鄭州市創(chuàng)新券管理辦法

鄭州市創(chuàng)新券管理辦法一、引言在當(dāng)今競爭激烈的時(shí)代，創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。鄭州市一直致力于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，為了進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造力，提高創(chuàng)新資源的利用效率，特制定本創(chuàng)新券管理辦法。我們希望通過創(chuàng)新券這一政策工具，搭建起創(chuàng)新主體與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的橋梁，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，助力鄭州市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。二、管理辦法適用范圍與對(duì)象（一）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新券的發(fā)放、使用和管理。創(chuàng)新券主要用于支持企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新主體向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技服務(wù)。（二）適用對(duì)象1.企業(yè)：在鄭州市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)管理制度健全、無不良信用記錄的企業(yè)。我們鼓勵(lì)各類中小微企業(yè)積極參與，特別是科技型中小企業(yè)，它們是創(chuàng)新的重要力量。2.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)：入駐鄭州市各類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。這些創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)充滿活力和創(chuàng)意，是未來創(chuàng)新的希望所在。3.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)：在鄭州市注冊(cè)或在鄭州市開展服務(wù)活動(dòng)，具備相應(yīng)專業(yè)服務(wù)能力和良好信譽(yù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括但不限于科研院所、高校、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等。三、創(chuàng)新券的發(fā)放（一）發(fā)放原則創(chuàng)新券的發(fā)放遵循“自愿申請(qǐng)、擇優(yōu)支持、總額控制、動(dòng)態(tài)管理”的原則。我們希望符合條件的創(chuàng)新主體都能積極申請(qǐng)，同時(shí)也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行篩選和支持。（二）申請(qǐng)條件1.企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需具有明確的科技服務(wù)需求，且該需求與企業(yè)或團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)。2.企業(yè)上一年度研發(fā)投入達(dá)到一定比例，或者創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)具有創(chuàng)新性的技術(shù)或商業(yè)模式。3.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì)和能力，能夠?yàn)閯?chuàng)新主體提供高質(zhì)量的科技服務(wù)。（三）申請(qǐng)流程1.注冊(cè)：創(chuàng)新主體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需在鄭州市創(chuàng)新券管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，填寫相關(guān)信息并上傳必要的證明材料。2.提交申請(qǐng)：創(chuàng)新主體登錄管理平臺(tái)，填寫創(chuàng)新券申請(qǐng)表，明確科技服務(wù)需求和擬合作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.審核：管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，根據(jù)申請(qǐng)情況和創(chuàng)新券額度進(jìn)行綜合評(píng)估。審核通過后，在管理平臺(tái)進(jìn)行公示。4.發(fā)放：公示無異議后，管理部門向符合條件的創(chuàng)新主體發(fā)放創(chuàng)新券。創(chuàng)新券以電子券的形式存在，有效期為[具體時(shí)長]。（四）發(fā)放額度1.企業(yè)根據(jù)規(guī)模和研發(fā)投入情況，每年可申請(qǐng)的創(chuàng)新券額度為[X]元至[X]元不等。2.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年可申請(qǐng)的創(chuàng)新券額度為[X]元。3.對(duì)于重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和具有重大創(chuàng)新潛力的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)，可適當(dāng)提高創(chuàng)新券發(fā)放額度。四、創(chuàng)新券的使用（一）使用范圍創(chuàng)新券可用于支付以下科技服務(wù)費(fèi)用：1.技術(shù)研發(fā)：委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)。2.技術(shù)轉(zhuǎn)移：購買科技成果、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等。3.檢驗(yàn)檢測：產(chǎn)品性能檢測、質(zhì)量認(rèn)證等。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)：專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等。5.科技咨詢：戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)路線圖制定、項(xiàng)目可行性研究等。（二）使用方式1.創(chuàng)新主體與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同后，在合同中明確使用創(chuàng)新券支付的金額。2.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成服務(wù)后，向創(chuàng)新主體提供服務(wù)發(fā)票和服務(wù)報(bào)告。3.創(chuàng)新主體登錄管理平臺(tái)，上傳服務(wù)合同、發(fā)票和服務(wù)報(bào)告等材料，申請(qǐng)使用創(chuàng)新券進(jìn)行結(jié)算。4.管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過后，將創(chuàng)新券對(duì)應(yīng)的資金支付給科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）使用限制1.創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得用于支付與科技服務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。2.創(chuàng)新券只能用于與申請(qǐng)時(shí)確定的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容，如需變更，需重新申請(qǐng)審核。3.創(chuàng)新券使用額度不得超過服務(wù)合同總金額的[X]%。五、監(jiān)督與管理（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)創(chuàng)新券政策的制定、宣傳和解釋。2.對(duì)創(chuàng)新券的申請(qǐng)、發(fā)放、使用進(jìn)行審核和監(jiān)管。3.建立創(chuàng)新券管理平臺(tái)，對(duì)創(chuàng)新券的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。4.對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（二）創(chuàng)新主體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)義務(wù)1.創(chuàng)新主體需如實(shí)提供申請(qǐng)材料，按照規(guī)定使用創(chuàng)新券，配合管理部門的監(jiān)督檢查。2.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需按照服務(wù)合同要求提供高質(zhì)量的科技服務(wù)，不得虛開發(fā)票、騙取創(chuàng)新券資金。（三）監(jiān)督檢查1.管理部門定期對(duì)創(chuàng)新券的使用情況進(jìn)行檢查，可采取實(shí)地考察、查閱資料等方式。2.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)新券使用過程中違規(guī)行為的舉報(bào)。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的創(chuàng)新主體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重，采取警告、追回創(chuàng)新券資金、取消申請(qǐng)資格等措施，并將其不良行為記入信用檔案。六、績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.創(chuàng)新產(chǎn)出：包括新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)數(shù)量和質(zhì)量，專利申請(qǐng)數(shù)量等。2.經(jīng)濟(jì)效益：企業(yè)的銷售收入、利潤增長等。3.社會(huì)效益：對(duì)行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用、對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)等。4.服務(wù)滿意度：創(chuàng)新主體對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的滿意度評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)方式1.創(chuàng)新主體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新券使用結(jié)束后，需提交績效自評(píng)報(bào)告。2.管理部門組織專家對(duì)創(chuàng)新主體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度創(chuàng)新券發(fā)放和機(jī)構(gòu)合作的重要依據(jù)。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由鄭州市[具體管理部門]負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施時(shí)間本辦法自[具體