全管理狀況、設(shè)備設(shè)施配備等情況，以進(jìn)一步了解其實(shí)際作業(yè)能力和安全管理水平。審批決策：根據(jù)資料審查和實(shí)地考察結(jié)果，業(yè)務(wù)對(duì)接部門和安全管理部門共同提出審查意見，報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批通過的外來駐廠單位，方可與本企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)合作合同和安全協(xié)議。五、安全協(xié)議簽訂1.協(xié)議內(nèi)容雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。作業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、期限。安全管理的具體要求，包括安全培訓(xùn)、安全檢查、隱患整改等。安全事故的報(bào)告、調(diào)查處理及責(zé)任劃分。違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式。2.簽訂流程本企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接部門應(yīng)在與外來駐廠單位簽訂業(yè)務(wù)合作合同的同時(shí)，簽訂安全協(xié)議。安全協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。安全協(xié)議簽訂前，應(yīng)由本企業(yè)安全管理部門對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行審核，確保協(xié)議條款符合國(guó)家法律法規(guī)和本企業(yè)安全管理要求。安全協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行各自的安全管理職責(zé)。六、外來駐廠人員入廠管理1.入廠前培訓(xùn)培訓(xùn)組織：外來駐廠人員入廠前，由安全管理部門組織，業(yè)務(wù)對(duì)接部門協(xié)助，對(duì)外來駐廠人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：本企業(yè)的基本情況、安全規(guī)章制度、安全注意事項(xiàng)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急處理方法。個(gè)人安全防護(hù)用品的正確使用方法。本企業(yè)的消防安全知識(shí)和應(yīng)急疏散路線。培訓(xùn)方式：采用集中授課、觀看視頻、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，易于理解。培訓(xùn)考核：培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)外來駐廠人員進(jìn)行安全知識(shí)考核?？己撕细竦?，發(fā)放安全培訓(xùn)合格證書；考核不合格的，應(yīng)重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。未經(jīng)安全培訓(xùn)或考核不合格的人員，不得入廠作業(yè)。2.入廠登記外來駐廠人員入廠時(shí)，應(yīng)在門衛(wèi)處進(jìn)行登記，出示有效身份證件、安全培訓(xùn)合格證書等相關(guān)證件，領(lǐng)取臨時(shí)出入證。臨時(shí)出入證應(yīng)注明外來人員的姓名、單位、作業(yè)項(xiàng)目、有效期等信息。門衛(wèi)應(yīng)對(duì)外來駐廠人員攜帶的物品進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品及與作業(yè)無關(guān)的物品進(jìn)入廠區(qū)。對(duì)于因作業(yè)需要攜帶的危險(xiǎn)物品，應(yīng)按照本企業(yè)危險(xiǎn)物品管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.人員變更管理外來駐廠單位如需變更駐廠作業(yè)人員，應(yīng)提前向本企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接部門報(bào)告，并提交變更人員的相關(guān)資料，重新進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，辦理臨時(shí)出入證。本企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接部門應(yīng)將外來駐廠單位人員變更情況及時(shí)通知安全管理部門和門衛(wèi)。七、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.作業(yè)方案審批外來駐廠單位在作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，報(bào)本企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接部門和安全管理部門審核備案。作業(yè)方案和安全措施應(yīng)包括作業(yè)步驟、安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。業(yè)務(wù)對(duì)接部門和安全管理部門應(yīng)在收到作業(yè)方案和安全措施后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)于不符合安全要求的作業(yè)方案和安全措施，應(yīng)及時(shí)通知外來駐廠單位進(jìn)行修改完善。未經(jīng)審核備案的作業(yè)方案和安全措施，不得組織實(shí)施。2.現(xiàn)場(chǎng)安全交底作業(yè)前，本企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接部門應(yīng)組織外來駐廠單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底。安全交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)、安全管理制度、應(yīng)急救援措施等。安全交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)后存檔。3.安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置外來駐廠單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)安全管理要求，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援器材，并確保其完好有效。對(duì)于存在較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施，外來駐廠單位應(yīng)設(shè)置專門的安全防護(hù)裝置，并安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。4.作業(yè)過程監(jiān)督作業(yè)期間，本企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接部門應(yīng)指定專人作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，負(fù)責(zé)對(duì)外來駐廠作業(yè)過程進(jìn)行安全監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的違規(guī)行為。安全管理部門應(yīng)定期對(duì)外來駐廠作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，要求外來駐廠單位限期整改。外來駐廠單位應(yīng)按照整改要求及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書面反饋給安全管理部門。外來駐廠單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位作業(yè)人員的日常管理，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守本企業(yè)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品。5.交叉作業(yè)管理當(dāng)外來駐廠單位與本企業(yè)或其他外來駐廠單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，各方應(yīng)簽訂交叉作業(yè)安全協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)和安全措施。交叉作業(yè)各方應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)順序和安全事項(xiàng)，確保交叉作業(yè)安全進(jìn)行。八、設(shè)備與工具管理1.自帶設(shè)備與工具外來駐廠單位因作業(yè)需要自帶的設(shè)備與工具，應(yīng)在入廠前進(jìn)行檢查，確保其性能良好、安全可靠。對(duì)于特種設(shè)備，應(yīng)具有有效的檢驗(yàn)合格證明。外來駐廠單位應(yīng)將自帶設(shè)備與工具的清單報(bào)本企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接部門備案，并在設(shè)備與工具上張貼明顯的標(biāo)識(shí)，注明所屬單位和使用人員。作業(yè)過程中，外來駐廠單位應(yīng)定期對(duì)自帶設(shè)備與工具進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備與工具存在安全隱患，應(yīng)立即停止使用，并進(jìn)行維修或更換。2.借用企業(yè)設(shè)備與工具外來駐廠單位如需借用本企業(yè)的設(shè)備與工具，應(yīng)向業(yè)務(wù)對(duì)接部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可借用。借用時(shí)，應(yīng)辦理借用手續(xù)，注明借用設(shè)備與工具的名稱、規(guī)格、數(shù)量、借用期限等信息。外來駐廠單位在借用設(shè)備與工具期間，應(yīng)妥善保管和使用，按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。如因使用不當(dāng)造成設(shè)備與工具損壞或丟失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。借用期限屆滿后，外來駐廠單位應(yīng)及時(shí)歸還借用的設(shè)備與工具。業(yè)務(wù)對(duì)接部門應(yīng)對(duì)歸還的設(shè)備與工具進(jìn)行檢查，確認(rèn)完好無損后，辦理歸還手續(xù)。九、消防安全管理1.消防設(shè)施與器材外來駐廠單位應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的消防設(shè)施與器材的位置和使用方法，并確保其完好有效。如發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施與器材損壞或失效，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本企業(yè)安全管理部門進(jìn)行維修或更換。外來駐廠單位不得擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施與器材。因作業(yè)需要確需移動(dòng)消防設(shè)施與器材的，應(yīng)提前向本企業(yè)安全管理部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可移動(dòng)，并在作業(yè)結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀。2.動(dòng)火作業(yè)管理外來駐廠單位在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)（如焊接、切割、氣割等），必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)。動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的動(dòng)火作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)本企業(yè)安全管理部門審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備滅火器材，安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。3.易燃、易爆物品管理外來駐廠單位如需在廠區(qū)內(nèi)使用、儲(chǔ)存易燃、易爆物品（如汽油、酒精、油漆等），應(yīng)按照本企業(yè)危險(xiǎn)物品管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。易燃、易爆物品應(yīng)存放在指定的儲(chǔ)存場(chǎng)所，并有專人負(fù)責(zé)管理。使用易燃、易爆物品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，采取必要的防火、防爆措施，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。十、危險(xiǎn)廢物管理1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與分類外來駐廠單位在作業(yè)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處置。危險(xiǎn)廢物的分類應(yīng)準(zhǔn)確，不得將危險(xiǎn)廢物與一般廢物混合收集、儲(chǔ)存。外來駐廠單位應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、種類、流向、儲(chǔ)存、處置等情況。2.危險(xiǎn)廢物處置外來駐廠單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。處置合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及危險(xiǎn)廢物的處置方式、處置費(fèi)用等內(nèi)容。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)。外來駐廠單位應(yīng)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及處置情況及時(shí)報(bào)本企業(yè)安全管理部門備案。十一、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定外來駐廠單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電等事故的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練和修訂。2.應(yīng)急演練本企業(yè)安全管理部門應(yīng)定期組織外來駐廠單位參加應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力。外來駐廠單位應(yīng)積極配合，按照演練要求組織本單位人員參加演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.事故報(bào)告與處理外來駐廠作業(yè)過程中發(fā)生安全事故，外來駐廠單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，組織搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向本企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接部門和安全管理部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、傷亡情況等內(nèi)容。本企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展事故救援和調(diào)查處理工作。外來駐廠單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況，不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)。十二、考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容外來駐廠單位遵守本企業(yè)安全管理規(guī)定的情況。安全協(xié)議的履行情況。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況，包括安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、人員操作規(guī)范、隱患整改落實(shí)等。應(yīng)急管理情況，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練參加、事故報(bào)告與處理等。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)于在安全管理方面表現(xiàn)突出的外來駐廠單位和個(gè)人，本企業(yè)將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、優(yōu)先合作等。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的外來駐廠人員，本企業(yè)